财务管理--我国税收征纳制度29386.docx
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1、第一篇我国税收征征纳标准体体系第一章我国国现行税收收征收标准准体系税收是我国国政府财政政收入的主主要来源,是是国家加强强宏观调控控的重要经经济杠杆,对对经济和社会会的发展具具有十分重重要的作用用。我国现现行税收法法律体系是是在原有税税制的基础础上,经过!# 年工商税税制改革逐逐渐完善形形成的。现现共有$% 个税种种,按其性性质和作用用大致分为七七类: (一)流转转税类包括增值税税、消费税税和营业税税。主要在在生产、流流通和服务务业中进行行征收。(二)资源源税类包括资源税税、城镇土土地使用税税。主要是是对因开发发和利用自自然资源差差异而形成成的级差收入进行行征收。(三)所得得税类包括企业所所得税
2、、外外商投资企企业和外国国企业所得得税、个人人所得税。主主要对生产产经营者的利润润和个人的的纯收入进进行征收。(四)特定定目的税类类包括固定资资产投资方方向调节税税(目前暂暂停征收)、筵筵席税、城城市维护建建设税、土土地增值税、车车辆购置税税、耕地占占用税。主主要是对特特定对象和和特定行为为进行征收收。(五)财产产和行为税税类包括房产税税、城市房房地产税、车车船使用税税、车船使使用牌照税税、船舶吨吨位税、印印花税、屠宰税税、契税、证证券交易税税、遗产税税、燃油税税(后三者者未开征)等等。主要是是对某些财产和行行为进行征征收。(六)农业业税类包括农业税税、牧业税税。主要是是对取得农农业或者牧牧业
3、收入的的企业、单单位和个人人征收。(七)关税税主要对进出出我国国境境的货物、物物品征收。 & ! ! 第一章我国国现行税收收征收标准准体系上述税种,除除外商投资资企业和外外国企业所所得税、个个人所得税税是以国家家法律的形形式发布实施外外,其他各各税种主要要是经全国国人民代表表大会授权权立法,由由国务院以以暂行条例例的形式发布布实施的。除税收实体体法外,我我国对税收收征收管理理适用的法法律制度,是是按照税收收管理机关关的不同而分别别规定的: 由税务机关关负责征收收的税种的的征收管理理,按照全全国人民代代表大会发发布实施的的税收征收管理理法执行行; 由海关机关关负责征收收的税种的的征收管理理,按照
4、海海关法及及进出口口关税条例例等有关规定定执行。上述税收实实体法和税税收征收管管理的程序序法的法律律制度构成成了我国现现行税法体体系。 ! ! ! 第一篇我国国税收征纳纳标准体系系第二章征纳纳双方的权权利义务标标准一、纳税人人的权利义义务(一)纳税税人的权利利按照我国现现行税法的的有关规定定,纳税人人有如下权权利: ! 依法法就纳税问问题向税务务机关咨询询的权利; # 依法法提出享受受税收优惠惠申请的权权利; $ 依法法请求税务务机关退回回多征税款款的权利; % 依法法提起税务务行政复议议和税务行行政诉讼的的权利; & 依法法对税务人人员的违法法行为进行行检举和控控告的权利利; 因税税务机关的
5、的行为违法法或不当,致致使纳税人人合法权益益遭受损害害时,有依依法请求得到赔偿偿的权利。(二)纳税税人的义务务按照我国现现行税法的的有关规定定,纳税人人应承担以以下义务: ! 依法法办理税务务登记,变变更或注销销税务登记记; # 依法法进行账簿簿、凭证管管理; $ 依法法按期进行行纳税申报报,按时足足额缴纳税税款; % 依法法向税务机机关提供生生产销售情情况和其他他资料,主主动接受并并配合税务务机关的税务检查; & 依法法执行税务务机关的行行政处罚决决定,按照照规定缴纳纳滞纳金和和罚款。二、税务机机关的权利利义务(一)税务务机关的权权利按照我国现现行税法的的有关规定定,税务机机关的职权权有:
6、& ! ! 第二章征纳纳双方的权权利义务标标准! 征税税权。要求求纳税人依依法办理税税务登记、设设置账簿、合合法使用记记账凭证、发发票,依法申申报纳税,获获得与纳税税有关的资资料,依照照法律、行行政法规的的规定或授授权审批减税、免税税、延期纳纳税等; # 税法法解释权。按按照税法的的规定,在在一定范围围内对某些些税法作出出相应的解解释; $ 估税税权。在某某些特定情情况下,纳纳税人的税税基难以准准确核定时时,可以按按照一定的方法估算算其税基,或或直接估算算其税额; % 委托托代征权。根根据税法的的授权,委委托没有税税收管理权权的机关或或单位代征征某些税款,被委委托的单位位或机关只只有在承诺诺代
7、征后,才才产生一定定范围内的的征税权; & 税收收保全权。在在特定情况况下(如纳纳税人拒不不纳税或有有逃税嫌疑疑等),依依法在规定的纳税期期之前采取取措施,限限制纳税人人转移或处处理商品、货货物或其他他财产; 强制制执行权。对对不履行纳纳税义务的的单位和个个人,依法法采取强制制性措施收收缴税款;( 税收收检查权。为为确定纳税税人的税基基,预防税税收违法犯犯罪,依法法对纳税人人的账簿、纳税资资料、生产产经营场所所等进行检检查; ) 税款款追征权。在在法定期限限内对纳税税人或扣缴缴义务人因因各种原因因未缴或少少缴的税款,予以以追回; * 行政政处罚权。对对纳税人的的违法行为为依照法定定标准予以以制
8、裁。行行政处罚权权是税务机关的一一项重要权权利,罚款款是实施税税务行政处处罚的基本本形式; !+ 行行政裁量权权。依照法法律、法规规规定的幅幅度,或者者在法律、法法规规定的的原则范围内,依照照法律、法法规的目的的和精神,以以及公共利利益的要求求,对具体体事件或特特定人所作的处理或或制裁决定定。(二)税务务机关的义义务税务机关的的义务主要要包括: ! 依法法办理税务务登记,开开具完税凭凭证; # 依法法征收税款款,不得违违法开征、停停征、多征征或少征,征征收税款及及时足额地地上缴国库,不不得截留或或坐支,依依法办理减减免税,对对多征税款款应及时返返还; $ 进行行税务检查查时,有为为被检查人人保
9、守秘密密的义务,对对检举违反反税收法律律、行政法规行为为的检举人人,税务机机关应为其其保密; % 在实实施税收保保全过程中中,如果税税务机关实实施税收保保全措施不不当,或者者纳税人在期限内已已缴纳税款款,应立即即解除税收收保全措施施,税收机机关扣押商商品、货物物或其他财财 ! ! 第一篇我国国税收征纳纳标准体系系产时,必须须开付收据据;查封商商品、货物物或其他财财产时,必必须开付清清单; ! 对纳纳税人申请请复议事项项,凡符合合法定复议议受理条件件的,税务务机关都有有义务受理,并在规规定的期限限内作出复复议决定; # 在税税务行政案案件中,税税务机关作作为被告,有有义务提供供作出具体体行政行为
10、为的证据和所依据据的规范性性文件。 $ ! ! 第二章征纳纳双方的权权利义务标标准第三章企业业纳税的标标准企业依法纳纳税,是我我国税收法法规的法律律规定。企企业依法纳纳税的过程程不仅体现现在正确核算应税税数额,及及时将税额额解缴人库库的环节,而而且贯穿了了从税务登登记到发生生纳税争议并处理的的整个过程程。因此,企企业依法履履行纳税义义务,并维维护自己的的合法权益益是每个企业,特别别是企业办办理纳税的的业务人员员所应当非非常熟悉的的。根据我我国税收征征管的有关关法律、法规规、规章的的规定,下下文将介绍绍企业依法法纳税的一一般程序。一、税务登登记税务登记是是税务机关关根据税法法规定对纳纳税人的生生
11、产经营活活动进行登登记管理的的一项基本制度。对对企业而言言,通过纳纳税登记可可以确认征征、纳双方方的权利和和义务关系系;也可将领取的税税务登记证证作为税务务许可证和和权利证明明书。作为为纳税人进进行税务登登记意味着着必须接受税税务机关监监督管理,同同时享有依依法获得税税务服务、领领购发票、行行政复议、减减免税优惠等等权利。办办理税务登登记是纳税税人必须履履行的第一一个法定程程序。税务登记的的主要内容容一般包括括如下几项项: (!)开业业登记;()变更登登记;(#)停业复复业登记;($)注注销登记;(%)外外出经营报验登记记;(&)登登记核查;()非正常常户处理;(()违违章处理。它们之间的的关
12、系如图图! ) ! 所示示: 图! ) ! 税务务登记内容容关系图(一)开业业登记!* 办理理开业登记记的时间 ( ! ! 第一篇我国国税收征纳纳标准体系系从事生产、经经营的纳税税人应当自自领取营业业执照之日日起! 日内向所所在地税务务机关申请办理税税务登记。其他纳税人人应当自依依照税收法法律、行政政法规成为为纳税义务务人之日起起! 日日内向所在地税务机机关申报办办理税务登登记。#$ 办理理开业登记记的地点(%)纳税税企业向所所在地税务务机关申请请办理税务务登记。(#)纳税税企业跨县县(市)区区设立的分分支机构和和从事生产产经营的场场所,除总总机构向当地主管国国家税务机机关申请办办理税务登登记
13、外,分分支机构还还应当向其其所在地主主管国家税税务机关申报报办理纳税税登记。!$ 办理理开业登记记的程序开业登记的的流程如图图% & # 所示示: 图% & # 开业业登记流程程图(%)纳税税人提出书书面申请报报告,并提提供下列有有关证件和和资料: !营业执照照或其他核核准执业证证件; 有关合同同、章程、协协议书; #银行账号号证明; $法定代表表或业主居居民身份证证、护照或或者其他证证明身份的的合法证件件; %组织机构构统一代码码证书。属于享受税税收优惠政政策的企业业,应当提提供相应的的证明、资资料。其他需要提提供的有关关证件、资资料,由省省、自治区区、直辖市市税务机关关确定。(#)填写写税
14、务登记记表纳税人领取取登记表或或注册登记记表后,按按照规定的的内容逐项项填写,并并加盖企业业印章,经法定定代表人签签字后将税税务登记表表报送主管管国家税务务机关。纳税人填写写税务登记记表的主要要内容有:企业名称称、经营地地点、生产产经营范围围、经 ! ! 第三章企业业纳税的标标准营方式、从从业人数、注注册资本、投投资总额、批批准开业证证照文件情情况、开户户银行名称称、银行账号、使使用品种、税税务代理、所所属独立核核算的分支支机构、法法人代表、财财务负责人、办税人人员、附送送件等。其中: !“企业名名称”按照批准准开业机关关注册登记记的名称填填写; “经营类类型”按照“国有经济济”、“集体经济济
15、”、“私有经济济”、“股份制经经济”、“联营经济济”填写; #“行业”按统一分分类标准填填写,如“工业”、“商业”、“物资供销销业”、“交通运输业”等; $“经营范范围”按工商行行政管理部部门批准的的经营范围围填写; %“经营方方式”按工商行行政管理部部门批准的的自产自销销、加工、修修理、修配配、委托收购、供销销、批发、批批零兼营、零零售及服务务项目填写写; &“注册资资金”中固定资资金按固定定资产金额额填写,流流动资金按按企业实有有各项资金金填写。(!)领取取税务登记记证件纳税人报送送的税务登登记表和提提供的有关关证件、资资料,经主主管国家税税务机关审审核后,报有关关国家税务务机关批准准予以
16、登记记的,应当当按照规定定的期限到到主管国家家税务机关关领取税务登登记证及其其副本,并并按规定缴缴付工本管管理费。(二)变更更登记# 变更更登记的对对象纳税人改变变名称,法法定代表人人或者业主主姓名、经经济类型、住住所或者经经营地点(不不涉及改变主主管国家机机关)、生生产经营范范围、经营营方式、开开户银行及及账号等内内容发生变变化时,应当当向原税务务登记机关关申报办理理变更税务务登记。$# 变更更登记的时时间纳税人不论论是在工商商行政管理理机关办理理变更登记记,还是按按照规定不不需要在工工商行政管理机关关办理变更更登记的或或者其税务务登记的内内容与工商商登记内容容无关的,都都应在变更之日起!%
17、 日内内,持有关关证件办理理变更税务务登记。!# 变更更登记所持持证件税务变更内内容与工商商登记变更更内容是否否一致,决决定了向税税务机关提提交的证件件,内容比较见表表 & : % ! ! 第一篇我国国税收征纳纳标准体系系表! ! 税务务变更与工工商登记变变更内容对对照表类别内容区别税务变更内内容与工商商登记变更更内容一致致无需工商商变更登记记或税务登登记内容与与工商登记记内容无关关办理税务务变更登记记所持证件件相同!变变更税务登登记申请书书纳税人人变更税务务登记内容容的决议及及有关证明明资料#其其他有关资资料不同!工商变更更登记表及及工商执照照(注册登登记执照) 税务机关关发放的原原税务登记
18、记证件(登登记证件、副副本和登记记表等) #$ 变变更登记的的手续纳税人办理理变更登记记时,应当当向主管国国家税务机机关领取变变更登记表表,一式三三份, 按照表中内内容逐项如如实填写,加加盖企业或或业主印章章后,于领领取变更税税务登记表表之日起!% 日内内报送主管管国家税务务机关,经经批准后,在在规定的期期限内领取取税务登记记及相关证证件,并按规规定缴付工工本管理费费。&$ 变更更登记的程程序变更登记的的流程如图图! 所示: 图! 变更登登记流程图图(三)注销销登记!$ 注销销登记的对对象的时间间(!)纳税税人发生破破产、解散散、撤消以以及其他依依法应终止止履行纳税税义务的,应应当在向工商行政
19、政管理机关关办理注销销登记前,持持有关证件件向原主管管国家税务务机关提出出注销税 ! ! ! ! 第三章企业业纳税的标标准务登记书面面申请报告告。未办理理工商登记记的应当自自有关机关关批准或宣宣布终止之之日起! 日内,持有有关证件向向原主管国国家税务机机关提出注注销税务登登记的书面面申请报告告。(#)纳税税人被工商商行政管理理机关吊销销营业执照照的,应当当自营业执执照被吊销销之日起! 日内内向原主管管国家税务务机关提出出注销纳税税登记书面面申请报告告。#$ 注销销登记的要要求纳税人要办办理注销税税务登记前前应当向主主管国家税税务机关缴缴清应纳税税额、滞纳纳金和罚款,缴销销原主管国国家税务机机关
20、核发税税务登记证证及其副本本、注册税税务登记证证及其副本、未使用用的发票、发发票专用章章以及税收收缴款书和和国家税务务机关核发发的其他证证件。%$ 注销销登记的手手续纳税人办理理注销税务务登记时,应应当向主管管国家税务务机关领取取注销税务务登记表,一一式三份,并并根据表内内的内容逐逐项如实填填写,加盖盖企业印章章后,于领领取注销税税务登记表表之日起!& 日内报报送主管国国家税务机机关。$ 注销销登记的程程序注销登记的的流程如图图! ( 所示: 图! ( 注销登登记流程图图(四)停业业、复业的的登记!$ 停业业、复业登登记的对象象实行定期定定额征收方方式的纳税税人在营业业执照核准准的经营期期限内
21、需要要停业的,应应当向税务机关关提出停业业登记。纳税人应当当于恢复生生产、经营营之前,向向税务机关关提出复业业登记申请请,经确认认后, # ! ! ! 第一篇我国国税收征纳纳标准体系系办理复业登登记。! 停业业、复业登登记的程序序停业、复业业登记的流流程如图# $ % 所示: 图# $ % 停业业、复业登登记流程图图税务机关在在收到纳税税人的停业业申请书后后,应向纳纳税人发放放“停业申请请审批表”, 纳税人应办办理税款清清缴、发票票缴销、有有关税务机机关发送证证件的封存存手续,并并将上述情情况填在“停停业申请批批表”中。税务务机关审核核各项停业业信息资料料无误后,将将纳税人资资料转入停业纳纳税
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