某公司预算编制管理制度16358.docx
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1、预算管理制度第一章 总则第一条 为了有效地地组织和协协调四川宏宏华石油设设备有限公公司(以下下简称“宏华公司司”或“公司”)以及所属各各控股子公司司的各种经经营管理活活动,对公公司的财务务和非财务务资源进行行分配、控控制和考核核,完成既既定的经营营目标,特特制定本制制度。第二条 本制度适用用宏华公司司以及所属各各控股子公司司(宏天、友友信、科贸贸等)。分公司若若未特别提提及,等同同于子公司司运用本制制度。第三条 宏华公司实实施预算管管理的目的的(1) 协调宏华公公司各职能能部门、各各下属子公公司的工作作;(2) 明确各单位位的奋斗目目标;(3) 控制各经营营单位的经经济活动;(4) 考核各部门
2、门的工作成成绩。第四条 预算实行统统一规划、逐逐级管理的的管理体制制(1) 公司的预算算目标统一一规划、逐逐级分解;(2) 经下达的预预算指标由由宏华公司各各职能部门门及下属子子公司负责责落实;(3) 由宏华公司司统一对预预算执行情情况分析考考核。第二章 预算的组组织体系第五条 预算管理的的组织机构构包括:预预算领导机机构、预算算管理部门门和预算执执行部门。第六条 预算领导机机构宏华公司董董事会是宏宏华公司预预算的决策策机构。董事会职责责(1) 依据宏华公公司发展战战略和年度度经营计划划,决定宏宏华公司年年度预算基基本假设、预预算目标、预预算编制方方针、预算算编制程序序、预算执执行的监控控方法
3、;(2) 审议批准宏宏华公司预预算草案和和各部门年年度预算草草案。宏华公司总总经理办公会会预算会议议是宏华公司预预算的管理理机构,为为非常设机机构。预算算会议人员员构成:宏宏华公司总总经理、副总总经理、财务总监监、各职能能部门负责人人、下属子子公司总经经理、下属属子公司财财务负责人人、执行部部门相关人人员。(1) 审议批准预预算管理部部门提交的的宏华公司预预算草案和和各部门年年度预算草草案;(2) 审议批准预预算管理部部门提交的的预算调整整草案。(3) 协调、裁定定宏华公司预预算重大冲冲突。第七条 预算管理部部门宏华公司财财务部是预算管管理部门,内内设专门岗岗位,对公公司预算工工作进行管管理,
4、其职职责如下:(1) 预算管理制制度的编撰撰;(2) 预算的组织织和汇总编编制;(3) 预算任务的的下达;(4) 预算执行的的监督;(5) 预算执行结结果的分析析评价等工工作。第八条 预算执行部部门预算执行部部门是各级级预算执行行主体,即即责任中心心,它是宏宏华公司内内部具有一一定权限,并并能承担相相应经济责责任的各级级部门和各各下属子公公司。责任中心负负责本部门门及分管业业务预算编编制、执行行、分析和和控制等工工作,并配配合预算管管理部门完完成宏华公司总总预算的综综合平衡。第九条 责任中心的的划分责任中心可可分为以下下几类:利利润中心、收收入中心、成成本费用中中心。(1) 利润中心:利润中心
5、心为负有利利润责任的的下属子公公司,其决决策能够决决定本责任任中心的利利润、收入入、成本费费用等主要要因素,控控制目标是是特定预算算年度的利利润及其相相关指标;(2) 费用中心:费用中心心为负有期期间费用责责任的部门门,控制目目标是特定定预算年度度的各明细细费用指标标。第十条 宏华公司各各预算责任任中心划分分(1) 利润中心:宏华公司、各各下属子公公司;(2) 费用中心:宏华公司各各职能部门门。第三章 预算的编编制第十一条 预算编制的的基本原则则(1) 以战略为指指导、与经经营计划相相匹配;(2) 预算目标的的确定要实实事求是,具具有实现的的可能性;(3) 各责任中心心预算管理理的重点是是可以
6、控制制的;(4) 各预算项目目谁控制、谁谁预算、谁谁受益、谁谁承担。第十二条 预算编制的的基本方式式预算编制要要在预算会会议批准的的编制方针针指导下进进行,采取取自上而下下下达预算算编制目标标、自下而而上编制预预算、由财财务部平衡、汇汇总的预算算编制方式式。第十三条 年度预算的的编制程序序(1) 预算编制准准备:宏华华公司财务务部、其他各各部门做好好预算的各各项准备工工作,包括括收集信息息,总结本本预算年度度经营计划划及预算的的执行情况况,测算有有关指标数数据,分析析研究下一一预算年度度的发展趋趋势,预测测下一预算算年度预算算的总体情情况。(2) 年度预算编编制程序1) 每年 -月-日日前,总
7、经经理办公会会预算会议议确定下一一预算年度度的预算目目标;2) 根据下一预预算年度预预算目标和和公司初步步分解的经经营计划目目标,财务务部负责具具体分解预预算目标;3) 财务部制定定详细的预预算指导文文件,在-月月-日前下发发到各部门门;4) 预算指导文文件具体包包括:公司司预算目标标下达文件件、编制手手册(预算算假设、表表格、编制制说明)和和编制进度度要求;5) 各职能部门门及下属子子公司在全全面分析以以前年度、预预计预算年年度业务情情况的基础础上,根据据预算年度度经营环境境的变化、年年度经营目目标、预算算目标、预预算指导文文件的要求求及经营计计划,编制制预算年度度的预算草草案,交职职能部门
8、主主任及子公公司总经理理初审,提提出意见并并进行修改改确认;6) -月月-日之前,宏华公司各职能部门及子公司将审核后的预算草案上报宏华公司财务部。财务部审核上报的预算草案是否符合公司总体的方针、目标,讨论通过预算草案或返回重编;7) 在预算会议议的统一领领导下,宏宏华公司财务部部负责对讨讨论通过预预算草案汇汇总平衡,编编制宏华预算草草案,包括括预计资产产负债表、预预计损益表表、预计现现金流量表表及其他有有关资料,提提交预算会会议审议;8) -月月-日之前,预预算会议组组织召开年年度预算编编制质询会会,审议通通过各子公公司及宏华华公司整体体预算草案案;9) -月月-日由财务务部组织各各职能部门门
9、及子公司司根据年度度预算质询询会的决议议,修改预预算草案,并并报宏华公司预预算会议审审批;10) -月月-日财务部部将预算会会议批准的的预算方案案正式下达达给各职能能部门及子子公司执行行。第十四条 预算编制的的主要内容容及编制职职责:(1) 经营预算1) 各下属子公公司以经营营收入、成成本、期间间费用和利利润为主要要内容编制制经营和财财务预算,由由财务部审核核、调整。(2) 宏华公司期期间费用预预算1) 人力资源费费用(包括括员工工资资、福利保保险、培训训、招聘等等费用)由由人力资源源部编制;2) 办公费用、物物业费用、车车辆使用费用、业业务招待费费由办公室室/资产物物业部编制制;3) 各种摊
10、销费费用由财务务部负责编编制;4) 差旅费、招招待费由各各职能部门门编制后财务务部汇总;5) 财务费用、税税金、营业业外收支预预算、其它它业务利润润预算由财财务部编制制;6) 其它各项期期间费用由由各职能部部门根据年年度预计发发生情况进进行编制。(3) 资本性预算算1) 资本性收入入预算是对对预算期内内可用于资资本性投资资活动的资资金来源的的财务安排排,主要包包括内部资资金来源预预算和融资资预算;a) 内部资金来来源预算是是对预算期期内税后利利润、折旧旧的财务安安排,由财财务部负责责编制;b) 融资预算是是在预算期期内需新借借入的长短短期借款、经经批准发行行的债券等等的财务安安排,由财财务部负
11、责责编制;2) 资本性支出出预算是对对预算期内内进行资本本性投资活活动预计产产生的现金金支付的财财务安排,包包括固定资资产投资预预算、权益益性投资预预算、前期期费用预算算、还本付付息预算、其其它资本性性支出预算算;a) 固定资产投投资预算包包括固定资资产购置预预算,由资资产物业部部和子公司司负责编制制;b) 权益性投资资预算管理理包括股权权投资预算算、债权投投资预算,由由投资部门门协助财务部部负责编制制;c) 借款的还本本付息预算算由财务部部负责编制制;d) 债券的还本本付息预算算由财务部部负责编制制;e) 其他资本性性支出主要要包括处理理重大事故故、自然灾灾害所需的的恢复性投投入,根据据国家
12、政策策给予的援援助性资本本投入等,由由相应责任任中心负责责。3) 在预算编制制期无法预预测发生的的新投资项项目,在项项目确定时时编制专项项投资预算算,包括和和此项投资资相关的所所有收入、成成本、费用用,并据此此调整资金金预算、筹筹资计划和和预计财务务报表。专专项投资预预算的编制制需要各相相关部门配配合共同完完成,财务务部平衡、汇汇总。专项项投资预算算必须经宏宏华公司预预算会议批批准。第十五条 财务预算报报表的编制制财务部负责责编制公司司损益预算算表、资产产负债预算算表、现金金流量预算算表。第十六条 预算预备费费预算编制时时,公司预预留一定的的预备费作作为不可预预见的支出出准备,预预备费总额额为
13、公司年年度成本费费用总额的的一定比例例。(1) 每年编制年年度预算时时,根据预预算编制和和执行经验验、对预算算年度基本本假设的信信赖和争议议程度、预预算年度重重大经营政政策环境的的变化,以以及其他不不确定因素素等,由财财务部建议议年度预算算预备费的的提留比例例,经预算算会议审批批通过;(2) 在公司预算算工作执行行有一定积积累、预算算数据较准准确的前提提下,或者者当预测预预算年度经经营环境比比较稳定时时,预算预预备费提留留比例可以以略低;当当预测到预预算年度经经营环境将将发生剧烈烈变化时,预预算预备费费提留比例例可以适度度提高。第十七条 预算期和预预算编制期期预算期指预预算编制覆覆盖的经营营期
14、间。与与会计年度度相一致,为每年的1月1日至12月31日;预算编制期期指预算实实际编制的的时间。公公司在每年年11月(暂暂定)开始始着手编制制下一预算算年度的年年度预算。第四章 预算的执执行、控制制和分析第十八条 公司年度预预算方案和和分劈月度度预算方案案一经批准准下达,即即具有指令令性,各责责任中心必必须按照预预算方案的的要求,认认真组织实实施,以确确保预算目目标的实现现。第十九条 预算的执行行部门(1) 各责任中心心是预算的的执行机构构(2) 预算执行的的直接责任任人1) 主管具体业业务和部门门的宏华公司经经营层对于于其负责的的责任中心心的预算执执行负有主主要责任;2) 各责任中心心的负责
15、人人是责任中中心预算执执行的直接接责任人。第二十条 预算的执行行控制体系系(1) 责任中心负负责人:各各责任中心心的负责人人根据本责责任中心的的预算目标标,负责本本责任中心心具体业务务活动的领领导和监督督,按照预预算目标控控制资金及及成本的支支出,完成成指定的工工作目标;(2) 公司职能部部门:依据据预算目标标对责任中中心的各种种经济行为为实施过程程控制,确确保预算执执行部门在在预算目标标框架下运运营;(3) 宏华公司总总经理:对对各责任中中心的预算算外行为进进行审批控控制。第二十一条 预算资金控控制(1) 预算内资金金控制:1) 预算内支出出,根据不不同的审批批权限由公公司各责任任中心负责责
16、人、分管管领导、宏宏华公司总经理理审批;2) 需要使用资资金的预算算责任中心心,按照批批复的年度度预算编制制月度预算算,提报资资金支出申申请表,并并附相关文文件、合同同或资料,按按公司授权权审批权限限审批后,送送财务部审核核;3) 预算责任中中心,按照照审批同意意的月度预预算资金金支出申请请表,编编制“周用款计计划”,公司财务务部根据资资金的周转转情况和资资金需求情情况以及资资金支出申申请表和和“周用款计计划”办理拨付付手续;4) 财务部建立立预算资金金拨付台帐帐制度,各各预算责任任中心建立立预算执行行台帐,每每季度末与与财务部核对对;5) 对于不可预预见的支出出,各责任任中心根据据业务的实实
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