九龙坡区教育十二五发展规划12160.docx

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1、中共重庆市九龙坡区委文件九龙坡委发发 20011 10号中共重庆市市九龙坡区区委重庆市九龙龙坡区人民民政府关于印发重重庆市九龙龙坡区教育育改革发展展第十二个五五年规划（22011-20155年）的通 知各镇党委、人人民政府，各各街道党工工委、办事事处，各委委局党委、党党工委，区区级各部门门，各人民民团体，高高新区各部部门：重庆市九九龙坡区教教育改革发发展第十二二个五年规规划（20011-22015年年）已经经十届区委委第1288次常委会会议审议通通过，现印印发给你们们，请认真真贯彻执行行。中共重庆市市九龙坡区区委重庆市九龙龙坡区人民民政府2011年年6月10日重庆市九龙龙坡区教育改革发发展第十

2、二个五年年规划（20111-20115年）为推动教育育事业科学学发展，建建设教育与与人力资源源强区，根根据重庆庆市中长期期城乡教育育改革和发发展规划纲纲要（2001020200年）和和重庆市市九龙坡区区国民经济济和社会发发展第十二二个五年（22011-20155年）规划划纲要精精神，制定本发展规规划。第一章 总纲“十一五”时期，是是九龙坡区区教育发展展史上极不不寻常的五五年。区委委、区政府府始终把教教育摆在优优先发展的的战略地位位，坚持教教育“三名工程程”与“五化建设”同步推进进，全面实实现“十一五”规划发展展目标，全全区教育实实现历史性性跨越发展展。第一节 基本形势势和任务1教育工工作取得重

3、重大成绩教育事业实实现大发展展。全区各各类教育齐齐头并进，协协调发展。基基本普及学学前三年教教育。全面实现免免费义务教育，城城乡教育一体化化水平全市领领先。初中毕业业生升入高高中阶段学学校的比例例超过999%。高中阶段段教育实现现快速发展展，实现普普通高中和和中等职业业学校招生生规模大体体相当。区区属国家级级重点中职职学校和市市级重点中中学达到88所，市级级示范小学学达到5所，总体数数量在全市市领先。学生资助助体系进一一步健全，实施中小学生营养促进计划，全区中小学生体质健康状况明显改善。民办教育和成人教育稳步发展。教育改革实实现新突破破。优化配置教教育资源，推行城乡学学校一体化化办学模式，资源

4、源效益显著著提高。教师队伍伍建设取得得突出成绩绩。全面完完成学校岗岗位管理改改革和绩效效工资改革革，实现城城乡教师同同区同酬。在全市率先统一城乡教师编制，率先落实中职学校聘任教师财政补贴，率先将教师培训经费纳入财政全额支付范围并提高补助标准。全区以研究员、特级教师、重庆市名师、市级骨干校长等为代表的名校长、名教师总数在全市领先，参加全国和市级赛课获奖的青年教师总数在全市领先。教育发展取取得新经验验。实施的的教育“五化建设设”，破解了城城乡教育二二元结构的的难题，创创造了城乡乡教育一体体化发展的的典型经验验，教育部部、市教委委等多次到到区调研并并推广。着力打造造的四大特色教教育展示区区，引领了学

5、校发展展，创造了了区域教育育特色发展展的典型经经验。实施的生生本教育课课堂教学改改革，成为为全市课改改新名片，创创造了课堂堂教学改革革的典型经经验。全区区教育教学质量逐逐年提升，广广大人民受教育育的权利得得到有力保保障。2教育改改革发展任任务艰巨。教育战略略地位还需需进一步提提高，教育育投入还不不能完全满满足教育发发展的需要要。教育结结构和学校校布局不尽尽合理，尤尤其是城市市开发小区区和园区的的教育资源源配套建设设明显不足足，部分地地区、部分分学校的入入学压力大大。学校自自主办学、主主动发展的的意识和能能力还需进进一步增强强，教育特特色需进一一步发展，教教师队伍建建设亟需加加强，规模模大、质量

6、量高的品牌牌学校依然然不多，公办办学前教育育容量不足，普普通高中和和中职教育育发展水平平不高，优优质教育资资源的整体体容量不能满满足人民群群众的需求求。3全区教教育面临重重要机遇。全国教育育工作会的的召开和国国家、重庆庆市教育中中长期规划划纲要的出台台，重庆市市建设国家家统筹城乡乡教育综合合改革试验验区和区委、区区政府加快快推进统筹筹城乡综合合配套改革先行示示范区建设设，给全区教育注注入了强大大动力。西部部新城建设设、高新区区拓展区建建设，以及转变经经济发展方方式，探索索民生导向向的发展之之路，给全全区教育开开辟了新的的发展空间间。“教育是最最大的民生生”成为党委委、政府的的战略思路路，人民群

7、群众对高质质量教育的的期盼和对对教育工作作的关心、支持持，给教育育发展营造了了良好的环环境。我们们必须加快快教育改革革和发展，着着力解决教教育热点和和难点问题题，大力提提升全区教教育的总体体水平，率率先在全市市实现教育育现代化，努力建设重庆一一流、西部部领先的优优质教育强强区。第二节 指导思想想和目标4指导思思想。高举举中国特色色社会主义义伟大旗帜帜，以邓小小平理论和和“三个代表表”重要思想想为指导，深深入贯彻落落实科学发发展观，全全面贯彻党党的教育方方针，实施施科教兴区区和人才强强区战略，优优先发展教教育，为建建设强大九九龙坡、构建和谐谐社会提供供坚强的智智力支持和和人才支撑撑。5战略思思路

8、。按照照“优先发展展、育人为本、改改革创新、促促进公平、提提高质量”的教育工作作方针，处理好区域域和区属、公办与民办、普及和普惠、优化与优质等关系，全面推进教育改革和发展。要始终把教育摆在优先发展的战略地位，确保教育发展规划优先、财政投入保障优先、公共资源配置优先。区级各部门、各镇街要认真落实教育发展的责任，加大对教育的投入和支持力度，努力营造全社会关心、支持教育的良好氛围。要进一步推进城乡教育一体化发展，改善学校办学条件，缩小城乡教育差距，推进教育事业全面、协调、可持续发展。要把提高质量作为教育发展的核心任务，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，更新教育观念，注重学校内涵发展，全面实施素质

9、教育，提升办学水平。要坚持学校特色发展战略，“做好幼教、做亮小学、做强初中、做优高中”，鼓励和引导学校办出特色、办出水平，培养名师，出教育家，培育英才，多出人才。要树立“教育是最大的民生”的理念，落实覆盖城乡的教育民生政策和学生资助体系，促进教育公平，保障公民依法享有的受教育权利。6发展目目标。坚持持教育均衡衡、优质、特特色发展，精精心打造教教育品牌，到2015年，在全市率先高水平普及十五年教育，率先实现城乡教育一体化和教育现代化，努力建设重庆一流、西部领先的优质教育强区。教育普及水水平全面提提升。高质质量普及学学前三年教教育和九年年义务教育育，全面普普及高中阶阶段教育。教育资源配配置更加优优

10、化。规划划建设或者者充分利用用现有中小小学闲置校校舍资源建建设幼儿园园，发展学学前教育。合理调整学校布局，以城镇开发和园区配套学校建设为重点，合理配套建设义务教育学校。加快高中学校资源整合力度，推动高中学校优质发展。探索师资、教育经费等标准化配置，推动西部农村地区教育快速发展。教育管理体体制更加完完善。要切切实转变行行政职能，进进一步理顺顺政校关系系，扩大学学校办学自自主权。加加快制度创创新，积极极探索集团团管理、委委托管理等等形式，建建设现代学学校制度，形形成充满活活力、富有有效率、更更加开放、有有利于科学学发展的教教育管理体体制和机制制。教育发展结结构更加完完备。要做大做强强中职教育育，把

11、职业业教育纳入入全区经济济社会发展展和产业发发展规划，积积极探索“学校+企企业”的中职学学校办学模模式。鼓励和支支持社会力力量兴办教教育，依法法规范民办办教育，加加快发展成成人教育、社社区教育等等继续教育育，支持用用人单位为为从业人员员接受继续续教育提供供条件。教育开放水水平显著提高。要按按照现代化化、国际化化的要求，通通过与教育育发达国家家和地区之间间建立友好好关系、实实施中外教教育合作项项目，有条条件的学校校创办国际际部、开展展留学预备备教育等方方式，加快快对外交流流步伐，拓拓展对外交交流渠道，提高开放办学水平。教育服务能能力明显增增强。要着着力构建覆覆盖全民、惠惠及终身的的公共教育育服务

12、体系系，提高教教育质量，不断完善善教育的集集聚功能，增强辐射能力，用高水平、高质量的教育为全区经济社会发展提供强有力的智力支持和人才支撑。7阶段目目标。到20112年，基基本实现城城乡教育一一体化、教教育现代化化。普及学学前三年教教育。城乡义务务教育实现现均衡发展展，入学率、巩巩固率均达达到1000%。全面面普及高中中阶段教育育，初中毕毕业生升入入高中阶段段学校的比比例达到1100%。继继续教育体体系进一步步完善，主主要劳动年年龄人口平平均受教育育年限达到到12年，新新增劳动力力平均受教教育年限达达到14年。到20155年，全面面普及学前前三年教育育，义务教教育实现高高水平的优优质均衡，高高中

13、阶段教教育质量全全面提高，城城乡各级各各类教育实实现协调发发展，主要要劳动年龄龄人口平均均受教育年年限达到113年，新新增劳动力力平均受教教育年限达达到15年。在全市市率先实现现城乡教育育一体化、教教育现代化化，建成优质教教育强区和和人力资源源强区。第二章 发展任务务第一节 推进城乡乡教育一体体化8健全一一体化发展展机制。深深入实施教教育“五化建设设”，建立健全全城市带动动农村、强强校带动弱弱校的教育育发展机制制，深化管理体体制一体化化、学校建建制一体化化、对口支援援一体化等等改革经验验，推行城城乡学校“集团发展展”、“领雁工程程”、“1+1”或“1+N”结对帮扶扶等模式，推推动城乡教教育一体

14、化化发展。9加快农农村教育发发展。要以以发展农村村教育为重重点，把农农村中小学学、幼儿园园建设作为为新农村建建设的重要要组成部分分，同步规规划并建设设学校。要要加大对农农村教育的的投入，完完善农村中中小学、幼幼儿园校舍舍的维护、改改造和建设设保障机制制，加快农农村中小学学标准化、寄寄宿制学校校和幼儿园园规范化建建设。加强强农村教师师队伍建设设。10推进进学校特色色建设。坚坚持内涵发发展，深化化学校办学学特色，打打造以杨家家坪、石桥桥铺为中心心的现代教育特色片片区，以黄黄桷坪为中中心的文化化艺术教育育特色片区区，以西彭彭为中心的的西部新城城教育特色色片区，以以白市驿为为中心的职职业教育特特色片区

15、，互为支撑撑，优势互互补，着力构建建区域性教教育特色。坚坚持“一校一品牌”的思路，精精心确立特特色，用心打造造特色，匠匠心物化特特色，实现现学校优质质特色发展展。第二节 积极发发展学前教教育11高质质量普及学学前三年教教育。积极极发展学前前教育，到到20155年，高质质量普及学学前三年教教育。坚持持公益性、普普惠性原则则，坚持政政府主导、社社会参与、公公办民办并并举的办园园体制，支支持街道、有有条件的企企事业单位位及团体举举办幼儿园园，并逐步步提高公办办园的比重重。加大政政府对民办办幼儿园的的扶持力度度，通过购购买服务、减减免租金、以以奖代补、派派驻公办教教师等方式式，支持社社会力量办办园。1

16、2加快快公办幼儿园园建设。把把发展学前前教育纳入入镇街、社社会主义新新农村建设设规划。各各镇街规划划并逐步建建设一所公公办中心幼幼儿园。城市小区区开发应配套套建设幼儿儿园，做到到同步规划划、同步建建设、同步步交付使用用，由政府府统筹安排排，举办公公办幼儿园园或委托办办成普惠性性民办幼儿儿园。利用用中小学和和其他公共共闲置资源源改建幼儿儿园。按照照普及化、优优质化、多多元化发展展的思路，“做优幼教”，到2015年，建成“巴渝名园”5所，市级示范园8所，示范性镇（街道）中心幼儿园20所，办园条件标准化率达到100%，普惠性幼儿园达到全区幼儿园总数的80%以上，构建“5+20+N”的办园格局。13提

17、高高学前教育育保教水平平。完善学前前教育管理理制度，加加强幼儿园园管理，规规范办园行行为。加大大对幼儿园园的管理力力度和对违违规办园、违违规收费的的治理力度度。加强幼幼儿园安全全设施建设设和安全保障障工作，严严防安全事故发发生。遵循循幼儿身心心发展规律律，坚持科科学保教方方法，保障障幼儿快乐乐健康成长长。鼓励和和支持社会会力量办园园，严格民民办学前教教育在办学学条件、安安全管理、师师资队伍等等方面的资资格准入。第三节 提高义义务教育水水平14提高高义务教育育质量。要坚持把把义务教育育作为政府府优先保障障的战略任任务。全面面加强学校校基础设施施、配套设设备、师资资队伍、课课程教学等等建设，深深入

18、开展课课堂教学改改革，切实减轻轻学生过重重课业负担担。科学安安排学生学学习、生活活、运动及休休息时间，积极开展科技、艺术教育和“阳光体育”运动，实施中小学生营养促进工程，加强学生体质健康监测，提高教育质量和办学水平。15扩大大优质教育育资源容量。推进进义务教育育标准化建建设，缩小小校际、区区域办学差差距。按照照均衡化、特特色化、优优质化的思思路，“做亮小学学、做强初初中”，着力打造一一批市级乃乃至国家级级义务教育育阶段品牌牌特色学校校。小学形形成“3+7+N”的办学格格局，即打打造3所中中华名校、7所巴渝名名校、一批市级级特色学校校和特色项目目学校。初中中阶段构建建“5+5+N”的办学格格局，

19、将55所单办初初中创建成成巴渝名校校，办好55所重点高高完中的初初中部，引领领其余初中中整体发展展。16关爱爱留守流动动儿童。坚持以全全日制公办办中小学接接收为主，安安排转户进进城市民子子女和进城城务工人员员随迁子女女依法平等等接受义务务教育。建建立政府、学学校、家庭庭、社会多多方联动的的农村留守守儿童培养养关爱机制制，加强寄宿制制学校建设设，加强心心理健康教教育，实施施“代理家长长制”，创新留守守儿童教育育方式，探探索建立公公益性农村村留守儿童童校外托管管机构，切切实做好留留守儿童教教育、健康和监管管工作。重视残疾疾儿童的教教育。第四节 发展高中阶段教育17加强强高中阶段段学校建设设。坚持以

20、以改扩建为为主、适度度新建为辅辅的原则，推推进高中阶阶段学校建建设。按照照普及化、优优质化、品品牌化发展展的思路，“做优高中中”，着力构建“1+4+11”的普通高中中办学格局局。重点办办好二郎地地区高中学学校，办好好4所市级级重点中学学，支持办好好1所综合合性高中。18全面面提高高中中教育质量量。坚持以以扩大规模模、优化结结构、提高高质量为重点点，整体提高高全区高中中教育发展展水平。深深入实施普普通高中新新课程改革革，在保证证学生全面面完成国家家课程的基基础上，加加强校本课课程、地方方课程建设设，创造条条件开设丰富多彩彩的选修课课，促进学学生全面而而有个性的的发展。推推进特色高高中学校建建设，

21、探索索综合高中中发展模式式，推动普普通高中多多样化发展展。19大力力发展中等等职业教育育。通过整整合资源，扩大职教规模，培育特色职教品牌，做大做强职教，着力构建“1+1+N”的职业教育办学格局，重点办好区职教中心，发展工艺美术学校，带动一批中职学校发展。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，建立技能型人才到职业学校从教的制度。到2015年，创建国家级示范中职学校1所，努力建设中职教育大区、强区。第五节 发展继续教育20健全全继续教育育体制。建立社区区教育学院院，积极发发展社区教教育、老年年教育，健

22、健全区、镇镇街、社区区继续教育育服务体系系。重点发发展教师继继续教育，办办好教师进进修学院，加加强教师培培训工作，探探索网络环环境下教师师教育的培培训模式。加强区电大分校的建设，推进成人教育发展。支持、规范民办教育的发展，努力构建学习型社会。21创新新继续教育育形式。以提升应应用能力为为核心，开开展覆盖城城乡的成人人职业培训训。依托职职业教育资资源，开展展进城务工工人员、农农村劳动力力转移培训训。做好自自考、成人人考试工作作。第三章 深化改改革第一节 改革人人才培养模模式22深入入实施素质质教育。按按照育人为为本、德育育为先、能能力为重、全全面发展的的要求，着着力推进素素质教育。树立全面发展观

23、念，促进德育、智育、体育、美育有机结合，提高学生的综合素质。创新德育方法，坚持家校互动、知行结合，深入开展德育主题活动。加强体育和心理健康教育，大力开展“阳光体育”运动，保证体育课和学生锻炼时间。加强校园文化建设，开展高雅艺术进校园和健康向上的文化娱乐活动，培养学生健全人格。加强国防教育，重视安全、环保、禁毒等专题教育。23完善善教育评价价制度。改改革学校综综合督导评评估制度，完善学校教教育质量评评价和监测测体系，开开展“学生评教教、教师评评管、社会会评校”的三评活活动，把师师德师风、教教育质量、规规范办学、办办学特色等等作为综合合督导考评评的重要内内容。完善善教师考核核评价机制制，调动教教师

24、工作的的积极性。做好学生成长记录，完善学生综合素质评价，探索学生发展的多元化评价方式。引导中职学生就业创业。第二节 建立现现代学校制制度24推进进政校分开开、管办分离离。建立依依法办学、自自主管理、民民主监督、社社会参与的的现代学校校制度，明明确政府管管理的职责责与权限，落落实学校的的办学权利利和责任，鼓鼓励学校自自主发展。指导学校制定学校章程，完善学校目标管理和绩效管理机制。坚持校长负责制，实施公开招聘、竞争上岗的校长聘用制。完善科学民主决策机制，推进校务公开，加强学校民主管理。25扩大大学校办学学自主权。坚持依法行政，服务发展，改进管理方式，完善监督机制，依法保障学校充分行使办学自主权。支

25、持市级重点高中、中职学校和市级示范小学在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理等方面的改革创新。26规范范学校办学学行为。落落实学校德德育、管理理、教学三三个“六认真”和教师“八要八不不”等要求，将学校办办学行为和和教师从教教行为纳入入学校办学学水平和师师德考核。依法加强民办学校财务和资产管理。引导社会参与民办学校管理和监督，加强对民办学校的评估，促使民办学校规范办学。民办学校依法独立承担民事责任。第三节 改革教教育管理体体制27明确确部门和镇镇街教育职职责。坚持持区政府统统筹管理，教教育行政部部门宏观管管理，相关关部门履行行各自职责责，社会各各界广泛参参与，推动动学前教育育、义务教教育、高中

26、中阶段教育育和继续教教育的改革革发展，推推进基本公公共教育服服务均等化化。镇政府府、街道办办事处负责责规划并建建设公办中中心幼儿园园，依法组织织适龄儿童童、少年入入学，控制制辍学，定定期开展校校园周边环环境综合整整治，维护护学校正常常教学秩序序。28转变变政府教育育管理职能能。提高政政府教育管管理的水平平，综合运运用法规、规规划、拨款款、信息等等手段对学学校进行管管理，减少少对学校不不必要的行行政干预，实现由具体事务管理向指导学校发展规划、提供信息咨询、教育宏观管理等职能转变，推动学校自主办学、依法治校、科学管理。第四节 深化教教育资源配配置改革 229提高高教育资源源利用效益益。加大教教育经

27、费投投入，加快快中小学标标准化建设设，加快农农村寄宿制制学校建设设，进一步步缩小城乡乡教育差距距。采取结结对帮扶、撤撤并、整合合等方式，充充分发挥现现有教育资资源在构建建公共教育育服务体系系中的作用用。对已经经停止办学学的村小等等闲置教育育资源，采采取举办公公办幼儿园园、依法集集中置换等等方式，进进行优化配配置合理利利用，提高高资源利用用效益。30进一一步优化学学校校点布布局。合理理配置公共共教育资源源，根据全全区经济发发展和城市市化进程，制制定全区中中小学、幼幼儿园校点点布局规划划，重点在在开发园区、华华岩新城、西西部新城、高高新区拓展展区配套建建设幼儿园园和义务教教育阶段学学校，实现现学前

28、教育育及义务教教育阶段就就近入学，高高中阶段集集中办学，农农村边远地地区寄宿制制就学。到到20155年，全区区要完成550个教育育重点项目目工程，每每年实施110个项目目，年均新新建学校55所、扩建建学校5所所，涉及新新改扩建中中小学（含含幼儿园）共共50所，其其中新建小小学11所所、九年一一贯制学校校2所、中中学8所；新建幼儿儿园4所；改扩建中中小学、幼幼儿园255所。31健全全资源配置置改革机制制。要把全全区教育用用地和校点点布局规划划纳入全区区城乡总体体规划和土地利用用总体规划划中，实行行三规叠合，统一规划划、统筹实实施。建立立教育与发发展改革、规规划、国土土等部门之之间的教育育规划联动

29、动机制，确确保在城市市建设中教教育规划存存量不减、增增量发展。第五节 扩大对对外开放32引进进优质教育育资源。规规划、建设设教育园区区，吸引区区外乃至国国外知名学学校、教育育和科研机机构、大学学到区建校校办学或者者开展教育育项目合作。积极极引进高水水平教育人人才和教育育管理干部部。33支持持驻区院校校的发展。建立与驻驻区院校的的沟通、协协调与合作作机制。支持驻区高高等院校、中中职学校及及科研院所所的改革发发展，重点在文文化创意产产业、教育育、科研、人人才培养、师师资培训等等方面深化化双方合作作。34加强强教育交流流合作。积积极开展多多层次、宽宽领域的教教育交流与与合作，加加强与教育育发达地区区

30、之间的交交流，鼓励励和支持学学校积极开开展国际交交流与合作作，开展留留学预备项项目，支持持与国外学学校开展教教师、学生生和管理干干部的人员员互派学习习，支持校校长、教师师到海外培培训和进修修。第四章 保障措施第一节 加强组组织领导35加强强对教育工工作的领导导。要进一步步树立经济济发展、教育为先先的理念，坚坚持教育优优先发展战战略，坚持在制制定经济社社会发展规规划时将教教育置于优优先并适度度超前发展展的地位。坚持和完完善党委、政府研究究教育改革革发展的制制度，定期期召开全区区教育工作作会。成立立社区教育育指导委员员会，统筹筹全区社区区教育资源源。建立和和健全教育育目标管理理责任制，把把教育工作

31、作实绩作为为党政干部部政绩考核核和提拔任任用的重要要依据。主主动接受人人大的法律律监督、工工作监督和和政协的民民主监督，广泛听取社会各界对教育改革和发展的意见和建议。36完善善教育督导导制度。完完善教育督督导管理体体制，教育育督导机构构依法行使使督导职能能。坚持督督政与督学学并重、监监督与指导导并重。重重点加强义义务教育督督导检查，开开展学前教教育和高中中阶段教育育督导检查查，强化对对区级各部部门、镇政政府、街道道办事处履履行教育职职责的督导导检查。建建立督导检检查结果公公示制度和和限期整改改制度。加加强督学队队伍建设。37加强强党的建设设。充分发挥挥党组织在在学校工作作中的政治治核心作用用，

32、健全学学校党的组组织，以创创先争优活活动为抓手手，深入开开展社会主主义核心价价值观学习习教育活动动，把教育育系统党组组织建设成成为学习型型党组织。加强学校领导班子和干部队伍建设，不断提高思想政治素质和办学治校能力。坚持德才兼备、以德为先选拔任用学校领导干部。加强干部培养培训和交流任职力度，推进党务公开，加强党风廉政建设。38维护护学校安全全稳定。完完善安全稳稳定工作机机制，坚持持安全稳定定工作“一把手”负责制和和“一票否决决制”，深入推进进校园安全全警务勤务务新机制，加加强校园安安全保卫机机构和队伍伍建设，加加大校园周周边环境综综合整治力力度，保障障学校正常常教育教学学秩序。加加强师生安安全教

33、育，提提高学校安安全教育水水平和师生生应急避险险能力。推推进校舍安安全工程建建设。建立立和完善师师生重大意意外伤害和和重大疾病病保障体系系，稳妥处处理安全事事故。第二节 保障经费费投入39加大大教育投入入。健全以以政府投入入为主、多多渠道筹措措教育经费费的体制，增增加教育投投入，把教教育作为财财政支出重重点予以优优先保障，依依法确保教教育经费“三个增长长”，逐年增增加本级财财政支出中中教育支出出的比例。落落实国家和和重庆市征征收教育费费附加政策（按增值税税、营业税税、消费税税的3%足足额征收），以及开征的地方教育育费附加（按增值税税、营业税税、消费税税的2%征征收），专项用于于教育事业业。财政

34、超超收收入、土土地出让、城城市建设配配套等政府府性基金收收入，按年年初预算教教育支出占财政政比例用于于教育。完完善捐赠教教育激励机机制，鼓励励民间资本本兴办教育，建立立捐赠收入入政府财政政配比资金金制度。40调整整教育经费费支出结构构。根据教教育改革发发展水平需需要，逐年年提高学生生生均公用用经费标准准。学前教教育经费列列入财政预预算，新增增教育经费费向学前教教育倾斜。承担义务教育的民办学校依法拨付相应的教育经费。保障教育基础设施建设和维护投入，加大对师资培训、校园安全、学校特色建设的经费投入。41.加强强教育经费费管理。建立责权权一致，事权、财财权相统一一的教育经经费管理体体制。严格格执行大

35、额额现金使用用集体决策策和报批备备案制度。加强国有资产和学校经费的监督与管理，坚持教育经费年报制度、执行情况监测制度、审计和监察公报制度，确保教育经费不被挤占、挪用，提高教育经费的使用效益。完善学校收费管理办法。规范收费行为和资金使用管理。坚持勤俭办学，建设节约型学校。第三节 加强教教师队伍建建设42实施施教师素质质专业化建建设。提倡倡和培养教教育家办学学，加强干干部教师培培训。建立立“九龙名师师”工作室，完完善骨干教教师研修制制度，通过过研修培训训、教育科科研项目资资助、学术交流流等方式，培培育造就一一批在全市市乃至全国国都有影响响力的名校校长、名教教师、学科科带头人和和教育家。开展五年一周

36、期期的教师全全员培训，加加强中职学学校“双师型”队伍建设设。鼓励教教师开展教教学研究。43加强强城乡教师师对口支援援。要深入开展展城乡一体体化学校之之间的教师师对口交流流，完善城乡教师流流动机制，形成学校之间、城乡之间能进能出、合理流动的用人机制。城镇中小学教师评聘高级职务（职称）原则上要有一年以上农村学校或薄弱学校任教经历。实行城乡学校教师配备标准化。完善农村教师补充机制。44规范范教师教育育和管理。加强教师师岗位管理理。落实公公办幼儿园园和农村完完全小学附附设幼儿园园人员编制制，民办幼幼儿园按照照国家标准准配足保教教人员。加加强师德建建设，将师师德作为教教师考核、聘聘任（用）和和评价的首首

37、要内容。加强教师师法制教育育，严禁教教师利用职职务之便动动员、组织织或者强迫迫学生接受受有偿补课课，切实规规范教师从从教行为。45实施施关爱教师师人文化建建设。落实实教师绩效效工资政策策，依法保保证教师工工资水平和和公务员水水平同步、同同幅增长。设设立农村边边远地区教教师专项津津贴。组织织教师参加加免费体检检，关注教教师心理健健康。不断断改善教师师工作、生生活和学习习条件，落落实教师住住房补贴。设立教师奖励基金，表彰奖励优秀教师和师德先进个人。第四节 推进教育育信息化46提高高教育信息息化水平。组建区教教育信息技技术与装备备中心，提提高学校教教育信息技技术设施配配备水平。建成教育政务网、教育信

38、息网、德育网“三网合一”的教育城域网，配齐信息技术设施设备，建成基础教育、中职教育、终身教育和教师教育四大资源库。加强教师培训和考核认证，加强教育技术课题研究，深入开展网络联合教研、网络“三课”教研活动，以教育信息化推动教育现代化。47推进进教育政务务信息化建建设。整合合教育管理理网络资源源，建立相相对独立、资资源共享、符符合电子政政务建设要要求的教育育行政管理理虚拟专网网，建立安安全可靠、运运行协调的的电子政务务和电子校校务办公体体系，建设设教育系统统视频会议议系统，推推进政务公公开、校务务公开的信信息化水平平。第五节 实施教育育重大工程程48学前前教育工程程。实施学前前教育三年年行动计划划

39、，新建和和改扩建一一批镇街公公办中心幼幼儿园，实实现“一镇一街一公办办园”的目标。城城市小区配配套建设幼幼儿园。改改善农村幼幼儿园、城市薄弱弱幼儿园以以及小学附附设幼儿园园的办园条件。49学校校标准化建建设工程。加大农村学校和城市薄弱学校改造力度，进一步整合教育资源。加快推进校舍安全工程，校舍防震水平达到7度设防要求，提高校舍综合防灾能力。完成学校设施设备标准化配备，标准化率达到100%，创建重庆市义务教育均衡发展合格区。50优质质高中建设工程。按照“合理配置置，提高质质量”的原则，整整合高中教教育资源。高标准、高高规格、高高质量建设设二郎地区区高中学校校。探索创办办综合高中中。以提升质质量为

40、核心心，深入推推进高中新新课程改革革，引导高高中学校多多元发展、优优质发展，实实现育人质质量显著增增长。51职业业教育发展展工程。坚坚持实行政政府、行业业、企业和和社会力量量等多渠道道筹集经费费的体制，加加大对中等等职业教育育的投入。引进职业院校入驻。加快区职教中心和工艺美术学校的建设，区职教中心争创全市一流的国家级示范中职院校。加大工艺美术学校创意、动漫等特色专业建设。支持行知学校到区科教基地征地办学。52特色色教育建设设工程。区域教育育的核心竞竞争力在于于整合资源源，夯实教教育发展内内涵，突出出特色，打打造品牌，走走充满活力力的个性化化发展之路路。着力建建设“四大特色色”教育示范区，推进区

41、区域教育特特色发展和和学校多样样化发展。设设立学校特特色发展基基金，鼓励励和支持学学校开展特特色项目建建设。到20115年，创创建国家级级和市级特特色学校110所。53课堂堂教学改革革工程。以以提高课堂堂教学质量量为核心，深深入推进“以生为本本，减负提提质”课堂教学学改革，立立项一批研研究课题，培培养一批骨骨干教师，命命名一批基基地学校，巩固和扩扩大生本教教育课改成成果。全面实施高中新新课程改革革，加强课改改组织管理理，加大新新课改培训训力度，着着力构建国国家课程、地方课程、校本课程体系，全面提高高中学校育人质量，推动学校跨越发展。54教师师队伍建设设工程。实施学前前教育教师师规范配置置、义务

42、教教育教师均均衡配置、普普通高中教教师增量提提质、中职职教师“双师多能能”建设，加快快名师、名校长和教教育家队伍伍建设。加大大优秀大学学毕业生和和优秀骨干干教师引进进力度，充充实教师队队伍，改善善队伍结构构，提高教教师质量。55“五五个校园”建设工程程。实施平安安校园、健健康校园、绿绿色校园、数数字校园、人人文校园建建设工程。全全面消除校校舍D级危危房，设施施设备达到到国家规定定标准。学学生体质健健康水平大大幅提高。数数字校园全全面建成。“五个校园”建设达到市级建设标准，建成一批市级示范学校。56教育育民生行动动工程。健全学生生资助体系系，开展中中小学生营营养促进工工程，实施施免费饮用用奶计划

43、和和“爱心午餐餐”，关心关爱爱农村留守守儿童和进进城务工人人员子女就就学。加强强校园安全全体系建设设，确保学学生健康成成长。57重点点项目建设设工程。建设设二郎地区区高中学校校，改扩建建铁路中学学、职教中中心、工艺艺美术学校校、高新区区实验一小小、铁马小学学、行知学学校等。建建成华润谢谢家湾小学学、鹅公岩岩小学、光光华小学、天天成学校，实实施镇街中中心公办幼幼儿园建设设。每年实实施新建、改改建、扩建建学校等十十大重点项项目，五年年完成五十十个教育重重点项目，规划并储备一批教育项目，加快推动优质学校建设。附件：1.名词解释释 2.九九龙坡区教教育系统“十二五”期间重点点项目库（22011年年）

44、3.九九龙坡区教教育系统“十二五”期间重点点项目库（22012年）4.九龙坡坡区教育系系统“十二五”期间重点点项目库（2013年）5.九龙坡坡区教育系系统“十二五”期间重点点项目库（22014年）6.九龙坡坡区教育系系统“十二五”期间重点点项目库（22015年）7.九龙坡坡区教育系系统“十二五”期间重点点项目（22011-20155年汇总）附件1名词解释1教育“三名工程程”： 20003年以来来，九龙坡坡区教育工工作实施的的以“培养名教教师、树立立名校长、打打造名学校校”为重点的的教育“三名工程程”建设。2教育“五化建设设”：20077年以来，九九龙坡区为为统筹城乡乡教育协调调发展，大大力实施

45、的的以办学条条件标准化化、城乡学学校一体化化、教师素素质专业化化、关爱师师生人文化化、学校发发展特色化化为重点的的教育“五化建设设”。3四大特特色教育展展示区：九龙坡区区着力打造造以杨家坪坪、石桥铺铺为中心的的现代教育育特色片区区，以黄桷桷坪为中心心的文化艺艺术教育特特色片区，以以西彭为中中心的西部部新城教育育特色片区区，以白市市驿为中心心的职业教教育特色片片区。4管理体体制一体化化：九龙坡坡区实施城城乡学校对对口支援一一体化的模模式之一，以以市级以上上重点、示示范学校与与受援学校校进行试点点，实行“两个法人人单位、一一个法定代代表人，一一套领导班班子，独立立核算，独独立核编”的管理模模式。5

46、学校建建制一体化化：九龙坡坡区实施城城乡学校对对口支援一一体化的模模式之一，实实行“一校两部部、统一管管理、统一一核算、统统一核编”的管理模模式。6对口支支援一体化化：九龙坡坡区实施城城乡学校对对口支援一一体化的模模式之一，以以区级以上上示范学校校与受援学学校学校结结成对口支支援学校，实实行“对口交流流，对口帮帮扶，取长长补短，共共同发展”的管理模模式。7“1+1”结对帮扶扶模式：九九龙坡区为为推进城乡乡教育发展展，一所城城市初中学学校对口支支援一所农农村学校，开开展对口支支援工作。8“1+N”结对帮扶扶模式：九九龙坡区为为推进城乡乡教育发展展,一所高高中学校对对口支援多多所初中学学校，开展展

47、结对帮扶扶工作。9“代理理家长制”：为更好地地照顾和培培育留守儿儿童，发动动学校教职职工、社区区工作人员员等社会爱爱心人士担担任留守儿儿童的“代理家长长”，关心和和帮助留守守儿童的学学习生活。10“双双师型”教师：指同时具具备教师资资格和职业业资格，从从事职业教教育工作的的教师。“双师型”教师是教教育教学能能力和工作作经验兼备备的复合型型人才，对对提高职业业教育教学学水平具有有重要意义义。11继续续教育：是是面向初始始学校教育育之后所有有社会成员员特别是成成人的教育育活动，是是终身学习习体系的重重要组成部部分。包括括各种学历历和非学历历的教育与与培训，以以及职业导导向和非职职业导向的的教育和培

48、培训。12三个个“六认真”： 中小学学教学管理理“六认真”： 教育育思想管理理认真、师师德师风管管理认真、教教学计划管管理认真、教教学过程管管理认真、教教学质量管管理认真、教教研教改管管理认真。中中小学教学学常规“六认真”：认真备备课、认真真上课、认认真批改作作业、认真真辅导、认认真考试考考查、认真真参与教研研教改。中中小学德育育常规管理理“六认真”：认真做做好德育管管理工作、认认真开展学学生良好行行为习惯的的养成教育育、认真做做好班主任任队伍建设设、认真组组织开展德德育活动、认认真做好特特殊学生教教育、认真真进行德育育工作考核核。13教师师“八要八不不”要求：九龙龙坡区教委委出台的规规范教师行行为的要求求：教师要要注重形象象，不要有有损教师形形象的言行行；要乐于于奉献，不不搞有偿家家教和有偿偿招生、送送生；要严谨执执教，不随随意停课、调调课和违规规补课；要要教书育人人，不忽视视学生的思思想品德教教育和管