产品质量法6640.docx
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1、一 产品质量法1、 产品品质量法律律制度是调整产品品的生产者者、储运者者、经销者者、消费者者以及政府府有关行政政主管部门门之间,关关于产品质质量的权利利、义务、责责任关系的的法律规范范的总称。这这些法律规规范包含国国家关于产产品质量方方面的一系系列法律、行行政法规、部部门规章以以及地方性性法规。 这些法规规群体,构构成了我国国产品质量量方面的法法规体系,并并且规范了了产品质量量监督管理理和产品质质量责任制制度。如产产品质量认认证制度,企企业质量体体系认证制制度,工业业产品生产产许可证制制度,产品品质量监督督检查制度度,产品质质量民事赔赔偿制度,产产品“三包”制度等等等。实现了了国家对产产品质量
2、的的法制管理理。 1.1. 企业质量体体系认证制制度: CCNAR/CQC1.2. 产品质量认认证制度:生产许可可证、3CC、A标1.3. 产品质量监监督检查制制度产品质量量法第十十条对产品品质量监督督检查制度度作出了具具体、明确确的规定。其其要点是:A、 产品质量监监督检查是是技术监督督行政部门门,依据国国家法律、行行政法规的的规定,对对生产领域域、流通领领域的产品品质量实施施监督的具具体行政行行为。质量量监督抽查查的产品范范围包括三三个方面,一一是可能危危及人体健健康,人身身、财产安安全的产品品;二是影影响国计民民生的重要要工业产品品;三是用用户、消费费者和有关关组织反映映有质量问问题的产
3、品品。B、 产品质量监监督抽查的的费用,法法律规定:“根据监督督抽查的需需要,可以以对产品进进行检验,但但不得向企企业收取检检验费用。1.4. 产品质量量奖励制度度按照法律法法第五条规规定:“国家鼓励励推行科学学的质量管管理方法,采采用先进的的科学技术术,鼓励企企业产品质质量达到并并且超过行行业附、国国家标准和和国际标准准产品质质量管理先先进和产品品质量达到到国际先进进水平、成成绩显著的的单位和个个人,给予予奖励,具具体说:A、 鼓励推行科科学的质量量管理方法法以及国际际上通行采采用的质量量管理方法法。B、 鼓励企业产产品质量达达到并且超超过行业标标准、国家家标准和国国际标准。1.5. 产品质
4、量量社会监督督制度A、 用户、消 费者对产产品质量的的社会监督督权利。明明确了消费费者享有查查询权和申申诉权。也也就是说,用用户、消费费者发现产产品质量问问题,可以以直接找生生产者和销销售者进行行询问、了了解情况,甚甚至到现场场观看,进进行调查;还可以向向有关部门门投诉、举举报、反映映。有关部部门负有及及时处理消消费者投诉诉的职责,不不得推倭、拖拖延、拒绝绝。B、 消费者组织织对产品质质量的社会会监督权利利。法律第第十三条规规定;“保护消费费者权益的的社会组织织可以就消消费者反映映的产品质质量问题建建议有关部部门负责处处理,支持持消费者对对因产品质质量造成的的损害向人人民法院起起诉。1.6 生
5、生产者的产产品质量义义务产品质量量法第三三章第一节节系统地规规定了生产产者的产品品质量义务务。1.6.11 生产产者必须保保证产品内内在质量1/ 保证证安全、卫卫生要求。法法律第十四四条(一)规规定:“不存在危危及人身、财财产安全的的不合理的的危险,有有保障人体体健康,人人身、财产产安全的国国家标准、行行业标准的的,应当符符合该标准准这是法法律对生产产者保证产产品安全、卫卫生有提出出的默示担担保条件之之一。生产产者必须不不折不扣地地履行,并并不得以合合同、约定定等任何方方式予以排排除和限制制。所谓产产品不得存存在危及人人身、财产产安全的不不合理的危危险,实质质上是要求求生产者生生产的产品品不得
6、存在在缺陷,包包括设计上上的、制造造上的和指指示上的缺缺陷。这是是判定生产产者承担产产品侵权赔赔偿责任的的重要因素素之一。为为此,生产产者为了履履行这项重重要的法定定义务必须须做到以下下三点:1/在产品品设计方面面应当保证证安全、可可靠。在设设计原理、总总体结构、零零件参数、材材料选择、精精度指标以以及安全系系数等各个个方面,做做到科学合合理、计算算准确、安安全可靠;2/在产品品制造方面面应当保证证精度要求求。在加工工、制造过过程中,必必须保证零零件的实际际结构、尺尺寸、精度度达到图纸纸规定的要要求。并在在产品组装装、调试过过程中,确确保整以性性能指标;3/ 在产产品标识方方面必须保保证清晰、
7、完完整。对涉涉及安全或或容易损坏坏的产品,应应当一标注注清晰、准准确、完整整的中文警警示说明、警警示标志等等。按照法律规规定,判定定产品安全全、卫生要要求的依据据是保障人人体健康,人人身、财产产安全的国国家、行业业标准中的的安全、卫卫生指标。1.6.22. 保保证产品具具备应有的的使用性能能 产品质量法法第十四条条(二)明明确规定:“具备产品品应备的使使用性能。”主要包括两个方面:一是明确需要的使用性能,指在产品标准、合同、规范、图样和标签及其它文件中明确规定的使用性能。二是规定的隐含需要(过去曾称为潜在需要)的使用性能。“隐含需要”是指用户、社会对产品使用性能的期望,以及被人们公认的、不言而
8、喻的、不必作出规定的使用性能。产品应当具备基本使用性能也是产品质量法对生产者保证内在质量所规定的默示条件之一。1.6.33. 产产品质量应应当符合明明示的质量量状况产品质量法法第十四条条第(三)项项规定:“产品质当当符合在产产品或者其其包装上注注明采用的的产品标准准,符合以以产品说明明、实物样样品等方式式表明的质质量状况这是法律律对生产者者保证产品品质量所规规定的明示示担保条件件。即义务务人对产品品质量作出出的明确保保证和承诺诺。这种保保证和承诺诺可以用各各种方式来来表达。例例如运用标标识、合同同、产品说说明、实物物样品、广广告宣传等等各种方式式,对产品品特征和特特性的指标标或者质量量状况进行
9、行明确的声声明和陈述述。1.6.44. 生产产者必须保保证出厂产产品的标识识符合法律律规定的要要求产品标识是是指用于识识别产品或或者其特征征、特性所所做的各种种表示的统统称。产品品标识可以以用文字、符符号、标志志、标记、数数字、图案案等表示。根根据不同产产品的特点点和使用要要求,产品品标识可以以标注在产产品上,也也可以标注注在产品包包装上。产品质量量法第十十五条对产产品标识作作出了详细细、明确的的规定。依依法标注产产品标识是是生产应当当履行的重重要义务。按按照法律的的规定,产产品标识的的标注应当当遵循下述述诸要点:1/ 必须须标明中文文产品名称称、厂名、厂厂址;有产产品检验合合格证明。产产品质
10、量检检验合格证证明是生产产者提供的的用于证明明该产品质质量符合相相应要求的的证据,是是产品质量量的明示担担保。包括括合格证、合合格章、合合格签等多多种形式。生生产厂厂名名和厂址必必须使用真真实、准确确的名称,并并且应当与与生产者的的营业执执照上记记载的厂名名、厂址相相一致。不不得伪造或或者冒用他他人的厂名名、厂址。标标注产品名名称必须真真实、准确确、清晰,不不能含糊不不清,令人人误解。按按照法律规规定,产品品名称、厂厂名、厂址址必须使用用中文标注注,也就是是用汉字标标注。根据据需要也可可以附以中中国民族文文字。目的的是保护消消费者利益益,便于追追究责任。2/ 限时时使用的产产品必须标标明生产日
11、日期、安全全使用期或或者标明失失效日期。 生生产日期是是产品制成成后经检验验合格的日日期。3/ 涉及及使用安全全或者容易易造成产品品本身损坏坏的,必须须标明警示示标志或者者中文警示示说明。所所谓警示标标志是指用用文字、数数字、图形形、符号等等形式组合合而成的,代代表着特定定涵义的标标记。所谓警示说说明是指用用以告诫、提提示人们应应当对某些些不安全因因素引起歹歹度注意和和警惕的文文字说明。即即一种明确确告知的注注意事项。如如家用电器器的警示说说明都为常常见:电视视机标明“内有高压压,切忌随随意开启,燃燃气热水器器注明“切忌与浴浴室共室安安装”等等。法律明确规规定“使用不当当,容易造造成产品本本身
12、损坏或或者可能危危及人身、财财产安全的的产品,有有警示标志志或者中文文警示说明明目的是是为了告诫诫、提醒人人们应当注注意安全。对对于生产者者如果未履履行此项义义务,则致致使产品存存在指示上上缺陷,若若造成人身身伤害或者者财产损失失,将承担担赔偿责任任。4/ 其其它标识根根据产品不不同特点进进行标注。5/生产产者应当保保证产品包包装符合法法律规定的的要求产品质量法法第十六条条对产品包包装提出了了明确要求求。对易碎碎、储运中中不能倒置置等等有特特殊要求的的产品,有有标明警示示标志或者者中文警示示说明。1.7. 生产者严严禁生产“假冒伪劣劣”产品产品质量量法第十十七条至第第二十条对对生产者规规定了七
13、项项禁止性行行为。这是是对生产者者严禁生产产“假冒伪劣劣”产品的高高度概括。生产者不得得生产国家家明令淘汰汰的产品;不得伪造产产地;不得伪造或或者冒用他他人的厂名名、厂址;不得伪造或或者冒用认认证标志、名名优标志等等质量标志志;不得杂、掺掺假;不得以假充充真、以次次充好;不得以不合合格产品冒冒充合格产产品。1.8. 销售者的的产品质量量义务产品质量量法第三三章第二节节系统规定定了销售者者的产品质质量义务。主主要包括四四个方面。/销售售者必须严严格执行进进货检查验验收制度2/. 销销售者保管管产品的义义务产品质量量法第第二十二条条规定:“销售者应应当采取措措施,保持持销售产品品的质量。”这是法律
14、对销售者保持产品原有质量的义务规定。 销售者未能保持产品原有质量,致使产品失效、变质,或者产生产品缺陷,那么销售者将对造成的人身损害和财产损失承担侵权损害赔偿责任。 33 /销销售者销售售产品的标标识必须符符合法律规规定的要求求,若因销销售匿名产产品造成了了侵权损害害,销售者者要承担侵侵权赔偿责责任。 44 /销销售者严禁禁销售“假冒伪劣劣”产品1.9. 产品质量量的行政责责任1.9.11 承担产产品质量行行政责任的的方式生产者、销销售者未履履行法律规规定的义务务,将依法法承担法律律后果,包包括受到行行政制裁。所所谓“行政制裁裁”是指国家家行政机关关对违反行行政法律规规范的违法法行为追究究行政
15、责任任所实强制制手段。行行政制裁包包括行政处处罚和行政政处分。产品质量量法对违违法者采取取的行政处处罚方式共共有以下几几种:1)责令停停止生产。2)责令停停止销售。3)吊销营营业执照。4)没收产产品。5)没收违违法所得。6)罚款。对对上述五种种处罚方式式中所列的的违法行为为,均可以以处以罚款款。7)责令改改正、更正正、公开更更正。上述七种处处罚方式中中,责令停停止生产、责责令停止销销售、吊销销营业执照照的处罚,属属于行为(能能力)罚;没收产品品、没收违违法所得、罚罚款的处罚罚,属于财财产(经济济)罚;责责令改正、更更正、公开开更正的处处罚,属于于纠正违法法行为的处处理。1.9.22产品质质量法
16、规规定的行政政处分。依照国务院院关于国国家行政机机关工作人人员的奖惩惩暂行规定定扎根据情情节分别给给予警告过大过过、降级、降降职、撤职职、开除留留用察看、开开除等。1.9.33产品质量量的民事责责任产品质量量法)第第四章集中中规定了产产品质量的的民事责任任。包括产产品担保责责任和产品品侵权损害害赔偿责任任。1.9.33. 产品品瑕疵担保保责任产品瑕疵担担保责任是是指在产品品买卖关系系中,一方方当事人,如如出卖产品品的人,为为了全面履履行买卖关关系中所承承担的义务务,向对方方当事人如如产品买受受人做出质质量的保证证或者承诺诺。按照这这种担保,如如果产品存存在瑕疵,担担保方应当当承担由此此而引起的
17、的法律后果果。主要包括三三点:产品品不具备应应当具备的的使用性能能而事先先先未作说明明的;不符符合在产品品或者其包包装上注明明采用的产产品标准的的;不符合合以产品说说明实物样样品等方式式表明的质质量状况的的。1.9.44. 产品品侵权损害害赔偿责任任产品质量法法第二十九九条至第三三十四条集集中规定了了因产品存存在缺陷而而引起的产产品侵权赔赔偿责任。构成要件:1/产品存存在缺陷,2/因产品品缺陷造成成了用户、消消费者人身身伤害或财财产损失。3/产品缺缺陷与损害害实之间有有因果关系系。1.9.55. 产品品质量的刑刑事责任产品质量立立法的一个个重要特点点,就是法法律充分体体现了严厉厉制裁的原原则。
18、主要要表现为对对违法行为为不但要追追究行政责责任还要追追究民事责责任,对构构成犯罪的的,还要依依法追究刑刑事责任。产产品质量法法第五章章罚则中,对对构成犯罪罪的违法行行为,明确确规定要依依法追究刑刑事责任。主主要包括五五种罪:贿贿赂罪、伪伪造证件罪罪、玩忽职职守罪、河河私舞弊罪罪、妨害公公务罪。依法判处死死刑的行为为有两种:一是生产产、销售假假药致人死死亡或者对对人体健康康造成其它它特别严重重危害的;二是在生生产、销售售的食品中中掺入有毒毒、有害的的非食品原原料,致人人死亡或者者对人体健健康造成其其它特别严严重危害的的。2. 部部分商品修修理更换退退货责任规规定(三包包规定) 为为保护消费费者
19、的合法法权益,明明确销售者者、修理者者、生产者者承担的部部分商品的的修理、更更换、退货货(以下简简称三包)的的责任和义义务,根据据中华人民民共和国产产品质量法法和中华人人民共和国国消费者权权益保护法法及有关规规定,制定定了三包规规定。列入目录的的产品实行行谁经销谁谁负责三包包的原则。销销售者与生生产者、销销售者与供供货者以及及销售者与与修理者之之间订立的的合同,不不得免除本本规定的三三包责任和和义务。2.1. 销售者应应当履行下下列义务: 11/.保持持销售产品品的质量; 22/.执行行送货检查查验收制度度。3/.产品品出售时,应应当开箱检检验,正确确调试,介介绍使用维维护事项、三三包方式及及
20、修理单位位,提供有有效发票和和三包凭证证。4/.妥善善处理消费费者的查询询并提供服服务。2 .2 修理者者应当履行行下列义务务: 1/承担修修理服务业业务;2/维护销销售者、生生产者的信信誉,不得得使用与产产品技术要要求不符的的元器件和和零配件。认认真记录故故障及处理理后产品质质量状况,保保证修理后后的产品能能够正常使使用天天以上3/保证修修理费用和和修理配件件全部用于于修理。接接受销售者者、生产者者的监督和和检查;4/承担因因本身修理理失误造成成的责任和和损失5/接受消消费者有关关产品修理理质量的本本询。2.3生产产者应当履履行下列义义务:1/明确三三包方式。生生产者自行行设置或者者指定修理
21、理单位的,必必须随产品品向消费品品提供三包包凭证、修修理单位的的名单、地地址、联系系电话等;2/向负责责修理的销销售者、修修理者提供供修理技术术资料、合合格的修理理配件,负负责培训,提提供修理费费用。保证证在产品停停产后年年内继续提提供符合技技术要求的的零配件; 33/妥善处处理消费者者直接或者者间接的查查询,并提提供服务。 2.4 三包有有效期自开具发票票之日起计计算,扣除除因修理占占用和无零零配件待修修的时间。三包有效期期内消费者者凭发票及及三包凭证证办理修理理、换货、退退货产品自售出出之日起日内,发发生性能故故障,消费费者可以选选择退货、换换货或修理理。退货时时,销售者者应当按发发票价格
22、一一次退清货货款,然后后依法向生生产者、供供货者追偿偿或者按购购销合同办办理。 产品品售出之日日起日日内,发生生性能故障障,消费者者可以选择择换货或者者修理。换换货时,销销售者应当当免费为消消费者调换换同型号同同规格的产产品,然后后依法向生生产者、供供货者追偿偿或者按购购销合同办办理。在三包有效效期内,修修理两次,仍仍不能正常常使用的产产品,凭修修理者提供供的修理记记录和证明明,由销售售者负责为为消费者免免费调换同同型号同规规格的产品品或者按本本规定第十十三的规定定退货,然然后依法向向生产者、供供货者追偿偿或者按购购销合同办办理。 在三包包有效期内内,因生产产未供应零零配件,自自送修之日日起免
23、费为为消费者调调换同型号号同规格的的产品。然然后依法向向生产者、供供货者追偿偿或者按购购销合同办办理。 因因修理者自自身原因使使修期超过过日的的,由其免免费为消费费者调换同同型号同规规格产品。费费用由修理理者承担。在三包有效效期内,符符合换货条条件的,销销售者因无无同型号同同规格产品品,消费者者不愿调换换其它型号号、规格产产品而要求求退货的,销销售者应当当予以退货货;有同型型号同规格格产品,消消费者不愿愿调换其它它型号、规规格产品而而要求退货货的,销售售者应当予予以退货;有同型号号同规格产产品,消费费者不愿调调换而要求求退货的,销销售者应当当予以退货货,对已使使用过的商商品按本规规定收取折折旧
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