土建工程采购资格预审文件范本29786.docx

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1、标准采购文文件土建工程采采购资格预审文文件暨用户指南世界银行2006年8月说明本文件为世世界银行20066年8月出版标准采购购文件土土建工程采采购资格预预审文件暨用户指南南的中译文文，仅供参参考。中译译文中如有与英英文不一致致之处，以以英文为准准。2006年8月版所所作修改：2006年8月版对申申请人须知知第18.11条款，迟迟递交申请请书，及资资格预审数数据表(PPDS)中中相应条款作出了了修改。修修改后的条条款为业主主提供了处处理申请书书递交截止止期后收到到的申请书书的两种方方法供选择其其一。i序言本标准采购购文件(SStanddardProccuremmentDocuumentt-SPD

2、)“土建工工程采购资资格预审文文件暨用户指南”由由世界银行行编制。它它以多边开开发银行和和国际金融融机构编制制的主导采采购文件(MastterProcuuremeentDocuumentt)中的“土土建工程采采购资格预预审文件和和用户指南南”为基础础，反映了了这些国际机构的主主要观点。本本标准资格格预审文件件供全部和和部分利用用世行贷款款的项目通通过国际竞竞争性招标(ICBB)采购土土建工程之之前进行资资格预审时时使用。本文件分为为以下2个主要部部分：土建工程采采购资格预预审文件；和土建工程采采购资格预预审文件用用户指南。有意对本文文件提出意意见或问题题，或有意意获得世行行贷款项目目采购更多多

3、的信息的的人士可通通过以下方式与世世行联系：美国华盛顿顿特区西北北区H街18188号，邮编编204333世界银行贷款政策和和国家服务务副行长管管辖之采购政策和和服务组pdocuumenttswoorldbbank.orgii总说明本标准采购购文件(SSPD)由由“土建工工程采购资资格预审文文件”和“土土建工程采采购资格预预审文件用户指南”组组成，下面面是本文件件的简介。土建工程采采购资格预预审文件第一部分资格预审审程序对内容的总体介绍第一章申申请人须知知(ITAA)本章规定了了申请人在在编制和递递交资格预预审申请书书(AFPPs)时应应遵循的程程序。本章章还提供了有有关开启和和评审资格格预审申

4、请请书的信息息。本章的的规定和条条文应不加加修改地使用。第二章资资格预审数数据表(PPDS)本章包含了了具体的资资格预审所所需要的信信息和规定定，并补充充第一章ITAA的要求和和信息。第三章资资格标准和和要求本章包含了了对申请人人进行资格格预审和随随后被邀请请投标时使使用的方法法、标准和和要求。第四章申申请表本章包括了了递交申请请书时应该该递交的申申请表的样样式和与申申请表同时时递交的全全部申请表格的的样式。第五章合合格国家本章说明了了世行的合合格国家的的政策，并并列出了不不合格国家家。第二部分工程要求求第六章工工程范围本章包括了了资格预审审项下的工工程总说明明、交货和和完工时间间表、技术术规

5、格和图图纸。土建工程采采购资格预预审文件用用户指南本标准资格格预审文件件的指南对对业主如何何为具体的的土建工程程采购编制制资格预审审文件和评审资格格预审申请请书提供了了详细的解解释和建议议。本指南南不是资格格预审文件件的一部分。采购文件插入工程程名称采购资格预预审文件发出时间：插入日日期资格预审邀邀请编号：插入编编号国际竞争性性招标编号号：插入入编号业主：插插入业主法法人全称国家：插插入国名iv前言本“土建工工程采购资资格预审文文件(19999年9月版本本的更新本本)(PrrequaalifiicatiionDocmmentforrProcuuremeentofWorkks-PQD)”以世界界

6、银行19999年9月发行、22000年3月修订的的标准采购购文件(StanndarddProocureementtDoccumennt-SPDD)中的“土土建工程采采购资格预预审文件”为为基础，由由世界银行采购政策策和服务组组编制。除除了世行的的采购政策策要求修改改的特别考考虑之处外外，本文件件还反映了了多边开发银银行和国际际金融机构构编制的“主主导采购文文件(MaasterrProocureementtDoccumennt-MPDD)”中的“土建建工程采购购资格预审审文件”的的结构和规规定。本“土土建工程采采购资格预预审文件(PQD)”反映了22004年5月采购指指南的新内内容。v目录页数第

7、一部分资格格预审程序序.1-1第一章申请人人须知.1-5第二章资格预预审数据表表.1-111第三章资格标标准和要求求.1-144第四章申请书书表格.1-188第五章合格国国家.1-322第二部分工程程要求.2-1第六章工工程范围.2第一部分资格格预审程序序1-1第一部分资格预审审程序第一部分资格格预审程序序1-2第一章申请人人须知(IITA)目录A.总则.51.申请范范围.52.资金来来源.53.欺诈与与腐败.54.合格的的申请人.65.货物及及其有关服服务的合格格性.7B.资格预预审文件的的内容.76.资格预预审文件的的章节.77.资格预预审文件的的澄清.78.资格预预审文件的的修改.7C.

8、申请书书编制.89.资格预预审申请的的费用.810.资格格预审申请请的语言.811.组成成申请书的的文件.812.申请请书递交函函.813.确定定申请人合合格性的文文件.814.确定定申请人资资格的文件件.815.申请请书的签署署和份数.8D.递交申申请书.816.申请请书的密封封和标识.817.递交交申请书的的截止期.918.迟递递交申请书书.919.申请请书的开启启.9E.申请书书的评审程程序.920.保密密性.921.申请请书的澄清清.922.申请请书的响应应性.923.国内内投标优惠惠.924.专业业分包商.9F.评审申申请书和申申请人通过过资格预审审.1025.评审审申请书.1026

9、.业主主接受任何何申请书和和拒绝任何何申请书的的权力.1027.申请请人通过资资格预审.1028.通知知资格预审审的结果.1029.招标标邀请.1030.申请请人资格的的改变.10第一章申申请人须知知1-5第一章申请人人须知申请人须知A.总则1.申请范范围1.1第二章“资资格预审数数据表PDS”中中定义的业业主，通过过PDS中指出的的资格预审邀请发发出本资格格预审文件件，邀请感感兴趣的申申请人参加加本文件第第五章“工程范围围”所述工工程的资格格预审。与与本资格预预审有关合合同的数量量、每一个合同的的识别号和和名称以及及国际竞争争性招标(ICB)的招标编编号均在PDS中中规定。2.资金来来源2.

10、1PDSS中指出出的借款人人或接受人人(以下简简称“借款款人”)已已向国际复复兴开发银行IIBRD/国际开发发协会IDA(以下简称称“世行”)申请或已得到了一笔资助(以下下简称“资资金”)，用于支支付PDSS所述项项目的费用用，并决定定将此笔资金中的的部分款项项用于本资资格预审导导致的合同同项下的合合格支付。3.欺诈与与腐败欺诈与腐败3.1世行要要求借款人人(包括世世行贷款的的受益人)以及世行行资助合同同项下的申申请人、投标人人、供应商商、承包商商和咨询顾顾问，在本本合同的采采购和执行行过程中遵从道德德的最高标标准。根据据这项政策策，世行：(a)为本本款的目的的确定以下下术语：(i)“腐败行行

11、为”意指指直接或间间接地提供供、给予、收收受或要求求任何有价财物来影影响公务人人员在采购购或合同执执行过程中中的行为；(ii)“欺诈诈行为”意意指通过歪歪曲或隐瞒瞒事实来影影响采购进进程或合同同的执行；(iii)“串通行行为”指两两个或多个个投标人之之间串通计计划或安排排，在借款款人知道或不不知道的情情况下，以以谋划使投投标价设定定在人为制制造的、非竞争争性的水平平上；(iv)“施施加压力行行为”意指指直接或间间接地损害害或威协要要损害人身身或财产，以影响响其采购活活动或影响响合同的实实施。(b)将拒拒绝该授标标建议，如如果确定被被推荐授予予合同的投投标人在为为该合同进进行的竞争中中直接或通通

12、过代理参参与了腐败败、欺诈、串串通或施加加压力的活活动。(c)将取取消已分配配给某个合合同的贷款款，如果世世行在任何何时候确定定借款人的的代表或贷款款的某个受受益人的代代表在采购购和执行该该合同的过过程中参与与了腐败、欺诈诈、串通或或施加压力力的活动，而而借款人又又没有及时时采取适当当的、令世行行满意的行行动来进行行补救。(d)将处处罚该公司司或个人，包包括宣布无无限期地，或或在规定的的期限内，没没有资格被授予予世行资助助的合同，如如果世行在在任何时候候确定某公公司直接或或通过其代理理在竞争或或执行某项项世行资助助的合同的的过程中参参与了腐败败、欺诈、串通通或施加压压力的活动动。第一章申申请人

13、须知知1-6(e)有权权要求在世世行资助的的合同文件件和招标文文件中包含含一个条款款，要求投投标人、供货货人和承包包人允许世世行检查其其与投标和和履行合同同有关的账账簿、记录和和其他文件件，并将这这些账簿和和记录交由由世行指定定的审计师师进行审计。4.合格的的申请人4.1根根据ITAA4.6的规定，申申请人必须须是私营的的、公共的的或政府拥拥有的法律律实体，或者由由这些实体体组成的联联合体对联合体没有限制，包包括通过正正式的欲达达成协议的的意向(提供意向向书实据)，或根据据已有的协协议组成的的联营体(JoinntVenntureeJV)。对对于联营体体而言，除除非PDSS另有规规定，必须须(1

14、)全部部成员共同同地和个别地承担担责任，(2)成员员的个数没没有限制。4.2本第4条合格格国家的标标准适用于于申请人，包包括组成申申请人的各各方，即申申请人建议的的合作伙伴伴和本合同同的任何部部分及有关关服务的分分包商或供供应商。4.3服服从4.110款的规定定，申请人人必须具有有某个国家家的国籍。如如果申请人人是某国的公民，或或者申请人人是根据某某个国家的的法律规定定构成、组组成或注册册并营运，并且且由其组成成的条款或或章程文件件及其注册册登记文件件证实，该该申请人将被认为为具有该国国的国籍。国籍问题，在在中国版本中不会出现此问题4.4申请人人及组成申申请人的各各方不应该该有利益冲冲突申请人

15、及组成申请人的各方不应该有利益冲突。如果果申请人作作为咨询顾顾问为本资格格预审项下下的工程编编制了设计计文件或技技术规格，即即被认为有有利益冲突。某某公司或同同一经济和和财务集团团的成员为为本资格预预审项下的的合同提供了咨询询服务，同同时还有能能力制造或或提供货物物或土木工工程施工服服务，则该公司或或同一经济济和财务集集团的其他他成员一般般不能作为为该货物或或工程的供应商，除除非该公司司可以证明明这里不存存在实际上上的共同所所有权、影影响或控制。见见中国版11.4.33P144.5一家公公司在同一一资格预审审过程中只只能提交一一份申请书书，或者作作为独立的的申请人，或或者作为一一家联营体体中的

16、一个个成员。一一家公司不不得在同一一资格预审过程中中既作为分分包商，又又个别地或或作为联营营体的一个个成员提交交申请书。一份申申请书中的的分包商参参与了多个个申请，那那么，它只只能作为分分包商参与申请。递递交或参与与了一个以以上申请书书的申请人人，其全部部申请书将将被认为是不合合格。4.6在递交交资格预审审申请书时时和递交了了申请书之之后被世行行根据ITA33欺诈与腐腐败条的规规定宣布为不不合格的公公司将不能能通过资格格审查。世世行保留有有根据3.1(c)条(c)将取消已分配给某个合同的贷款，如果世行在任何时候确定借款人的代表或贷款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与了腐败、欺诈、

17、串通或施加压力的活动，而借款人又没有及时采取适当的、令世行满意的行动来进行补救。的规定对参参与世行贷贷款采购进进行制裁的的不合格的的公司和个个人的名单单。这个名单定期期更新，查查阅名单的的地址在资资格预审文文件PDS中。4.7借款国国政府拥有有的实体只只有在能够够证明其在在法律上和和财务上是是独立的，按照商业法法则运营，并并且独立于于业主才是是合格的。4.8申请人人不应该是是被业主国国列入因投投标保证金金的原因而而被禁止投投标的投标标人。4.9如果业业主合理地地要求，申申请人及其其全部成员员应该提供供证据，证证明其继续续第一章申申请人须知知1-7合格，并使使业主满意意。4.10某合合格国家的的

18、申请人也也可能被排排除在外，如如果(i)借款国的的法律或官官方规定禁止与该该国有商业业往来，但但前提是世世行满意地地认为该排排斥不会妨妨碍采购所需货货物或工程程施工时的的有效竞争争，或(iii)为履履行联合国国安理会根根据联合国宪宪章第七章章的规定做做出的决定定，借款国国禁止从该该国进口货货物或签订工程程或服务合合同，或对对该国的个个人或实体体进行付款款。本文件件的第6章章“合格国国家”列有有根据4.100款的规定定不合格的的国家的名名称。5.货物及及其有关服务的合合5.1世行贷贷款的合同同下提供的的全部货物物及其有关关服务都必必须来自第第5章定义义的合格货源源国。格性B.资格预预审文件的的内

19、容6.资格预预审文件的章节7.资格预预审文件的澄清8.资格预预审文件的修改6.1对申请请人进行资资格预审的的文件(以以下简称“资资格预审文文件”)包包括下面所所示的第一部部分和第二二部分的全全部章节，包包括根据ITAA8条发布布的补遗，并与之共同同阅读。第一部分资格预审审程序第一章申申请人须知知(ITAA)第二章资资格预审数数据表(PPDS)第三章资资格标准和和要求第四章申申请表第五章合合格国家第二部分工程要求求第六章工工程范围6.2业主发发出的资格格预审邀请请函不是资资格预审文文件的一部部分。本资资格预审文文件的附件提提供的例子子仅供参考考。6.3除非资格格预审文件件及其补遗遗是直接从从业主

20、那里里获得，业业主不承担担资格预审文件及其其补遗的完完整性的责责任。6.4申请人人将被认为为已审阅了了资格预审审文件的全全部说明、表表格和条件件，并被要求提交资资格预审文文件需要提提交的全部部信息和文文件。7.1要求澄澄清资格预预审文件的的申请人应应该书面与与业主联系系，业主的的地址在PDS中给出。业业主将书面面答复在申申请书递交交截止期的的十四(114)天之之前收到的澄清要要求。业主主将把自己己的答复递递交给全部部直接从业业主获得资资格预审文件的申申请人。业业主的答复复包括对所所提问题的的叙述，但但是不说明明问题的来源。如如果业主认认为由于澄澄清的结果果必须修改改资格预审审文件，业业主将根据

21、ITTA8条的程序序和ITA117.2条的规定定进行修改改。8.1业主可可以在递交交申请书之之前的任何何时间通过过发布补遗遗的方式修修改资格预预审文件。第一章申申请人须知知1-88.2业主发发出的补遗遗是资格预预审文件的的一部分，补补遗将被书书面递交给给全部从业主处获得得资格预审审文件的申申请人。8.3为了给给申请人留留出合理的的时间在编编制申请书书时考虑补补遗的内容容，业主可可能根据自己己的愿望延延长递交申申请书的截截止时间。C.申请书书编制9.资格预预审申请的费用10.资格格预审申请的语言11.组成成申请书9.1申请人人应该承担担与编制和和递交自己己的申请书书有关的全全部费用。无无论资格预

22、审的结果果如何，业业主都不对对这些费用用承担任何何责任和义义务。10.1申请请书以及申申请人与业业主之间就就资格预审审进行交流流的全部信信函和文件件都应该用PDS中规定的的语言书写写。作为申申请书一部部分的支持持文件和印印刷文献可以使使用其他语语言，但是是对相应的的段落必须须附有PDS中规定语语言的准确翻译译。这时，为为了使用这这些段落起起见，应该该以翻译的的解释为准。11.1申请书应应该由以下下文件组成成申请书的组成：的文件(a)ITA112条要求的的申请书递递交函；(b)IITA133条要求的的确定申请请人的资格格预审合格格性的证明明文件；(c)ITA114条要求的的确定申请请人的资格格的

23、证明文文件；和(d)PPDS要求的任任何其他文文件。12.申请请书递交函13.建立立申请人合格性的文文件14.建立立申请人资格的文件件15.申请请书的签署和份数16.申请请书的密12.1申请请人应该采采用第四章章申请表中中的格式编编写“申请请书递交函函”。对申申请书递交函的的格式应该该不加修改改地使用。13.1为了了建立申请请人满足ITAA4条的要要求的合格格性，申请请人应该完完成第四章章申请表中的的ELI(合格性)表的1.1表和1.2表所述的的合格性声声明。14.1为了了建立申请请人满足第第三章“资资格标准和和要求”的的所要求的的履行合同同的资格，申请请人应该提提供第四章章申请表中中相应信息息表所要求求的信息。15.1申请人应应该按照ITA111条的要求求编制一份份完整的申申请书原件件，并清楚楚地标注“原件件”的字样样。申请书书原件应该该用打印机机打印或用用不可擦除除的墨水书写，并并由受权代代表申请人人的人签字字。15.2