关于人力资源管理对我国国企企业改革的启示9797.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.摘 要本文重点就就国企改革革所面临的的人力资源源管理方面面问题进行行了剖析,结结合在学习习人力资源源管理过程程中所得到到启示,提提出了自己己较为浅显显的见解。文文章共分四四个部分,首首先在阐述述人力资源源管理相关关概念的基基础上分析析了我国石石化企业和和天津石化化公司的人人力资源管管理现状和和不足,列列举出企业业人力资源源管理方面面存在的主主要差距;并分别从从培训、激激励机制、绩绩效评估、等等方面提出出了人力资资源管理改改革的建议议,最后对对的人力资资源管理
2、做做了简要的的展望。由于时间仓仓促,水平平有限,文文章中难免免有错误和和不当之处处,恳请秦秦老师指正正!关 键 词词国企 人力资源源管理 改革 建议 展望目 录一、我国国国有企业人人力资源管管理现状3 (一)基本本理论3(二)我国国国有企业业人力资源源管理现状状3二、石化企企业绩效管管理的分析析4(一)中国国石油化工工行业绩效效管理的现现状4(二)绩效效管理的差差距原因6三、加强企企业的绩效效管理,帮帮助国企走走出困境8(一)企业业要通过全全方位的培培训从改变变每一个企企业人开始始,真正做做到以人为为本9(二)建立立具有激励励机制的薪薪酬体系10四、预测与与展望13一 、我国国国有企业业人力资
3、源源管理现状状(一)、基基本理论所谓人力资资源管理是是指组织为为了实现其其目标,提高效率,运用心理理学、社会会学、管理理学、人类类学等相关关的科学知知识和原理理,对组织中中的人力资资源进行规规划、选拔拔录用、培培训使用、考考核激励的的计划、组组织、控制制和协调的的活动过程程企业是由由特定的要要素以特定定的方式结结合在一起起,从而具有有相对效率率优势的一一个系统,在这个系系统中,人具有其其他要素所所没有的特特性自我变革革与自我发发展的能力力,即也只有有人,才能够对对企业的构构成要素以以及要素之之间的关系系进行调整整。人力资资源已经成成为企业管管理研究与与实践的热热点和核心心。(二)、我我国国有企
4、企业人力资资源管理现现状我国国有企企业是国民民经济的重重要组成部部分,是我我国国民经经济收入的的主要来源源。中国改改革之路已已走了二十十余载,国国有企业改改革也有十十余年,通通过采取承承包制、厂厂长负责制制、建立现现代企业制制度、国有有资产授权权经营等一一系列措施施,对国有有企业的分分配、产权权机制进行行了一系列列改革,效效益和实力力有了相当当提高。但但随着中国国加入WTO,经济的的日益全球球化,外部部环境的不不确定性已已经成为企企业经营环环境的主要要特征。中中国加入WTO后,进入入中国的外外资企业正正在迅速增增长。这些些企业为了了有效地开开展经营活活动,越来来越多地实实施了员工工的本土化化策
5、略,这这在无形之之中与国内内企业、特特别是国有有企业展开开了人才竞竞争的较量量,国企业业如果没有有积极有效效的应对措措施,将会会在人才竞竞争中处于于被动地位位,不从战战略的高度度重视人力力资源管理理的改革,其其后果将影影响企业的的长远发展展。1、 国企企人力资源源面临巨大大挑战 ,创新企企业的人力力资源管理理已经迫在在眉睫随着全球经经济一体化化的发展,跨跨国企业越越来越多,企企业发展超超越国界的的直接结果果就是雇员员的国际化化。在这样样的环境下下,我国国国有企业人人力资源管管理就会不不可避免地地不断遇到到一些新难难题。目前前我国国企企都不同程程度地存在在人员淘汰汰机制不能能完全市场场化,现行行
6、收入分配配制度激励励不足、缺缺乏约束,人人才流失严严重,减员员分流渠道道不畅等诸诸多不合理理现象,这这是全球化化背景下国国企人力资资源面临的的主要挑战战和不能回回避的要必必须通过国国企改革加加以彻底解解决的难题题。2 、人力力资源结构构性矛盾突突出,人才才短缺与人人员富余并并存,人力力资源整体体素质有待待提高一方面,科科学技术的的进步和市市场竞争的的加剧,决决定了企业业发展对人人员素质要要求越来越越高,优秀秀的、高层层次的管理理人员、技技术人员和和市场营销销人员越来来越短缺,国国有企业在在与外资企企业和民营营企业的人人才争夺中中暂时还缺缺乏优势。另另一方面,随随着技术的的进步,自自动化程度度的
7、不断提提升,国有有企业中原原有大量生生产岗位的的员工形成成较多冗员员。第三,在在向市场经经济转轨中中,老员工工的知识需需要调整更更新,新员员工的生产产经营实践践本领需要要积累,人人力资源整整体素质有有待提高。人力资源结结构性矛盾盾直接导致致劳动生产产率水平低低下。例如如中国石化化集团尽管管经过重组组改制及协协议解除劳劳动合同等等工作,员员工人数仍仍高达94万,其中中中国石化化股份公司司员工人数数44万,后者者和国际大大石油公司司相比,员员工总数仍仍然庞大,人人均产量及及利润有较较大差距;另外虽然然中国石化化拥有一大大批具有较较高素质的的技术人才才和管理人人才,包括括17名“两院”院士,近400
8、0名博士、硕硕士,2.46万名高级级专业技术术人才和近近26万名各类类专业技术术人员,但但是同高达达94万的员工工总数相比比,特别是是对比国外外大公司的的先进水平平,对照市市场经济的的客观要求求,在人力力资源结构构性矛盾仍仍然很突出出。再例如:目前胜利利油田全部部用工中一一线为5.4万人,仅仅占用工总总量的24;二线线用工4.8万人,占占用工总量量的22;而非非直接生产产人员多达达6.2万人,占占用工总量量的比例达达28;特别别是正式职职工中,内内部退养等等不在岗者者多达29万人,占占正式职工工的比例达达16;另有3万多人从从事多种经经营,占用用工总量的的13。这种“一线紧、二二线臃、三三线松
9、和线线外多”的队伍结结构严重制制约油田生生产经营发发展,而又又难以有效效进行调整整。3、 人员员淘汰机制制不能完全全市场化,国国企人力资资源结构调调整陷入尴尴尬的境地地人员淘汰机机制不能完完全市场化化产生的原原因主要是是:一方面面:观念、意意识难以在在短时间内内得到根本本改变,员员工队伍对对改革的承承受力明显显不足。人人员淘汰机机制不能完完全市场化化。国有企企业对于不不能胜任岗岗位要求的的员工,难难以像民营营企业或者者外资企业业那样辞退退,因为这这些人员当当初进入企企业时可能能就是一种种行政行为为,是经过过国家劳动动部门分配配来的。然然而,如果果一个优秀秀员工主动动提出辞职职,企业又又往往没有
10、有有效的措措施去留住住他。这就就形成了一一种不对称称的淘汰:员工可以以自由地淘淘汰企业,而而企业只能能有限地淘淘汰员工。另另一方面:存量过大大,减员分分流渠道不不畅,制约约企业人力力资源调整整。例如:2001年胜利油油田生产原原油2668万吨,实实现工业总总产值531.90亿元,但但用工总量量上仍是国国外同类企企业的510倍,相当当数量的富富余人员需需要减员分分流。在“出口”不畅的情情况下,胜胜利油田只只能通过紧紧缩“入口”控制和减减少用工。近近几年全油油田每年生生产经营人人员需求量量与实际投投入量严重重失衡,在在某种程度度上造成了了一线生产产单位劳动动力紧张,科科研单位出出现断层,影影响了人
11、力力资源调整整。此外:外部环境境还存在管管制痕迹。从从某种意义义上说,国国有企业还还不是一个个真正的市市场主体。例例如:国有有企业的收收入分配仍仍以国家的的工资总额额计划管理理为基础,在在一定程度度上影响激激励机制的的有效性。4、 国企企人工成本本不堪重负负,难以建建立有效的的激励机制制,人力资资源问题严严重制约企企业竞争力力人力资源问问题的存在在,首先造造成国企人人工成本不不堪重负。例如中国国石化集团团的人工成成本(包括工资资、各种保保险和福利利)已占总成成本的近9,远高高于国外同同类企业5左右的的比例,重重组改制后后的股份公公司这个比比例虽然降降到 5,但随随着员工收收入的增加加,这个比比
12、例还有提提高的可能能。减员已已势在必行行。如果不不减员,国国企仍旧超超载航行,难难免险象丛丛生。其次次是现行收收入分配制制度激励不不足、缺乏乏约束,工工资分配“大锅饭”,员工激激励不到位位,人才难难尽其用,人人才流失问问题令人担担忧。这些些人力资源源管理存在在的突出问问题已经严严重制约了了企业竞争争力的提高高。综上所所述,可以以看出国有有企业人力力资源管理理面临的环环境是复杂杂的。市场场竞争环境境中的人才才战争已经经愈演愈烈烈,深化国国有企业改改革、创新新企业的人人力资源管管理已经迫迫在眉睫,国国有企业只只能知难而而上。二 石化企企业绩效管管理的分析析(一)中国国石油化工工行业绩效效管理的现现
13、状从外部形势势来看,国国际原油战战略格局发发生了巨大大变化,围围绕原油的的竞争已不不仅仅是单单纯企业与与企业的搏搏弈,而是是国与国的的角逐。目目前我国已已跃升为第第二大石油油进口国,2004年原油进进口量将首首次突破1亿吨大关关,2020年进口量量将达到2亿吨。从从国家利益益出发,必必须考虑采采取外交、经经济、军事事等措施以以保证石油油供应的安安全。而这这一切绝非非坦途,面面对着复杂杂的国际形形势,中国国石化作为为国有特大大型能源企企业,将任任重道远。在21世纪纪初,由于于不断而来来的竞争压压力和集团团领导思维维的转变,一一大批年轻轻的中坚力力量走上了了各炼化企企业的领导导岗位,绩绩效管理也也
14、随之在各各石化企业业受到了广广泛的重视视。然而这这仅仅是绩绩效管理思思想萌芽在在中石化企企业的破土土,绩效管管理在各企企业进行得得还远远不不够,存在在很多问题题。第一, 以制度严格格管理有余余,以规律律科学管理理不足。第二, 以形式上的的工作考核核替代以量量化科学的的绩效管理理,无法实实施有效激激励和约束束。虽然很很多管理者者越来越认认识到绩效效管理的重重要性,而而且不断围围绕绩效管管理制定工工作计划,管管理下属,事事实却事与与愿违,实实施绩效管管理反而给给管理者们们带来了更更多的烦恼恼,工作任任务加重,管管理越来越越找不到方方向,似乎乎还不如以以前的管理理方法省心心省力,每每到年终都都忙得一
15、团团糟,绩效效管理的成成效不显著著。第三, 简单而盲目目地照抄照照搬外国的的或其他企企业的绩效效管理模式式。有些企企业看到国国外绩效管管理的先进进做法,认认为既然别别人已经成成功了,就就想拿来用用,把现成成的模式搬搬过来。我我们说绩效效管理的理理念是通用用的,但具具体做法却却是因企业业而异的。(二) 绩绩效管理的的差距原因因当前中国企企业中真正正推行绩效效管理的并并不多,对对绩效管理理有些企业业还是停留留在尝试阶阶段,但由由于准备不不充分、对对绩效管理理的内涵理理解不透,企企业的制度度和内部环环境无法和和绩效管理理相适应,在在推行绩效效管理过程程中不少企企业效果不不理想,甚甚至于最终终难逃失败
16、败的命运。本本人认为有有以下几个个原因:第一,对绩绩效管理的的概念、实实质、方法法缺乏正确确的理解,往往往是为了了进行绩效效考核而进进行绩效管管理。绩效效管理不是是一个简单单的人力资资源管理的的战略举措措,它往往往牵一发而而动全身,涉涉及到企业业管理的每每个环节,如如果没有最最高领导层层的支持和和推动,很很难成功。第二,断章章取义地认认为绩效管管理就是绩绩效评价和和考核,省省却了许多多中间环节节,简单地地制订考评评计划,简简单地考评评,根本就就达不到提提高绩效水水平,最终终就不了了了之。第三,绩效效管理不是是一个简单单的方法,而而是一个管管理体系,需需要组织结结构、组织织文化、绩绩效管理程程序
17、方面的的支撑和推推动,要深深入持久地地坚持下去去并产生成成效,必须须对原有不不适应的东东西进行变变革和改造造。三、加强企企业的绩效效管理,帮帮助国企走走出困境(一)、企企业要通过过全方位的的培训从改改变每一个个企业人开开始,真正正做到以人人为本随着以智力力和知识为为特征的住住处化社会会的来临,影影响社会和和经济发展展的战略资资源优势已已由金融资资本转变为为掌握新住住处新知识识和具有创创造性的人人力资源。如如今已有越越来越多的的企业开始始意识到未未来市场中中的稀少资资源不再是是资本,而而是优秀的的人才,企企业组织中中的培训是是人力资源源管理与开开发中不可可缺少的活活动,它旨旨在为组织织成员创造造
18、学习的机机会,使他他们通过培培训学习过过程,以直直接或间接接的方式提提高组织及及其内部成成员的理论论水平和工工作效率。企企业间的激激烈竞争促促进了生产产力水平的的提高,加加快了科学学技术特别别是应用技技术的更新新步伐,优优胜劣汰,适适者生存,这这就要求企企业员工必必须不断的的更新思想想观念,努努力学习新新知识、新新理论、新新技能,才才能跟得上上科技的发发展,才能能使员工的的自身素质质符合企业业的发展要要求。企业培训要要分层次,做做到有的放放矢。企业业培训类别别主要为:高级管理理人员的培培训、一般般管理人员员的培训、员员工岗位技技能的培训训、技术业业务人员的的创新能力力培训等等等。(二)、建建立
19、具有激激励机制的的薪酬体系系 人力资源管管理的核心心问题就是是激励问题题,回顾国国有企业的的改革历程程,可以说说,国有企企业的改革革史也是激激励机制演演进的历史史。从承包包制、厂长长负责制到到建立现代代企业制度度、国有资资产授权经经营、其目目的无不是是为了激励励企业的经经营者和企企业的员工工这些企业业价值的创创造者发挥挥主动性和和创造性为为企业创造造更大的价价值。激励励分为物质质激励和精精神激励,物物质激励中中最重要的的杠杆就是是薪酬的分分配。一个个具有激励励作用的薪薪酬体系,应应该是根据据报酬与风风险匹配的的原则、报报酬与绩效效匹配的原原则制定的的,否则丧丧失的不仅仅是公平,而而且还有效效率
20、、效果果。中国历来有有“患不均”的传统思思想,即使使在今天这这个市场经经济时代。由由于企业经经营者的收收入与其承承担的风险险不对称,员员工的收入入与其绩效效未挂钩,造造成了国有有企业的薪薪酬体系结结构单一,经经营者、管管理者与普普通员工之之间、普通通员工与普普通员工之之间的收入入水平没有有拉开成为为目前国有有企业收入入分配体制制中的最大大问题。经经营者、管管理者与普普通员工之之间的收入入差距大多多在二到三三倍左右,其其收入与其其承担的责责任和风险险不对应,与与经营的资资产规模和和经济效益益不挂钩,激激励作用微微乎其微。外外企员工工工资晋升幅幅度和绩效效密切相关关,每年每每人的升幅幅差别较大大,
21、而国有有企业的奖奖金分配往往往只根据据企业总体体效益,员员工干好干干坏工资晋晋升幅度不不大,各个个职级之间间不论是固固定薪资还还是现金总总收入都相相差不大。改革现有的的薪酬体系系,区别企企业中不同同类别的人人员建立不不同的、形形式多样的的薪酬方案案,已成为为人力资源源管理中薪薪酬激励制制度改革的的当务之急急。薪酬体体系的设计计首先要根根据人力资资源市场的的价格和企企业所处的的发展阶段段确定企业业的总体工工资水平。一一般而言,处处于高速成成长阶段采采取领先型型,处于成成熟阶段采采取追中型型,处于收收缩阶段采采取落后型型。至于工工资的浮动动,核心人人才的工资资是随企业业效益的好好坏而浮动动,保安、
22、保保洁类人员员的工资则则是随市场场价格的浮浮动而浮动动。具体到到薪酬方案案的设计,目目前也有很很多可借鉴鉴的方法:旨在激励励企业经营营者、高层层管理者的的年薪制、股股票期权计计划,旨在在激励中层层管理者的的与绩效挂挂钩的年度度奖金,既既鼓励销售售人员培养养企业长期期客户,又又激励其努努力提高销销售额的底底薪加佣金金的复合薪薪资计划,还还有具有普普遍激励作作用的绩效效薪资计划划。无论设设计何种薪薪酬方案,其其基础工作作都是要通通过应用专专业的技术术或工具,采采用比较科科学的评估估标准,进进行工作分分析,确定定企业内部部各个层级级、各个岗岗位之间的的相对价值值,从而确确定其薪资资等级标准准。要保证
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- 关于 人力资源 管理 我国 国企 企业 改革 启示 9797
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