浅谈国际工程承包风险管理31234129692.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.浅谈国际工工程承包风风险管理作者：纪顺顺尚 栏目目：财经视视点 添加加时间：22010-6-4 16:007:577摘 要要：我国国国际工程承承包业务发发展速度越越来越快，其其面临的风风险也愈加加复杂多变变。本文从从项目风险险管理角度度出发，对对国际工程程承包项目目的风险进进行分析，并并给出了应应对措施。 关键字：国国际工程；风险管理理 中图分类号号：F0114.2 文献献标识码：A 文文章编号：10066-41117（20010）004-00000-002

2、 前言：我国国的国际工工程承包项项目开始于于上世纪770年代。11979年年，我国在在海外拿到到了第一个个通过竞争争获标的项项目，此后后，我国的的国际工程程承包的发发展越来越越快。根据据海关总署署的数据显显示，20008年，我我国对外承承包工程完完成营业额额566亿亿美元，比比20077年增长了了39.44%；新签签合同额11046亿亿美元，比比20077年增长了了34.88%。截至至20088年底，我我国对外承承包工程累累计完成营营业额达到到了26330亿美元元，签订合合同额累计计达到43341亿美美元。 在国际工程程承包项目目飞速发展展的同时，我我们也必须须意识到此此类项目涵涵盖的内容容非

3、常复杂杂，潜在的的风险也非非常多。项项目的实施施受到国内内外多种条条件的制约约，与此同同时国际局局势，汇率率变动，材材料成本等等情况也对对项目的顺顺利实施有有着重要影影响。可以以这样说，国国际工程承承包项目管管理过程本本身就是一一个风险管管理的过程程。因此参参与国际工工程承包的的企业想实实现盈利就就必须对国国际工程承承包项目进进行风险管管理的研究究。 一、国际工工程承包项项目及风险险管理概述述 （一）什么么是国际工工程承包项项目 工程项目是是指投资建建设领域中中的项目，即即为某种特特定目的而而进行投资资建设并含含有一定建建筑或建筑筑安装工程程的项目，它它是由许多多单位工程程组成的综综合体。而而

4、国际工程程是一种特特殊的工程程项目，它它是跨国的的，就某一一国家而言言分为海外外工程和国国内涉外工工程；就一一个项目来来说从咨询询、融资、招招标、投标标、施工、监监理到培训训等各阶段段或环节的的主要参与与者（单位位或个人，产产品或服务务）来自不不止一个国国家（或地地区）；它它一般是需需要按照国国际上通用用的项目管管理模式通通过国际性性公开招标标投标竞争争取得参与与资格，并并进行建设设的项目。 （二）国际际工程承包包项目的特特点 国际工程承承包项目主主要有一下下几个特点点：第一是是内容广泛泛，从投标标开始到合合同签订并并最终完成成，不但包包括技术、经经贸、金融融、税收、保保险等细节节，还包括括政

5、治、法法规、自然然等大环境境。第二是是风险因素素多。由于于国际工程程承包项目目的涉及面面广且实施施时间长，其其涉及的风风险因素非非常多，比比如：政治治经济环境境，宗教文文化信仰、自自然环境制制约、社会会状况，劳劳动力素质质等等因素素。同时，各各风险之间间关系复杂杂，甚至可可能相互影影响引发更更多的风险险。第三是是具有国际际性，国际际工程承包包项目是一一种国际间间的合作项项目，在项项目实施过过程中参与与项目的各各方不但体体现自身的的工作水平平，还需要要协调好各各方完成国国际间合作作，因此对对项目的管管理执行水水平要求很很高。在国国际工程承承包项目中中必须掌握握这些特点点，认真应应对各种风风险，妥

6、善善协调好各各种关系，才才能成功地地完成项目目，实现既既定目标。 （三）项目目风险管理理 项目风险管管理主要包包括项目的的风险识别别和评估以以及风险应应对。风险险识别和评评估是指识识别风险来来源、确定定风险发生生条件、描描述风险特特征并对已已确认的风风险，通过过定性和定定量的方法法测量其发发生的可能能性、破坏坏性和潜在在风险的大大小并进行行优先排序序和评价的的过程。风风险应对是是指在国际际工程承包包项目的实实施过程中中，运用各各种风险应应对措施、方方法和手段段对项目的的风险实行行有效地防防范和控制制，将各种种风险对项项目带来的的影响降至至最低。风风险的识别别、评估和和应对是风风险管理的的主要组

7、成成因素，要要想做好风风险管理就就必须从这这几方面入入手。 二、际工程程承包项目目风险识别别和评估 在国际工程程承包项目目的风险管管理过程中中风险识别别和评估的的过程是非非常重要的的，从某种种意义上说说：正确地地识别和评评估了风险险，项目就就已经成功功了一半。但但是国际工工程承包项项目本身及及所处环境境的复杂性性，使这个个过程面临临了很多困困难。因此此在这一阶阶段，我们们必须采用用经验分析析总结，专专家咨询，类类似项目参参考及实验验论证等多多种方法对对风险加以以识别和评评估。一般般来说，国国际工程承承包项目主主要存在以以下几种风风险： （一）环境境风险 环境风险主主要包括政政治环境风风险、自然

8、然环境风险险及人文环环境风险。政政治环境风风险一般是是指项目所所在地的政政治状况的的变化带来来的风险，包包括政局的的稳定性，经经济政策的的持续性，与与周边国家家的外交关关系等。自自然环境风风险主要指指自然环境境、气候特特点对项目目实施产生生的风险，比比如旱季雨雨季对施工工的影响，高高危气象的的发生频率率等。这些些情况对项项目实施均均有直接影影响，必须须加以重视视。人文环环境风险主主要是指当当地生活习习惯，社会会习俗及宗宗教信仰等等带来的各各种约束和和限制进而而对项目的的顺利实施施产生的风风险。 （二）财务务风险 财务风险指指在项目实实施阶段对对影响财务务状况的各各种风险。主主要包括三三种情况：

9、第一，成成本增加。主主要指因材材料和设备备价格的上上涨，运输输成本的提提高等带来来的项目成成本增加。而而国际工程程项目实施施时间通常常较长，这这种情况发发生的可能能性非常大大。第二，汇汇率波动。由由于此类项项目的结算算货币通常常为美元或或当地货币币，而且合合同金额相相对较大，在在最终将外外币兑换成成本国货币币时，汇率率的降低将将会带来损损失。20007年人人民币对美美元升值66.90%就给许多多承包商带带来了损失失。第三，付付款延误。业业主由于自自身或其他他原因不能能及时支付付相应的进进度款项带带来的风险险。财务风风险直接影影响到项目目资金的支支出和收入入，一旦发发生会造成成项目的利利润减少甚

10、甚至产生亏亏损。因此此财务风险险对于项目目承包方来来说尤其重重要，对待待此风险必必须慎之又又慎。 （三）技术术风险 技术风险是是指在国际际工程承包包项目在实实施过程中中由技术问问题带来的的各类风险险。比如某某些项目由由于业主提提供资料不不够准确，使使得项目执执行时出现现了新困难难，不但增增加了成本本也导致工工期拖延。在在施工过程程中，当地地的技术配配套情况也也往往会带带来风险，很很多项目由由于对当地地情况不了了解，开工工后才发现现无法在当当地采购各各种施工工工具和材料料，同时水水电供应、交交通、通信信状况、服服务后勤设设施等也存存在问题使使得项目成成本和工期期都受到严严重影响。 （四）其他他风

11、险 除了上述的的几种风险险之外的各各种风险都都可以归到到其他风险险这一类别别。此类风风险的内容容比较广泛泛，人力资资源运用不不当引发的的风险，疾疾病、战争争、自然灾灾害等不可可抗力事件件引发的风风险等都涵涵盖在内。这这些风险发发生的可能能性虽然相相对较小，但但是在项目目管理过程程中这些风风险也应当当引起重视视。比如人人力资源风风险，由于于国际工程程承包项目目的复杂性性对项目人人员的素质质要求很高高，只有在在管理、财财务、技术术等各方面面都有较高高水平的复复合型人员员才能胜任任。因而在在项目实施施过程中一一旦出现用用人失误或或人才流失失的情况，对对整个项目目的顺利实实施必然造造成不利后后果。 三

12、、国际工工程承包项项目风险应应对 风险应对是是指在国际际工程承包包项目的实实施过程中中，运用各各种风险应应对措施、方方法和手段段对项目的的风险实行行有效地防防范和控制制，将各种种风险对项项目带来的的影响降至至最低。在在国际工程程承包项目目中常用的的风险应对对方法有以以下四种：规避风险险、降低风风险、转移移风险，接接受风险。 （一）规避避风险 规避风险是是指通过采采取相应措措施使得项项目在实施施中避免受受到可能发发生事件的的影响从而而消除风险险，防止产产生的潜在在损失。如如：为避免免由于汇率率波动带来来的损失，在在签订合同同的时候承承包方往往往会跟业主主在合约中中锁定汇率率。为避免免产生损失失，

13、在项目目实施前采采取措施来来规避风险险是十分必必要的。在在采用规避避风险策略略的同时，可可能会失去去在风险中中可能获得得的利益，比比如汇率锁锁定后无法法获得汇率率上升带来来的收益。另另外规避一一种风险的的同时也可可能引发新新的风险。 （二）降低低风险 降低风险是是指通过采采取有效措措施使得风风险发生的的概率减小小或者使风风险带来的的损失降低低到可接受受的水平。例例如：制定定针对项目目本身特点点的管理制制度来杜绝绝隐患，保保证项目的的顺利实施施。对于无无法避免的的风险，通通过采取的的一系列措措施将风险险带来的影影响控制在在一定范围围内，使得得损失降低低到最小。项项目索赔是是一项非常常重要的降降低

14、风险损损失的措施施，有经验验的国际工工程承包商商通过巧妙妙的运用索索赔手段，不不但可以降降低损失甚甚至可以获获得新的盈盈利。 （三）风险险自留 风险自留也也称为风险险承担，是是指企业自自己主动地地承担风险险，通过采采取内部控控制措施等等来化解风风险或者对对这些保留留下来的项项目风险不不采取任何何措施。风风险自留并并没有对项项目风险的的性质产生生任何影响响，只是承承担了这种种风险及其其带来的损损失和影响响。一般来来说，只有有当国际工工程承包项项目的实施施方的规模模较大、实实力雄厚的的情况下，才才可能采用用风险自留留的对策，因因此风险自自留多见于于规模较大大的跨国公公司和企业业。 （四）风险险转移

15、 风险转移是是指通过一一定的方式式将项目的的风险转移移给其他主主体从而避避免风险在在自身出现现的一种风风险处理方方式。一般般说来，风风险转移的的方式可以以分为非保保险转移和和保险转移移。通过订订立合同，将将工程项目目的风险及及其带来的的影响转移移给别人的的方式称为为非保险转转移。常见见的非保险险风险转移移方式有工工程转包、分分包等方式式。通过订订立保险合合同，将项项目风险转转移给保险险公司的方方式称为保保险转移。其其主要方式式是通过购购买保险来来将本应由由自己承担担的风险转转移给保险险公司。采采用风险转转移的方法法可以将风风险最小化化，使得项项目中各风风险由最适适宜承担该该风险或最最有能力进进

16、行损失控控制的一方方承担，降降低了项目目实施的难难度并为顺顺利完成项项目既定目目标打下基基础。 总结和展望望 随着世界各各国之间的的合作不断断深入，国国际工程承承包项目的的市场越来来越大，而而且其产生生的经济效效益也越来来越高。据据测算：对对外承包工工程营业额额每增加11亿美元可可拉动当年年GDP增增长4.991亿美元元。据此计计算，20008年我我国对外承承包工程对对国民经济济总的贡献献约为2.2万亿元元，在当年年GDP中中占比超过过7。然然而在获取取丰厚经济济回报的同同时，各承承包商也面面临着种种种风险，忽忽视了任何何一个都有有可能导致致惨重的经经济损失。要要想顺利的的做好项目目就必须进进

17、行认真调调查研究，全全面准确的的掌握各种种信息，加加强项目管管理，积极极应对项目目风险。在在实施过程程中，项目目管理人员员应始终保保持冷静，随随时对影响响项目实施施的各种状状况及其发发展趋势进进行分析，对对潜在的和和已经发生生的各种风风险进行有有效的应对对，规避风风险或将风风险的影响响降至最低低，只有这这样才能顺顺利的实施施项目，实实现既定目目标。 国际工程承承包的发展展趋势与项项目管理过过程国际工程承承包产业是是世界项目目管理人才才沟通、交交流的重要要平台，是是国际项目目管理知识识创新的重重要领域。本本文系统总总结了国际际工程承包包产业的发发展趋势以以及我国国国际工程承承包产业的的发展状况况

18、，重点阐阐述了我国国企业开展展国际工程程承包业务务项目管理理阶段应该该注意的一一些主要环环节及风险险防范问题题，为企业业开展相关关业务提供供了借鉴。 0 引言 国际工工程承包是是发包人和和承包商之之间的一种种经济合作作关系，是是通过国际际间的招标标，投标或或其他协商商途径，由由国际承包包人以自己己的资金、技技术、劳务务、设备、材材料、管理理、许可权权等，为工工程发包人人实施项目目建设或办办理其他经经济事务，并并按事先商商定的合同同条件收取取费用的一一种国际经经济合作方方式。国际际工程承包包是一个跨跨行业、跨跨地域，具具有多种业业务模式的的产业范畴畴。从交通通、电力、水水利、电信信等基础建建设到

19、制造造业、办公公楼等企业业建设、到到居民房屋屋建设，国国际工程承承包与各种种行业都有有关联，从从北美、欧欧洲等发达达地区到亚亚洲、南美美等发展中中地区到非非洲等落后后地区，国国际工程承承包业务无无处不在，从从BOT等等综合运营营项目到融融资、咨询询设计到施施工管理、工工程项目实实施，国际际工程承包包业务的模模式多种多多样。目前前国际工程程承包业务务已占全球球工程量的的25以以上。国际际工程承包包产业是世世界项目管管理人才沟沟通、交流流的重要平平台，是国国际项目管管理知识创创新的重要要领域。 随着着全球经济济的持续增增长，国际际投资呈现现持续增长长的趋势，国国际工程承承包市场依依然充满活活力。世

20、界界最大2225家国际际承包商22006年年在国际工工程承包市市场新签合合同总额将将超过23300亿美美元，未来来几年全球球工程建筑筑业的年投投资增长速速度将保持持5。欧欧洲、亚太太、中东和和1 国际际工程承包包的发展趋趋势hhttp:/hhttp:/111 工程规规模日益大大型化，复复杂化随着着国际直接接投资的不不断增加、投投资主体结结构的变化化、承包商商经营管理理大型项目目能力的不不断提高，国国际工程承承包市场发发包的单项项工程正在在朝着大型型化、复杂杂化的方向向发展，业业主愈来愈愈希望由一一家大型承承包商或承承包商联合合体来承担担设计、采采购和施工工的全部责责任。设计计采购施工工(EPC

21、C)、项目目管理总承承包(PMMC)等一一揽子式的的交钥匙工工程，建设设一经营转让（BBOT)、公公共部门与与私人企业业合作模式式(PPPP)等带资资承包方式式，成为国国际大型工工程项目广广为采用的的模式。htttp:/blogg.myppm.neet112 国国际工程的的技术标准准要求越来来越高高新新技术产业业化使工程程承包业及及相关产业业的科技含含量不断增增长，信息息技术的广广泛应用使使工程管理理技术水平平日益提高高，科技含含量已经成成为国际工工程承包市市场竞争的的新杠杆。预预期未来几几年，国际际服务贸易易标准化对对工程承包包商资质和和服务标准准的新要求求，将成为为市场准入入新的技术术壁垒

22、。113 国国际工程承承包产业分分工体系深深化当前，欧欧美日等国国的大型承承包商在技技术专利、融融资能力、管管理水平等等方面占有有明显优势势，在技术术和资源密密集型项目目上已形成成相对垄断断。同时，发发展中国家家承包商不不断进入国国际市场，技技术水平和和管理能力力不断提高高，国际工工程承包市市场的竞争争日趋激烈烈。发达国国家承包商商及双边和和多边金融融机构都认认为最低价价中标的竞竞争模式难难以产生预预期的效果果，正呼吁吁建立一个个透明、高高效的投标标程序，确确保只有那那些证明自自己有能力力完成项目目的承包商商才能通过过资格预审审。一些国国际大承包包商已经开开始从单纯纯的承包商商角色越来来越多地

23、向向开发商角角色转变，从从低端市场场向高端市市场转移，使使得国际工工程承包的的产业分工工体系进一一步深化。htttp:/blogg.myppm.neet114 国国际承包商商之间的联联合与重组组愈演愈烈烈国际承发发包方式的的变化使得得承包商的的角色和作作用都在发发生变化，承承包商不仅仅要成为服服务的提供供者，而且且要成为项项目的投资资者和资本本的运营者者。尤其在在对大型和和超大型项项目的运作作方面，一一般企业很很难独立承承担。很多多国际工程程承包企业业都在通过过兼并重组组、成立项项目联合体体或者战略略联盟等方方式，扩大大规模，提提高竞争力力。155 融资能能力逐渐成成为承揽工工程承包业业务的关

24、键键因素httpp:/t随着着国际直接接投资的增增加、业主主结构的变变化，工程程发包方式式发生了重重大的变革革，带资承承包成为普普遍现象，项项目融资呈呈现出不可可阻挡的发发展势头，据据估算，当当前带资承承包项目占占国际工程程承包市场场的65，这意味味着承包商商如果没有有强有力的的金融支持持将很难有有所作为，项项目融资能能力逐渐成成为承揽工工程承包业业务的关键键因素。16 工工程安全和和绿色工程程逐渐为各各国所重视视可持续发发展是当前前全球关注注的问题，如如何在发展展国民经济济的同时注注重“以人人为本”和和保护环境境，将绿色色工程的原原则融入项项目的规划划、设计和和施工，已已经成为建建设工程领领

25、域的新兴兴潮流。同同时，全球球最主要的的业主和承承包商都认认为工程现现场零事故故是可以实实现的，并并在安全保保护方面投投入巨资，使使得事故率率大大下降降。我国国国际工程承承包产业的的发展从11978年年开始起步步。从20000年国国家提出并并推行“走走出去”战战略以来，国国际工程承承包业务与与市场呈现现出持续快快速发展的的局面，越越来越多有有条件的企企业走向国国际市场。目目前我国具具有国际工工程承包经经营资格的的企业已超超过16000家，22005年年完成国际际工程承包包业务2118亿美元元，20006年预计计将超过2270亿美美元，发展展势头强劲劲。我国国国际工程承承包业务已已遍布世界界一百

26、多个个国家和地地区，市场场多元化的的格局已经经形成：行行业分布已已从初期的的普通房建建、交通运运输等劳动动密集型领领域发展到到专业性较较强的石油油、化工、冶冶金、铁路路、电力、通通讯等领域域，并大步步向工程设设计咨询、计计算机软件件设计与应应用、航空空航天等科科技密集、知知识密集和和资本密集集领域拓展展。根据美美国工程程新闻记录录(ENNR)20006年统统计，我国国已有466家企业进进入20005年“全全球最大2225家国国际承包商商”行列。在在国际工程程承包领域域，我国基基本上形成成了一支具具有多行业业组成、能能与外国大大承包商竞竞争的队伍伍，并得到到了国际上上的普遍认认可。一批批重大项目

27、目集中体现现了我国企企业的实力力和水平，受受到了普遍遍赞誉。中中信集团公公司和中铝铝国际工程程有限责任任公司组成成联合体中中标的伊朗朗南方电解解铝厂项目目(9亿美美元)，该该项目一期期工程包括括年产277万吨电解解铝厂、115万吨阳阳极厂及配配套港口设设施，是伊伊朗近年来来最大的工工业项目之之一，项目目将采用世世界最先进进的电解铝铝技术。中中建公司承承揽的俄罗罗斯联邦大大厦项目总总高度达3340米，既既是欧洲第第一高楼，也也是全钢筋筋混凝土结结构的世界界第一高楼楼，将成为为莫斯科市市的地标性性建筑。部部分企业不不断创新承承包方式，积积极进入高高端市场，EEPC、BBOT等模模式的项目目增多，业

28、业务结构正正在发生深深刻的变化化。在一些些工业项目目领域，我我国企业开开始涉足PPMC项目目，逐渐渗渗入对外工工程承包的的高端业务务领域。我我国国际工工程承包企企业除了承承揽现汇项项目外，提提供融资服服务或带资资承包已经经成为扩大大市场份额额的重要手手段。 2 国际工工程承包的的项目管理理过程 国际工工程承包项项目一般可可分为项目目前期准备备阶段、项项目谈判签签约阶段、项项目开发实实施阶段、项项目完成验验收阶段等等四个阶段段。 21 项目前期期准备阶段段 本文文转自项目目管理者联联盟为为了避免风风险，保证证效益，提提高项目成成功率，投投标企业首首先要根据据项目信息息情况进行行初步审查查。业务员

29、员要将项目目情况(包包括项目名名称、内容容、开标时时间、工期期、用户、资资金来源、投投标供货资资格及金额额、供货厂厂商、保函函金额与有有效期、外外方付款方方式，国内内外代理以以及项目费费用成本、预预期效益等等)用书面面形式向企企业相关部部门领导汇汇报、沟通通，同意后后，以项目目机会研究究报告书的的形式报企企业项目预预审小组评评审。通过过后，方可可立项。其其次，为了了加强项目目成本管理理，确保项项目效益，减减少经营风风险，项目目临时团队队应根据已已掌握的有有关资料，进进行成本预预算、效益益核算，井井报企业项项目预审小小组，同意意后才能对对外正式报报价。同时时，项目如如需要报经经商会等有有关部门，

30、要要及时上报报。但有关关具体价格格、代理实实际单位及及国内外供供货厂商等等涉及商业业秘密的内内容，不能能对外泄漏漏。222 项目谈谈判签约阶阶段根据项项目的大小小和复杂程程度，选择择不同层级级的项目管管理人员作作为项目谈谈判负责人人，并组成成包括商务务，技术、财财务、法律律，物流等等专业人士士在内的项项目谈判团团队，负责责项目谈判判签约工作作。项目合合同的主要要内容要做做到标准化化、规范化化。总包合合同应包括括合同名称称、合同号号、签约方方，用户、总总金额、签签约时间、生生效时间，国国外合作方方、国内供供货方、设设计院，安安装公司、土土建公司、调调试运行公公司、培训训公司、交交货地点、履履约保

31、函及及有效期、收收汇时间及及金额、预预付定金、尾尾款、佣金金、退税比比例和金额额国内付款款时间和金金额、主要要商务和技技术条款、完完工时间等等内容。在在谈判中，对对合同的重重要商务条条款、特殊殊商务条款款如项目工工期、罚款款条件，货货款支付、卖卖方信贷担担保等，均均须按合同同审批权限限报有关领领导批准后后方可接受受。所有对对内、对外外合同，协协议、代理理授权书、佣佣金协议、合合作意向书书等文件，均均需事先向向相关部门门领导汇报报，或与他他们沟通。根根据项目的的重要程度度，须经不不同层级的的领导批准准，井经法法人授权或或法人签字字盖章后方方能生效。佣佣金的确定定与支付要要遵照国际际惯例和“保保密

32、、严格格、清楚”的的原则，视视项目具体体情况分级级批准后，才才能对外承承诺，特殊殊情况除外外。佣金的的支付一般般应根据合合同的执行行情况采取取分期支付付方式，或或根据双方方协议确定定的条款处处理，同时时报国家外外汇管理部部门，以便便及时办理理对外支付付。233 项目开开发实施阶阶段第一要充实实完善项目目团队，选选择具有组组织协调能能力、有执执行管理国国际工程项项目经验、有有较丰富的的外贸知识识和与项目目相关的专专业技术知知识、熟悉悉当地有关关政策法规规的人才担担任项目经经理。大中中型、时间间跨度较长长的、复杂杂的国际工工程项目一一般采取项项目式的组组织形式，中中小型、简简单的国际际工程项目目也

33、可以采采取强矩阵阵的组织形形式。httpp:/t第二二制定项目目开发实施施的具体方方案。主要要包括项目目背景描述述、项目目目标确定，重重大里程碑碑事件确定定、工作分分解结构，责责任分配矩矩阵、工作作排序、进进度安排、资资源计划、费费用估算和和预算、特特定的专业业技术标准准和规范、质质量保证计计划、采购购计划，安安全计划、环环保计划等等方面的内内容。httpp:/第三是是进行招标标，就需要要分包的项项目，如工工程设计、设设备制造、设设备安装、土土建施工等等，选择分分包商。对对设备制造造实行专家家现场监造造制度，以以保证设备备质量。对对施工工程程实行监理理制度，根根据项目的的内容、特特点，选择择实

34、力较强强的工程监监理机构和和水平较高高的监理工工程师，对对项目建设设的全过程程进行监理理，以确保保工程项目目的圆满完完成。httpp:/t第四四是对项目目的执行过过程要定期期报告，报报告内容主主要包括项项目进度(如设计、发发货、安装装、土建等等进度)、工工程质量、各各项成本费费用开支情情况等。对对重大突发发事件和里里程碑事件件也要及时时写出报告告，以便发发现问题，及及时解决。224 项项目完成验验收阶段项项目完成，取取得最终完完工证书后后，要由企企业有关部部门组成联联合工作组组进行验收收，并对全全部成本费费用支出情情况及资金金运用情况况进行审查查后，做出出全面财务务决算，主主要包括确确定最终完

35、完成的损益益，项目项项下应收款款项的收回回及保函风风险的解除除等，井写写出书面报报告。根据据报告情况况，对项目目相关部门门和人员做做出奖励和和处罚决定定。对工期期较长的重重大项目，可可视具体情情况，组织织阶段性验验收。3 国际工工程承包的的风险应对对由于国际际工程承包包涉及到工工程所在国国的政治和和经济形势势、国际关关系，货币币金融市场场状况、该该国有关进进口、出口口，资金和和劳务的政政策法规、外外汇管制办办法等诸多多方面，而而且还可能能遇到文化化差异较大大的业主、不不同的技术术标准、不不同的地理理与气候条条件，因此此与国内工工程相比必必然存在较较大风险。风风险的识别别与应对是是国际工程程承包

36、的重重要内容。从从事国际工工程承包的的企业要制制定详细的的项目风险险控制程序序，并严格执行行。要在项项目的不同同阶段对可可能出现的的不同风险险进行评估估，并做出出相应的应应急预案。项项目经理在在制定项目目计划的同同时，要做做出风险分分析，即对对项目在执执行过程中中可能出现现的异常事事件所带来来的后果进进行分析，以以确定风险险发生的可可能性以及及可能影响响项目的潜潜在后果，同同时项目部部要提出备备选的解决决方案，并并且将可以以避开或者者缓解该风风险的工作作列入项目目计划中；在项目执执行过程中中，要对影影响关键工工作的主要要风险因素素进行跟踪踪，并在项项目简报中中予以体现现和分析，以以便随时对对风

37、险进行行再评估。同同时，要求求项目人员员在项目开开发及执行行过程中要要对可能存存在或发生生的新的风风险因素的的有关信息息予以搜集集和重视，随随时根据需需要，对风风险分析结结论予以修修正。目前前人民币汇汇率升值给给国际工程程承包业务务带来的风风险已经成成为人们关关注的焦点点，相关企企业要区分分不同情况况认真对待待，尤其是是投资项目目。目前，国国际工程承承包中的投投资项目主主要是BOOT及其衍衍生形式的的BOOTT。由于其其投资回收收期很长，人人民币升值值会对这类类项目产生生长期的影影响。对于于已签合同同，或已经经投入运营营的项目，人人民币升值值会对项目目的预期利利润产生直直接的影响响。如果人人民

38、币升值值过猛，或或项目的预预期利润过过低，项目目有可能出出现亏损。对对于未签合合同的投资资项目，人人民币升值值可以相对对降低项目目的融资数数量，减少少融资成本本，有可能能促进投资资项目的发发展，但也也要充分预预期将来建建设过程中中人民币升升值可能带带来的风险险。国际工程承承包中的风风险管理2009-11-113 166:53【大 中 小】【打印】【我要纠纠错】随着中中国经济的的迅猛发展展，其国际际化程度日日益提高。世世界经济已已融为一体体，可谓牵牵一发而动动全身。面面对国际工工程承包中中的日趋激激烈的内外外部竞争，我我们的外经经企业更应应该提高警警惕、防范范风险、慎慎重决策、锐锐意进取。笔笔者

39、将亲身身经历及耳耳闻目睹的的国际工程程中的风险险和风险管管理理论进进行系统分分析和总结结，希望能能起到开拓拓思路、抛抛砖引玉的的作用。风险管管理是建立立起一套风风险识别、风风险评价、风风险对策、风风险处理、风风险检查的的循环过程程，用以识识别、确认认和度量风风险，并制制定选择和和实施风险险处理方案案，使损失失减少到最最小程度。就就国际承包包工程而言言，在风险险事件发生生前，风险险管理的首首要目标是是使潜在损损失最小，其其次是减少少忧虑及相相应的忧虑虑价值，再再次是满足足外部的附附加义务（比比如强制性性保险及政政府明令禁禁止的行为为等）；在在风险事件件发生后，风风险管理的的首要目标标是使实际际损

40、失减少少到最低程程度。国际工工程风险的的特点有两两点：其一一是风险大大。国际工工程建设周周期持续时时间长，所所涉及的风风险因素多多，比如：所在国政政治、经济济、文化、社社会治安、自自然条件、技技术条件、市市场价格等等因素。它它们相互作作用产生错错综复杂的的影晌，同同时每一种种风险因素素都可能产产生许多不不同的风险险事件。其其二是参与与工程建设设的各方均均有风险，但但各方的风风险不尽相相同。工程程建设备方方所遇到的的风险事件件有较大的的差异，即即使是同一一风险事件件对建设工工程不同参参与方的后后果有时也也迥然不同同。例如，同同样是通货货膨胀风险险事件，在在可调价格格合同条件件下，对业业主来说是是

41、相当大的的风险，而而对承包商商来说风险险很小；在在固定总价价合同条件件下，对业业主来说不不是风险，而而对承包商商来说是相相当大的风风险，这就就需要承包包商在报价价时计入一一定量的风风险费或不不可预见费费来减少一一旦风险发发生时所受受的损失。国国际工程承承包中风险险管理的目目标与项目目管理的目目标一致。它包括括：（1）实实际成本不不超过计划划成本；（2）实实际工期不不超过计划划工期；（3）实实际质量满满足规定的的质量要求求；（4）建建设过程安安全。国际工工程风险管管理过程中中第一步也也是至关重重要的步骤骤是风险识识别。国际际工程自身身及其外部部环境的复复杂性给我我们识别工工程风险带带来了许多多具

42、体的困困难，同时时更要求我我们通过对对经验数据据的分析、风风险调查、专专家咨询以以及实验论论证等方式式，在对建建设工程风风险进行多多维分解的的过程中，认认识工程风风险，建立立工程风险险清单。风风险识别过过程核心工工作是“国国际工程风风险分解”和和“识别国国际工程风风险因素、风风险事件及及后果”。国际工工程风险管管理中的风风险对策也也称为风险险防范手段段或风险管管理技术，是是确定国际际工程风险险事件最佳佳对策组合合的过程。国国际工程承承包中常用用的风险对对策归纳起起来有以下下4种，即即：风险回回避、损失失控制、风风险自留、风风险转移。下下面的篇幅幅将展开讨讨论这4种种风险对策策的应用情情况。风险

43、回回避风险回回避就是以以一定的方方式中断风风险源，使使其不发生生或不再发发展，从而而避免可能能产生的潜潜在损失。比比如投标某某国渠道项项目，由于于该项目为为当地政府府资金，又又是当地币币支付，当当地币连年年贬值，施施工技术方方面又有一一定难度，故故投标策略略是在己算算出的成本本价上，加加足够的风风险费，明明知加价后后得标无望望，但行之之，就是采采取风险回回避的方式式。一般来来说，采用用风险回避避需要作出出一些牺牲牲，但较之之承担风险险，这些牺牺牲比风险险真正发生生时可能造造成的损失失要小得多多。例如某某承包商参参与某国城城市供水系系统改造项项目，开标标后发现自自己的报价价远远低于于其他承包包商

44、的报价价，经仔细细分析发现现自己的报报价存在严严重的误算算和漏算，因因而拒绝与与业主签订订施工合同同，采用使使馆参与多多方协调使使自己不中中标，让与与第二标。虽虽然这样做做将冒着被被没收投标标保函的风风险，但即即使被没收收投标保函函比执行后后严重亏损损的损失小小得多。国际工工程承包中中应注意以以下问题：1）回回避一种风风险可能产产生另一种种新的风险险。在工程程实施中，绝绝对没有风风险的情况况几乎不存存在。就技技术风险而而言，即使使相当成熟熟的技术也也存在一定定的不确定定性，即风风险。2）回回避风险的的同时也失失去了从风风险中获益益的可能性性。例如，在在涉外工程程中，由于于缺乏有关关外汇市场场的

45、知识和和信息，为为避免承担担由此带来来的经济风风险，决策策者决定选选择本国货货币作为结结算货币，从从而也就失失去了从汇汇率变化中中获益的可可能性。3）回回避风险可可能不实际际或不可能能。从国际际承包商的的角度，投投标总是有有风险的，但但决不会为为了回避风风险而不参参加任何国国际工程的的投标。我我们不得不不承认，风风险回避是是一种必要要的，有时时是最佳的的对策，但但也是一种种消极的风风险应对策策略。损失控控制损失控控制是降低低或消除损损失发生的的概率，降降低损失严严重性或遏遏制损失的的进一步发发展，使损损失最小化化。它是一一种主动、积积极的风险险对策。损损失控制必必须以一定定量风险评评价结果和和

46、风险清单单为依据，才才能确保损损失控制措措施具有针针对性。损损失控制措措施的选择择也应当进进行多方案案的技术经经济分析和和比较，并并应当形成成一个周密密、完整的的计划系统统。就国际际工程的施施工而言，该该计划系统统由预防计计划、灾难难计划和应应急计划组组成。1）预预防计划的的主要作用用是降低损损失发生的的概率，具具体措施最最多，包括括：组织措措施、管理理措施、合合同措施、技技术措施。例例如：明确确各部门和和人员的安安全分工，设设立警卫人人员，建立立相应的风风险预警工工作制度和和会议制度度。采用风风险分隔措措施和风险险分散措施施。如在现现场将易发发生火灾的的木工加工工场尽可能能远离现场场办公用房

47、房位置。在在治安不良良的国家，承承包商营房房应有隔离离区，有彻彻夜照明灯灯。在涉外外工程结算算中采用多多种货币组组合的方式式付款。分分散汇率风风险。注意意尽量让分分包商开具具履约保函函、付款不不能太快。技技术措施如如地基加固固，周围建建筑物防护护等。2）灾灾难计划是是一组事先先编制好的的、目的明明确的工作作程序和具具体措施，为为现场人员员提供明确确的行动指指南，使其其在各种严严重的、恶恶性的紧急急事件发生生后，不至至于惊慌失失措，也不不需要临时时讨论研究究应对措施施，可以做做到从容不不迫，及时时妥善地处处理，从而而减少人员员伤亡以及及财产和经经济损失。具体包包括：工程程所在国发发生战争、动动乱，承包包商人员配配合使馆人人员安全撤撤离现场；援救救及处理工工程现场的的伤亡人员员；控制制资产及环环境损害的的进一步发发展，如海海洋漏油、煤煤气管道泄泄露等。3）应应急计划是是在风险损损失基本确确定后的处处理计划，其其主要工作作是在严重重风险事件件发生后，使使工程