煤矿安全管理制度汇编(DOC 52页)13338.docx
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1、宏图田煤矿安全管理制度汇编目录安全目标管管理制度 2安全奖惩制制度 4安全技术审审批制度 6安全隐患排排查与整改改制度 8安全办公会会议制度 11安全例会制制度 12入井检身制制度与出入入井人员清清点制度 13安全教育及及技术培训训制度 14矿井设备器器材入井、使使用、维修修管理制度度 17安全设备、器器材维修管管理制度 19安全监督检检查制度 21爆破器材使使用管理制制度 23事故统计分分析追查处处理报告制制度 27管理人员下下井及带班班制度 33安全举报制制度 35安全投入保保障制度 36安全质量标标准化管理理制度 37安全准入制制度 40安全与经济济利益挂钩钩制度 42安全联保互互保制度
2、 43安全目标管管理制度按照矿年度度安全一号号文件的总总体要求,全全面落实各各级领导的的安全生产产责任制,杜绝和遏制重伤及以上事故的发生,把“安全第一、预防为主”的安全生产方针落到实处,全矿各级管理人员、工程技术人员、安全生产监督管理人员必须围绕每年的安全工作目标,用新的思维模式、新的思想观念、新的工作机制、新的安全监管手段和监管方式,把工作的重点放在规范人的行为控制上,将矿井不安全因素始终置于监控之中,推动矿井安全生产走上规范化、法治化轨道,结合矿的实际,特制定矿井安全目标管理制度。一、安全目目标1、杜绝和和遏制重伤伤及以上事事故,消除除重大非伤伤亡事故,实现安全年。2、轻伤控控制在4人人次
3、以内,微微伤控制在6人人次以内。3、质量标标准化工作作两年内达到三级标准。二、安全目目标分解为认真落实实安全生产产责任制,实实现矿安全全生产平稳稳发展,矿矿井实行安安全目标管管理。采、掘掘、安、机机、通、地地面各系统统考核指标标分解如下下:1、采煤系系统:轻伤控制在在2人次以内,微伤控制在在2人次以内,杜杜绝列一级级非伤亡事事故。2、掘进系系统:轻伤控制在在1人次以内,微伤控制在在2人次以内,杜杜绝列一级级非伤亡事事故。3、机运安安系统:轻轻伤控制在在1人次以内,微伤控制在在1人次以内;杜杜绝列一级级非伤亡事事故。5、通风系系统:消灭灭轻伤事故,微微伤控制在在1人次之内。6、其他单单位,杜绝轻
4、重重伤事故。安全目标考考核实行季季度考核,年年度总结,并并将其作为为单位负责责人年底评评优评先的的条件之一一,行使安安全“一票否决决权” 。三、奖惩办办法1、发生一一起重伤及及以上事故故,全矿安安全风险抵抵押金全部部扣除。发发生重伤事故的的单位,属属承包单位位的,根据据合同和安安全协议对对事故单位位和责任人人进行责任任追究并实实行经济处处罚;属本本矿单位,取消该单位全年度安全奖励,并对该单位及责任人进行责任追究和处罚;受伤人次数超过本系统考核指标的,加倍处罚,并对分管领导提出安全警示。罚款的具体数额按本年度安全一号文中规定执行。2、因违章章造成他人人或自己出出现工伤事故的的直接责任任者,实行行
5、经济处罚罚并 送矿矿“三违”学学习班学习习。3、现场带带班的班队队长在安全全工作管理理或现场指指挥方面因因工作失误误、失职或或渎职,出出现工伤事故的的,给予22005500元罚罚款并根据据事故性质质、情节和和认识程度度给予处分分。4、工程部部、监理等等现场管理理人员因工工程质量监监控不严,技技术管理不不到位、工工程设计失失误或地质及水水文地质预预测预报不不及时等原原因,导致致发生工伤事故的的责任人,给给予责任人人200500元元罚款处理理,所在单单位主要负负责人罚款款100元元。5、矿各级级领导、安安全生产管管理人员每每天巡查所所经过的路路线,发现现事故隐患患不责成处处理或措施施落实不到到位,
6、就离离开现场,因因事故隐患患不消除,导导致发生工工伤事故的的,给予22005500元罚罚款处理。6、生产单单位主要负负责人和技技术主管对对重大事故故隐患的整整改措施落落实不到位位,采取的的措施不力力,导致工工伤事故的的,分别给给予不低于于500元元、3000元处理,安全队长长、分管副副队长不低低于3000元罚款处处理。对限限期整改的的事故隐患患不认真组组织落实,凡凡到期未处处理或处理理不彻底,又又无充足理理由的单位位主要负责责人和技术术主管人分分别罚款2200元、1100元处处理。7、矿每发发生一起工工伤事故,将将给予负有有责任的安安监员罚款款200500元元。12、单位位出现列级级事故,一一
7、级非伤亡亡事故按重重伤事故处处罚标准处处罚,二级级非伤亡事事故按轻伤事故处处罚标准处处罚,三级级非伤亡事事故按微伤标准处罚罚。13、发生生人身事故故和列级非非伤亡事故故隐瞒不报报的,罚当当事人和单单位主要领领导各20000元。14、发生生轻伤以上上事故,负负有直接责责任的副矿矿长、分管管副总工程程师、安全全矿长、总总工程师、矿矿长由上级级公司部门按有关规定定执行处罚。15、季度度内实现安安全生产,承承包单位按按合同和安安全协议执执行奖励,矿矿属单位实实行季度安安全奖,奖奖励的标准准和分配方方法根据实实际情况制制定,考核核期内“三三违”人员员不得奖。安全奖惩制制度为了切实加加强安全生生产管理,提
8、提高工作质质量,转变变工作作风风,深化、细细化各项安安全生产管管理工作,规范职工安全行为,保证安全目标的实现,特制定本安全奖惩制度。一、安全奖奖惩坚持精精神鼓励与与物质奖励励相结合以以精神鼓励励为主,教教育与处罚罚相结合以以教育为主主的原则,引引导职工遵遵章守纪,实实现安全生生产二、本着奖奖优罚劣的的原则,对对在安全生生产工作中中有突出贡贡献的,依依照本规定定给予表彰彰和奖励;对违反安安全生产规规章制度、违违法劳动纪纪律的“三违”人员,按按照“一井一制制”和安全属属地管理原原则,依照照本规定实实施处罚三、职工必必须履行法法定的安全全生产职责责和义务,遵遵守有关矿矿山安全生生产的法律律法规和企企
9、业的各项项规章制度度,认真执执行安全操操作规程,对对本职的安安全工作负负责。职工工违反煤煤矿安全规规程、煤煤矿安全操操作规程、作作业规程和和矿井规章章制度的,不不论是否产产生后果,均均应承担相相应的责任任,必须接接受相应的的处罚。四、有下列列情形之一一的单位、班班组和个人人,矿根据据实际情况况给予奖励励:1、完成年年度安全管管理目标的的单位及其其负责人;2、及时排排查出隐患患并组织处处理或发出出警报,从从而避免重重大事故发发生的个人人;3、在抢险险救灾中表表现突出的的单位和个个人;4、有技术术革新或发发明,因此此尓对矿井井安全生产产管理有突突出贡献的的个人;5、提出合合理化建议议明显改善善矿井
10、安全全状况的个个人;6、其他能能够改善矿矿井安全生生产条件,避避免安全事事故,创新新安全管理理的情况。五、有下了了情形之一一的,矿根根据性质、后后果、态度度及认识程程度等给予予处罚:1、违章指指挥、违章章作业的;2、违反劳劳动纪律而而影响安全全生产的;3、未完成成安全管理理目标的单单位或个人人;4、对生产产安全事故故负责的单单位或个人人;5、破坏安安全设施或或正常安全全生产秩序序的个人:6、其他不不利于矿井井安全生产产、能够产产生事故隐隐患的各种种情况。六、对违反反安全生产产规章制度度的职工实实施的处罚罚分为经济济处罚(罚罚款、扣除除奖励等)和和行政处罚罚(警告、停停工学习、解解除劳动关关系或
11、驱逐逐出矿等),构构成犯罪的的,移送司司法机关。处处罚时应根根据情节和和危害后果果区别对待待,分别处处理。处罚罚前要由安安全检查人人员弄清事事实,取得得证据,经经矿领导批批准后执行行。1、违章情情节较轻或或尚未产生生不利后果果的,给予予经济处罚罚;情节、后后果较严重重或屡教不不改的,加加重处罚; 2、职工工严重违章章违纪,造造成严重后后果或经常常违章违纪纪屡教不改改的,加重重处罚并由由矿依法解解除劳动关关系或驱逐逐出矿。七、对职工工实施处罚罚,允许职职工陈述和和申辩:八、矿应制制定职工“三违”罚款细则则,与本制制度一并执执行。对单单位和个人人的罚款必必须做到有有理有据,严禁随意处罚职工。九、矿
12、对安安全、质量量等罚款设设立专项帐帐户,作为为安全奖励励基金的一一部分,专专款专用,不不得挪作他他用;罚款款的使用,由由矿安检部部按月或按季度提出出报告,经经安全矿长长审核,并并报总经理理批准后,由由财务部支出。罚款款主要用于于下列奖项项:1、用于奖奖励在安全全生产中做做出突出贡贡献的个人人,处理事故故、抢险及及避免事故故等有功人人员;2、用于实实行罚款返返还制度的的返还用款款;3、用于安安全宣传教教育、开展展安全活动动的支出;4、用于安安全培训教教材购置及及为开展培培训工作的的支出;5、安全会会议经费等等。十、矿对单单位或个人人的安全、质质量罚款,无无安全矿长长签字的,不不得免除。安全技术审
13、审批制度为了规范技技术管理工工作,落实实技术审批批责任,根根据等煤煤矿安全规规程等规规章制度规规定,制定定本制度。一、采区设设计方案,采采煤工作面面设计和作作业规程、安安全技术措措施等的编编制必须符符合煤矿矿安全规程程和行业业技术规范范的要求,采采掘作业规规程的编制制应符合采采区设计和和工作面设设计。二、设计、规规程和措施施应当符合合实际,内内容全面、具具体,要体体现安全可可靠、技术术先进、经经济合理、现现场可行的的原则。三、设计、规规程和措施施的编写应应条文清晰晰、语言简简练、数据据准确、内内容全面、具具体,计量量单位、计计算方法及及比例尺等等符合规定定要求。文文本字迹清清楚、图表表清晰、装
14、装订整齐。四、各类设设计及技术术方案的的的审批1、采区及及工作面的的设计(包包括各类设设计图纸)由矿总工工程师组织织会审,矿矿工程部、安检部、机机运部、调调度中心、施施工单位等等单位工程程技术人员员参加审批批。2、新技术术应用、大大的生产及及通风系统统调整、较较大的技术术改造、重重要技术参参数变更等等可行性报报告或技术术方案由总总工程师组组织有关技技术人员会会审,并按按规定报批批。4、有关安安全技术方方面的规划划、计划、演演习等由总总工程师组组织审批,并并按规定上上报。五、作业规规程(措施施)的审批批1、各类作作业规程至至少在开工工前5日(措施施提前3日日)提交工程程部审批,不不得无故拖拖延。
15、工程程部应及时时安排工程程技术人员员深入现场场、查阅资资料等了解解情况,并并及时报请请总工程师师组织审批批。一工程程一措施,严严禁无措施施施工。2、作业规规程(措施施)审批必必须执行会会审制度,由由主持人组组织在指定定的时间和和地点进行行会审。一一般施工措措施由工程程部负责主主持会审,采采掘作业规规程和重要要的安全技技术措施必必须由总工工程师主持持会审。3、规程措措施的编制制人、参加加会审签字字的人员,必必须具备相相关专业技技术资格。4、作业规规程(措施施)的编制制人必须参参加会审。5、特殊情情况的应急急措施,可可随时召集集有关人员员进行会审审。6、参加会会审人员应应做好会审审记录,工工程部主
16、管管人员依照照会审记录录起草审批批意见。7、参加会会审的人员员有权拒绝绝在不符合合要求的作作业规程(措措施)上签签字,有权权责令编制制人重新编编制,有权权否定编制人人提出的处理理或施工方方案。8、采掘作作业规程每每月由工程程部组织一一次复审,并并做好复审审记录和提提出复审意意见;若工工程停工超超过一个月月,复工前前必须对作作业规程进进行复审。巷巷修及生产产准备施工工措施使用用期超过一一个月应进进行复审;巷修及生生产准备工工程中途停停工超过七七日,复工工前应对原原措施进行行复审。9、遇下列列情况,必必须编制补补充针对性性安全技术术措施。 (1)当作作业规程内内容不全面面时;(2)当实实际情况发发
17、生变化,原原规程规定定的施工工工艺,尺寸寸参数等必须改变变时;(3)施工工现场遇到到规程中没没预计到的的大型构造造,煤岩变变化等情况况时;(4)其他他需补充针对性性安全技术术措施的情情况。10、采掘掘作业规程程(措施)审审批后,由由工程部及时时发至相关关单位,不不得影响贯贯彻和实施施,并做好好发放记录录并跟踪监督督检查,并并及时对规规程措施贯贯彻和实施施情况进行行通报,发放放单位为所所有与本工工程施工有有关的单位位,如施工工单位、安安检部、通通风部、工工程部、机机电部、调调度中心等等,各单位位接到已审审批的规程(措措施)后,应应立即组织织与此有关关的人员进进行学习,并并要做好存存档工作。六、已
18、经批批准的安全全技术措施施、作业规规程,施工工单位技术术负责人必必须在施工工前向参与与施工的所所有人员传传达贯彻,被被贯彻人应应签字,作作业规程贯贯彻后、开开工前还必必须对参与与施工的所所有人员进进行贯彻效效果书面考考试,并留留档备查;未参加人人员在进入入施工前必必须补贯彻彻、补考试试,否则不不准上岗。七、严禁超超越权限进进行技术审审批,设计计、规程和和措施等有有严重缺陷陷和漏洞的的审批人员员未能认真真履行审批批职责造成成后果的,要要追究有关关编制、审审批人员的的责任 。八、本规定定与执行的的法律法规规或上级部部门要求相相抵触时,按按上级部门门规定执行行。事故隐患排排查与整改改制度为认真贯彻彻
19、落实“安全第一一、预防为为主”的方针,加加强现场安安全管理,及及时消除安安全隐患,防防止事故发发生,实现现安全生产产目标,特特制定本制制度。一、总体要要求1、本制度度所称安全全隐患是指指可能导致致事故发生生的危险状状态,人的的不安全行行为、物的的不安全状状态、管理理上的缺陷陷以及环境境的不安全全因素。安安全隐患排排查是综合合运用各种种管理方法法和技术,对对生产作业业过程中存存在的隐患患进行识别别、分析、评评价、分级级、监控和和排除(整整改),以以消除和控控制事故的的发生。2、为规范范事故隐患患排查管理理程序,加加大事故隐隐患排查整整改的力度度,提升隐隐患排查、控控制、整改改的水平,矿矿实行安全
20、全隐患排查查总工程师师负责制,矿矿长作为煤煤矿安全生生产第一责责任者,对对事故隐患患的整改全全面负责。凡凡隐患排查查或整改不不到位而发发生事故的的,要严肃肃追究有关关责任人的的责任。3、矿对重重大事故隐隐患进行分分级监控,实实行重大事事故隐患登登记、跟踪踪监督和验验收闭环管管理制度,并并进行档案案化管理,凡凡重大事故故隐患整改改后又重复复出现的,按按工作失职职进行责任任追究。4、排查出出的事故隐隐患要实行行分级管理理,并按照照“四定”的的原则落实实整改期限限和责任人人。事故隐隐患整改完完毕后,由由相关单位位提出申请请,矿安检检部负责复复查和验收收,复查和和验收必须须签署意见见,并对复复查结果负
21、负责。 55、矿每月月进行一次次矿井事故故隐患排查查,并于每每月底将月月度矿井事事故隐患排排查表及及上月隐患患整改情况况上报上级级公司和有有关部门,凡凡A类隐患患必须填写写重大事事故隐患报报告书,由由上级公司司监控和验验收;B类类、C类事事故隐患由由矿安检部部进行监控控和验收。 二二、为加大大事故隐患患排查和整整治力度,矿矿成立事故故隐患排查查和整治小小组组长:矿长长副组长:总总工程师、安安全副矿长长成员:矿级级高管 、安安检部 、 矿调度室室 、工程部 、通风部 ,机电部等单单位领导和和主要工程程技术人员员。三、矿事故故隐患排查查和整治小小组领导职职责1、隐患整整改安全第第一责任者者负责制。
22、矿长是矿井安全生产第一责任人,对隐患整改工作全面负责,负责把安全整治责任落实到分管矿领导。分管矿领导对所管辖范围内的隐患排查工作负责,随时组织职能单位研究问题,采取得力措施,落实整改事故隐患。2、矿实行行安全隐患患排查总工工程师负责责制,由矿矿总工程师师牵头组织织相关人员员从技术角角度,分系系统对矿井井的各个方方面进行分分析排查,凡凡隐患排查查或整改不不到位而发发生事故的的,要严肃肃追究有关关责任人的的责任;3、 安全全矿长要认认真督促事事故隐患排排查和整改改工作,组组织对排查查出的各类类隐患分级级分类和管管理,对隐隐患的复查查和验收负负责。4、各部门门(单位)针对矿现现场管理,设设备管理,技
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