管理会计应用指引第300号——成本管理(DOC36页)1946060169.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.附件3: 管理会计应应用指引第第300号成本管管理 第一章总总则第一条 为为了促进企企业加强成成本管理,提提高企业成成本管理水水平, 提升竞争争能力,根根据管理理会计基本本指引,制制定本指引引。 第二条 成成本管理,是是指企业在在营运过程程中实施成成本预测、成成本决策、成成本计划、成成本控制、成成本核算、成成本分析和和成本考核核等一系列列管理活动动的总称。 第三条 企企业进行成成本管理,一一般应遵循循以下原则则: (一)融合合性原则。成成本管理应应以企业业业
2、务模式为为基础,将将成本管理理嵌入业务务的各领域域、各层次次、各环节节,实现成成本管理责责任到人、控控制到位、考考核严格、目目标落实。 (二)适应应性原则。成成本管理应应与企业生生产经营特特点和目标标相适应,尤尤其要与企企业发展战战略或竞争争战略相适适应。 (三)成本本效益原则则。成本管管理应用相相关工具方方法时,应应权衡其为为企业带来来的收益和和付出的成成本,避免免获得的收收益小于其其投入的成成本。 (四)重要要性原则。成成本管理应应重点关注注对成本具具有重大影影响的项目目,对于不不具有重要要性的项目目可以适当当简化处理理。 第四条 成成本管理领领域应用的的管理会计计工具方法法,一般包包括目
3、标- 9 -成本法、标标准成本法法、变动成成本法、作作业成本法法等。 第五条 企企业应结合合自身的成成本管理目目标和实际际情况,在在保证产品品的功能和和质量的前前提下,选选择应用适适合企业的的成本管理理工具方法法或综合应应用不同成成本管理工工具方法,以以更好地实实现成本管管理的目标标。综合应应用不同成成本管理工工具方法时时,应以各各成本管理理工具方法法具体目标的兼兼容性、资资源的共享享性、适用用对象的差差异性、方方法的协调调性和互补补性为前提提,通过综综合运用成成本管理的的工具方法法实现最大大效益。 第二章应应用环境第六条 企企业应根据据其内外部部环境选择择适合的成成本管理工工具方法。 第七条
4、 企企业应建立立健全成本本管理的制制度体系,一一般包括费费用审报制制度、定额额管理制度度、责任成成本制度等等。 第八条 企企业应建立立健全成本本相关原始始记录,加加强和完善善成本数据据的收集、记记录、传递递、汇总和和整理工作作,确保成成本基础信信息记录真真实、完整整。 第九条 企企业应加强强存货的计计量验收管管理,建立立存货的计计量、验收收、领退及及清查制度度。 第十条 企企业应充分分利用现代代信息技术术,规范成成本管理流流程,提高高成本管理理的效率。 第三章应应用程序第十一条 企业应用用成本管理理工具方法法,一般按按照事前管管理、事中中管理、事事后管理等等程序进行行: (一)事前前成本管理理
5、阶段,主主要是对未未来的成本本水平及其其发展趋势势所进行的的预测与规规划,一般般包括成本本预测、成成本决策和和成本计划划等步骤; (二)事中中成本管理理阶段,主主要是对营营运过程中中发生的成成本进行监监督和控制制,并根据据实际情况况对成本预预算进行必必要的修正正,即成本本控制步骤骤; (三)事后后成本管理理阶段,主主要是在成成本发生之之后进行的的核算、分分析和考核核,一般包包括成本核核算、成本本分析和成成本考核等等步骤。 第十二条 成本预测测是以现有有条件为前前提,在历历史成本资资料的基础础上,根据据未来可能能发生的变变化,利用用科学的方方法,对未未来的成本本水平及其其发展趋势势进行描述述和判
6、断的的成本管理理活动。 第十三条 成本决策策是在成本本预测及有有关成本资资料的基础础上,综合合经济效益益、质量、效效率和规模模等指标,运运用定性和和定量的方方法对各个个成本方案案进行分析析并选择最最优方案的的成本管理理活动。 第十四条 成本计划划是以营运运计划和有有关成本数数据、资料料为基础, 根据成本本决策所确确定的目标标,通过一一定的程序序,运用一一定的方法法,针对计计划期企业业的生产耗耗费和成本本水平进行行的具有约约束力的成成本筹划管管理活动。 第十五条 成本控制制是成本管管理者根据据预定的目目标,对成成本发生和和形成过程程以及影响响成本的各各种因素条条件施加主主动的影响响或干预,把把实
7、际成本控控制在预期期目标内的的成本管理理活动。 第十六条 成本核算算是根据成成本核算对对象,按照照国家统一一的会计制制度和企业业管理要求求,对营运运过程中实实际发生的的各种耗费费按照规定定的成本项项目进行归归集、分配配和结转,取取得不同成成本核算对对象的总成成本和单位位成本,向向有关使用用者提供成成本信息的的成本管理理活动。 第十七条 成本分析析是利用成成本核算提提供的成本本信息及其其他有关资资料,分析析成本水平平与构成的的变动情况况,查明影影响成本变变动的各种种因素和产产生的原因因,并采取取有效措施施控制成本本的成本管管理活动。 第十八条 成本考核核是对成本本计划及其其有关指标标实际完成成情
8、况进行行定期总结结和评价,并并根据考核核结果和责责任制的落落实情况,进进行相应奖奖励和惩罚罚,以监督督和促进企企业加强成成本管理责责任制,提提高成本管管理水平的的成本管理理活动。第四章附附则第十九九条 本指引由财政部负责解释。 管理会计应应用指引第第301号目标成成本法 第一章总总则第一条 目目标成本法法,是指企企业以市场场为导向,以以目标售价价和目标利利润为基础础确定产品品的目标成成本,从产产品设计阶阶段开始,通通过各部门门、各环节节乃至与供供应商的通通力合作,共共同实现目目标成本的的成本管理理方法。 第二条 目目标成本法法一般适用用于制造业业企业成本本管理,也也可在物流流、建筑、服服务等行
9、业业应用。 第二章应应用环境第三条 企企业应用目目标成本法法,应遵循循管理会会计应用指指引第 300 号成本管理理中对应应用环境的的一般要求求。 第四条 企企业应用目目标成本法法,要求处处于比较成成熟的买方方市场环境境,且产品品的设计、性性能、质量量、价值等等呈现出较较为明显的的多样化特特征。 第五条 企企业应以创创造和提升升客户价值值为前提,以以成本降低低或成本优优化为主要要手段,谋谋求竞争中中的成本优优势,保证证目标利润润的实现。 第六条 企企业应成立立由研究与与开发、工工程、供应应、生产、营营销、财务务、信息等等有关部门门组成的跨跨部门团队队,负责目目标成本的的制定、计计划、分解、下下达
10、与考核核,并建立立相应的工工作机制,有有效协调有有关部门之之间的分工工与合作。 第七条 企企业能及时时、准确取取得目标成成本计算所所需的产品品售价、成成本、利润润以及性能能、质量、工工艺、流程程、技术等等方面各类类财务和非非财务信息息。 第三章应应用程序第八条 应应用目标成成本法一般般需经过目目标成本的的设定、分分解、达成成到再设定定、再分解解、再达成成多重循环环,以持续续改进产品品方案。 企业应用目目标成本法法,一般按按照确定应应用对象、成成立跨部门门团队、收收集相关信信息、计算算市场容许许成本、设设定目标成成本、分解解可实现目目标成本、落落实目标成成本责任、考考核成本管管理业绩以以及持续改
11、改善等程序序进行。 第九条 企企业应根据据目标成本本法的应用用目标及其其应用环境境和条件,综综合考虑产产品的产销销量和盈利利能力等因因素,确定定应用对象象。 企业一般应应将拟开发发的新产品品作为目标标成本法的的应用对象象,或选择择那些功能能与设计存存在较大的的弹性空间间、产销量量较大且处处于亏损状状态或盈利利水平较低低、对企业业经营业绩绩具有重大大影响的老老产品作为为目标成本本法的应用用对象。 第十条 企企业负责目目标成本管管理的跨部部门团队之之下,可以以建立成本本规划、成成本设计、成成本确认、成成本实施等等小组,各各小组根据据管理层授授权协同合合作完成相相关工作。 成本规划小小组由业务务及财
12、务人人员组成,负负责设定目目标利润,制制定新产品品开发或老老产品改进进方针,考考虑目标成成本等。该该小组的职职责主要是是收集相关关信息、计计算市场驱驱动产品成成本等。 成本设计小小组由技术术及财务人人员组成,负负责确定产产品的技术术性能、规规格,负责责对比各种种成本因素素,考虑价价值工程,进进行设计图图上成本降降低或成本本优化的预预演等。该该小组的职职责主要是是可实现目目标成本的的设定和分分解等。 成本确认小小组由有关关部门负责责人、技术术及财务人人员组成,负负责分析设设计方案或或试制品评评价的结果果,确认目目标成本,进进行生产准准备、设备备投资等。该该小组的职职责主要是是可实现目目标成本设设
13、定与分解解的评价和和确认等。 成本实施小小组由有关关部门负责责人及财务务人员组成成,负责确确认实现成成本策划的的各种措施施,分析成成本控制中中出现的差差异,并提提出对策,对对整个生产产过程进行行分析、评评价等。该该小组的职职责主要是是落实目标标成本责任任、考核成成本管理业业绩等。 第十一条 目标成本本法的应用用需要企业业研究与开开发、工程程、供应、生产、营销、财务和信息等部门收集与应用对象相关的信息;这些信息一般包括: (一)产品品成本构成成及料、工工、费等财财务和非财财务信息; (二)产品品功能及其其设计、生生产流程与与工艺等技技术信息; (三)材料料的主要供供应商、供供求状况、市市场价格及
14、及其变动趋趋势等信息息; (四)产品品的主要消消费者群体体、分销方方式和渠道道、市场价价格及其变变动趋势等等信息; (五)本企企业及同行行业标杆企企业产品盈盈利水平等等信息; (六)其他他相关信息息。 第十二条 市场容许许成本,是是指目标售售价减去目目标利润之之后的余额额。 目标售价的的设定应综综合考虑客客户感知的的产品价值值、竞争产产品的预期期相对功能能和售价,以以及企业针针对该产品品的战略目目标等因素素。 目标利润的的设定应综综合考虑利利润预期、历历史数据、竞竞争地位分分析等因素素。 第十三条 企业应将将容许成本本与新产品品设计成本本或老产品品当前成本本进行比较较,确定差差异及成因因,设定
15、可可实现的目目标成本。 企业一般采采取价值工工程、拆装装分析、流流程再造、全全面质量管管理、供应应链全程成成本管理等等措施和手手段,寻求求消除当前前成本或设设计成本偏偏离容许成成本差异的的措施,使使容许成本本转化为可可实现的目目标成本。 第十四条 企业应按按主要功能能对可实现现的目标成成本进行分分解,确定定产品所包包含的每一一零部件的的目标成本本。在分解解时,首先先应确定主主要功能的的目标成本本,然后寻寻求实现这这种功能的的方法,并并把主要功功能和主要要功能级的的目标成本本分配给零零部件,形形成零部件件级目标成成本。同时时, 企业应将将零部件级级目标成本本转化为供供应商的目目标售价。 第十五条
16、 企业应将将设定的可可实现目标标成本、功功能级目标标成本、零零部件级目目标成本和和供应商目目标售价进进一步量化化为可控制制的财务和和非财务指标标,落实到到各责任中中心,形成成各责任中中心的责任任成本和成成本控制标标准,并辅辅之以相应应的权限,将将达成的可可实现目标标成本落到到实处。 第十六条 企业应依依据各责任任中心的责责任成本和和成本控制制标准, 按照业绩绩考核制度度和办法,定定期进行成成本管理业业绩的考核核与评价,为为各责任中中心和人员员的激励奠奠定基础。 第十七条 企业应定定期将产品品实际成本本与设定的的可实现目目标成本进进行对比,确确定其差异异及其性质质,分析差差异的成因因,提出消消除
17、各种重重要不利差差异的可行行途径和措措施,进行行可实现目目标成本的的重新设定定、再达成成,推动成成本管理的的持续优化化。 第四章工工具方法评价第十八条 目标成本本法的主要要优点是:一是突出出从原材料料到产品出出货全过程程成本管理理,有助于于提高成本本管理的效效率和效果果;二是强强调产品寿寿命周期成成本的全过过程和全员员管理,有有助于提高高客户价值值和产品市市场竞争力力;三是谋谋求成本规规划与利润润规划活动动的有机统统一,有助助于提升产产品的综合合竞争力。 第十九条 目标成本本法的主要要缺点是:其应用不不仅要求企企业具有各各类所需要要的人才,更更需要各有有关部门和和人员的通通力合作,管管理水平要
18、要求较高。 第五章附附则第二十十条 本指引由财政部负责解释。 管理会计应应用指引第第302号标准成成本法 第一章总总则第一条 标标准成本法法,是指企企业以预先先制定的标标准成本为为基础, 通过比较较标准成本本与实际成成本,计算算和分析成成本差异、揭揭示成本差差异动因,进进而实施成成本控制、评评价经营业业绩的一种种成本管理理方法。 标准成本,是是指在正常常的生产技技术水平和和有效的经经营管理条条件下,企企业经过努努力应达到到的产品成成本水平。 成本差异,是是指实际成成本与相应应标准成本本之间的差差额。当实实际成本高高于标准成成本时,形形成超支差差异;当实实际成本低低于标准成成本时,形形成节约差差
19、异。 第二条 企企业应用标标准成本法法的主要目目标,是通通过标准成成本与实际际成本的比比较,揭示示与分析标标准成本与与实际成本本之间的差差异,并按按照例外管管理的原则则,对不利利差异予以以纠正,以以提高工作作效率,不不断改善产产品成本。 第三条 标标准成本法法一般适用用于产品及及其生产条条件相对稳稳定,或生生产流程与与工艺标准准化程度较较高的企业业。 第二章应应用环境第四条 企企业应用标标准成本法法,应遵循循管理会会计应用指指引第 3000- 19 -号成本本管理中中对应用环环境的一般般要求。 第五条 企企业应用标标准成本法法,要求处处于较稳定定的外部市市场经营环环境,且市市场对产品品的需求相
20、相对平稳。 第六条 企企业应成立立由采购、生生产、技术术、营销、财财务、人力力资源、信信息等有关关部门组成成的跨部门门团队,负负责标准成成本的制定定、分解、下达、分析等。 第七条 企企业能够及及时、准确确地取得标标准成本制制定所需要要的各种财财务和非财财务信息。 第三章应应用程序第八条 企企业应用标标准成本法法,一般按按照确定应应用对象、制制定标准成成本、实施施过程控制制、成本差差异计算与与动因分析析,以及修修订与改进进标准成本本等程序进进行。 第九条 为为了实现成成本的精细细化管理,企企业应根据据标准成本本法的应用用环境,结结合内部管管理要求,确确定应用对对象。标准准成本法的的成本对象象可以
21、是不不同种类、不不同批次或或不同步骤骤的产品。 第十条 企企业制定标标准成本,可可由跨部门门团队采用用“上下结合” 的模式进进行,经企企业管理层层批准后实实施。 第十一条 在制定标标准成本时时,企业一一般应结合合经验数据据、行业标标杆或实地地测算的结结果,运用用统计分析析、工程试试验等方法法,按照以以下程序进进行: (一)就不不同的成本本或费用项项目,分别别确定消耗耗量标准和和价格标准; (二)确定定每一成本本或费用项项目的标准准成本; (三)汇总总不同成本本项目的标标准成本,确确定产品的的标准成本本。 第十二条 产品标准准成本通常常由直接材材料标准成成本、直接接人工标准准成本和制制造费用标标
22、准成本构构成。每一一成本项目目的标准成成本应分为为用量标准准(包括单位位产品消耗耗量、单位位产品人工工小时等)和价格标标准(包括原材材料单价、小小时工资率率、小时制制造费用分分配率等)。 第十三条 直接材料料成本标准准,是指直直接用于产产品生产的的材料成本本标准,包包括标准用用量和标准准单价两方方面。 制定直接材材料的标准准用量,一一般由生产产部门负责责,会同技技术、财务务、信息等等部门,按按照以下程程序进行: (一)根据据产品的图图纸等技术术文件进行行产品研究究,列出所所需的各种种材料以及及可能的替替代材料,并并说明这些些材料的种种类、质量量以及库存存情况; (二)在对对过去用料料经验记录录
23、进行分析析的基础上上,采用过过去用料的的平均值、最最高与最低低值的平均均数、最节节省数量、实实际测定数数据或技术术分析数据据等,科学学地制定标标准用量。 制定直接材材料的标准准单价,一一般由采购购部门负责责,会同财财务、生产产、信息等等部门,在在考虑市场场环境及其其变化趋势势、订货价价格以及最最佳采购批批量等因素素的基础上上综合确定定。 直接材料标标准成本的的计算公式式如下: 直接材料标标准成本单位产品品的标准用用量材料的标标准单价 材料按计划划成本核算算的企业,材材料的标准准单价可以以采用材料料计划单价价。 第十四条 直接人工工成本标准准,是指直直接用于产产品生产的的人工成本本标准,包包括标
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