质量测量健康安全与环境管理体系管理手册185151.docx

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1、质量 测量量 健康 安全与与环境管理理体系管 理 手手 册符合GB/T19000122008、GGB/T224001120004、OHHSAS118001120007GB/T1190222-20003和Q/SY10002.11-20007标准 发行版版本：B编制部门： 质量安安全环保处处 编 写写 人：马马盼群 审 核核 人：王王福国王王建新审 定 人：范先祥 刘光忠 批 准准 人：秦秦永和 2011-12-12批准 2012-01-16实施 渤海钻探探工程有限限公司 发 布布前 言1 公司司概况中国石油集集团渤海钻钻探工程有有限公司于于20088年2月227日正式式成立，是是中国石油油天然气

2、集集团公司的的全资子公公司。公司司总部位于于天津市经经济技术开开发区，地地处环渤海海经济带和和京津冀都都市圈的交交汇点，天天津滨海新新区的中心心位置。东东邻天津新新港，西靠靠天津塘沽沽，距离首都都140公公里，距母母城天津市市区45公公里，地理理位置优越越，交通发发达。公司是以钻钻前工程、钻钻井工程、侧侧钻工程、录录井工程、测测井工程、大大修工程、压压裂酸化、试试油测试、泥泥浆服务、管管具服务、定定向井工程程、固井工工程等石油油工程技术术服务以及及石油工程程技术研究究、油气田田合作开发发为主要业业务，国内内国外业务务一体化的的专业化公公司。公司司现设机关关职能处室室15个、机机关附属44个、直

3、属属单位8个个，所属二二级单位223个。拥拥有资产2200多亿亿元，各类类施工队伍伍800多多支，用工工总量3万万多人。其其中，各类类技术专家家150余余人，技能能专家500余人，大大专以上人人员占员工工总数的447%。作作业区域主主要分布在在华北、大大港、冀东东、塔里木木、吐哈、长长庆等国内内油气田市市场，以及及以委内瑞瑞拉、印尼尼、伊拉克克、缅甸为为重点的国国际市场。公司坚持“以特色求求发展”的理念，持持续强化技技术创新能能力，培育育形成了具具有渤海钻钻探特色的的“十大技术术”、“六大产品品”，打造了了德玛LWWD、综合合录井仪、远远探测声波波反射波成成像测井等等一批科技技利器。公公司大位

4、移移井钻井、深深井超深井井钻井、水水平井钻井井、优质钻钻井液、钻钻井工程信信息远程传传输等石油油工程技术术在国内处处于领先水水平。拥有有90000米钻机和和技术先进进的端岛模模块钻机、电电动钻机、顶顶部驱动装装置、LWWD定向仪仪器、垂直直钻井工具具、成像测测井系统、综综合录井仪仪、HQ 20000型压裂车车组、连续续油管车、三三相分离器等等主体设备备。公司以以建设优势势突出的国国际化石油油技术服务务公司为发发展目标，坚坚持国际化化、集约化化、差异化化、人性化化原则，大大力实施技技术领先、市市场优化、管管理创新、人人才强企、质质量品牌、低低成本战略略，努力打打造装备精精良、技术术精湛、人人才精

5、专、管管理精细、服服务精准的的专业化公公司，20008、22009、22010连连续三年被中国国石油集团团公司业绩绩考核为AA类。联系方式：中国石油油渤海钻探探工程公司司地址：天津津经济技术术开发区黄黄海路1006号邮政编码：3004457电话：（0022）2252811919 传真：（0022）2252811515 网址： 公司所属二二级单位联联系方式：单位联系电话单位联系电话国际工程分分公司022-5598688201第一固井分分公司0317-27133144第一钻井工工程分公司司022-2259244705第二固井分分公司022-2259633518 第二钻井工工程分公司司0317-25

6、511621 第一录井分分公司022-2259244681 第三钻井工工程分公司司022-2259244577第二录井分分公司0317-27233115 第四钻井工工程分公司司0317-27122408 钻井技术服服务分公司022- 2596609066第五钻井工工程分公司司0317-25822227管具技术服服务分公司司0317-27511006 塔里木钻井井分公司0996-21733759 泥浆技术服服务分公司司022-2259222206 井下技术服服务分公司司022-2259311690 油气合作开开发分公司0477-72299536 井下作业分分公司0317-27322595 工程技

7、术研研究院022-6662533528 油气井测试试分公司0317-25511589 石油工程总总包公司（长庆事业部）029-8865233269 定向井技术术服务分公公司022-2259255140国际钻采物物资供应分分公司022-6662522103测井分公司司022-2259622849 2 管理理手册说明明本手册主要要依据GBB/T 1190011-20008质量管管理体系 要求、GGB/T 240001-20004环环境管理体体系 要求求及使用指指南、OOHSASS18000120007职职业健康安安全管理体体系 要求求、GB/TT190222-20003测测量管理体体系 测量量过程

8、和测测量设备的的要求和和Q/SY11002.1-20007健康、安安全与环境境管理体系系 第一一部分：规规范标准准，结合渤渤海钻探工工程有限公公司（以下下简称公司司）的实际际，在20008年AA版管理体体系手册的的基础上修修订而成。本本手册是公公司QHSSE管理体体系的纲领领性文件，是是建立、完完善和运行行QHSEE管理体系系的基本准准则。本手册以GGB/T 190001-20008标准为主主线，采取取共性要素素互相融合合、个性要要素互相补补充的方式式，对五套标准进进行了融合合和互补。具体情况为：GB/T19001标准中的“质量管理体系”与其它四个标准中的“总要求”、“体系文件”、“文件控制”

9、、“记录”等融合，构成综合要素“QHSE管理体系”；GB/T 19001标准中的“管理职责”与其它四个标准中的“领导与承诺”、“方针和目标”、“组织结构和职责”、“管理者代表”、“信息交流（协商与沟通）”、“管理评审”等要素融合，构成综合要素“管理职责”，并将“危害辨识、风险评价和控制”、“法律法规与其它要求”、“社区和公共关系”等作为健康、安全与环境标准的个性要素，补充在该综合要素中；GB/T 19001标准中的“资源管理”与其它四个标准中的“资源”、“能力、培训和意识”、“基础设施”、“设施完整性”等要素融合，构成综合要素“资源管理”；GB/T 19001标准中的“产品实现”与其它四个标准

10、中的“实施与运行”、“承包方和（或）供方”、“顾客和产品”、“社区和公共关系”、“设施完整性”、“变更管理”等要素的共性部分融合，“应急准备和响应”、“作业许可”作为健康、安全与环境标准的个性要素，补充在该综合要素中，“与顾客有关的过程”、“设计和开发”、“标识和可追溯性”、“顾客财产”、“监视和测量设备”等作为质量标准的个性要素，保留在该综合要素中，共同构成综合要素“产品实现”；GB/T 19001标准中的“测量、分析和改进”与其它四个标准中的“监测和测量”、“内部审核”、“不符合、纠正措施和预防措施”、“事故、事件报告、调查和处理”等要素融合，“顾客满意”、“过程和产品的监视和测量”、“数

11、据分析”等属于GB/T 19001标准的个性要素，保留在综合要素中，“合规性评价”作为健康、安全与环境标准的个性要素，补充在该综合要素中，共同构成综合要素“测量、分析和改进”，具体融合情况见“体系标准要素融合一览表”。本手册完全全满足五个标准的的要求，无无删减。本本手册内容容主要包括括：公司简简介，中国国石油天然然气集团公公司质量、健健康、安全全与环境方方针和目标标，渤海钻钻探工程公公司总经理理承诺，质质量方针和和目标，健健康、安全全与环境方方针和目标标，体系管管理范围，体系系要素在公公司落实情情况的阐述述等。公司所属各单位位应依据本手手册，结合合本单位实实际，编制制管理分手手册，进一一步明确

12、职职责分工，作为本手册的补充和延伸。本手册的编编写、评审审、发布、发发放、修订订及换版等等工作由质质量安全环环保处统一管理理，总经理理批准实施施。本手册文本本按“受控”和“非受控”两类分别别发放。用用于宣传、投投标、经验验交流等目目的使用的的手册均不不纳入受控控管理。管管理手册文文本的管理理具体执行行BT.31文件件管理程序序。本手册可作作为第二方方审核和第第三方认证证审核的依依据。中国石油天天然气集团团公司企业业宗旨：奉献能源 创造和和谐中国石油天天然气集团团公司企业业精神：爱国 创业业 求实 奉献中国石油天天然气集团团公司核心心经营理念念：诚信 创新新 业绩 和谐 安安全中国石油天天然气集

13、团团公司质量量方针：诚实守信，精精益求精中国石油天天然气集团团公司质量量目标：零事故、零零缺陷，国国内领先、国国际一流中国石油天天然气集团团公司健康康、安全与与环境方针针：以人为本 预防为主主 全员参参与 持续续改进中国石油天天然气集团团公司健康康、安全与与环境战略略目标：追求零伤害害、零污染染、零事故故，在健康康、安全与与环境管理理方面达到到国际同行行业先进水水平。中国石油渤渤海钻探工工程有限公司承承诺遵守所所在国家和和地区的法法律、法规规，尊重当当地的风俗俗习惯；满足顾顾客需求，追追求精益求求精，为顾顾客提供优优质的石油油工程技术术服务和产产品；以人为为本，预防防为主，为为员工提供供健康、

14、安安全的作业业条件； 保护环环境，节约约能源，推推行清洁生生产，致力力于可持续续发展； 优化配配置各项资资源，持续续改进质量量、健康、安安全与环境境管理； QHSSE表现和和业绩是聘聘用人员、雇雇佣承包商商的重要依依据； 实施QQHSE培培训，严格格制度落实实，培育和和维护企业业QHSEE文化； 向社会会坦诚地公公开我们的的QHSEE表现和业业绩； 在世界界任何一个个地方，在在业务的任任何一个领领域，我们们对质量、健健康、安全全与环境的的态度始终终如一。渤海钻探工工程有限公司的的所有员工工、承包商商和供应商商都有责任任维护本公公司对质量量、健康、安安全与环境境做出的承承诺。渤海钻探工工程有限公

15、司总总经理：秦秦永和二一二年年十二月十二日质量方针质量至上，精精益求精，走走质量效益益型可持续续发展之路路。总经理：秦秦永和二一二年年十二月十二日质量目标零事故、零零缺陷，质质量一流、服服务一流。总经理：秦秦永和二一二年年十二月十二日健康、安全全与环境方方针以人为本、预防为主、全员负责，培育形成卓越的HSE文化。总经理：秦秦永和二一二年年十二月十二日健康、安全全与环境目目标追求零伤害害、零事故故、零污染染，在HSSE管理方方面达到同同行业一流流水平。总经理：秦秦永和二一二年年十二月十二日渤海钻探工工程公司HHSE理念念一、环保优优先、安全全第一、质质量至上、以以人为本。二、一切事事故都是可可以

16、控制和和避免的，追追求无职业业疾病、无无安全事故故、无环境境污染。三、不安全全的进尺一一米不打，不不安全的产产值一分不不要，安全全永远比产产值和效益益重要。四、违章害害自己、害害家人、害害同事、害害单位、害害社会。五、安全能能力和业绩绩是选人的的主要条件件，安全培培训是给员员工最大的的福利。六、谁主管管谁负责、谁谁主办谁负负责，管工工作必须管管安全。七、各级领领导干部必必须进行安安全审核，做做到领导带带队、专家家组团、事事先不约、穿穿戴劳保、深深入基层、多多用时间、多多查隐患、整整改闭环。八、我的区区域我管理理、我的属属地我负责责，人员无无违章、设设备无隐患患、工艺无无缺陷、管管理无漏洞洞。九

17、、安全环环保管理没没有最好、只只有更好，必必须持续改改进；对安安全环保工工作认为没没有问题，便便是管理者者存在的最最大问题。渤海钻探工工程公司井井控理念一、井喷是是事故，井井喷失控是是灾难性事事故。二、井控是是安全环保保工作的重重中之重，必必须做到绝绝无一失。三、井喷可可以预防，失失控可以避避免，井喷喷和失控都都是责任事事故。四、井控工工作重点在在基层、关关键在班组组、要害在在岗位。五、提高技技能、预防防为主、吃吃透设计、安安装到位、及及早发现、正正确处置、绝绝无一失。六、发现溢溢流立即关关井、疑似似溢流关井井检查、确确认溢流立立即上报。QHSE管管理手册1 范围围 为为了阐述公公司质量、测量

18、、健康、安全与环境管理体系的承诺、方针和目标，描述质量、测量、健康、安全与环境管理体系的结构、过程控制的要求，制定本手册。本手册适用用于公司机机关及所属属各单位。2 依据据2.1 GB/TT 190001-22008质量管管理体系 要求。2.2 GB/TT 240001-22004环环境管理体体系 要求及及使用指南南。2.3 OHSAAS18000122007职职业健康安安全管理体体系 要求求。2.4 Q/SY11002.1-20007健康、安安全与环境境管理体系系 第一一部分：规规范。2.5 GB/TT190222-20003测测量管理体体系 测量量过程和测测量设备的的要求2.6 国家和地地

19、方有关法法律、法规规。2.7 中国石油油天然气集集团公司、工程程技术分公公司有关规规定和要求求。2.8 公司的实际际情况、顾顾客和相关关方的有关关要求、危危害及风险险评价结果果。3 术语语和简略语语3.1 本手册及及支持本手手册内容的的相关管理理程序、作作业文件统统一采用GGB/T 190000-20008、GB/T 244001-20044、OHSSAS18800120077 、GBB/T199022-20033和Q/SYY10022.1-22007标标准规定的术语语。3.2 本手册采采用以下简简略语。3.2.11 “渤海钻探探工程有限限公司”简称为“公司”。3.2.22 “公司所属各各单位

20、”简称为“各单位”。3.2.33 “质量、测量量、健康、安安全与环境境管理体系系”简称为“QHSEE管理体系系”。3.2.44 “中国石油油天然气集集团公司”简称为“中油集团公司”。3.2.55 “岗位工作作说明书、岗岗位HSEE作业指导导书和岗位位HSE现现场检查表表”简称为“岗位两书一一表”。3.2.66 “国家、地地方和施工工所在地的的法律、法法规，上级级规定要求求、顾客要要求、相关关方要求等等”简称为“法律、法法规和其他他要求”。4 管理理体系4.1 总要求为了满足顾顾客对公司司石油工程程技术服务务和产品的的质量要求求，满足员员工对生产产作业过程程中职业健健康、安全全的要求，满足相关方

21、利益、实现共同发展的要求，满足环境保护和合理利用资源的要求，公司依据GB/T 19001-2008、GB/T 24001-2004、OHSAS180012007 、GB/T19022-2003和Q/SY1002.1-2007标准，结合自身实际，对公司实施QHSE管理所需的过程进行识别，确定过程的顺序、相互作用、运行和控制的准则和方法，对这些过程进行监视、测量和分析，针对存在的问题实施必要的改进。在此基础上建立、实施、保持和持续改进文件化的QHSE管理体系。4.1.11 公司控制的的主要工程程技术服务务和产品包包括：石油、天然然气、煤层层气、钻遇遇其他矿藏藏等勘探、合合作开发、试采、综合利用；钻

22、井、定向井、侧钻、钻前工程、录井、测井、固井、打捞、泥浆、井控、管具、下套管、完井、修井、试油(气)、试井、测试、地面计量、酸化、压裂、射孔、防砂、调剖、堵水、化学吞吐、脱硫等石油工程技术服务和技术咨询；石油天然气勘探、钻井工程、基建、钻采工艺设计施工一体化服务；石油工程技术研究及延伸业务；石油专用设备、器材、工具、仪器、化工产品等研发、制造、加工、维修、销售及相关技术服务与技术咨询；专用设备检测；技术培训；技术、劳务服务；生产设施的经营服务；生产资料的供应、加工、制造、维修、销售；设备、设施、房屋、工具租赁；企业生产经营货物运输；信息服务；货物与技术进出口；承包境外石油、天然气、煤层气等相关

23、能源工程和境内国际招标工程；承包上述境外工程的勘测、咨询、设计和监理项目；上述境外工程所需的设备、材料出口；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。4.1.22 公司控制的的健康、安安全与环境境范围包括括：公司机关及及所属各单单位管理、生生产和服务务的所有场所所。4.1.33 公司产品、工工程或服务务的外包包包括但不限限于以下内内容：a) 承揽揽的石油工工程技术服服务外包，具具体执行BBT.100.2长庆石石油工程技技术服务管管理办法、BBZ.8.1天然然气开发供供方评定与与监控管理理办法；b)基础设设施的设计计、建设与与维修外包包，具体执执行BT.12.11基建工程程供方评定定与监控管管理办

24、法；c) 设备备设施的检检维修外包包，具体执执行BT.6设备备设施管理理程序；d)监视测测量装置、设设备的检定定校准外包包，具体执执行BT.24测测量管理程程序；e)有关采采购产品的检测测试验外包包，具体执执行BT.22.44产品质质量检验机机构管理办办法；f)运输外外包，具体体执行BTT.10市市场与生产产运行管理理程序；g)人力资资源的培训训外包，具体体执行BTT.5培培训管理程程序；h)科技研研发外包，具体体执行BTT.11科科技管理程程序；i)公司部部分产品制制造所需的的原材料、零零部件的加加工外包，具具体执行BT.26自自产产品管管理程序；j) 其它它外包项目目。各单位应进进一步识别

25、别本单位存存在的外包包过程，建建立外包方方名录，加加强对外包包项目的管管理，严格格规范“资质、HHSE业绩绩、队伍素素质、施工工监督、现现场管理”等“五关”管理。4.2 文件要求求4.2.11 总则则为了规范文文件管理，确确保文件、资资料和记录录的有效控控制，公司明确文文件的控制制范围、控控制方法，以以及文件的的编制、审审批、标识识、发放、更更改、归档档与作废等等管理要求求。公司控制的的文件包括括：a) QHHSE管理理体系文件件（管理手手册、管理理分手册、程程序文件、管理作业文件）；b) 技术术文件（设设计、规范范、图纸、设备操作规程、作业规程等）；c) 规章章性公文（以红头文文件形式下下发

26、的规章章制度、管管理规定等等）；d) 外来来文件（法法律法规及及顾客、相相关方提供供的文件等等）；e) 记录录。4.2.22 文件件控制a) 公司司机关处室按以下下职责分工开开展文件控控制工作1) 质量量安全环保保处负责公司QHSSE管理手手册、程序序文件、管管理作业文文件、作业规程程、各类标标准文本的控制制和管理；2) 企管管法规处负负责组织公公司规章制制度的制、修修订及定期期清查；3) 总经经理办公室室负责公司司行政文件件的管理，负负责接收、传传递和处理理公司有关关外来文件件；4) 机关关事务中心心负责公司司档案管理理；5) 各专专业管理处处室负责本本专业路适用用法律法规规、技术文文件、外

27、来来文件和记记录的管理与控制。b) 所属属单位应结结合部门职职责，分工工做好各类类文件的控控制工作。c) 各处处室、单位位在文件控控制和管理理方面应做到到：1) 文件件发布前得得到批准，以以确保文件件充分、适宜；2) 必要要时对文件件进行评审审和更新，并并再次批准准；3) 确保保文件的更更改和现行行修订状态态得到识别别； 4) 确保保在使用处可可及时获得得适用文件件的有效版版本； 5) 确保保文件保持持清晰、易易于识别；6) 确保保外来文件件得到识别别和控制；7) 防止止作废文件件的非预期期使用，若若因任何原原因而保留留作废文件件时，对这这些文件进进行适当标标识；8）确保受受控的电子子文件和其

28、其他媒体承承载的文件件得到控制制和管理。d) 文件件控制和管管理具体执执行BT.311文件管管理程序。4.2.33 记录控控制a) 质量量安全环保保处负责程序文文件、管理理作业文件件涉及记录录变更的管理。各专专业管理处处室负责技技术文件所所规定的记记录和与本本部门管理理、生产、服服务有关记记录的管理理。b) 所属属单位体系系管理部门门负责本单单位与程序序文件、管管理作业文文件有关的的记录管理理。专业管管理部门负负责专业技术文文件所规定定的记录和与与本部门管管理、生产产、服务有有关记录的的管理。c) 记录录管理应做做到：1) 填写写记录的部部门和人员员应对出具具的记录的的真实性、准准确性负责责；

29、2) 记录录要做到数据真真实可靠、清清晰、内容容完整，数数据前后衔衔接；3) 记录录应有填表表人签字，注注明填表日日期，保存时间间，重要记记录应经有有关人员审审核；4) 记录录应定期收收集、审查查、整理、传传递和归档档。归档记记录的保管管必须做到到防盗、防防火、防潮潮、防尘、防防污染、防防蛀，确保保档案安全全。d) 记录录管理具体体执行BT.311.3记录管理理办法。5 管理理职责5.1 管理承诺诺5.1.11 管理承承诺是公司司在质量、测测量、健康康、安全与与环境管理理方面的宣宣言，是公公司QHSSE管理体体系建立和和实施的前前提条件。5.1.22 公司的管理理承诺由质质量安全环环保处组织相

30、关关部门策划划提出，总总经理办公公会研究讨讨论，总经经理批准后后发布。5.1.33 公司党委办办公室负责责运用各种种宣传媒体体对QHSEE承诺进行行宣传。5.1.44 公司各部门门和各单位高层层管理者应应对建立、实实施和持续续改进QHHSE管理理体系提供供强有力的的领导，把把管理要求求融入到一一切生产经经营活动中中，把履行行公司管理承承诺作为本本部门或单单位的责任任和义务。5.1.55 公司每年在在管理评审审会上对管管理承诺落落实情况进进行审议，以以确定其适适宜性和改改进的可能能性。5.2 建立和维维护QHSSE企业文文化5.2.11 为逐步建建立QHSSE管理长长效机制，公司致力于于建立和维

31、维护企业文文化，通过加强强观念文化化建设形成成公司核心心理念，通通过加强管管理文化建建设实现规规章制度完完善，通过过加强物态态文化建设设提高现场场表现水平平，通过加加强文化建建设规范员员工作业行行为，逐步步以文化建设设规范全体体员工的理理念和行动动，支持QQHSE管管理体系运运行。5.2.22 公司的的企业精神神和企业核核心经营管管理理念执执行中油集集团公司统统一规定。5.2.33 公司党委办公室室(宣传部部)负责组组织、协调调有关部门门酝酿提出出公司理念念体系，包包企业精神神、核心经经营理念、团团队精神、发展理念、价值理念、市场理念、科技理念、人才理念、质量理念、HSE理念、井控理念等，经公

32、司研究确定后，汇编形成公司企业文化手册。5.2.44 公司通过构构建和宣贯贯企业理念念、建立健健全企业制制度规范体体系、树立立和宣传先进进典型、塑塑造良好企企业形象、营营造积极向向上的文化化氛围和开开展QHSSE文化建建设等工作作，逐步形形成具有自自身特点的的企业文化化。5.3 以顾客、员员工、相关关方和环保保为关注焦焦点5.3.11 公司以顾客客为关注焦焦点，以增增强顾客满满意为目的的，通过建建立与顾客客有关的过过程控制程程序，评审审并确定顾客的的要求，精精确组织施施工；通过过建立和完完善过程监监控措施，测测量、分析析和改进过过程控制质质量，提高过程程控制能力力，不断提提高公司产品、工工程技

33、术服服务质量，提高顾客的满意度。5.3.22 公司以员工工为关注焦焦点，以保保障员工职职业健康和和安全为目目的，通过过建立职业业健康、安安全、应急急等管理程程序，识别别公司各项项作业活动动中存在的的危害，评评估风险控控制现状，针针对评估结结果采取相相应风险削削减措施，不不断提高本本质安全水水平；通过过建立HSSE监督检检查等管理理程序，强强化安全监监管和自我我监督，不不断查改事事故隐患和和人员违章章，提高员员工的健康康安全意识识和表现，使使员工的健健康和安全全要求得到到满足。5.3.33 公司以相关关方为关注注焦点，以以实现与相相关方（社社区和公共共关系）的的协调发展展为目的，对公司作业活动中

34、影响到相关方（社区和公共关系）健康、安全、环境的危害，做到事先告知，加强过程信息沟通与合作，共同控制风险，保障相关方（社区和公共关系）的合法利益，展示公司的健康、安全与环境绩效，获取社区及各相关方的支持。5.3.44 公司以环境为关关注焦点，以以环境保护护为目的，通通过环境保保护管理程程序，识别别和评价环环境影响因因素；通过过推行清洁洁生产、绿绿色基层队队管理等措措施，加强强基层现场场环境保护护管理，削削减污染因因素、控制制污染事故故，不断提提高全员环环保意识，厉厉行节约，使使环境保护护得到持续续改进。5.4 质量方针和HSSE方针公司质量方方针和HSSE方针是公司司开展质量量管理和HHSE管

35、理理的宗旨和和方向，它它与公司管管理承诺保保持一致，为为目标的制制定和评审审提供框架架。5.4.11 公司的的质量方针针质量至上，精精益求精，走走质量效益益型可持续续发展之路路。5.4.22质量目标标零事故、零零缺陷，质质量一流、服服务一流。5.4.33健康、安安全与环境境方针以人为本、预预防为主、全全员负责，培培育形成卓卓越的HSSE文化。5.4.44健康、安安全与环境境目标追求零伤害害、零事故故、零污染染，在HSSE管理方方面达到同同行业一流流水平。5.4.55党委办办公室(宣宣传部)负负责运用各各种宣传媒媒体宣传公司质质量方针、HHSE方针针。5.4.66各部门、单单位应加强强质量方针针

36、、HSEE方针的宣宣贯，确保保在在组织织内部得到到沟通和理理解，并能能够被相关关方所获取取；同时，各各单位应在在方针和战战略目标的的框架下，建建立本单位位质量目标标和指标、HHSE目标标和指标。5.5 策划 质质量、测量量、健康、安安全与环境境策划，是是公司QHHSE管理理体系建立立和实施的的基础，通通过识别和和评审顾客客需求，辨辨识影响质质量、测量量、健康、安安全与环境境的危害，实实施风险评评价和风险险控制，确确定质量目目标、HSSE目标、指指标和管理理方案，并并依照相关关程序确定定控制和降降低风险的的措施，同同时配备必必要的资源源，确保上上述目标的的实现。5.5.11 健康、安安全与环境境

37、危害辨识识、风险评评价和风险险控制的策策划 风风险管理是是HSE管管理的核心心内容，风风险评价是是风险削减减的依据。公司的任何活动、产品、服务和设施的风险都应进行评价，并针对评价结果采取相应削减行动和措施，并定期评审这些行动的有效性。a) 将风风险管理融融入所有生生产经营活活动中；b) 识别别和评价职职业健康、安安全危害时时，应考虑虑：1) 公司司从事的所所有作业活活动(包括括常规和非非常规的活活动)，作业活动动所涉及的的场所、机机械、设备备、设施、材材料(包括括外部提供供)，所有有进入工作作场所的人人员（包括括合同方人人员和访问问者）的活活动；2）事故及及潜在的危危害和影响响；3）以往活活动

38、的遗留留问题；4）确定本本单位或施施工项目的的重要危害害因素。c) 识别别和评价环环境因素时时，应考虑虑：1) 识别别产品、施施工和服务务活动中能能够控制或或能够施加加影响的环环境因素，尤尤其应考虑虑到已纳入入计划的或或新的开发发、新的或或修改的活活动、产品品和服务等等因素;2) 确定定对环境具具有或可能能具有重大大影响的因因素（即重重要环境因因素）。d) 公司司采用以下下方法进行行危害辨识识、风险评评价和控制制：1) 作业业活动前进进行工作前前安全分析析，针对分分析结果采采取相应风风险削减和和控制措施施，对于危危险作业项项目，办理理作业许可可；2) 针对对存在重大大危害和影影响的生产产操作、

39、检检维修作业业、或者与与关键设备备有关联的的活动，采采用工作循循环分析法法，进一步步识别作业业过程中的的危害，完完善相应风风险削减和和控制措施施；3) 针对对施工作业业场所危害害及其风险险的日常评评价和控制制，采用“检查表法法”，对检查查出的隐患患和人员违违章及时采采取相应风风险削减和和控制措施施；4) 针对对确定的重重点防火部部位、重点点污染源、有有毒有害场场所、施工工重点井等等危险场所所，公司实实行领导挂挂点联系，进进行重点防防控；5) 针对对评价确定定的重大危危险源，登登记建档，明明确相应风风险控制和和应急措施施，并报地地方人民政政府安全生生产监督管管理部门备备案。e) 公司司全员参与与

40、危害辨识识、风险评评价和风险险管理活动动；f) 在实实际操作和和规划中加加强变更管管理，将风风险控制到到合理并尽尽可能低的的程度，控控制措施在在有关文件件中加以说说明；g) 在建建立HSEE目标和指指标时，考考虑危害辨辨识、风险险评价和削削减控制的的效果；h) 质量量安全环保保处负责组组织指导各各单位开展展工作前安安全分析、工工作循环分分析工作，并并对各单位位危害识别别与风险评评价工作进进行监督检检查；i)工程技技术处负责责组织集团团公司重点点井、工程程救援井等等井打开油油气层作业业前的安全全分析,以以及新工艺艺首次应用用前的安全全分析；负负责组织开开展涉及井井控作业的的工作循环环分析；j)

41、装备备处负责组组织针对设设备设施操操作和维护护保养的工工作循环分分析；k) 各单单位负责工作前前安全分析析、工作循循环分析的的具体组织织实施。健康、安全全与环境危危害因素辨辨识、风险险评价和风风险控制的的策划具体体执行BTT.14.1职业业安全危险险识别与评价管理理办法、BBT.155.1环环境因素识识别及风险险评价管理理办法、BBT.166.1职职业健康危危害识别及及风险评价价管理办法法。5.5.22 适用法法律法规和和其他要求求的获取和和评价 公公司收集适适用的法律律、法规和和其他要求求，传达给给员工和相相关方，并并遵照执行行。a) 公司司建立法律律法规和其其他要求获获取的途径径，两级专专

42、业管理部部门负责收收集与本部部门工作相相关的法律律法规和其其他要求，并并定期评价价其有效性性；b) 获取取法律法规规和其他要要求的同时时要识别法法律法规和和其他要求求中适用的的内容，并并确定这些些要求如何何应用于公公司或各单单位；c) 建立立应遵守的的法律、法法规和其他他要求内容容的清单，及及时更新，并并传达给相相关员工和和其他相关关方；d) 加强强体系运行行过程监测测，针对法法律法规和和其它要求求进行合规规性评价，针针对发现的的问题进行行整改；e) 适用用法律法规规和其他要要求的获取取和评价具具体执行BBT.311.4法律、法法规及外来来文件管理理办法。5.5.33 QHHSE目标标和指标

43、公公司在各有有关职能和和层次上建建立具体的的目标和指指标，以实实现对质量量、测量、健健康、安全全与环境的的管理，实实现对顾客客满意、事事故预防、清清洁生产和和持续改进进的承诺。a) 公司司总经理负负责公司质量目目标和HSSE目标的的制定、改改进和评审审，负责公公司内部目目标管理体体系的建立立；b) 公司司机关处室按以下下职责分工工进行QHHSE目标标管理1) 质量量安全环保保处负责组织相关处室策划公司质量目目标和HSSE目标，经总经理理办公会研研究讨论后后报总经理理批准发布布，并负责年度度HSE目标标的分解和和考核;2) 工程程技术处负负责年度石石油工程技技术服务各各项质量目目标的分解解和考核

44、；3) 党委委办公室(宣传部)负责组织织各级宣传传部门宣传传QHSEE目标。c) 所属属单位行政政主要领导导负责组织织制定、宣宣贯和评审审本单位的的年度QHSSE目标;d) 所属属单位各专业业管理部门门负责本专专业路年度度QHSEE目标的制定定、分解和和考核;e) 各基基层单位负负责QHSSE目标的的进一步细细化和分解解，并将指指标落实到岗位位;f) 在建建立QHSSE目标时时重点考虑虑：1) 目标标和指标应应符合公司司QHSEE方针和战战略目标；2) 在所所有职能和和层次上建建立目标或或指标；3) 可行行时，目标标和指标予予以量化； 4) 建立立目标、指指标时考虑虑适用法律律法规和其其他要求

45、，风险评价价的结果，可选技术术方案，财务、运运行和经营营要求，顾客和相相关方的意意见等；5) 建立立的目标和和指标能反反映对过程程质量的控控制，考虑虑事故预防防、清洁生生产和持续续改进的需需要； 6) 两级机关部部门的目标标和指标可可以工作目目标和指标标的形式体体现。QHSE目目标的管理理具体执行行BT.144工业生产产安全管理理程序、BT.15环环境保护管管理程序、BBT.166职业健健康管理程程序、BBT.177交通安安全管理程程序、BBT.188消防安安全管理程程序、BBT.222质量管管理程序、BBT.244测量管管理程序。5.5.44 QHHSE管理理体系的策策划a) 公司司总经理负责责组织QHHSE管理理体系的策策划和改进进，并在QQHSE管管理体系策策划和改进进时保持管管理体系的的完整性；b) QHHSE管理理体系的策策划与改进进主要由以以下几方面面组成： 1) 根据标准准和体系运运行的实际际，在适当当时机策划划对QHSSE管理体体系文件的的修改、换换版；2) 通过过内审、管管理评审、监监视和测量量、合规性性评价等活活动，及时时发现和解解决体系运运行中存在在的问题；3) 通过过危害辨识识、风险评价价、监控措施落落实情况，改改进对危害害和环境因因