政务服务中心管理制度35843.docx

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1、政务服务中心管理制度一、中心工工作人员守守则（一）、配配证上岗，礼礼貌待人；优质服务务，热情周周到。（二）、忠忠于职守，爱爱岗敬业；规范办件件，接受监监督。（三）、遵遵纪守法，依依法行政；自尊自重重，清正廉廉洁。（四）、团团结友爱，相相互配合；尽职尽责责，服从安安排。（五）、穿穿戴整齐，讲讲究卫生；防火防盗盗，安全保保密。（六）、努努力学习，提提高素质；开拓进取取，争创佳佳绩。二、审批项项目管理及及办件规则则中心项目办办事制度为加强文家家市镇人民民政府政务务服务中心心（以下简简称中心）规规范化管理理，确保中中心健康有有序运转，特特制定本办办事制度。1、服务宗宗旨中心本着公公平、公开开、公正、高

2、高效、廉洁洁的原则，努努力减少办办事程序，切切实提高办办事效率，竭竭诚推行政政务公开，严严格规范行行政行为，以以形成“一条龙”配套服务务，廉洁高高效办事的的行政服务务制度，为为前来办事事的境内外外公民、法法人和其他他组织提供供优质、便便捷的行政政服务。2、项目管管理（一）进入入中心的服服务项目，必必须依照合合法、合理理、便民、配配套的原则则，由中心心研究后报报经区人民民政府批准准设立（详详见：中中心项目管管理办法）。因因情况变化化，确需取取消、变更更、调整的的服务项目目，窗口单单位向中心心申报，经经中心主任任办公会议议研究决定定并报区人人民政府批批准方可取取消、变更更和调整。（二）行政政许可事

3、项项必须要有有法律、法法规和政府府规章为依依据，并在在法定依据据一栏注明明所依据的的法律、法法规、政府府规章的名名称及相关关条文。（三）行政政许可事项项办事指南南中的申请请条件、申申报材料必必须有法律律、法规、规规章的明确确规定，行行政机关在在法律、法法规、规章章规定之外外自行增加加申请条件件或申报材材料的应当当取消。（四）行政政许可事项项的审批程程序应当是是法定程序序，行政机机关不得在在审批过程程中增加与与该项许可可事项无关关的其他审审批环节。（五）尚未未进入中心心的服务项项目，仍由由原渠道办办理，但须须向群众公公示办事程程序和收费费标准。3、办件原原则（一）凡申申请在中心心办理的行行政服务

4、项项目，可分分为即办件件、承诺件件、答复件件、联办件件、报批件件5类。根根据实际情情况，急事事急办，特特事特办（详详见：项项目办件规规则）。（二）需转转报、上报报审批的办办件申请，受受理窗口应应尽快与上上级主管部部门联系，并并负责办理理完结。（三）凡发发现未按要要求办理的的，服务对对象有权向向中心投诉诉受理机构构投诉。4、作息时时间、中中心每天实实行“早九晚六六”工作时间间（即上午午九时至十十二时，午午后二时至至六时）。、周周末双休日日、五一劳劳动节、国国庆节、元元旦节、春春节等国家家规定的节节假日期间间，原则上上按规定休休假，如有有特殊紧要要事宜，可可安排专人人办理。5、考核办办法（一）中心

5、心对服务窗窗口及窗口口工作人员员实行严格格的工作考考核（详见见：（服服务窗口与与工作人员员考核办法法）。（二）窗口口单位工作作人员月考考核评为不不称职，中中心有权要要求窗口单单位换人。窗窗口单位工工作人员的的年度考核核结果与所所在单位年年终目标考考核以及奖奖励挂钩。中心项目管管理办法第一条 为为规范政务务服务项目目管理，制制定本办法法。第二条 本本办法适用用于进入政政务服务中中心的服务务项目管理理。第三条 政政务服务中中心负责服服务项目的的确定、调调整、协调调与管理。第四条 进进入政务服服务中心的的服务项目目依照“合法、合合理、便民民、配套”的原则确确定。（一）对所所有行政许许可项目由由政务服

6、务务中心统一一格式印制制项目办办事指南，其其内容包括括：实施部部门、项目目名称、项项目依据、所所需材料、办办理程序、办办理时限、收收费依据和和收费标准准等。同时时，各窗口口免费提供供可供当事事人借鉴的的表格、资资料样板。（二）除特特殊项目经经区政府批批准外，所所有行政许许可项目一一律纳入行行政服务中中心窗口统统一受理，办办理结果由由窗口统一一送达行政政相对人。所所有行政许许可项目的的受理、办办理和收费费，均应按按要求及时时输入计算算机。（三）各窗窗口受理或或者不予受受理行政许许可申请，应应当编号登登记并出具具加盖本行行政机关专专用印章和和注明日期期的项目目受理通知知书、项项目不予受受理通知书书

7、。申请请材料存在在可以当场场更正的错错误的，应应当允许和和指导申请请人当场更更正；申请请材料不齐齐全或者不不符合法定定形式的，应应当当场或或者在五日日内一次性性告知申请请人需要补补齐的全部部内容，并并出具材材料补齐通通知书。（四）承诺诺时限应在在法定的时时限内根据据项目办理理实际情况况进行合理理缩减。（五）收费费的项目必必须提供合合法、有效效的收费文文件和许可可证。第五条 服服务项目实实行动态管管理（一）各窗窗口单位依依法设立、取取消或调整整、变更服服务项目，应应及时向政政务服务中中心申报。（二）政务务服务中心心和窗口单单位及时制制定相应的的内部运作作程序和制制度，并根根据情况授授予服务窗窗口

8、及工作作人员相应应的办理权权限。第六条 服服务项目实实行“服务内容容、办事程程序、申报报材料、承承诺时限、收收费标准”五公开。第七条 服服务项目办办理：（一）服务务项目的受受理、初审审、缴费、核核发证（照照）、批准准文件、转转报等环节节，应在政政务服务中中心办理。（二）已进进入政务服服务中心办办理的服务务项目，原原单位一律律不再受理理。（三）依法法调整项目目收费及变变动相关手手续，应报报政务服务务中心备案案。服务项项目公布为为免费的，一一律不得收收费。第八条 凡凡违反本办办法，经查查实后，按按照有关规规定追究其其责任。第九条 本本办法由政政务服务中中心负责解解释，自印印发之日起起执行。项目办件

9、规规则为加强服务务中心办件件的规范化化管理，方方便服务对对象，简化化办事程序序，提高办办事效率，制制定本规定定。一、即办件件的管理（一）即办办件的认定定服务对象提提出的申请请事项，办办事程序简简单，申报报材料齐全全，可当场场办结的。（二）即办办件的办理理1、即办件件即收即办办。2、办结的的即办件要要及时输入入到即办件件数据库。二、承诺件件的管理（一）承诺诺件的认定定服务对象提提出的申请请事项，需需经审核、论论证、公告告、现场踏踏勘等，不不能当场办办结的且需需要1个工工作日以上上的。（二）承诺诺件的办理理1、承诺件件收件后，应应及时将数数据输入到到承诺件数数据库，并并出具项项目受理通通知书，明明

10、确办理时时限。2、承诺件件所涉及的的内容，如如属于部门门相互协作作办理的事事项，应由由受理窗口口单位自行行协调处理理，不得要要求服务对对象办理相相关手续。 三三、答复件件的管理（一）答复复件的认定定申请人提出出的申请事事项，不符符合法律法法规规定或或国家明令令禁止办理理的。（二）答复复件的办理理窗口工作人人员应当场场作出解释释，明确答答复不能办办理。对申申请事项较较为复杂，无无法当场确确定的申请请事项，可可按承诺件件先予受理理，并在承承诺时限内内由受理机机关组织人人员审定，提提出明确意意见，定为为不予许可可的，应当当说明，并并出具不不予行政许许可决定书书，并告告之申请人人享有依法法申请行政政复

11、议或行行政诉讼的的权力。 四四、联办件件的管理（一）联办办件的认定定申请人提出出的申请事事项涉及两两个（含两两个）以上上机关许可可或需要办办理两个以以上许可事事项的。（二）联办办件的办理理“中心”管管委会牵头头，有关部部门参与实实行互联审审批。在受受理时，应应向申请人人提供互互联审批申申请书，申申请人按要要求填写互互联审批申申请书后后，并按要要求向有关关许可审批批部门及时时提交办理理互联审批批所需的相相关材料。有有关许可审审批部门在在收到“中心”抄告的互互联审批申申请书后后，应及时时与申请人人取得联系系，在行政政许可法的的规定时间间内作出同同意或不同同意的审批批意见。 五五、报批件件的管理（一

12、）报批批件的认定定服务对象的的申请事项项属于转报报、上报审审批的。（二）报批批件的办理理受理窗口应应积极与上上级对口部部门联系，争争取支持，及及时办理。凡凡属转报的的重大投资资项目或生生产性项目目，受理部部门应派专专人上报，跟跟踪办理结结果，办理理结果应及及时通知申申请人。一次性告知知制度第一条 为为了真正体体现政务服服务中心便便民、为民民的服务宗宗旨，加强强对受理行行政审批事事项的规范范化管理，真真正转变行行政机关工工作作风，中中心要求每每一位窗口口工作人员员热情接待待每一位当当事人，一一次性向当当事人告知知办理行政政审批事项项的相关事事宜。第二条 当当事人到窗窗口申请办办理或咨询询行政审批

13、批事项时，窗窗口工作人人员应一次次性告知当当事人该事事项的办理理程序及所所需申报材材料，并发发放有关表表格。第三条 窗窗口工作人人员在受理理行政审批批事项咨询询时，应当当热情、主主动地提供供咨询服务务，不得以以自己不了了解情况和和不熟悉业业务为借口口，要求当当事人到部部门去咨询询或到部门门去办理行行政审批事事项。第四条 任任何一个窗窗口的工作作人员遇到到当事人咨咨询或申请请办理非本本部门受理理范围内的的行政审批批事项时，应应当热情地地将当事人人带到有关关部门的窗窗口或指点点有关部门门窗口的所所在的位置置，不得以以任何理由由将当事人人推出本窗窗口了事。第五条 窗窗口工作人人员应把本本部门行政政审

14、批事项项的相关法法律依据置置放于窗口口上，方便便当事人查查阅。项目审批督督促检查制制度第一条 为为规范政务务服务中心心的有效管管理，提高高办事效率率，真正体体现执政为为民的服务务意识，特特制定本制制度。第二条条政务服务务中心督查查股每天应应当进行行行政审批的的日常督促促检查，及及时了解各各窗口单位位受理行政政审批项目目的办理情情况。 第三条条 中心督督查股在日日常督促抽抽查中发现现当天超期期未办结，并并未注明超超期未办结结原因的，应应督促该窗窗口工作人人员说明原原因，并提提出解决方方案。第四条条 同一行行政审批事事项连续延延期三个工工作日未办办结时，如如属当事人人材料不齐齐等原因的的，有关单单

15、位应当视视其情况做做退件处理理或要求当当事人及时时补齐有关关材料；如如属行政机机关工作中中的原因造造成延期的的，有关单单位应及时时向当事人人说明情况况，取得当当事人的谅谅解，并提提出解决方方案。同时时，中心督督查股应与与当事人取取得联系，征征求其意见见。 第五条条 中心督督查股每月月应当对本本月内各窗窗口单位已已办理的行行政审批事事项进行抽抽查，了解解当事人的的满意程度度，并将抽抽查情况在在每月月报报中予以公公布。第六条条 窗口单单位延期办办理行政审审批事项的的，中心将将在一定范范围进行通通报，并纳纳入窗口月月（季、年年）度考核核和单位的的年终目标标考核。中心投诉处处理制度第一条 为为了促进和

16、和完善中心心窗口工作作，进一步步提高办事事效率、完完善办事程程序，提高高窗口工作作人员的素素质，树立立全心全意意为人民服服务的良好好形象，使使当事人对对在办理行行政审批事事项中的意意见投诉有有门，并能能得到满意意的答复，特特制定本制制度。第二条条 设立投投诉机构。管管委会督查查股受理对对窗口及工工作人员的的投诉，包包括现场投投诉、电话话投诉和信信函投诉，具具体负责受受理当事人人的投诉工工作。第三条 受受理投诉后后，中心应应当详细登登记备案，按按投诉来来访登记表表逐项填填写投诉人人、投诉时时间、投诉诉方式、投投诉内容、联联系电话、通通讯地址等等，并及时时移交有关关部门进行行处理，随随时追踪了了解

17、有关部部门的处理理情况，及及时将有关关情况反馈馈给当事人人。第四条条 当事人人投诉窗口口和窗口工工作人员及及行政审批批办理程序序中的问题题，中心督督查股要及及时了解投投诉方和被被投诉方的的情况，限限时要求窗窗口工作人人员或窗口口单位提出出当事人满满意的处理理意见，同同时应将处处理结果抄抄报中心备备查。第五条条 投诉人人对处理意意见不服的的，中心应应当要求处处理单位重重新进行核核实，如过过错责任在在窗口工作作人员或窗窗口单位的的，中心应应当将有关关情况通报报有关单位位和领导，并并提出处理理意见。中中心督查股股还将定期期或不定期期地对投诉诉人进行回回访，了解解有关情况况，征询其其对中心的的意见。第

18、六条条 被投诉诉的窗口工工作人员或或窗口单位位，一经核核查属实，责责任在窗口口工作人员员或窗口单单位的，中中心将在一一定范围进进行通报，并并纳入窗口口月（季、年年）度考核核和单位的的年终目标标考核。投投诉受理人人受理当事事人对有关关窗口部门门和工作人人员违纪违违法的投诉诉，必须严严格遵守有有关投诉纪纪律，做好好保密工作作，未经投投诉人同意意不得公开开其情况，切切实维护当当事人的合合法权益，如如违反投诉诉纪律导致致投诉人受受到打击报报复的，一一经查实，将将追究相关关责任人的的行政责任任，造成不不良后果的的，将追究究法律责任任。行政许可过过错责任追追究制度第一条 为为规范行政政许可行为为，提高行行

19、政许可效效率，保证证行政服务务中心工作作人员正确确、及时、公公正、高效效地实施行行政许可，根根据中华华人民共和和国行政许许可法、国国家公务员员法及其其他相关规规定，制定定本办法。第二条 本本办法所称称行政许可可过错，是是指窗口工工作人员在在受理或办办理行政许许可事项中中因故意、过过失不履行行或不正确确履行规定定的职责，损损害行政许许可对象合合法权益，对对行政许可可工作造成成不良影响响和后果的的行为。第三条 中中心负责对对窗口工作作人员的行行政许可行行为进行监监督检查，并并依照本规规定追究其其行政许可可过错责任任。第四条 窗窗口工作人人员必须严严格执行国国家法律法法规和有关关政策规定定，实施行行

20、政许可行行为，必须须做到主体体合法、内内容合法和和程序合法法；严格按按照中心项项目办事制制度、项目目管理制度度、办件规规则的要求求实施行政政许可。第五条 窗窗口工作人人员在实施施行政许可可过程中，有有下列情形形之一的，应应当追究当当事人的行行政许可过过错责任： （一）对符符合规定条条件的申请请应予受理理而不予受受理的； （二二）受理不不出具受受理通知书书，答复复件只作口口头说明，不不出具书面面答复意见见的； （三三）对申请请资料不全全，不符合合法定形式式，未能一一次清楚告告知申请人人补充材料料及相关具具体要求，出出具材料料补齐通知知书的； （四四）无规定定依据实施施许可，或或超越规定定权限实施

21、施许可的； （五五）受理承承诺件、联联办件，未未在承诺时时限内办结结，并未及及时告知理理由、说明明原因的； （六六）承诺件件、联办件件未能按时时办结，而而弄虚作假假，在政务务处理系统统中将该件件修改为办办结的； （七七）在窗口口受理后，不不在窗口交交费或交件件，致使办办事群众再再回原单位位办理各项项手续、交交费或取件件的； （八八）项目办办理无需上上报，但在在政务处理理系统中按按照上报件件受理的； （九九）上报件件受理后，不不主动与上上级部门联联系催办的的； （十十）受理承承诺件、联联办件时，为为逃避监督督，故意按按即办件、答答复件录入入的； （十十一）为服服务对象强强行指定中中介机构，强强行

22、推销产产品的； （十十二）对联联办许可事事项，不履履行首接责责任，拖延延不办或相相互推诿，本本部门许可可事项完成成后不移交交或拖延移移交其他部部门的； （十十三）无法法定依据实实施收费，擅擅自改变收收费标准或或搭车收费费，或违法法收取抵押押金、保证证金及其他他费用的； （十十四）实施施收费不开开具合法收收据或不使使用法定部部门制发的的专用票据据的； （十十五）窗口口工作人员员工作时间间脱岗，贻贻误申请人人办事的； （十十六）其他他违反许可可工作规定定，贻误许许可工作或或者损害被被许可人合合法权益的的； （十十七）滥用用职权实施施行政许可可的。 第第六条 行行政许可过过错责任追追究，坚持持实事求

23、是是、有错必必究和教育育与惩处相相结合的原原则。 第第七条 承承担行政许许可过错责责任的窗口口工作人员员除向服务务对象正式式道歉外，分分别给予如如下处理： （一一）责令作作出书面检检查并限期期改正； （二二）通报批批评，取消消当年评优优资格； （三三）退回原原单位，由由原单位按按有关规定定处理，处处理结果应应报区纪委委（监察局局）、区委委组织部和和区人事局局。 第第八条 视视主观意识识、情节轻轻重、损害害后果、影影响大小和和改正错误误的态度，行行政许可过过错分为一一般过错、严严重过错和和特别严重重过错，根根据过错性性质依据第第七条给予予相应的处处理： （一一）情节轻轻微，主观观不存在故故意，且

24、属属首次出现现行政许可可过错，给给被许可人人造成损害害后果和影影响较小，当当事人经教教育后认识识深刻，并并能积极主主动改正错错误的，属属一般过错错；对一般般过错的当当事人，给给予第七条条第一项行行政处理； （二二）情节严严重，主观观上存在故故意，行政政过错给被被许可人造造成损害后后果严重、影影响较大，当当事人经教教育后能认认识错误的的，属严重重过错；对对出现严重重过错的当当事人，给给予第七条条第二项行行政处理； （三三）情节特特别严重，主主观上存在在故意，行行政过错给给被许可人人造成损害害后果特别别严重，对对经济发展展软环境和和窗口形象象造成恶劣劣影响，或或当事人经经教育后仍仍不思悔改改的，属

25、特特别严重过过错。对当当事人，给给予第七条条第三项行行政处理。 （四四）违反本本办法第五五条第十七七款的，给给予第七条条第三项行行政处理。 第第九条 本本办法适用用于政务服服务中心全全体窗口工工作人员。窗窗口工作人人员由于请请假等原因因委托别人人代岗发生生的行政过过错责任由由代岗人承承担。 第第十条 本本办法由区区政务服务务中心负责责解释。 第第十一条 本办法自自公布之日日起施行。 项项目首接责责任制试行行办法 第第一条 首首接责任制制是指中心心窗口及其其工作人员员在首先接接到申请人人提交的行行政许可申申请或提出出咨询时应应当履行的的一种职责责。首先接接受申请或或咨询的窗窗口为首接接责任单位位

26、，首先接接受申请或或咨询的工工作人员为为首接责任任人。. 第第二条 首首接责任制制的基本内内容和要求求 （一一）询问责责任。申请请人在中心心任何窗口口递交申请请或咨询时时，工作人人员须问清清当事人要要办理几个个手续、哪哪些手续。 （二二）告知责责任。当得得知申请人人需要同时时办理两个个或两个以以上手续且且需要不同同的窗口部部门共同办办理时，一一要告知申申请人可同同时向中心心相关窗口口提交申请请，或到“并联审批批窗口”提出并联联审批要求求；二要告告知“并联审批批窗口”工作人员员或直接告告诉管委会会督查股有有关申请人人的并联审审批事宜。只只涉及本部部门内部科科室的并联联审批事项项，要迅速速告知相关

27、关科室人员员或报告分分管领导，牵牵头组织并并联审批。 （三三）催办责责任。各窗窗口部门内内部的并联联审批，由由其窗口负负责人或首首接责任人人负责催办办，加快进进度或特事事特办，确确保在承诺诺时限内办办结。通过过中心“并联审批批窗口”牵头组织织的并联审审批，由管管委会督查查股承担催催办责任。 （四四）联络责责任。各部部门内部并并联审批的的联络，由由其窗口负负责人或首首接责任人人负责。联联络的事项项主要包括括：通知本本单位有关关科室备件件、交件和和客户按时时到中心取取件等。通通过中心“并联审批批窗口”组织的并并联审批，由由管委会督督查股承担担联络责任任。 第第三条 奖奖罚 （一一）对认真真履行上述

28、述责任的首首接责任单单位及首接接责任人，管管委会将根根据其履行行的情况、当当事人的反反映，在考考评时予以以加分或通通报表扬，并并作为评选选先进的参参考因素。 （二二）对不履履行或履行行首接责任任较差者，按按窗口和工工作人员考考核规范与与标准扣分分，造成较较坏影响者者，加重扣扣分并通报报批评，并并在年终评评选先进时时实行“一票否决决”。三、中心管管理制度 工工作人员行行为规范 一一、文明用用语 要要求：文明明礼貌、态态度和蔼、语语气亲切、表表达清楚。 11、接待服服务对象特特别是外地地来的人员员要讲普通通话。 22、见到服服务对象要要主动打招招呼，办理理完毕后要要说：再见见。 33、电话铃铃响三

29、声以以内要迅速速接听，接接听时首先先讲：您好好。 44、遇到本本人无法回回答的问题题时要讲：对不起，请请稍等，我我帮您问一一下别的同同志；或者者把服务对对象指导到到应去的窗窗口。 55、当服务务对象提出出意见或建建议时要讲讲：谢谢您您，欢迎您您监督和帮帮助。 66、当受到到服务对象象表扬时要要讲：没关关系，这是是我们应该该做的。 77、在办理理有关审批批手续、证证件时，要要说：请稍稍侯，我马马上给您办办；对不起起，您还缺缺少材料，我我现在把补补办的清单单给您；下下面的手续续请到窗口办理理等。 88、禁止使使用“不知道、我我不管、少少?嗦”等生、冷冷、硬、顶顶有伤感情情、激化矛矛盾的语言言。 二

30、二、仪表形形象 要要求：服装装整齐、仪仪表端庄、地地面清洁、窗窗口卫生。 11、衣冠整整洁，佩带带工作牌，有有统一制服服的要按规规定着装。 22、姿态端端雅、自然然大方，站站、坐的姿姿势要端正正，在服务务对象面前前不准做任任何不礼貌貌的举动。 33、男同志志发式大方方，不准留留与身份不不符的发型型；女同志志化妆要大大方适度，佩佩带饰品要要庄重得体体，上班时时间不穿背背心、吊带带、拖鞋。 44、窗口服服务台、电电话、电脑脑、报纸、档档案材料等等物品要按按规定统一一摆放。 55、不得随随意吐痰、乱乱扔杂物，保保持窗口卫卫生。 三三、服务态态度 要要求：主动动热情、态态度诚恳、行行为文明、服服务周到

31、。 11、接待服服务对象时时，要主动动打招呼，并并请其就坐坐，然后再再为其办理理手续。 22、服务对对象咨询有有关问题时时，要耐心心倾听，全全面细致地地解答清楚楚，对服务务对象没有有提到而在在办理过程程中可能涉涉及的问题题也要一并并讲清。要要做到耐心心热情、百百问不厌，不不准冷落、刁刁难、训斥斥和歧视服服务对象。 33、做到“四个一样样”，即干部部与群众一一样尊重；生人与熟熟人一样热热情；忙时时、闲时一一样耐心；大件、小小件一样对对待。 44、对服务务对象所办办业务，要要一次了解解清楚、一一次告知清清楚；材料料齐全后，一一次办理完完毕。 55、要实行行三“心”服务，即即：“热心、诚诚心、耐心心

32、”，在任何何情况下都都严禁对服服务对象闹闹情绪、耍耍态度，当当服务对象象提出意见见、建议和和批评时，要要冷静倾听听，耐心解解释，不予予争辩，做做到有则改改之、无则则加勉。 四四、工作纪纪律 要要求：遵纪纪守法、勤勤政廉洁、公公开透明、办办事公道。 11、“中心”工作人员员必须严格格遵守“中心”及部门制制定的各种种规章制度度，在工作作时间做到到“八不”即：不吸吸烟；不喝喝酒；不吃吃零食；不不说笑打闹闹；不大声声喧哗；不不乱串岗位位；不扎堆堆聊天；不不在办理业业务过程中中看书、看看报；不传传播流言蜚蜚语。 22、自觉执执行有关法法律法规，依依法行政、依依法审批，严严格办事程程序，不得得擅自主张张，

33、各行其其是。 33、严格遵遵守“中心”考勤和请请销假制度度，按时上上下班，不不脱岗，不不空岗。 44、严格按按照时限要要求办理行行政审批手手续，无特特殊原因不不得逾期。 55、坚持原原则，秉公公办事，不不得以职务务之便谋取取私利；不不得以任何何形式吃、拿拿、卡、要要，不准损损坏“中心”信誉和政政府形象，勤勤政廉洁，优优质服务，树树立人民公公仆的良好好形象。 学学习制度 11、“中心”管理人员员和窗口工工作人员都都必须自觉觉参加政治治、业务学学习，坚持持集中学习习与平时自自学相结合合。“中心”管理人员员集中学习习由综合科科组织实施施，时间为为每周五下下午；业务务学习由窗窗口工作人人员自行安安排。

34、窗口口工作人员员必须参加加“中心”安排的集集中学习，并并认真做好好学习笔记记。 22、综合科科负责制定定“中心”的学习计计划，坚持持政治学习习与政策、法法规业务学学习相结合合。 33、建立集集中学习点点名制度，由由督查科记记录参加学学习的人数数、缺席者者姓名及缺缺席原因等等，以便查查阅。 44、会议由由综合科负负责记录。 55、因故不不能参加学学习，应事事先请假，因因公出差人人员应即时时说明情况况。无故不不参加学习习者，按缺缺勤半天处处理。 廉廉政建设制制度 为为加强中心心的廉政建建设，规范范中心管理理人员和窗窗口工作人人员的服务务行为，确确保全体工工作人员依依法行政，廉廉洁自律，树树立政府良

35、良好形象，特特制定本制制度。 11、中心党党员领导干干部和全体体工作人员员应时刻牢牢记全心全全意为人民民服务的宗宗旨，自觉觉遵守党党章、中中国共产党党党员领导导干部廉洁洁从政若干干准则和和公务员员行为规范范等有关关规定； 22、党员领领导干部要要认真贯彻彻中国共共产党党内内监督条例例，严格格执行四大大纪律八项项要求，强强化廉洁自自律意识，自自觉接受群群众的监督督； 33、不准利利用职务和和工作之便便为个人谋谋私利、捞捞好处、讲讲排场； 44、不准以以任何名义义向企业和和个人拉赞赞助、乱摊摊派及巧立立名目收取取费用等； 55、不准接接受服务对对象赠送的的现金、证证券、贵重重物品和各各种有价证证（

36、卡）； 66、不准截截留、挪用用、私分公公款； 77、不准利利用职务和和工作之便便向服务对对象借款、借借车或让其其为个人购购买物品； 88、不准让让服务对象象报销应由由个人支付付的各种费费用； 99、不准接接受服务对对象邀请的的带有交易易性质的宴宴请，不准准参加用公公款支付的的经营性场场所的娱乐乐活动； 110、不准准接受服务务对象提供供的出国（境境）和国内内旅游； 111、不准准参与任何何形式的赌赌博、迷信信活动和传传播淫秽物物品； 112、认真真落实廉政政建设责任任制。中心心各股室负负责人与窗窗口负责人人为廉政建建设第一责责任人，负负责抓好本本部门工作作人员的廉廉政建设； 113、严格格惩

37、处，对对严重违规规违纪的人人员，按照照党纪政纪纪和中心的的有关管理理规定严肃肃处理。 财财产物资管管理制度 11、中心财财产物资的的登记管理理范围包括括：文件柜柜、办公桌桌椅、计算算机、电话话、打印机机、传真机机、复印机机、空调、饮饮水机及其其他上级要要求登记的的财产物资资。2、中中心所属一一切财产物物资都属国国家所有，每每一个职工工都有保护护其安全完完整的义务务，任何人人不得损坏坏和侵占。3、中中心对一切切财产物资资实行登记记造册，每每年清理一一次，使用用人签字，并并由使用人人管理和归归还的制度度。使用人人不得改变变中心财产产物资的使使用性质和和位置，不不得将中心心的财产物物资搬出中中心使用

38、或或转让他人人使用。4、单单位自带设设备必须向向综合股报报清单，经经管理人员员查验属实实并登记后后方可进出出中心，综综合股做好好备案登记记。5、传传真机、复复印机的管管理（1）用用途：传真真机、复印印机用于发发送按规定定签署的各各类传真函函件、接收收各级部门门发送的工工作文书、复复印工作需需要的材料料，不得用用于私人传传真或复印印材料。（2）传传真机使用用程序：发发送传真须须填写“发送记录录单”，并由分分管领导签签字同意后后方可发送送，由综合合股统一发发送。（3）复复印机使用用程序：复复印工作需需要的文书书须填写“复印登记记本”，由综合合股统一复复印。6、凡凡人为损坏坏或丢失中中心财产物物资的

39、，或或因操作不不当造成中中心财产物物资损坏的的，由使用用人负责维维修，并照照价赔偿所所造成的损损失。 值值班长制度度 为为了进一步步加强大厅厅的内部管管理，不断断提升中心心的服务水水平和管理理档次，为为企业和办办事群众提提供更加优优质的服务务，中心将将实行大厅厅值班长制制度，现将将值班长制制度规定如如下： 11、值班长长人员：值值班长由中中心管理人人员担任。 22、值班长长职责： （11）负责接接受办事企企业和办事事群众的咨咨询，积极极解答群众众提出的问问题并主动动做好导办办服务。 （22）积极帮帮助窗口和和窗口工作作人员解决决项目办理理中出现的的问题。 （33）及时发发现和处理理大厅内出出现

40、的各种种矛盾和问问题，情况况严重的交交中心督查查股处理。 （44）认真检检查大厅内内的安全（电电、火、水水、防盗等等），发现现问题，积积极想办法法解决,并并及时报告告。 （55）负责发发放和收集集办事群众众对窗口工工作的征求求意见表。 33、要求 （11）值班长长对窗口工工作人员及及办事群众众应主动热热情，有问问必答，有有难必帮，积积极为窗口口工作人员员及办事群群众排忧解解难。 （22）值班长长每天应提提前15分分钟到岗，在在大厅办事事人员离开开之后离岗岗。 （33）大厅内内设立值班班日志，由由值班长按按要求及时时据实做好好值班记录录，并按值值班顺序做做好交接班班。 （44）值班长长如有特殊殊

41、情况不能能按时到岗岗，应提前前请假，及及时进行调调整值班人人员，以保保证大厅的的正常值班班。 党党组织活动动制度 11、为发挥挥组织优势势,加强中中心政治思思想工作,确保中心心党组织活活动有效开开展,促进进中心的各各项工作健健康开展,特制定本本制度。 22、按规定定中心设立立党支部，中中心党支部部接受区直直机关党委委领导。 33、根据有有关规定,凡进入中中心的窗口口单位工作作人员,其其党组织关关系一律转转入中心。各各窗口单位位派驻中心心工作的中中共党员由由中心党支支部负责管管理。 44、中心党党支部设支支部委员三三名,由支支部党员根根据党章章,民主主选举产生生,并报区区直机关党党委批准。 55

42、、支部活活动每月不不少于1次次,每次不不少于1个个半小时,活动时间间原则上安安排在每月月10日进进行。 66、党支部部职责 （11）学习党党的方针、政政策,上级级党组织的的决定、决决议,传阅阅必读文件件、文献。 （22）按照党党章对党党员进行教教育管理,做好中心心工作人员员思想政治治工作。 （33）完成年年度党员民民主评议工工作。 （44）积极培培养、发展展入党积极极分子。 （55）按时收收缴党费。 （66）完成上上级党组织织交给的其其他工作。 服服务大厅管管理规定 11、为维护护中心服务务大厅秩序序，保障中中心服务大大厅正常运运行，特制制定本规定定。2、凡凡进入中心心服务大厅厅的人员应应自觉

43、遵守守中心服务务大厅的管管理规定，服服从管理人人员的管理理，维护大大厅的工作作秩序。3、禁禁止在中心心服务大厅厅内吸烟、随随地吐痰、乱乱丢杂物。 44、禁止在在中心服务务大厅内高高声喧哗，打打闹嬉戏。5、禁禁止任何中中介机构工工作人员在在服务大厅厅内承揽业业务或从事事其它妨碍碍中心服务务大厅正常常秩序的活活动。6、严严禁在中心心服务大厅厅推销物品品。7、严严禁在中心心服务大厅厅酒后滋事事，污言秽秽语。8、严严禁在工作作时间向中中心服务大大厅送餐。 99、违反上上述规定的的人员，政政务服务中中心将视情情况予以批批评教育，责责令纠正；对违反治治安管理规规定的，由由公安机关关依法处理理。 计计算机及

44、其其网络设备备管理制度度 11、维护和和保养：中中心统一配配置的微机机、网络设设备和软件件系统的维维护和保养养由中心专专职管理人人员负责，如如出现故障障，各窗口口应立即向向管理人员员报告，管管理人员应应及时处理理，不得擅擅自请其他他人员处理理，需要更更换或添加加设备，应应报中心管管委会综合合股备案。2、计计算机操作作：应严格格按照微机机操作步骤骤进行操作作，不得随随意删除文文件和安装装程序，不不得安装与与业务无关关的软件。 33、网络使使用：不得得在网上聊聊天、游戏戏，不得观观看影碟和和网上电影影、电视；不得上色色情网站，不不得制造或或传递病毒毒，不得传传播色情图图文；不得得在网络上上泄露机密

45、密。 44、打印机机使用：不不得打印与与工作无关关的资料。 55、在不使使用时和下下班前应退退出所有程程序，关闭闭微机和外外部设备。 66、非网络络管理人员员，未经许许可不得擅擅自进入网网络管理机机房。 保保密制度 11、中心全全体人员必必须自觉学学习和遵守守保密法法，增强强保密意识识，保守党党和国家机机密。 2、心心全体人员员均应做到到不该看的的机密不看看，不该听听的机密不不听，不该该说的机密密不说，不不在公共场场所、亲属属、子女及及朋友面前前讨论机密密。 3、凡凡需阅读、使使用秘密文文件或资料料的，原则则上应在办办公室阅读读，不得将将文件或资资料带回家家中或其它它公共场所所。 4、存存放一

46、切秘秘密文件、资资料或音像像制品都必必须入柜加加锁，不得得放在办公公桌上等不不利于保密密的地方。 5、分分发、传阅阅秘密文件件和资料应应由专人统统一办理，未未经领导批批准不得擅擅自扩大阅阅读范围；属于三级级以上文件件或秘密资资料的要妥妥善保管，按按保密规定定处理。 6、对对发生失泄泄密事故的的有关人员员，将按情情节轻重，依依法查处。 档档案管理制制度 一一、“中心”文件档案案资料的管管理 11、归档范范围 区区委、区政政府下发的的各类文件件，“中心”领导参加加上级会议议带回的主主要文件资资料，“中心”的文件、会会议记录、领领导讲话、工工作总结、资资料、照片片、音像材材料、“中心”制定的工工作条例、章章程、制度度等文字材材料，“中心”干部档案案、干部名名册、干部部奖惩及调调动等有关关文字材料料等都属于于“中心”归档资料料。 22、档