工作量认定管理办法暂行9233.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.MZPDIIEVOAALSGCCCS研究究发展部/中小企业业服务中心心工作量认定定管理办法法(暂行)本管理办法法中涉及到到的概念定定义标准工时:工作结果果的唯一量量化标准,例例如,600字原创性性文本计算算为1标准工时时。标准工工时与且仅仅与工作结结果挂钩,与与实际工作作时间、个个人能力、知知识结构、工工作经验、工工作速度等等影响工作作成果的个个人差别量量不相关。在在本办法中中,标准工工时有时称称为“工时”。细分标准:为达到对对复杂工作作进行标准准统计所采采
2、取的方法法,将各类类工作按照照“职能类、项项目、子项项目、工作作”四级标准准将不同的的复杂工作作细化为相相同的基础础工作内容容,进行标标准相同的的认定、统统计。职能类 :中心针针对不同服服务对象区区分的工作作类型,职职能类暂定定为“行内服务”、“客户服务”、“中心工作”、“基础研究”四大类。项目 :针对某某一任务目目标组织实实施的工作作过程。例例如“中心工作”中的“内部制度度建设”即为一个个项目。子项目 :某一项项目中,一一般会包含含几个独立立、并行、递递进的课题题,如果各各课题之间间工作重点点不一,则则将项目进进一步划分分为子项目目就存在必必要,如将将薪酬项目目划分为“设计”与“实施”两个部
3、分分,则“设计”部分将侧侧重资料、学学习、讨论论、计算等等方面,而而“实施”部分将侧侧重于调研研、会议、交交通、辅助助实施、培培训、修改改等方面。例例如“中心工作” 中的“内部制度度建设”中的“工作量认认定管理办办法的设计计、编制工工作”即为一个个独立的子子项目。工作 :在子项项目中针对对达到项目目成果实施施的某一具具体工作过过程。例如如“中心工作”中的“内部制度度建设”中的“工作量认认定管理办办法的设计计、编制工工作”中的“讨论、修修改”即为一工工作过程。工作类型:依据中心心职能、工工作方法将将工作暂定定为以下13类:计划划、资料收收集、调研研及访谈、学学习研究、分分析计算推推演、文稿稿编写
4、、讨讨论、修改改、客户沟沟通、辅助助实施、培培训、会议议、交通及及差旅。辅助工作:为完成项项目目标所所必须的、但但工作结果果无法在项项目成果中中直接体现现的工作类类型。在以以上工作类类型中,计计划、资料料收集、调调研、学习习研究、会会议、交通通及差旅6类任务属属于辅助工工作。过程工作:为完成项项目目标所所必须的、工工作结果能能够在项目目成果中直直接体现的的工作类型型。在以上上工作类型型中,分析析计算推演演、文稿编编写、讨论论、修改、客客户沟通、辅辅助实施、培培训6类任务属属于过程工工作。第一章 总则第一条 管理办法法的目的过程控制中小企业服服务中心的的工作不属属于日常重重复性工作作,也不同同于
5、以结果果为导向的的单一任务务制,业绩绩控制重点点不在结果果而在过程程,如何对对过程进行行监控、考考核、评价价,是本中中心工作绩绩效考核的的重点所在在。而工作作考核的首首要,是对对工作过程程的认定。资源配置中小企业服服务中心最最宝贵的可可配置资源源是“标准工时”。我们的的工作内容容包括外部部客户服务务、行内部部分研究工工作两方面面,所承担担的任务大大多属于多多样化、开开创性的,在在此过程中中,资料的的收集和学学习、与服服务对象的的交流与沟沟通、理论论知识的学学习和补充充,都是必必不可少的的,甚至远远远大于完完成最终工工作成果所所需的“标准工时”。本办法法的另一目目的,就是是根据任务务性质、任任务
6、难度的的不同,严严格界定“标准工时”的使用比比例,在保保证任务完完成的前提提下尽量杜杜绝工时浪浪费,保证证资源的最最大利用。成本核算中小企业服服务中心将将严格实施施成本管理理。依据中中心的工作作性质,ABC成本核算算方法是较较为适用的的,而ABC方法的必必然基础就就是,找准准成本驱动动因素,从从而合理归归集成本。因因此,本办办法是准确确实施成本本管理的必必然基础。第二条 管理办法法的设计原原理管理办法中中所使用的的核定方法法借鉴“劳动定额”及“计件工作作制”的计算思思路,将多多样化、复复杂、抽象象的任务细细分为若干干标准工作作过程,即即可以独立立开展的工工作模块,再再通过统一一的换算方方式将每
7、个个工作模块块的工作量量换算为“标准工时”。最终使使不同的任任务完成过过程变成相相同基础的的可考核量量,进而达达到过程控控制、资源源配置、成成本核算的的目的。第三条 管理办法法的适用范范围工作量认定定管理办法法仅针对复复杂、不易易量化、差差异性大、抽抽象的项目目工作。应应用在工作作计划的编编排、工作作饱和度的的认定、工工作量与工工作时间的的确定、工工作难度的的评定、进进度监督、计计划执行情情况评价等等工作环节节,进而最最终达到以以上目的。本办法不涉涉及工作质质量的认定定和评价。本办法不涉涉及日常辅辅助性工作作及工作准准备时间,该该类时间记记录以工作作日志为准准。本办法不涉涉及项目外外的知识积积
8、累时间和和讨论时间间,该类时时间记录以以工作日志志为准。第四条 管理办法法的基本原原则第一原则:知识基础础原则。日常工作(含含行内研究究及外部客客户服务)中中,需要大大量的知识识积累,知知识基础工工作做得越越扎实,工工作成功的的可能性就就越大,工工作成果的的质量就越越高,工作作效率也会会逐步提高高。因此,对对知识积累累过程的工工作量客观观合理认定定,是中小小企业服务务中心工作作考核的第第一原则。第二原则:成功概率率原则。由于外部客客观原因及及内部能力力原因,中中心工作存存在无结果果或失败的的可能。因因此,我们们不仅应当当认定研究究成果、成成功产品的的工作量,同同时也应当当客观承认认一定失败败工
9、作所产产生的无结结果工作时时间。与此此相配套,中中心应当逐逐步形成并并完善相应应的工作结结果判别机机制。第三原则:细化原则则。只有在对每每一任务充充分细化,明明确节点的的基础上,本本管理办法法才能充分分发挥作用用。因此,对对于中心工工作的每一一模块、每每一工作内内容、工作作内容背后后的知识积积累过程与与成功概率率,我们都都应充分考考虑并核定定相应的标标准工作量量。第四原则:标准量化化原则。对任务工作作量的核定定过程中,量量化方法应应当尽量客客观,量化化标准必须须是可计数数的。其衡衡量标准为为:任意两两个人,不不管存在什什么样的理理解偏差,通通过本办法法对同一工工作过程,所所能得出的的工作量核核
10、定是唯一一的。第五原则:持续完善善原则。随着工作能能力的不断断提高,学学习曲线与与资料积累累必将发挥挥作用,同同时,中小小企业服务务中心的工工作本身就就是创造性性的工作,在在日常工作作中,我们们将不断遇遇到新的、需需要判别核核定的工作作内容。由由此,本办办法将是一一个方法指指引性文件件,其核定定方式、标标准将随工工作的开展展而不断修修改。第五条 管理办法法的数据基基础本管理办法法涉及的工工作量折算算标准及相相关核算数数据,直接接来源于中中小企业服服务中心对对日常工作作的不间断断统计与分分析,因此此,具有客客观的实践践基础。第二章 工作量算法法第六条 工作量算算法的基本本类型工作量算法法包括两方
11、方面:工作作量分配计计划、工作作量认定与与统计。第七条 工作量分分配计划确定项目类类型接受项目后后,按照“项目分类类标准”确定项目目类型或子子项目类型型,进而确确定项目或或子项目所所需的“工作类型”及具体工工作时间额额度标准。确定项目工工作量1. 确定“原创创性文稿编编写”的工作量量(关于“原创”的解释见见第八条:工作量认认定与统计计);2. 依据已确定定的工作时时间额度标标准,反推推其他各种种工作类型型的工作量量;3. 加总统计。项目计划编写或填制制项目计划划。加总统统计项目工工作量不超超过40小时的,填填制标准格格式的“项目计划划表”。加总统统计项目工工作量大于于40小时低于160小时的,
12、按按标准格式式填制“小型项目目计划书”。加总统统计项目工工作量大于于160小时的,按按标准格式式填制“大型项目目计划书”。项目确认项目计划填填制完毕后后,报“工时量审审核小组”,经“工时量审审核小组”审核完毕毕并签定审审核意见后后,报研究究发展部部部门主管批批准实施。第八条 工作量认认定与统计计工作量认定定与统计的的原则1. 各类工作的的工作成果果必须可追追溯、可证证实,并完完全符合“工时核算算标准”的各项记记录要求,不不符合以上上条件者,一一律不得计计算工作量量;2. 工作量认定定只统计工工作“原创”部分,各各类工作的的工作成果果计算前,应应严格剔除除以下部分分:大段重重复、大段段引用、大大
13、段照搬以以前研究成成果、明显显滥竽充数数与主题相相关度不高高的部分;3. 还应剔除:明显的废废话(文件件特殊性而而导致的必必须的务虚虚部分除外外)。被剔剔除的废话话可按难度度1.0(难度确确认方法见见“工时核算算标准”)单独计计算工作量量,有创意意、包含研研究成果及及研究价值值的废话,其其难度确认认可适当提提高,但以以上合计工工时量最高高限度不得得超过“原创部分”的20%;4. 以“原创”部分为核核算依据,凡凡严重超出出工作时间间额度标准准的部分(20%以上),一一律不得算算入项目工工作量,如如确实为必必须的,需需“工时量审审核小组”及研究发发展部部门门主管批准准计入。此此外,虽不不批准计入入
14、项目工作作量但研究究发展部部部门主管认认可的,可可计入工作作日志作为为日常工作作;工作量认定定与统计的的执行者1. 项目执行者者按照工时时量核算标标准自行加加总统计项项目工作量量;2. 项目执行者者填制“工时量申申报表”,报“工时量审审核小组”进行审核核并签定审审核意见;3. 报研究发展展部部门主主管审核,认认定后,记记入个人工工作量记录录。第三章 工作分类及及工时分配配标准第九条 工作分类类的目的依据不同的的工作类型型,合理分分配项目过过程中各种种工作类型型的工作时时间。第十条 项目分类类及描述各项目中,工工作类型包包括以下13种:计划划、资料收收集、调研研及访谈、学学习研究、分分析计算推推
15、演、文稿稿编写、讨讨论、修改改、客户沟沟通、辅助助实施、培培训、会议议、交通及及差旅。假设“文稿稿编写”标准工时时为100T,各类项项目的分类类确定参数数及项目过过程中的工工时分配标标准如下表表列示:任务项工作分级描描述相应工时分配计划A类:大型型项目计划划书,不低低于5000字B类:小型型项目计划划书,不低低于2000字C类:项目目计划表A类:122工时B类:4工工时C类:0工工时资料收集A类:新接接触行业或或课题、且且工作成果果需要大量量资料支撑撑B类:新接接触行业或或课题,工工作成果需需要了解一一定数量资资料C类:较早早以前接触触过该行业业或课题,工工作成果需需要资料支支撑D类:工作作成
16、果不需需要多少资资料支撑A类:2000TB类:1000TC类:500TD类:255T调研访谈研研讨A类:涉及及范围广、或或深度实施施,工作成成果需要大大量实践数数据及经验验支撑B类:涉及及范围一般般,或实施施深度一般般,工作成成果需要一一定实践数数据及经验验C类:涉及及范围小,或或无须实施施深度,工工作成果需需要少量实实践数据及及经验D类:可闭闭门造车A类:2000TB类:1000TC类:500TD类:5TT学习研究A类:新接接触专业或或课题、且且工作成果果理论性极极强B类:新接接触专业或或课题,工工作成果理理论性较强强C类:较早早以前接触触过该专业业或课题,工工作成果需需要理论支支撑D类:工
17、作作成果不需需要多少理理论支撑A类:2000TB类:1000TC类:500TD类:255T分析计算推推演A类:理论论性极强、或或自创数据据分析结构构、或数据据系统的重重新构造B类:理论论性一般但但需阐述结结构庞大复复杂、或数数据分析量量大、数据据结构复杂杂C类:理论论性一般、阐阐述结构一一般、数据据分析量一一般D类:理论论性弱、叙叙述结构无无要求、无无数据分析析A类:1000TB类:500TC类:200TD类:5TT文稿编写100T讨论A类:理论论性极强、或或数据系统统的重新构构造、或争争议性极强强的课题B类:理论论性一般但但需阐述结结构庞大复复杂、或数数据结构复复杂、或具具有争议C类:理论论
18、性一般、阐阐述结构一一般、数据据分析量一一般、无大大的观念争争议D类:理论论性弱、叙叙述结构无无要求、无无数据分析析、无争议议A类:155TB类:100TC类:5TTD类:0TT修改A类:项目目难度大、牵牵涉层面较较高、或牵牵涉相关部部门较多,自自主性弱B类:项目目难度一般般、牵涉层层面一般、或或牵涉相关关部门不多多,自主性性一般C类:项目目难度小、无无牵涉,自自主性极强强A类:400TB类:255TC类:100T客户沟通A类:常年年管理顾问问服务之非非项目时段段B类:从未未接触过的的项目、课课题、企业业的项目时时段C类:已有有接触的项项目、课题题、企业的的项目时段段D类:无须须客户沟通通A类
19、:1000TB类:155TC类:5TTD类:0TT辅助实施A类:常年年管理顾问问服务之非非项目时段段B类:需深深入现场、或或追踪项目目结果、或或依据实施施情况对项项目成果进进行修正C类:无须须深入现场场、只须数数据分析,依依据实施情情况对项目目成果小范范围修改D类:只须须定期追踪踪调查反馈馈意见的或或无须辅助助实施的A类:1000TB类:1000TC类:200TD类:0TT培训A类:专项项培训类服服务(包括括内部理论论培训)B类:实施施性极强 C类:实施施性一般D类:理论论性较强,无无须培训A类:1000TB类:255TC类:155TD类:0TT会议A类:牵涉涉层面较高高、或牵涉涉相关部门门较
20、多,自自主性弱B类:牵涉涉层面一般般、或牵涉涉相关部门门不多,自自主性一般般C类:无牵牵涉,自主主性极强A类:500TB类:100TC类:5TT交通及差旅旅A类:不可可控制B类:可控控制,需广广泛收集、学学习、借鉴鉴同行经验验做法而需需要的差旅旅时间A类:实际际发生B类:1550T注:1、表表中“相应工时时分配”为每一工工作类型在在此项目工工作中的工工时分配上上限,并非非“默认工时”2、在具体体的项目中中,在该类类型工作上上所使用的的工时必须须符合该类类型的工时时核算标准准,严重超超出上表所所列工时分分配上限的的,原则上上不计入项项目工作量量,原因特特殊的,经经研究发展展部部门领领导签字认认可
21、后可计计入。具体体的工时核核算标准,见“第四章、任务分类及工时核算标准”3、使用上上表计划或或核算工时时分配的方方法为:首首先预估“文稿编写”工作量并并核准“文稿编写”标准工时时,其次按按项目特征征核准各类类工作的相相应级别,最最后按相应应级别与“文稿编写”的相应比比例计算此此类工作的的标准工时时。第四章 工作的工时时核算标准准第十一条 工时核算算标准的目目的经项目分类类后确定的的工时分配配标准,只只是在特定定项目中“允许使用”的该类工工作的标准准工时的上上限,而非非该类工作作的实际标标准工时量量。工作的实际际标准工时时量必须遵遵循标准量量化原则实实施量化,无无符合量化化标准的工工作成果一一律
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