环境保护监理细则12619.docx

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1、 环境保护监理细则第一节 总则1、适用范范围适用于主体体工程承包包人的施工工现场、办办公场所、生生活营地、施施工道路、附附属设施等等，以及在在上述范围围内的生产产活动可能能造成周边边环境污染染和生态破破坏的区域域；环境保保护专项设设施区域。2 、编制制依据2.1环境境保护有关关的法律、法法规、规章章和标准；2.2建设设项目环境境影响评价价报告和环环境保护设设计文件等等；2.3施工工区、生活活区、移民民迁出和安安置区等区区域环境基基本情况和和环境保护护要求；2.4施工工组织设计计、施工措措施计划中中有关水污污染、大气气污染、固固体废弃物物处置、水水土流失、生生态影响等等的基本资资料和经批批准的环

2、境境保护措施施；2.5经环环境保护部部门确认的的环境标准准、污染物物排放标准准及环境质质量标准；2.6施工工设备、材材料等的出出厂技术资资料中有关关环境保护护的文件和和资料。3、监理目目标3.1以适适当的环境境保护投资资充分发挥挥本工程潜潜在的效益益。3.2在环环境影响报报告书中所所确认的不不利影响得得到缓解或或消除。3.3落实实招标文件件中环境保保护条款及及与环境有有关的合同同条款。3.4保护护人群健康康，避免施施工区内传传染病暴发发和流行。3.5实现现工程建设设的环境、社社会与经济济效益的统统一。第二节监理理职责1、监理人人职责1.1审核核承包人编编制的施工工组织设计计中有关环环境保护的的

3、措施计划划和专项环环境保护措措施计划。1.2参与与工程监理理机构组织织的开工准准备情况检检查和开工工申请审批批等工作，检检查开工阶阶段环境保保护措施方方案的落实实情况。1.3审核核承包人编编报的环境境保护规章章制度和环环境保护责责任制。1.4审核核承包人的的环境保护护培训计划划，并监督督承包人对对其工作人人员进行环环境保护知知识培训。1.5督促促、检查承承包人严格格执行工程程承包合同同中有关环环境保护的的条款和国国家环境保保护的法律律法规。1.6监督督承包人的的环境保护护措施的落落实情况。1.7检查查施工现场场环境保护护情况，制制止环境破破坏行为。1.8根据据现场检查查和环境监监测单位提提供的

4、环境境监测报告告，对存在在的环境影影响问题及及时要求承承包人采取取措施，必必要时应要要求承包人人进行整改改。1.9主持持环境保护护专题会议议，协调施施工活动与与环境保护护之间的冲冲突，参与与工程建设设中的重大大环境问题题的分析研研究与处理理。1.10进进行环境保保护监理的的文件档案案管理。2、总监职职责2.1主持持编制环境境保护监理理规划，制制定环境保保护监理机机构规章制制度，审批批环境保护护监理实施施细则。签签发环境保保护监理机机构内部文文件。2.2确定定环境保护护监理机构构各部门职职责分工及及各级环境境保护监理理人员职责责权限，协协调环境保保护监理机机构内部工工作。2.3指导导环境保护护监

5、理工程程师开展监监理工作。负负责环境保保护监理人人员的工作作考核，调调换不称职职的监理人人员；根据据工程建设设进展情况况，调整监监理人员。2.4审核核承包人施施工组织设设计中的环环境保护措措施和专项项环境保护护措施计划划。2.5主持持环境保护护第一次工工地会议，主主持或授权权环境保护护监理工程程师主持环环境保护监监理例会和和专题会议议。2.6签发发环境保护护监理文件件，对存在在的重要环环境问题的的处理，商商工程总监监理工程师师后，签发发指示（有有些项目称称环境行行动通知）。2.7主持持重要环境境问题的处处理。2.8主持持或参与工工程施工与与环境保护护的协调工工作。2.9检查查环境保护护监理日志

6、志；组织编编写并签发发环境保护护监理月报报、环境保保护监理专专题报告、环环境保护监监理工作报报告；组织织整理环境境保护监理理合同文件件和档案资资料。3、监理工工程师职责责3.1参与与编制环境境保护监理理规划，编编制或组织织编制环境境保护监理理实施细则则。3.2预审审承包人施施工组织设设计中的环环境保护措措施和专项项环境保护护措施计划划。3.3检查查负责范围围内承包人人的环境保保护措施的的落实情况况。3.4检查查负责范围围内的环境境影响情况况，对发现现的环境问问题及时通通知承包人人有权要求求提出处理理措施。3.5协助助环境保护护的总监理理工程师协协调施工活活动安排与与环境保护护的关系，按按照职责

7、权权限处理发发生的现场场环境问题题，商工程程监理工程程师后签发发环境问题题通知。3.6收集集、汇总、整整理环境保保护监理资资料，参与与编写环境境保护监理理月报，填填写环境保保护监理日日志。3.7现场场发生重大大环境问题题或遇到突突发性环境境影响事件件时，及时时向环境保保护的总监监理工程师师报告、请请示。3.8指导导、检查环环境保护监监理员的工工作。必要要时可向环环境保护的的总监理工工程师建议议调换环境境保护监理理员。4、监理员员职责4.1检查查负责范围围内承包人人的环境保保护措施的的现场落实实情况。4.2检查查负责范围围内的环境境影响情况况，并做好好现场监理理记录。4.3对发发现的现场场环境问

8、题题，及时向向环境保护护监理工程程师报告。4.4核实实承包人环环境保护相相关原始记记录。第三节 监监理内容与与措施1、水污染染防治1.1生活活饮用水安安全（1）承包包人的生活活饮用水必必须执行国国家饮用水水卫生标准准。（2）生活活饮用水水水源为地面面水，则在在取水点上上游10000米至下下游1000米的水域域不准排入入生产废水水和生活污污水。（3）生活活饮用水水水源为地下下水，除防防止地下水水源污染外外，水井口口应高出周周围地面330500cm，并并设置井台台井盖以防防雨污水等等进入。（4）水源源地（包括括水厂）附附近应设置置明显的卫卫生防护带带，防护带带内严禁堆堆放垃圾、粪粪便、废渣渣，不得

9、修修建渗水坑坑、渗水厕厕所，不得得铺设污水水管道，不不准居住工工人。（5）定期期监测有代代表性的供供水龙头的的游离余氯氯和粪大肠肠菌群。（6）检查查供水单位位对用氯量量、余氯量量以及加氯氯系统运行行情况的记记录。（7）为保保障生活供供水系统的的卫生，承承包人必须须按照卫生生标准对生生活供水系系统进行净净化。（8）定期期与不定期期检查承包包人的水处处理落实情情况。1.2生活活污水处理理（1）生活活污水要先先经过化粪粪池发酵杀杀菌后，由由地下管网网输送到无无危害水域域。化粪池池的有效容容积应能满满足生活污污水停留一一天的要求求。同时，化化粪池要定定期清理，以以保证它的的有效容积积。（2）要求求承包

10、人对对排污口排排出的生活活污水进行行内部监测测。1.3生产产废水处理理（1）承包包人排出的的生产废水水不得超过过国标污污水综合排排放标准（GB89781996）一级标准。生产废水处理措施为沉淀池、油水分离器等。（2）混凝凝土拌和废废水、混凝凝土浇筑、基基坑等废水水含有大量量的悬浮物物，要经沉沉淀池沉淀淀后排出。（3）施工工车辆多，洗洗车台废水水含油量大大，要求含含油废水必必须经过油油水分离器器处理或隔隔油池处理理以后方可可排出。（4）防渗渗工程中会会产生大量量的废泥浆浆，则必须须挖沉浆池池且严格监监督及时清清池，确保保沉淀后清清水排放；另外应确确保沉浆池池、储浆池池质量，以以防漏浆现现象。1.

11、4水体体防治（1）严禁禁向水体排排放油类、酸酸液、碱液液及其他有有毒废液和和清洗装储储过油类或或其他有毒毒污染物的的容器。（2）严禁禁向水体倾倾倒生产废废渣、生活活垃圾及其其他废物。（3）严禁禁向水体排排放或倾倒倒任何放射射性强度超超标的废水水、废渣。（4）燃料料库、化学学药品库等等应按照设设计和合同同要求，采采取保护措措施，避免免污染水体体。（5）为防防止地下水水污染，严严禁利用渗渗坑、渗井井、裂隙排排放、倾倒倒废水。（6）防渗渗工程施工工中加入的的化学物质质不得污染染地下水。（7）水质质保护区内内不得设医医疗点、畜畜禽饲养场场、渗水厕厕所、渗水水坑且严禁禁堆放垃圾圾、粪便、废废渣和设置置污

12、水沟或或污水管道道。（8）应预预防暴雨、洪洪水等造成成污染物质质、垃圾、污污水处理池池的冲刷、漫漫渍。（9）严格格按照规范范要求进行行蓄水前的的库区清理理，防止水水库水质污污染。2、大气污污染防治2.1施工工区大气污污染主要来来源于施工工和生产过过程中产生生的废气和和粉尘。为为防治运输输扬尘污染染，要求承承包人在装装运水泥、石石灰、垃圾圾、土石料料等一切易易扬尘的车车辆时，必必须覆盖封封闭。2.2砂石石料加工及及拌和工序序必须采取取防尘措施施。2.3对道道路产生的的扬尘，要要求承包人人采取定期期洒水措施施。2.4大型型燃油机械械设备应装装置消烟除除尘设备。2.5严禁禁在施工区区焚烧会产产生有毒

13、有有害或恶臭臭气体的物物质。2.6焚烧烧处理清除除物严禁使使用石油类类和其他化化学助燃剂剂。2.7 涵涵闸除锈施施工面积大大于1000m2的应设隔隔尘幕帘。2.8拆除除旧建筑物物时应随时时洒水抑制制扬尘。3、噪声控控制3.1应明明确工程施施工期所采采用的噪声声标准。3.2为防防止噪声危危害，对产产生强烈噪噪声或振动动的设备，应应选用低噪噪弱振设备备和工艺。3.3对接接触移动噪噪声源如钻钻机、振动动碾、风钻钻等的人员员，必须发发放和要求求佩戴耳塞塞等隔音器器具。3.4对学学校、医院院、机关等等噪声敏感感区应在施施工场界或或噪声接受受点设置隔隔声设施，并并明确隔声声设施的建建设用材、高高度和长度度

14、。3.5要求求承包人合合理安排作作业时间，广广播宣传或或音响设备备要合理安安排时间，不不得影响公公众办公、学学习和休息息，减少和和避免噪声声扰民。3.6工程程爆破应采采用低噪声声爆破工艺艺，并避免免夜间施工工扰民。3.7应避避免其他噪噪声和电锯锯、电钻等等扰民。3.8必须须考虑施工工活动对周周围环境的的影响，如如粉尘、噪噪声、爆破破等的影响响。3.9进入入营地和施施工区的车车辆严禁使使用高音或或怪音喇叭叭。3.10 在交通干干线两侧、营营地、生活活区周围应应结合绿化化种植隔音音林带，减减轻噪声危危害。3.11加加强工人文文明施工教教育，在营营地、村镇镇不得喧哗哗、吵闹。4、固体废废弃物处理理4

15、.1生产产、生活垃垃圾和生产产废渣要运运送到指定定或设计的的场所进行行处理。4.2承包包人要合理理地保持现现场不出现现不必要的的障碍物，存存放并处置置好承包人人的任何设设备和多余余的材料。4.3储存存弃渣、固固体废弃物物的场所，必必须采取工工程防范措措施，避免免边坡失稳稳和弃渣流流失。4.4应在在施工区和和生活营地地设置临时时垃圾储存存设施，防防止垃圾流流失，并定定期将垃圾圾清走并进进行覆土掩掩埋。4.5医院院或其他医医疗单位的的含菌垃圾圾应送焚烧烧炉焚烧。4.6严禁禁将含有重重金属和病病原体等有有害有毒成成分的废渣渣随意倾倒倒或直接埋埋入地下。4.7在饮饮用水源保保护区、基基本农田保保护区严

16、禁禁建设工业业固体废物物集中贮存存、处置的的设施、场场所和生活活垃圾填埋埋场。4.8当主主体工程竣竣工时，承承包人应从从现场清除除运走任何何废料、垃垃圾，拆除除和清理不不再需要的的临时工程程，保持移移交工程及及工程所在在现场清洁洁整齐。5、土地利利用5.1严格格按设计和和合同要求求利用土地地，严禁占占用合同以以外的土地地。5.2妥善善保存作业业面表层的的土壤以便便施工结束束后进行迹迹地恢复时时使用。5.3施工工中机械、人人员踏压的的农田，应应在施工结结束后进行行翻耕，恢恢复其疏松松能耕状态态。5.4工程程完工后，督督促承包人人按合同要要求清场和和施工场地地的平整。6、生态保保护6.1要求求承包

17、人加加强野生动动植物保护护的宣传教教育。6.2督促促检查承包包人野生动动物保护措措施落实情情况。6.3要求求施工中尽尽量减轻损损坏现有生生态。6.4严禁禁乱砍乱伐伐和捕捉野野生动物的的行为。6.5若发发现或疑为为珍稀动植植物及其栖栖息生长地地时，应立立即采取保保护措施，并并及时上报报有关部门门。7、健康与与安全7.1要求求承包人对对其雇员进进行进场前前体检，不不合格者不不得入内。对对进场雇员员应每年至至少进行一一次体检，并并建立个人人档案。7.2食品品从业人员员应按食品品卫生法要要求持证上上岗。7.3工地地食堂应卫卫生、整洁洁，定期消消毒；食品品、刀具等等应生熟分分开。7.4承包包人应按操操作

18、要求提提供有益于于工人身心心健康和有有安全保障障的生产条条件。7.5生活活饮用水必必须执行国国家饮用水水卫生标准准。7.6承包包人在工地地人员中设设有一名或或多名专门门负责有关关安全和防防止事故的的人员。7.7承包包人在整个个合同的执执行期间在在营地住房房区和工地地采取适当当的措施以以预防传染染病，并提提供必要的的福利及卫卫生条件。7.8要求求承包人采采取必要的的预防措施施，保护在在现场所雇雇用的职员员和工人免免受昆虫、老老鼠及其它它害虫的侵侵害，以免免影响健康康和患寄生生虫病。7.9施工工区内若有有病疫区，应应要求加强强防范措施施，并经常常检查、核核实和督促促预防性药药物和防护护用品的发发放

19、情况。7.10为为了有效地地对付和克克服传染病病和职业病病，承包人人应遵守并并执行中国国政府或当当地医疗卫卫生部门制制定的有关关规定、条条例和要求求。第四节 监监理工作1、事前控控制1.1 检检查承包人人建立环境境保护体系系的合理性性。1.2组织织工程环保保与环境监监理交底会会，向承包包人提出应应特别注意意的环境敏敏感因子和和有关环境境保护要求求及环境监监理的工作作程序。1.3在单单位工程开开工前，应应对承包人人报送的单单位工程和和分部工程程施工组织织设计中有有关环境保保护的内容容进行审核核，将从环环境保护的的角度提出出优化施工工方案与方方法的建议议并签署意意见，作为为工程监理理单位对施施工组

20、织设设计审核意意见的一部部分。1.4检查查登记承包包人主要设设备与工艺艺、材料的的环境指标标，按环境境保护要求求向承包人人 提出使使用操作要要求。1.5检查查承包人环环境保护准准备工作的的落实情况况，主要内内容：（1）宿营营地水源卫卫生。（2）排污污与生活垃垃圾收集处处理设施。（3）疾病病预防措施施和环境卫卫生清理与与消毒。（4）临时时道路的修修建情况及及防尘措施施。（5）机修修停放厂排排水系统及及处理池。（6）料场场、拌和场场和预制场场排污处理理及防噪、防防尘设施。（7）弃土土区防护设设施与措施施。（8）防渗渗工程制浆浆场防漏措措施、导流流设施、储储浆池。（9）检查查承包人的的取样断面面设置

21、、监监测因子和和监测频率率。2、事中控控制2.1检查查承包人环环境保护管管理机构的的运行情况况。2.2督促促承包人加加强环境保保护管理，做做好施工中中有关环境境的原始资资料收集、记记录、整理理和总结工工作。2.3主要要采取巡视视检查的方方式，并辅辅以一定的的监测手段段，对承包包人的环境境保护进行行跟踪检查查和控制，并并作出定性性和定量的的评价。2.4检查查施工过程程中承包人人的环境保保护条款执执行与环境境保护措施施落实情况况，主要内内容为：（1）监督督检查施工工区生活饮饮用水质保保护。（2）检查查生活与生生产污水处处理情况。（3）检查查大气污染染、噪声污污染控制情情况。（4）检查查固体废弃弃物

22、处理是是否符合规规定要求。（5）保护护野生动植植物措施落落实情况。（6）检查查施工现场场环境卫生生的维护与与清理情况况。（7）检查查承包人的的卫生、疾疾病预防措措施落实情情况。（8）检查查工程占地地的复耕和和植被恢复复措施的落落实情况。2.5对巡巡视过程中中发现的环环境污染问问题，口头头通知承包包人限期处处理，然后后以书面函函件形式予予以确认。对对要求限期期处理的环环境问题，环环境监理工工程师按期期进行检查查验收，并并将检查结结果形成检检查纪要下下发承包人人。2.6若发发现重大环环境问题时时，承包人人对环境保保护监理机机构提出的的整改要求求或处理意意见执行不不严，或执执行后不满满足要求时时，环

23、境保保护监理机机构有权作作出停工整整改的决定定，并将处处罚决定抄抄送发包人人和工程监监理机构。2.7定期期或不定期期召开环境境保护有关关的会议，对对有关环境境方面的意意见进行汇汇总，并审审核承包人人提出的处处理措施。2.8协调调建设各方方有关环保保的工作关关系和有关关环保问题题的争议。3、事后控控制3.1审查查承包人报报送的有关关工程验收收的环保资资料。3.2通过过观感和利利用环境监监测单位监监测的资料料与数据对对工程区环环境质量进进行检查。3.3现场场监督检查查承包人对对遗留环境境问题的处处理情况。3.4对承承包人执行行合同环境境保护条款款与落实各各项环境保保护措施的的情况与效效果进行综综合

24、评估。3.5整理理验收所需需要的环境境保护监理理资料。3.6参加加工程验收收，并签署署环境保护护监理意见见。第五节 工工程验收1、验收范范围1.1与水水利工程项项目有关的的各项环境境保护设施施和生态保保护设施。（1）污水水处理设施施。（2）垃圾圾处理设施施。（3）烟气气净化设施施。（4）污水水截流管线线。（5）大型型泵站的噪噪声污染防防治设施。（6）具有有防护功能能的生态林林建设。（7）保护护生态湿地地的水利设设施。（8）绿化化补偿措施施。1.2环境境影响报告告书（表）或或环境影响响登记表和和有关项目目设计文件件规定应采采取的其他他各项环境境保护措施施。（1）施工工期各类营营地的有序序安排及控

25、控制。（2）施工工中废气排排放、扬尘尘控制、污污水处理、噪噪声控制、废废渣处理、林林木保护、耕耕地保护、排排泥场等各各项环保措措施。（3）施工工结束时的的清库措施施。（4）受扰扰动土地的的平整、复复耕措施。（5）农田田水利设施施恢复。（6）绿化化恢复措施施。（7）水土土保持措施施。（8）施工工活动的范范围限制措措施。（9）移民民安置中的的环保措施施。（10）人人群健康保保障措施。（11）饮饮用水安全全保障措施施。2、验收条条件2.1建设设前期环境境保护审查查、审批手手续完备，技技术资料与与环境保护护档案资料料齐全。2.2环境境保护设施施及其他措措施等已按按批准的环环境影响报报告书（表表）或环境

26、境影响登记记表和设计计文件的要要求建成或或落实，环环境保护设设施经负荷荷试车检测测合格，其其防治污染染能力适应应主题工程程的需要。2.3环境境保护设施施安装质量量符合国家家和有关部部门颁发的的专业工程程验收规范范、规程和和检验评定定标准。2.4具备备环境保护护设施施工工正常运转转的条件。2.5污染染物排放符符合环境影影响报告书书（表）或或环境影响响登记表和和设计文件件中提出的的标准及核核定的污染染物排放总总量控制指指标的要求求。2.6各项项生态保护护措施按环环境影响报报告书（表表）规定的的要求落实实，建设项项目建设过过程中受到到破坏并可可恢复的环环境已按规规定采取了了恢复措施施。2.7环境境监

27、测项目目、点位、机机构设置及及人员配备备，符合环环境影响报报告书（表表）和有关关规定的要要求。2.8环境境影响报告告书（表）提提出需要对对环境保护护敏感点进进行环境影影响验证，对对清洁生产产进行指标标考核，对对施工期环环境保护措措施落实情情况进行工工程环境保保护监理的的，已按规规定要求完完成。2.9环境境影响报告告书（表）要要求发包人人采取措施施削减其他他设施污染染物排放，或或要求建设设项目所在在地地方政政府或有关关部门采取取“区域削减减”措施满足足污染物排排放总量控控制要求的的，其相应应措施得到到落实。3、验收资资料3.1工程程环境影响响报告书。3.2环保保行政主管管部门对环环境影响保保护书

28、的批批复意见。3.3工程程可行性研研究报告。3.4工程程初步设计计报告。3.5环境境保护初步步设计报告告。3.6工程程水土保持持方案、水水保验收报报告。3.7工程程建设征地地补偿及移移民安置报报告。3.8工程程水源保护护规划报告告。3.9单项项合同完工工验收报告告。3.10工工程建设管管理工作报报告。3.11合合同文件。3.12施施工期环保保监测数据据、记录、资资料及阶段段总结报告告。3.13施施工期环境境监测机构构提供的监监测数据、资资料及报告告。3.14环环境管理机机构。3.15环环保投资。3.16工工程建设环环保大事记记。第六节 其其 他1、价款支支付1.1在环环境问题通通知中要求求解决

29、的环环境问题，承承包人为采采取有效措措施处理存存在的环境境问题，则则发包人或或其聘请的的合格人员员进驻现场场进行处理理，由此发发生的一切切费用均由由承包人承承担。1.2在环环境保护整整改期间，应应暂停对承承包人的付付款。1.3环境境监理人员员与工程监监理人员一一起参加工工程的检查查或验收，并并将环保工工作作为工工程检查或或验收通过过的一项指指标，若环环保工作做做的不好，则则通过工程程监理从工工程款中扣扣除。1.4对承承包人的进进度款支付付，环境保保护监理签签署对承包包人实施环环境保护措措施的评价价意见，作作为计量支支付的依据据之一。2、信息管管理2.1环境境保护监理理信息分类类（1）信息息分类

30、的原原则1）稳定性性2）兼容性性3）可扩展展性4）逻辑性性原则5）实用性性（2）信息息分类的方方法1）线分类类法2）面分类类法2.2按专专业内容分分类（1）水污污染防治信信息（2）大气气污染防治治信息（3）噪声声污染防治治信息2.3按空空间区段分分类（1）施工工区环境信信息（2）生活活区环境信信息 （3）移移民区环境境信息2.4按信信息来源分分类（1）发包包人来函（2）承包包人来函（3）发函函（4）环境境保护监理理机构内部部通知、报报告（5）环境境保护监理理机构现场场记录、调调查表、监监测数、据据、会议纪纪要、监理理月报、监监理工作总总结报告等等（6）行政政管理部门门文件（7）其他他单位来函函2.5按信信息功能分分类 （1）日日记、日志志、 调查查表、监测测数据（2）会议议纪要（3）月报报、年报、工工作报告（4）专题题报告（5）发包包人文件（6）承包包人申报文文件（7）监理理人批复文文件（8）其他他单位联络络文件