某工程项目建设管理考核及奖金计提办法14762.docx
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1、*公司工程项目建建设管理考考核及奖金金计提办法法(试行)第一章 总总 则第一条 为了促进进*公司司和*集团有有限公司(下下称集团)及及其附属公公司工程项项目建设管管理的规范范化、专业业化,调动动各工程项项目建设管管理单位的的工作积极极性,根据据集团有关关制度,特特制定本办办法。第二条 本办法考考核的对象象为经集团团批准、投投资金额11,0000万元(人人民币,下下同)以上上(含本数数,下同)的的新建、扩扩建、续建建项目。在在项目立项项审核时,集集团战略发发展部会同同工程管理理部根据项项目的重要要性提出推推荐意见,并并经集团董董事会审批批后,将项项目列入按按本办法考考核及计提提奖金的范范畴。第三
2、条 工程项目目建设管理理考核牵头头部门为集团工程程管理部和和人事考核核部,集团团战略发展展部、财务务部、稽核核监察部、法法务部、安安全生产主主管部门等等相关部门门参与监督督和考核。其其中,工程程管理部主主要负责考考核工程项项目开发建建设期间(包包括工程前前期报建报报批、工程程设计、工工程施工建建设、工程程调试或试试运营、工工程结算和和决算等阶阶段)的相相关管理业业绩;人事事考核部主主要负责统统筹审核项项目建设管管理考核结结果以及考考核后的奖奖金计发相相关程序。第四条 名词释义义(一)建设设管理单位位,是指负负责组织工工程建设的的专门机构构,包括工工程指挥部部、负责项项目建设管管理的公司司。(二
3、)总投投资,是指指工程项目目开发建设设期间所投投入的各项项费用,包包括工程费费用(建筑筑安装工程程费用、设设备及工器器具购置费费)、工程程建设其他他费用(含含勘察设计计费、土地地费用、拆拆迁费用、管管理费用、临临时设施费费用、开发发期税费、其其他非工程程费用等)、预预备费(基基本预备费费和涨价预预备费)、财财务费用(建建设期利息息)。其中中,集团内内筹集建设设资金的财财务费用计计取方法由由集团财务务部、战略略发展部根根据集团有有关规定进进行核定。1、总估算算:指项目目处于可行行性研究阶阶段(项目目立项论证证阶段),在在对本项目目进行细致致调研分析析的基础上上,参照同同区域、同同时期的类类似工程
4、项项目的各种种技术经济济指标和建建设成本参参数而编制制的项目总总投资。2、总概算算:指在初初步设计成成果的基础础上编制的的项目总投投资。3、总总预算:指指在施工图图设计成果果的基础上上编制的项项目总投资资。4、总总结算:指指工程项目目竣工验收收(或合同同约定的工工作完成)后后,建设管管理单位与与各参建单单位(包括括设计单位位、施工单单位、监理理单位等),按按照合同约约定对工程程价款(或或工作费用用)的最终终确认,反反映工程项项目的实际际造价。按按照现行的的*公公司工程建建设管理办办法(下下称建设设管理办法法),项项目总结算算由各分批批结算项目目组成,经经集团工程程管理部或或由集团工工程管理部部
5、会各相关关职能部门门一同审核核确定。5、总决算算:指工程程竣工验收收后,经审审核工程项项目实际付付出的总投投资,包括括从项目策策划到竣工工投产全过过程的全部部实际费用用。项目总总决算由集集团财务部部会稽核监监察部一同同审核审定定。6、总结算算和总决算算的区别:项目总决决算中包括括管理费用用(不含工工程类费用用)、财务务费用,而而项目总结结算中不包包括该等费费用项目。7、动态总总概算:项项目总概算算批准执行行后,项目目总预算编编审获批之之前,在项项目投资成成本管理过过程中,一一是对于可可编审预算算的分项项项目应及时时编审项目目预算,并并代替相应应的概算;二是对于于各项目实实施过程中中,由于变变更
6、引起的的项目预算算调整,也也应及时按按照最新调调整预算代代替相应的的预算或概概算。两者者调整后形形成动态总总概算。8、动态总总预算:项项目总预算算批准执行行后,各项项目实施过过程中,由由于变更引引起的项目目预算调整整,应及时时按照最新新调整后预预算代替之之前相应的的预算,形形成动态总总预算。(三)主体体工程,在在本办法中中指基础工工程以及基基础(0.000)以上的的柱、墙、梁梁、楼板、屋屋面等承重重结构及围围护结构。主主体结构即即为基础、剪剪力墙、柱柱、梁、楼楼面板等承承重结构。(四)主材材及大宗材材料、设备备,是指单单项预算造造价超过550万元的的材料、设设备。第五条 为了真实实反映建设设管
7、理单位位的管控水水平,本办办法的成本本考核内容容(估算、概概算、预算算、结算、决决算)可剔剔除非建设设管理单位位管控因素素决定的费费用,包括括在拆迁市市场价格波波动较大时时增加(或或减少)的的拆迁费用用;在经济济环境突变变时,发生生恶性通胀胀(或通缩缩)而导致致工程成本本上涨(或或下降)部部分的费用用,以及发发生银行利利率大幅上上涨(或下下跌)时增增加(或减减少)的财财务费用。上上述情形发发生时,建建设管理单单位提出申申请,集团团战略发展展部、财务务部和工程程管理部一一同审核,或或者由集团团战略发展展部、财务务部和工程程管理部联联合提出,并并报集团人人事薪酬委委员会批准准后,可剔剔除上述因因素
8、导致该该等费用上上涨(或减减少)部分分对考核产产生的影响响。第六条 原则上,对对工程项目目每半年考考核一次;建设管理理单位也可可根据项目目实际情况况,向工程程项目管理理考核主管管部门提出出每年考核核一次的申申请。项目目奖金的计计提和发放放必须以考考核结果为为依据,未未进行考核核的,不予予计发奖金金。第二章 奖奖金计提第七条 奖金总额额的计提基基数为集团团批准的不不含土地费费用的项目目总投资,并并考虑项目目的难易程程度和工期期长短因素素适当调整整;若工程程项目在集集团(或集集团下属控控股企业)收收购前已在在实施中,则则奖金总额额计提基础础为集团(或或集团下属属控股企业业)后续投投入的开发发建设费
9、用用,不包括括土地费用用。(一)项目目总投资。在在项目总预预算批准之之前,项目目总投资以以立项总估估算计;总总预算批准准后,项目目总投资按按总预算(此此处总预算算不包括后后期调整的的预算)计计,在此之之前已发的的奖金从后后期奖金中中多扣少补补。(二)计算算方法按下表所示示比例,分分段边际递递减提成,计计算奖金总总额。计算算公式为:奖金总额额=(项目总总投资分段段区间边际提成成比例)难度系数数工期系数数。1、边际提提成比例项目总投资资(不计土土地费用)分分段区间边际提成比比例(%)6,0000万元(含含6,000万万元)以下下5.06,0000万元-11亿元(含含1亿元)4.01亿元-55亿元(
10、含含5亿元)2.05亿元-110亿元(含含10亿元元)1.010亿元以以上0.8举例,若某某项目总投投资为200亿元,则则按上表计计提的奖金金为:6,0005%+(110,000-6,000)4%+(550,000-10,000)2%+(1100,000-50,000)1.0%+(2000,000-100,000)0.8%=2,560.00万元元。2、项目难难度系数根根据项目实实施难易确确定,系数数取0.8801.20,具具体根据每每一新建项项目特点确确定,难度度系数审核核审批流程程按本办法法第九条约约定执行。3、工期系系数,以集集团批复的的计划建设设工期为准准,工期在在1年内的的取0.990
11、;13年的取取1.000;3年以以上的取11.10。4、奖金在在项目建设设管理费中中列支,纳纳入工程项项目总投资资。第八条 奖金按照照项目实施施阶段计提提,阶段划划分及计提提比例为: (一)项目目前期阶段段:从项目目立项论证证至工程取取得施工许许可证(或或主体工程程开工建设设),计提提比例为110-400%。结合合各项目的的实际情况况,前期阶阶段可再细细分立项投投资估算论论证阶段、拆拆迁阶段、设设计阶段、报报批报建阶阶段等,并并可根据各各阶段的工工作难度,进进一步细分分比例,以以利于各细细分阶段的的奖金计提提和发放。其其中,项目目投资估算算论证阶段段的计提奖奖金占前期期阶段的奖奖金比例不不少于
12、200%。(二)项目目建设阶段段:从主体体工程开工工建设至工工程竣工总总验收或项项目正式运运营(以二二者时间早早者计),计计提比例为为40-770%。结结合工程的的实际情况况,再细分分为0以下工工程、0以上工工程、安装装工程、装装修工程等等实施阶段段,并各自自细分比例例。(三)项目目结算、决决算阶段:从工程竣竣工验收或或项目正式式运营至项项目决算完完成,分结结算阶段和和决算阶段段,计提比比例分别为为15%和和5%。该该阶段奖金金在项目结结算或决算算后一并计计提和发放放,不再按按半年或年年度计发。其其中,项目目结算阶段段的奖金须须待工程项项目全部结结算完成,且且项目运营营满一年后后计发。第九条
13、项目奖金金总额(包包括难度系系数确定)、前前期阶段和和建设阶段段的项目细细分及奖金金计提比例例的确定,由由建设管理理单位提出出申请,集集团战略发发展部、财财务部、稽稽核监察部部、人事考考核部和工工程管理部部联合审核核,并报集集团人事薪薪酬委员会会批准。根根据本办法法第七条第第(一)款规定,需需调整奖金金总额的,按按上述流程程执行。第十条 奖金计算算方法(一)各项项目阶段奖奖金计算方方法项目阶段奖奖金=奖金金总额阶段计提提比例(二)考核核期间的奖奖金计算方方法1、若考核核期间处于于同一项目目阶段周期期内(如当当期时段只只处于前期期阶段或建建设阶段),则则考核期间间奖金=项项目阶段奖奖金持续时间间
14、比例该阶段的的考核综合合得分/1100。2、若考核核期间跨越越不同的项项目阶段(如如当期时段段跨越前期期阶段和建建设阶段),则则考核期内内奖金=(项目阶阶段奖金持续时间间比例该阶段的的考核综合合得分/1100)。3、持续时时间比例,指指考核期内内某一阶段段持续时间间占该阶段段总工期(按按日历天计计,下同)的的比例,以以核定后的的工期计划划为准。4、由于工工期计划的的变化,导导致在前段段考核期的的阶段奖金金计提不平平衡,可通通过后续考考核期奖金金适当调整整。5、某阶段段的考核综综合得分按按本办法第第十五条公公式计算;考核期内内,某阶段段的考核综综合得分小小于60分分的,该阶阶段考核综综合得分按按
15、零分计。第十一条 项目开开发建设过过程中发生生下列情形形之一者,不不得计发相相应的奖金金:(一)发生生建设工程程安全生产产责任事故故,且建设设管理单位位负有相应应管理责任任的,除执执行国家、地地方有关法法规及集团团有关规章章制度外,同同时按本款款下列规定定处理。1、以下情情况扣发建建设单位当当年奖金的的50%:(1)当当年发生死死亡人数为为1-2人人,或者重重伤人数小小于9人的的人身伤害害或经济损损失超过110万元、1100万元元以下的安安全生产责责任事故,且且建设管理理单位负全全责的;(2)发生生死亡人数数为3人以以上,或者者重伤9人人以上的人人身伤害或或经济损失失超过1000万元以以上的安
16、全全生产责任任事故,且且建设管理理单位负主主要责任的的。2、以下情情况扣发建建设单位当当年奖金:发生死亡亡人数为33人以上,或或者重伤99人以上的的人身伤害害或经济损损失超过1100万元元以上的安安全生产责责任事故,且且建设管理理单位负全全责的。“当年奖金金”,是指发发生有关事事故或事项项的当年,根根据全年考考核结果计计算所得的的应计提奖奖金总额,不不包括该年年内实发过过往年度的的奖金,下下同。建设管理单单位在责任任事故中所所承担的责责任大小分分别为负全全责、负主主要责任、负负次要责任任、不负责责任;该等等责任由集集团安全生生产主管部部门根据国国家、地方方有关法规规及集团有有关安全管管理规定进
17、进行界定。(二)发生生重大主体体结构质量量责任事故故,且导致致整体建筑筑无法修复复的或无法法投入使用用的,该项项目所有未未发放的奖奖金不再发发放。(三)经集集团批准的的项目总概概算高于项项目总估算算超过5%的,或低低于项目总总估算超过过25%的的,扣发当当年奖金;若项目总总决算能够够控制在集集团批准总总估算的775%-1100%范范围内,按按本款扣发发的奖金可可在项目总总决算后补补发。除非非发生本办办法第十二二条所示情情形,本办办法中用以以考核的项项目总估算算和总概算算均不含集集团后期批批准调整的的估算或概概算。(四)经集集团审核的的项目动态态总概算高高于项目总总概算超过过5%的,或或低于项目
18、目总概算超超过20%的,扣发发当年奖金金;若项目目总决算能能够控制在在集团批准准总概算的的80%-100%范围内,按按本款扣发发的奖金可可在项目总总决算后补补发。动态态总概算的的编审按本本办法第十十三条执行行。(五)项目目总预算获获得集团批批准后,在在实施过程程中,若项项目动态总总预算高于于集团批准准的项目总总预算(不不含调整预预算)超过过5%的,扣扣发当年奖奖金。若项项目总决算算能够控制制在集团批批准的总预预算(不含含调整预算算)的,按按本款扣发发的奖金可可在项目总总决算后补补发。若无无特别说明明,除非发发生本办法法第十二条条所示情形形,本办法法中用以考考核的项目目总预算不不含集团后后期批准
19、调调整的预算算;项目总总预算和动动态总预算算的编审按按本办法第第十三条执执行。(六)项目目总决算超超过集团批批准的总预预算(包括括调整的预预算)的,扣扣发项目决决算阶段奖奖金;项目目总结算超超过相应的的预算总额额(包括调调整的预算算)的,或或者30%及以上(指指结算项目目数量)的的上报结算算与集团工工程管理部部审核结果果发生偏差差达10%的,扣发发项目结算算阶段奖金金;(七)项目目处于停滞滞状态时间间超过3个个月,或实实际完成工工程量(工工作量)不不足计划预预期30%的时段超超过3个月月的,不得得计提该时时期的奖金金;(八)集团团人事薪酬酬委员会决决定不得发发放奖金的的其他情形形。第十二条 在
20、项目目实施阶段段,若为了了进一步提提升项目的的经济价值值,提高项项目经济指指标,而进进行项目方方案调整,并并使得项目目总估算、总总概算和总总预算发生生调整的,则则按照经集集团批准调调整后的总总估算、总总概算和总总预算为基基准进行成成本控制。若若由于总概概算或总预预算的调整整,而发生生按第十一一条第(三三)-(五五)款扣发发奖金情形形的,可不不扣发奖金金。项目批准立立项确定项项目建设管管理单位(非非原项目立立项评估的的主体单位位)后,若若建设管理理单位发现现项目总估估算有较大大偏差,应应实事求是是地进行项项目总估算算重新编审审及项目再再评估,上上报集团。经经集团批准准后,按照照调整后的的项目总估
21、估算作为成成本控制基基准。第十三条 项目主主体工程初初步设计完完成后,建建设管理单单位须编审审项目总概概算上报审审批;项目目主体工程程、安装工工程、装修修工程施工工图设计完完成后,应应编审施工工图预算,并并调整项目目总概算中中的相应项项目概算,作作为项目总总预算编审审获批之前前的阶段性性动态总概概算,并相相应作为项项目成本控控制考核的的基准。项项目工程施施工图基本本完成后,应应立即编审审项目总预预算,上报报审批,获获批后代替替前述的项项目动态总总概算,并并依此进行行考核。实实施过程,建建设管理单单位应编审审项目动态态总预算。项目动态总总概算和动动态总预算算的编审按按照集团现现行的*公司工工程项
22、目成成本控制管管理办法(下下称成本本控制管理理办法)相相关条款执执行。第三章 考考核指标和和考核内容容第十四条 工程项项目管理考考核的主要要指标为工工期、质量量和成本控控制,三个个指标在项项目实施不不同阶段的的权重不同同。(一)项目目前期阶段段。考核内内容包括项项目投资估估算评估、拆拆迁管理、工工程报批报报建管理、工工程设计管管理、前期期工程建设设管理等,其其中,项目目投资估算算评估以质质量指标(指指评估工作作质量)为为主,权重重为1000%;其他他考核内容容,工期指指标权重占占55%,成成本和质量量(包括管管理工作质质量和工程程质量)指指标权重分分别占255%、200%。(二)项目目建设阶段
23、段。考核内内容包括土土方开挖、主主体结构施施工、装修修工程、设设备采购安安装等建设设管理,工工期、成本本、质量指指标权重分分别为355%、355%和300%。(三)项目目结算、决决算阶段。质质量(包括括结算、决决算管理工工作质量和和工程质量量)和成本本指标分别别权重为330%、770%。第十五条 每一考考核期内,考考核综合得得分按照项项目不同的的实施阶段段分别进行行计算。项目实施阶阶段的考核核综合得分分=工期考考核得分工期指标标权重+质质量考核得得分质量指标标权重+成成本考核得得分成本指标标权重+奖奖励分-安安全考核扣扣分-其他他考核扣分分-追溯扣扣分第十六条 工期管理理考核分值值为1000分
24、。对关关键路线的的关键节点点工期进行行考核,实实际工期比比批准计划划工期相差差在5%以以内,得1100分;延迟超过过5%,每每拖延1%扣1分(均均按比例计计取,保留留小数位后后2位,下下同);提提前超过55%,每提提前2%加加1分,最最多加100分。(一)确定定项目建设设管理单位位后,建设设管理单位位应尽快组组织编制工工程的一级级进度总计计划,并编编制前期工工作(工程程报建报批批、拆迁等等主体工程程开工之前前的工作)的的二级进度度计划,经经集团工程程管理部审审核并上报报集团分管管领导批准准同意后,作作为前期工工作考核的的工期基准准;主体工工程开工之之前,建设设管理单位位应编制工工程建设的的二级
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