某市电力公司基建安全管理办法19630.docx

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1、附件北京市电力力公司基建建安全管理理办法第一章 总 则则第一条 为为加强和规范范北京市电电力公司（以以下简称“公司”）基建安安全管理工工作，贯彻彻“安全第一、预预防为主、综综合治理”的方针，落落实国家和和国家电网网公司有关关安全生产产法律、法法规和标准准，适应公司“大建设”体系建设设和基建管管理标准化化体系建设设的要求。按照“谁主管，谁负责”的原则，落实电力建设安全管理责任，保障电力建设从业人员安全健康和建设工程的安全，制定本办法。第二条 本本办法明确确了基建安安全管理目目标、职责责和工作内内容，规定定了基建安安全管理的的基本要求求、管理关关系和基本本原则，是是公司基建建安全管理理工作必须须执

2、行的基基础性、原原则性制度度。第三条 公公司基建工工作认真贯贯彻执行国国家电网公公司“大建设”体系建设设、基建管管理标准化化体系建设设等要求，按按照国家电电网公司、公公司和建设设管理单位位（工程组组织单位）三级管理模式，实施基建安全标准化管理。第四条 本本办法依据据中华人人民共和国国安全生产产法、北北京市安全全生产条例例、建建设工程安安全生产管管理条例、电电力建设安安全生产监监督管理办办法、国国家电网公公司基建安安全管理规规定、国国家电网公公司建设工工程施工分分包安全管管理规定、关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定等国家、地方、上级有关法律、法

3、规、条例、规定和措施，结合公司基建实际情况编制，用于规定基建安全管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。第五条 本本办法中用用语指：（一） 建设管理单单位：指公公司基建部部；公司直直接管理的的建设机构构、项目部部、指挥部部、供电公公司、专业业支撑机构构；和受公公司委托，负负责各个电电力工程项项目建设的的组织机构构。工程组织单单位：指受受公司委托托组建业主主项目部负负责35千千伏及以上上输变电工工程组织建设的供电电公司和专专业支撑机机构。（二） 业主项目部部：指建设设管理单位位（工程组组织单位）内部具体负责电力工程项目建设的组织机构，代表建设管理单位（工程组织单位）行使建设项目的安全、质量、造价

4、、技术、进度、合同、信息档案、综合评价、协调等管理职能和执行具体业务。（三） 监理项目部部：指监理理企业派驻驻工程项目目现场的，负负责履行监监理合同业业务的组织织机构。在在工程实施施过程中接接受业主项项目部对其其的指导、监监督和考核核。（四） 施工项目部部：指施工工企业（项项目承包人人、施工企企业）的派派出机构，是是负责所承承包的工程程项目施工工的组织机机构，承担担项目实施施的管理任任务和项目目目标实现现的全面责责任。接受受业主项目目部对其的的指导、监监督和考核核。在工程程实施过程程中接受监监理项目部部的监督管管理。（五） 安全生产费费用：指在在工程建设设项目投资资中按照国国家规定的的比例提取

5、取、使用和和管理的用用于完善和和改进项目目施工安全全生产条件件的资金。（六） 安全文明施施工措施补补助费：指指在工程概概算直接费费预算内的的，专用于于电力建设设工程施工工过程中各各项安全文文明保障措措施落实的的费用，该该费用在工工程项目招招投标中不不列入竞争争性报价，在在合同中按按规定单独独计列。（七） 垮（坍）塌塌事故：指指工程项目目中最重要要建（构）筑筑物，如深深基坑开挖挖、组塔、桥桥梁运输、大大坝、隧道道（井、洞洞）、主厂厂房、烟囱囱、水塔等等因施工措措施不当或或工程质量量原因所造造成的垮（坍坍）塌。（八） 安全工器具具：指为防防止触电、灼灼伤、坠落落、摔跌等等事故，保保障作业人人员人身

6、安安全的各种种专用工具具和器具。（九） 环境事件：指由于违违反环境保保护法律法法规的经济济、社会活活动与行为为，以及意意外因素的的影响或不不可抗拒的的自然灾害害等原因致致使环境受受到污染，人人体健康受受到危害，社社会经济与与人民群众众财产受到到损失，造造成不良社社会影响的的突发性事事件。（十） 施工安全方方案：是指指工程现场场施工安全全工作执行行的各类安安全文件的的统称，包包括单独编编制的安全全策划文件件、专项安安全方案、安安全技术措措施，也包包括项目管管理实施规规划、作业业指导书等等施工管理理文件内的的安全管理理章节。（十一） 特种作业：指容易发发生人员伤伤亡事故，对对操作者本本人、他人人及

7、周围设设施的安全全可能造成成重大危害害的作业。从从事特种作作业的人员员必须按国国家有关规规定，经专专业机构的的安全作业业培训，取取得特种作作业操作资资格证书方方可上岗作作业。（十二） 施工总承包包：指具备备施工总承承包资质的的企业承接接其资质范范围内的工工程建设项项目。施工工总承包企企业可以对对所承接的的工程全部部自行施工工，也可以以依法进行行专业工程程或劳务作作业分包。（十三） 专业分包：指施工总总承包企业业依法将其其所承包工工程中的专专业工程发发包给具有有相应资质质等级的专专业分包企企业完成的的活动。专专业分包企企业可以对对所承接的的工程全部部自行施工工，也可以以将其中的的劳务作业业分包给

8、具具有相应资资质的劳务务分包企业业。（十四） 劳务分包：指施工总总承包企业业或专业分分包企业依依法将其所所承包工程程中的劳务务作业项目目分包给具具有相应资资质等级的的劳务分包包企业完成成的活动。劳劳务作业分分包企业必必须自行完完成所承包包的工作或或任务。第六条 本本办法适用用于公司基基建系统各各建设管理理单位（工工程组织单单位）及业业主项目部部、公司所所属的设计计、施工、监监理等企业业和其他参参建单位，适用于公司“大建设”体系基建各类工程建设。第二章 管理机构构及职责第七条 公公司基建部部安全职责责（一）公司司基建部下下设安全管管理机构，配配备安全管管理专职人人员，建立立健全基建建安全管理理体

9、系，持持续改进和和完善基建建安全管理理工作。（二）贯彻彻落实国家家有关安全全生产的法法律、法规规、标准及及公司基建建安全管理理要求，制制定完善相相关规章制制度，编制制年度基建建安全管理理工作策划划方案并组组织落实。 （三）组织织基建管理理人员开展展安全教育育培训和学学习交流活活动。 （四）建立立在建工程程项目安全全文件直接接联系通道道，减少中中间环节，缩缩短管理链链条，境外外项目由公公司督办或或负责直接接传递至工工程现场。（五）监督督、指导建建设管理单单位（工程程组织单位位），监理理、施工企企业推进基基建安全管管理标准化化工作。 （六）定期期开展对所所属施工企企业（送变变电公司）的的安全检查查

10、评价，监监督安全管管理工作改改进措施的的落实。（七）开展展基建安全全风险管理理，监督、检检查工程项项目关键工工序及危险险作业（如如高塔组立立、主变压压器安装调调试、重要要跨越等）过过程中风险险识别、评评估、预控控措施和应应急管理等等工作的落落实情况。 （八）落实实公司关于于分包安全全管理的各各项具体要要求，监督督、检查所所属企业及及在建工程程的分包安安全管理工工作。 （九）监督督、检查基基建项目安安全文明施施工措施补补助费的提提取和使用用。（十）组织织公司基建安安全相关检检查工作，开开展公司投资在在建工程安安全管理竞竞赛活动。（十一）对对施工条件件复杂且采采取常规措措施难以保保证安全的的重要危

11、险险作业项目目，首次应应用新技术术、新材料料、新工艺艺、新设备备的重大项项目，进行行动态管理理。 （十二）组组织公司基建安安全管理相相关工作考考核与评价价。 （十三）制制定基建安安全信息管管理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。 （十四）参参与公司基建安安全事故的的调查处理理工作。（十五）对对公司投资或或控股的建建设项目履履行项目法法人安全管管理职责，对对受委托负负责建设管管理的项目目履行建设设管理单位位安全管理理职责。 第第八条 公司各级级行政正职职是基建安安全第一责责任人，对对本单位基基建安全工工作负全面面责任。公公司各级分分管基建副副职或总工程师师是分管工工作范围内内的安全第第一责任

12、人人，应对分分管工作范范围内的基基建安全工工作负领导导责任，并并向行政正正职负责。第九条 公公司基建系系统各建设设管理单位位（工程组组织单位）和参建单位实行以行政正职为安全第一责任人的各级基建安全生产责任制，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立健全基建安全保证体系和安全监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书。在计划、布置、检查、总结、考核基建工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核基建安全工作，接受各级安全监督部门对基建安全工作的监督。第十条 公公司各建设设管理单位位（工程组组织单位）及业主项目部、参建单位和其他参建单位应依据本管理办法，制定适合本单位情况的规章制度，使基建安全管理工

13、作制度化、规范化、标准化，形成切实有效的基建安全保证体系。第十一条 公司总经理基建安安全职责（一） 作为公司安安全生产第第一责任人人，贯彻执执行国家、行行业和公司司有关安全全生产的法法律、法规规、规章制制度及重要要文件，协协调解决在在贯彻落实实中出现的的重大问题题。（二） 组织确定公公司年度安安全生产工工作目标及及有关安全全生产的重重大举措，并并实行严格格的考核和和奖惩。 （三） 建立和完善善公司安全生生产保证体体系和监督督体系。（四） 建立健全公公司安全管管理制度和和各级各岗岗位人员安安全责任制制。（五） 定期主持召召开公司安全生生产工作会会议和安委委会会议，负负责安全生生产工作的的重大决策

14、策。（六） 确保公司安安全生产费费用的投入入符合国家家、行业和和公司的有有关规定。 第十二条 公司基建建副总经理基建安安全职责（一） 组织贯彻落落实国家、行行业和公司司有关安全全生产的法法律、法规规、规章制制度及重要要文件，负负责具体协协调解决在在贯彻落实实中出现的的重大问题题。（二） 审定公司年年度基建安安全工作目目标计划，并并组织落实实考核和奖奖惩。（三） 建立完善公公司基建安安全保证体体系和监督督体系；组组建基建安安全风险管管理体系和和基建安全全事故应急急管理体系系。（四） 组织落实公公司基建安安全管理制制度和各级级各岗位人人员基建安安全责任制制。（五） 主持公司基基建安全工工作会议，部

15、部署基建安安全工作。 （六） 组织基建安安全大检查查；主持召召开基建安安全情况分分析会，听听取基建管管理部门的的汇报，协协调解决基基建安全管管理工作中中存在的重重大问题。（七） 确保公司基基建安全生生产费用的的投入符合合国家、行行业和公司司的有关规规定。（八） 推行安全文文明施工标标准化工作作，持续改改进安全文文明施工管管理水平。（九） 在新建、改改建或扩建建工程中，组组织贯彻落落实国家有有关环境保保护和职业业安全卫生生设施与主主体工程同同时设计、同同时施工、同同时投产的的规定。（十） 组织或参加加基建安全全事故的调调查处理工工作。第十三条 公司基建建部基建安全职职责 （一） 贯彻落实国国家、

16、行业业和公司有有关安全生生产的法律律、法规、规规章制度及及重要文件件，协调解解决在贯彻彻落实中出出现的具体体问题。 （二） 制定公司年年度基建安安全工作目目标计划并并组织实施施。（三） 组织落实各各级各岗位位人员基建建安全责任任制。（四） 组织召开基基建安全工工作会议，贯贯彻落实会会议要求。（五） 在新建、改改建或扩建建工程建设设中，贯彻彻执行“三同时”原则。（六） 在组织工程程招投标工工作的同时时，组织审审查标书和和合同中有有关安全文文明施工及及奖罚条款款。 （七） 督促工程项项目做好施施工技术管管理工作，组组织推广先先进管理方方法、施工工工艺、技技术和设备备，解决基基建安全技技术上的突突出

17、问题，促促进安全文文明施工水水平的提高高。（八） 督促现场各各项安全保保障措施落落实到位，安安全文明施施工标准化化要求落实实到位，协协调解决工工程建设中中有关安全全文明施工工的问题。（九） 编制并组织织实施基建建现场应急急处置方案案，建立有有系统、分分层次、分分工明确、相相互协调的的安全风险险管理体系系和应急管管理体系。（十） 规范安全文文明施工措措施补助费费的提取和和使用。 （十一） 组织基建安安全施工检检查活动，并并督促安全全隐患的整整改。（十二） 组织或参加加有关基建建安全事故故的调查处处理，落实实防范措施施。第十四条 项目法人人安全职责责（一） 对项目建设设全过程的的安全负总总责，承担

18、担项目建设设安全的组组织、协调调、管理、监监督职责。（二） 贯彻落实国国家有关安安全生产的的法律、法法规及国家家电网公司司基建安全全管理要求求，建立健健全本项目目的安全管管理体系和和安全管理理制度。（三） 对同时满足足以下条件件的项目，负负责（或委委托建设管管理单位）组组建项目安安委会： 1.同时有有两个及以以上施工企企业在建设设工地施工工。2.建设工工地施工人人员总数超超过1000人。3.项目工工期超过1180天。项目安委会会由项目法法人单位（或或建设管理理单位）主主要负责人人担任安委委会主任，业业主项目部部经理担任任常务副主主任，总监监理工程师师、施工项项目部项目目经理担任任副主任，安安委

19、会其他他成员由工工程项目监监理、设计计、施工企企业的相关关人员及业业主、监理理、施工项项目部的安安全、技术术负责人组组成。（四） 确定工程项项目安全目目标。（五） 确定合理工工期，按基基建程序组组织工程建建设。（六） 在组织工程程招投标工工作的同时时，组织审审查标书、合合同中有关关安全文明明施工内容容及奖罚条条款，签订订合同和安安全协议。（七） 负责在招标标过程中按按规定计列列安全生产产费用，且且不得列入入投标竞争争性报价。（八） 建立健全工工程项目安安全风险管管理体系和和应急管理理体系。 （九） 对工程项目目安全管理理工作不称称职的项目目总监理工工程师、安安全监理人人员，施工工项目经理理、安

20、全管管理人员，有有权提出撤撤换的要求求。（十） 组织配合或或参与基建建安全事故故的调查和和善后处理理工作。第十五条 建设管理理单位（工工程组织单单位）基建建安全职责责（一） 建设管理单单位（工程程组织单位位）应建立立基建安全全管理体系系，配备安安全管理专专职人员，组组建业主项项目部，负负责落实本本单位及工工程项目的的基建安全全管理工作作。（二） 制订年度基基建安全管管理工作策策划方案并并组织实施施。（三） 受项目法人人委托，具具体履行工工程项目安安全管理职职责。（四） 制定工程项项目安全目目标和主要要保证措施施并组织实实施。（五） 受项目法人人委托，组组建项目安安委会。（六） 参加招投标标工作

21、，受受项目法人人委托，签签订合同和和安全协议议。（七） 负责监督施施工企业按按合同约定定，足额投投入施工安安全生产费费用。 （八） 提供工程项项目安全文文明施工的的基本条件件，包括完完成征地、拆拆迁和四通通一平（水水、电、路路、通讯畅畅通及平整整场地）；向施工项项目部提供供施工场地地的工程地地质和地下下管网线路路等资料，对对资料的真真实、准确确、完整性性负责；按按照法律、法法规规定，办办理工程项项目建设相相关证件、批批件；为施施工现场周周围建（构构）筑物和和地下管线线提供保护护。（九） 督促监理、设设计、施工工等项目参参建企业严严格履行相相关合同中中有关安全全文明施工工责任。对对违反合同同约定

22、，造造成不良后后果的，依依法追究相相关责任。（十） 对工程项目目安全管理理工作不称称职的项目目总监理工工程师、安安全监理人人员，施工工项目经理理、安全管管理人员，要要求相关单单位予以撤撤换。 （十一） 组织或配合合有关部门门开展安全全、环境保保护设施竣竣工验收。（十二） 负责收集、分分析、上报报基建安全全信息。（十三） 参与基建安安全事故的的调查处理理工作。第十六条 项目安委委会安全职职责（一） 组织各成员员单位贯彻彻落实上级级有关基建建安全工作作的规定，决决定工程项项目安全管管理的重大大事项。（二） 协调解决工工程建设工工程中涉及及多个参建建单位的安安全管理问问题。（三） 定期组织召召开安委

23、会会会议，保保留会议记记录并编发发会议纪要要。（四） 必要时聘请请专职安全全监督人员员开展相关关工作。第十七条 业主项目目部安全职职责（一） 负责工程项项目现场安安全工作的的综合管理理和组织协协调，负责责组织监理理、施工项项目部落实实相应的安安全职责。（二） 参加工程项项目安委会会，落实安安委会会议议决定。（三） 制定工程项项目安全管管理制度和和考核奖惩惩办法，并并组织实施施。（四） 制定工程项项目安全文文明施工总总体策划方方案并组织织实施；批批准施工项项目部安全全文明施工工实施细则则、工程施施工强制性性条文执行行计划，批批准监理项项目部安全全监理工作作方案和强强制性条文文实施监理理方案，并并

24、监督实施施。（五） 审批施工项项目部报送送的分包计计划和申请请，监督施施工项目部部对分包安安全的全过过程管理。（六） 对两个及以以上施工企企业在同一一作业区域域内进行施施工、可能能危及对方方生产安全全的作业活活动，组织织签订安全全协议。（七） 组织开展工工程项目施施工安全性性评价工作作。（八） 开展安全风风险管理，组组织监理、施施工项目部部对工程项项目关键工工序及危险险作业（如如高塔组立立、主变压压器安装调调试、重要要跨越等）开展施工安全风险识别、评价，制订预控措施，并监督落实。（九） 组织编制现现场应急处处置方案，开开展有针对对性的应急急演练。（十） 审批施工项项目部安全全文明施工工措施补助

25、助费的使用用计划，并并监督现场场使用情况况。（十一） 组织安全例例行检查、专专项检查和和随机检查查活动，监监督安全隐隐患闭环整整改情况。（十二） 组织项目参参加国家电电网公司或或北京市电电力公司安安全管理流流动红旗竞竞赛活动。（十三） 负责对监理理、设计、施施工项目部部进行安全全管理工作作考核与评评价。（十四） 负责工程项项目安全信信息的收集集与报送。（十五） 对工程项目目安全管理理工作不称称职的施工工项目经理理、安全管管理人员或或安全监理理人员，提提出撤换要要求。（十六） 参与并配配合项目安安全事故的的调查处理理工作。第十八条 业主项目目部经理的的安全职责责（一） 负责项目部部日常安全全管理

26、工作作，是项目目部安全管管理的第一一责任人。（二） 组织项目建建设管理纲纲要、安全全文明施工工总体策划划等管理策策划文件的的编制和实实施，审批批项目监理理、设计、施施工企业编编制的实施施细则（方方案）。（三） 审批施工企企业编制的的安全文明明施工措施施补助费使使用计划。（四） 审批施工项项目部报送送的工程项项目分包计计划及分包包申请，严严格控制工工程项目的的分包范围围。（五） 对项目安全全管理体系系运行情况况进行检查查，主持召召开工程月月度安全例例会或专题题协调会，协协调解决安安全管理工工作中存在在的问题。（六） 组织审查项项目管理实实施规划（施施工组织设设计）中的的安全技术术措施，特特殊作业

27、、危危险作业等等专项施工工方案。（七） 定期组织开开展安全大大检查活动动，并对发发现的问题题进行监督督、整改，实实行闭环管管理。（八） 参加上级组组织的定期期或随机的的安全检查查工作，并并对存在的的问题及时时督促整改改。（九） 组织开展项项目的安全全性评价，并并对存在的的安全隐患患及时组织织整改。（十） 参加工程项项目安全事事故的报告告、调查和和处理工作作。第十九条 业主项目目部安全专专责的安全全职责（一） 负责项目建建设全过程程的安全管管理工作；参加安委委会，落实实安委会会会议决定。（二） 制定业主项项目部安全全文明施工工总体策划划，并组织织实施；审审核项目监监理、设计计、施工企企业编制的的

28、实施细则则（方案），并并监督执行行。（三） 审核施工企企业编制的的安全文明明施工措施施补助费使使用计划，并并监督执行行。（四） 开展安全风风险管理，组组织监理、施施工项目部部对工程风风险因素进进行分析，制制定预控措措施，检查查项目风险险控制措施施的落实情情况。（五） 负责编制本本项目的现现场应急处处置方案，组组织开展有有针对性的的应急演练练活动。（六） 审查分包队队伍资质和和业绩，监监督分包招招标，督促促施工项目目部加强对对分包队伍伍的安全管管理。（七） 监督、检查查基建安全全管理制度度在工程中中的贯彻落落实情况；加强日常常安全巡视视，定期组组织安全例例行检查活活动，跟踪踪检查安全全隐患闭环环

29、整改情况况；参加定定期或随机机的安全专专项检查活活动。（八） 参加安全性性评价工作作，组织监监理、施工工项目部对对安全隐患患进行整改改，形成闭闭环管理。 （九） 参加对项目目监理、设设计、施工工企业的资资信和合同同执行情况况的评价。（十） 负责项目建建设安全管管理工作信信息的上报报、传递和和发布；项项目完成后后编写项目目建设安全全管理工作作小结。（十一） 配合项目安安全事故的的调查和处处理工作。第三章 各类型企企业基建安全职职责第二十条 监理企业业基建安全全职责 （一） 监理企业设设立安全管管理机构，配配备安全管管理专职人人员，落实实本企业安安全管理及及工程项目目安全监理理工作。（二） 依据国

30、家、行行业有关安安全生产的的法律、法法规及国家家电网公司司有关基建建安全的管管理规定、监监理合同对对工程项目目实施监理理，并承担担安全监理理职责。（三） 建立健全安安全监理管管理制度及及运行机制制。（四） 配备合格的的专职安全全监理人员员，组织检检查监理项项目部安全全监理工作作的开展情情况，及时时掌握工程程现场安全全动态，提提出改进措措施，不断断完善。（五） 督促落实收收集、分析析、上报基基建安全信信息。（六） 参与或配合合基建安全全事故的调调查处理工工作。第二十一条条 监理项项目部安全全职责（一） 负责工程项项目施工的的安全监理理工作，履履行监理合合同中承诺诺的安全监监理职责。（二） 建立健

31、全安安全监理工工作制度。（三） 编制监理规规划，明确确安全监理理目标、措措施、计划划；编制安安全监理工工作方案，明明确文件审审查、安全全检查签证证、旁站和和巡视等安安全监理的的工作范围围、内容、程程序和相关关监理人员员职责以及及安全控制制措施、要要点和目标标。（四） 编制强制性性条文实施施监理方案案，并组织织实施。（五） 组织项目监监理人员参参加安全教教育培训，督督促施工项项目部开展展安全教育育培训工作作。（六） 审查项目管管理实施规规划（施工工组织设计计）中安全全技术措施施或专项施施工方案是是否符合工工程建设强强制性标准准。（七） 审查项目施施工过程中中的风险、环环境因素识识别、评价价及其控

32、制制措施是否否满足适宜宜性、充分分性、有效效性的要求求。（八） 审查施工项项目部报审审的安全文文明施工实实施细则、工工程施工强强制性条文文执行计划划等安全策策划文件。（九） 审查施工分分包队伍的的安全资质质文件，对对施工分包包进行全过过程监督。（十） 审查施工项项目经理、专专职安全管管理人员、特特种作业人人员的上岗岗资格，监监督其持证证上岗。（十一） 检查现场施施工人员及及设备配置置是否满足足安全文明明施工及工工程承包合合同的要求求。（十二） 负责施工机机械、工器器具、安全全防护用品品（用具）的的进场审查查。（十三） 审查安全文文明施工措措施补助费费的使用计计划，检查查费用使用用落实情况况。（

33、十四） 协调交叉作作业和工序序交接中的的安全文明明施工措施施的落实。（十五） 对工程（项项目）关键键部位、关关键工序、特特殊作业和和危险作业业进行旁站站监理。（十六） 实施监理过过程中，对对发现的安安全事故隐隐患的要求求施工项目目部整改；情况严重重的，要求求施工项目目部暂时停停止施工，并并及时报告告业主项目目部；施工工项目部拒拒不整改或或者不停止止施工的，及及时向建设设管理单位位（工程组组织单位）报告。（十七） 组织或参加加各类安全全检查，掌掌握现场安安全动态，收收集安全管管理信息，并并在安全会会议上点评评施工现场场安全现状状以及存在在的薄弱环环节，提出出整改要求求和具体措措施，督促促责任方落

34、落实。（十八） 负责安全监监理工作资资料的收集集和整理，建建立安全管管理台帐，并并督促施工工项目部及及时整理安安全管理资资料。（十九）参参与并配合合项目安全全事故的调调查处理工工作。第二十二条条 监理项项目部总监监理工程师师安全职责责（一）负责责监理项目目部各项管管理工作，是是监理项目目部安全第第一责任人人。（二）组织织编制监理理规划、安安全监理工工作方案、强强制性条文文实施监理理方案，审审批项目监监理实施细细则，签发发监理项目目部相关指指令文件或或文函。（三） 审查施工项项目部报审审的项目管管理实施规规划（施工工组织设计计）、安全全文明施工工实施细则则、工程施施工强制性性条文执行行计划等安安

35、全策划文文件。（四） 组织审查分分包单位的的资质，并并签发审查查意见。（五） 组织对施工工项目部报报审的项目目经理、专专职安全管管理人员、特特种作业人人员进行证证件有效性性的审验，凡凡不符合要要求的应签签发限期整整改通知书书，对拒不不整改的应应及时向业业主项目部部报告，情情况严重的的向上级主主管部门汇汇报。（六） 组织审查大大、中型施施工机械设设备安全性性能证明文文件，加强强使用过程程中的监督督。（七） 组织审查重重大项目、重重要工序、危危险作业和和特殊作业业的安全施施工措施，组组织做好旁旁站监理工工作。（八） 组织或参加加安全专题题例会，协协调解决工工程中存在在的安全问问题，提出出工作改进进

36、建议和措措施。（九） 参加或配合合事故调查查，按“四不放过过”的原则，提提出整改措措施并督促促落实。第二十三条条 监理项项目部安全全监理师的的安全职责责（一） 在总监理工工程师的领领导下，负负责工程建建设项目安安全监理的的日常工作作。（二） 负责安全监监理策划工工作，编写写监理规划划中的安全全监理内容容和安全监监理工作方方案。（三） 审查施工企企业、分包包单位的安安全资质和和项目经理理、专职安安全管理人人员、特种种作业人员员的上岗资资格，并在在过程中检检查其持证证上岗情况况。（四） 配合总监理理工程师组组织本项目目监理人员员的安全学学习，督促促施工项目目部开展安安全教育等等安全培训训工作。（五

37、） 参加项目管管理实施规规划（施工工组织设计计）中安全全技术措施施和施工过过程中重大大安全技术术方案的审审查。（六） 审查施工项项目部风险险因素识别别、评价及及其控制措措施的适宜宜性、充分分性、有效效性，督促促做好危险险作业预控控工作。（七） 监督检查危危险性较大大的分部分分项工程专专项施工方方案或其他他安全技术术措施的实实施情况。（八） 组织或参与与安全例会会和安全检检查，参与与重大施工工的安全技技术交底，对对施工过程程进行安全全监督和检检查，做好好各类检查查记录和监监理日志。对对不合格项项或安全隐隐患提出整整改要求，并并督促整改改闭环；发发现重大安安全事故隐隐患及时制制止并向总总监理工程程

38、师报告。（九） 检查安全文文明施工措措施补助费费的使用情情况；协调调交叉作业业和工序交交接中的安安全文明施施工措施的的落实工作作。（十） 负责做好安安全管理台台账以及安安全监理工工作资料的的收集和整整理。（十一） 参加或配合合安全事故故调查处理理工作。第二十四条条 设计承包商商安全职责责（一）按照照合同约定定，依据国国家法律、法法规和有关关设计规范范、标准、工工程建设标标准强制性性条文进行行勘察设计计，提供真真实、准确确、完整的的勘察设计计文件；明明确项目实实施范围内内地面、地地下建筑物物、地下管管线的具体体情况，提提交完整的的工程所在在地气象、水水文、地质质等相关资资料，满足足工程项目目安全

39、施工工的需要。 （二）严格格执行勘察察作业相关关规定，保保证各类管管线、设施施和周边建建（构）筑筑物的安全全。 （三）根据据施工及运运行安全操操作和安全全防护的需需要，增加加安全及防防护设施内内容设计，设设计文件中中要注明涉涉及施工安安全的重点点部位和环环节及应采采取的施工工技术措施施，提出防防范安全事事故的指导导意见。 （四）对采采用新结构构、新材料料、新工艺艺和特殊结结构的工程程项目，提提出保障施施工作业人人员安全和和预防安全全事故的措措施和建议议。 （五）工程程设计时考考虑土石方方堆放场地地，制定避避免水土流流失措施、施施工垃圾堆堆放及处理理措施、“三废”（废弃物物、废水、废废气）及噪噪

40、声等排放放处理措施施，使之符符合国家、地地方政府有有关职业卫卫生和环境境保护的要要求。 （六）参与与或配合基基建安全事事故的调查查处理工作作。第二十五条条 施工企业业基建安全全职责（一） 施工企业设设立安全管管理机构，按按规定配备备安全管理理专职人员员，成立安安全委员会会（以下简简称安委会会），建立立健全基建建安全管理理体系，负负责落实本本企业及工工程项目施施工安全管管理工作。（二） 贯彻落实国国家有关安安全生产的的法律、法法规及国家家电网公司司基建安全全管理要求求，制定安安全管理制制度，保证证安全文明明施工各项项措施落实实到位。（三） 编制年度安安全技术措措施计划（包包括购置安安全工器具具和

41、安全设设施、改善善劳动条件件和环境、开开展教育培培训和宣传传等内容），按按照国家和和国家电网网公司的有有关规定提提取安全生生产费用，单单独计列，专专款专用；制定相应应的管理制制度，确保保安全技术术措施所需需经费的开开支。（四） 建立健全施施工机械安安全管理体体系，落实实施工机械械管理部门门、机械安安全管理岗岗位责任制制；负责对对施工机械械从购置、租租赁、安装装、维护、检检验、使用用、拆除到到报废全过过程的安全全管理工作作。（五） 建立安全风风险管理体体系和应急急管理体系系，完善现现场应急处处置方案，对对方案定期期进行有针针对性的演演练。（六） 严格执行国国家电网公公司等有关关分包安全全管理规定

42、定，制定施施工分包管管理制度，定定期进行监监督、检查查、评价、考考核。 （七） 组织从业人人员的安全全教育培训训，保证企企业负责人人、项目经经理、专职职安全生产产管理人员员、特种作作业人员持持证上岗。（八）组织织检查施工工项目部安安全管理工工作的开展展情况，及及时掌握工工程现场安安全动态，提提出改进措措施，不断断完善。（九）向作作业人员提提供合格的的安全防护护用品，为为施工现场场从事危险险作业的人人员办理意意外伤害保保险。 （十十）根据国国家电网公公司加强班班组建设的的有关要求求，加强施施工班组建建设，健全全施工班组组安全管理理体系。（十一）负负责收集、分分析、上报报基建安全全信息。（十二）参

43、参与或配合合基建安全全事故的调调查处理工工作。第二十六条条 施工企业业总经理、分分管生产副总经经理安全职职责 （一） 组织贯彻落落实国家、行行业和公司司有关基建建安全管理理工作的法法律、法规规及重要文文件，协调调解决在贯贯彻落实中中出现的问问题。（二） 负责建立健健全并落实实企业安全全管理制度度。（三） 负责建立企企业安全生生产保证体体系和监督督体系，组组织企业内内部管理评评审，确保保“两个体系系”的正常运运行。（四） 负责建立企企业安全风风险管理体体系和应急急管理体系系；组织重重要现场应应急处置方方案演练，负负责较大安安全事故应应急指挥。（五） 总经理主持持企业安委委会工作，定定期主持召召开

44、安委会会会议，部部署施工安安全管理工工作。（六） 总经理直接接领导企业业安全管理理部门工作作，建立健健全企业各各级安全管管理机构。（七） 审定企业年年度安全生生产工作目目标；审批批年度安全全技术措施施计划，确确保安全生生产费用的的足额提取取和使用。（八） 审批重要的的安全奖惩惩事项，确确保企业及及下属单位位按规定提提取和使用用安全奖金金。（九） 组织并主持持企业级安安全大检查查，及时研研究解决安安全工作中中存在的问问题。第二十七条条 施工企企业总工程程师（副总总工程师）的的安全职责责（一） 负责企业的的安全技术术管理工作作。 （二） 组织编制并并审核企业业年度安全全技术措施施计划。 （三） 组

45、织从业人人员的安全全技术教育育培训及企企业负责人人、项目经经理、专职职安全生产产管理人员员和特种作作业人员的的取证工作作。（四） 组织编制或或审查项目目管理实施施规划（施施工组织设设计）中的的安全文明明施工措施施。 （五） 组织编制施施工项目安安全施工措措施的分类类（重大、重重要、一般般）、编制制模式、编编制标准和和编审批程程序。（六） 审批技术革革新方案及及重大施工工项目、施施工新技术术、新工艺艺中的安全全施工措施施。（七） 组织开展工工程项目安安全风险管管理工作。 （八） 组织施工安安全设施的的研制及安安全设施标标准化的推推行工作。 （九） 参加企业安安全大检查查，组织对对频发性事事故原因

46、的的分析，解解决施工中中存在的重重大安全技技术问题。 （十） 参加事故的的调查处理理工作，落落实事故处处理意见和和技术性防防范措施。第二十八条条 施工企企业工程技技术部门的的安全职责责（一） 负责建立年年度合格分分包商名册册；签订工工程分包合合同时，必必须明确安安全文明施施工要求和和奖惩规定定，经企业业安监部门门审核后签签约。（二） 编制企业年年度安全技技术措施计计划，确定定年度施工工计划费用用时，应将将落实安全全技术措施施计划费用用作为重要要内容，确确保专款专专用。（三） 编制企业安安全技术规规程、规定定和标准，提提出实现本本企业年度度安全工作作目标的具具体要求和和措施，并并组织贯彻彻落实。

47、（四） 负责在编制制项目管理理实施规划划（施工组组织设计）和和施工方案案的同时，编编制安全文文明施工措措施，并在在施工中组组织贯彻落落实。（五） 配合企业安安监部门落落实安全技技术措施计计划。对安安全生产中中的重大问问题或共性性问题，制制定解决措措施和可行行性方案，做做到任务、时时间、费用用、责任人人“四落实”。（六） 组织推行安安全文明施施工标准化化，开展安安全性评价价、风险因因素识别、风风险评价和和制定预控控措施活动动，对企业业和工程项项目的安全全状况进行行科学分析析，找出薄薄弱环节和和事故隐患患，及时采采取预防措措施。（七） 编制各类现现场应急处处置方案，参参加上级单单位组织的的总体和专专项应急预预案演练，并并对演练实实效进行评评估。（八） 主持或参加加安全生产产协调例会会、安委会会会议、安安全分析会会，布置和和检查安全全文明施工工工作。（九） 组织制定新新工艺、新新技术、新新材料、新新设备的安安全操作规规程，并负负责培训。（十） 负责有关安安全生产工工作所需的的资金筹措措和合理使使用，确保保安全技术术措施计划划费用及时时到位。（十一） 建立健全劳劳动保护、保保险、安全全教育培训训、业绩考考核的管理理规定和制制度，并组组织执行。（十二） 编制职工三三级安全教教育培训、岗岗位安全技技能培训、岗岗前培训工工作计划并并组织落实实。（十三） 参加安全事事故的调查查处理，配配合做好事