成本预算控制的管理培训课程7105.docx
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1、预算管理的定义预算包包括营业预预算、资本本预算、筹筹资预算,各各项预算的的有机组合合构成企业业总预算,也也就是通常常所说的全全面预算。预预算管理可可优化企业业的资源配配置,全方方位地调动动企业各个个层面员工工的积极性性,是会计计将企业内内部的管理理灵活运用用于预算管管理的全过过程,是促促使企业效效益最大化化的坚实的的基础。 预算是是行为计划划的量化,这这种量化有有助于管理理者协调、贯贯彻计划,是是一种重要要的管理工工具。预算算具有以下下优点: 1.制制定计划,预预算有助于于管理者通通过计划具具体的行为为来确定可可行的目标标,同时能能使管理者者考虑各种种可能的情情形; 2.促促进合作与与交流,总
2、总预算能协协调组织的的活动,使使得管理者者全盘考虑虑整个价值值链之间的的相互联系系,预算是是一个有效效的沟通手手段,能触触及到企业业的各个角角落; 3.有有助于业绩绩评价,通通过预算管管理各项目目标的预测测、组织实实施,能促促进企业各各项目标的的实现,保保证企业各各项目标的的不断提高高和优化,是是体现企业业业绩的一一种好的管管理模式; 4.激激励员工。预预算的过程程会促进管管理者及全全体员工面面向未来,促促进发展,有有助于增强强预见性,避避免盲目行行为,激励励员工完成成企业的目目标。 正是由由于预算管管理具备以以上优势,它它才能在大大企业中得得以广泛应应用,并取取得了好的的效果。企企业预算管管
3、理是在企企业战略目目标的指引引下,通过过、执行、控控制、考评评与激励等等一系列活活动,全面面提高水平平和经营效效率,实现现企业价值值最大化。 预算管理的的意义1预预算是计划划的数量化化 预算不不是简单的的收支预计计或仅把预预算看作财财务数字金金额方面的的反映,预预算是一种种资源分配配,对计划划投入产出出内容、数数量、以及及投入产出出时间安排排的详细说说明。通过过预算的编编制,使企企业经理人人明确经营营目标,工工作有方向向。 2预预算是一种种预测 它是对对未来一段段时间内收收支情况的的预计,预预算执行者者可以根据据预测到的的可能存在在的问题、环环境变化的的趋势,采采取措施预预作准备,控控制偏差,
4、保保证计划目目标的实现现。 3预预算是一种种控制手段段 预算以以数量化的的方式来表表明管理工工作标准,控控制是以确确定的管理理工作标准准,对行动动的度量和和纠正偏差差。所以预预算管理是是过程中的的控制,即即事前控制制、事中控控制、事后后控制。事事前控制是是投资项目目或生产经经营的规划划、预算的的编制,详详细的描述述了为实现现计划目标标而要进行行的工作标标准。事中中控制是一一种协调、限限制差异的的行动,保保证预期目目标的实现现。事后控控制是鉴别别偏差,纠纠正不利的的影响。 4预预算管理是是一种协调调 公司的的总预算是是由各分预预算汇编而而成的,从从组织预算算编制到预预算执行,各各相关部门门必须协
5、商商沟通、相相互配合,有有利于管理理层工作协协商一致,导导致出更好好的计划和和执行效果果,这也是是预算管理理的基本目目的。经董董事会批准准的预算,表表述了计划划期企业的的业绩展望望,所有经经理人员和和雇员一定定要努力工工作达到计计划目标。预预算是预算算期之煎编编制并获得得董事会批批准的计划划,通过实实际执行结结果与预算算之差异分分析,可以以评价相关关经理人员员和雇员的的工作表现现。 5预预算编制有有利于完善善企业基础础管理 预算编编制必须有有各项相关关的定额,如如人员、物物料消耗定定额等。要要求定额合合理并随定定额条件变变化而修正正。预算的的编制与对对信息要求求面广量大大,要求信信息传递及及时
6、准确,促促进信息管管理发展。 6精精益生产的的手段 它是即即时供产销销的生产经经营方式,预预算及预算算控制是资资源的合理理配置与调调配,也是是精益生产产适行的管管理手段。 7预预算是考核核工作效率率、工作质质量的标准准 预算是是以数量化化的方式来来表明管理理工作的标标准,其本本身具有可可考核性,因因而可以根根据预算执执行情况来来评定工作作成效,分分析差异改改进工作。 预算的的编制到执执行控制和和业绩评价价,完整的的体现了管管理上为实实现预期目目标而进行行的协调活活动。预算算管理工作作在整个企企业管理工工作中就象象纲与网的的关系。建建立以预算算为中心的的管理体系系是由于预预算在企业业管理中的的地
7、位和作作用决定的的。 预算管理的的分类预算管管理分为两两类,投资资预算管理理与生产经经营预算管管理。 1、投投资预算管管理 过程是是投资预算算的编制、不不同预算方方案优选的的过程。投投资预算是是对固定资资产的购置置、改建、改改造、更新新,在可行行性研究的的基础上对对何时进行行投资、投投资多少、资资金来源、获获得收益期期限、投资资回报率、每每年的现金金净流量、需需要多少时时间回收全全部投资等等等。借助助于计算机机建立投资资预算决策策模型,把把采集到的的经济信息息、投入产产出转化为为数量,优优化组合成成不同的预预算方案,并并进行方案案的优选。 2、生生产经营预预算管理 公司在在某一时期期为实现经经
8、营目标而而编制的计计划,描述述了在该时时期发生的的各项基本本活动的数数量标准,包包括销售预预算、生产产预算。直直接材料采采购预算、人人力资源预预算、间接接成本预算算(包括制制造费用预预算、行政政管理费用用预算、销销售费用预预算和财务务费用预算算)、经营营损益预算算、现金流流量预算。通通过建立预预算模型,把把销售预算算等各分部部的预算输输入生产经经营预算模模型进行模模拟,优化化组合,选选择最佳预预算方案为为执行方案案。经营预预算同样反反映了公司司的业务量量、收入与与支出一览览表。向公公司及各部部门主管解解释如何达达到工作目目标,预算算项目和数数量是否合合理,明确确各个部门门每个工作作责任者的的工
9、作标准准是什么。 预算控制是是计划目标标实现的保保证通过预预算编制,把把各项目标标具体化,必必须进一步步将各项预预算指标分分解落实到到各责任部部门或责任任人。预算算编制为实实际行动提提供控制的的标准;控控制的目的的是为了实实现预期的的目标。为为了进行有有效的控制制,主要注注意对工作作成效有关关键意义的的进行控制制。如为实实现预算利利润目标,控控制的关键键点是销售售收入、材材料采购成成本和数额额较大的费费用成本。控控制对象并并不是事物物现状,而而是事物的的变化趋势势。如对于于我们公司司来说,控控制原材料料国产化的的进程,就就意味着采采购成本的的降低和在在市场竞争争中应变能能力的提高高。 预算管理
10、系系统的组织织结构公司内内各职能部部门是预算算管理的基基本单位,负负责本部门门责任范围围的预算编编制和执行行。公司设设预算管理理委员会,负负责预算管管理及制度度建设。财财务部是日日常工作机机构,负责责预算编制制的组织及及预算的汇汇编工作。预预算批准的的最高权力力机构是董董事会。制制度建设是是预算管理理有效性的的保证,其其中通过授授权明确责责任,防止止工作推委委或扯皮,这这是预算控控制有效性性的关键一一环。建立立预算管理理程序,包包括预算编编制程序和和预算执行行控制程序序。预算编编制要组织织与协调各各部门共同同进行。预预算控制是是协调、纠纠偏过程,不不仅涉及面面广,而且且有个时间间过程,先先后次
11、序及及处理各部部门之间关关系的规定定。程序控控制制度的的制定旨在在避免工作作混乱,追追求较高的的工作效率率。 预算管理的的原则预算管管理的原则则包括责任任制原则、例例外管理原原则、有效效性原则、经经济效益原原则、动态态管理原则则。 1.责责任制原则则 指对负负责的工作作范围可控控制事项负负责。如我我们把各责责任区域的的成本划分分为可控成成本和不可可控成本,各各责任区域域对本区域域发生的可可控制成本本负责。 2.例例外管理原原则 是要把把注意力集集中在超乎乎常情的情情况,因为为实际发生生的情况往往往与预算算有出入。如如发生的差差异不大,一一般不逐一一查明其原原因,只把把注意力集集中在非正正常的例
12、外外事项。如如某一段时时间我们发发现生产用用刀具等用用品特别节节约,经过过核查,是是外方管理理专家的非非程序性采采购造成记记录的时间间差和因非非程序性采采购造成的的工作混乱乱、数量差差错。这是是一种不合合情理的节节约。于是是公司重新新修正公布布了新的采采购控制程程序,并随随时检查该该程序的有有效性。 3.有有效性原则则 是指预预算编制不不要过于繁繁琐,预算算控程序要要有可操作作性,避免免预算管理理失效性。 4.经经济效益原原则 是为控控制所费与与所得效益益相比,后后者应大于于前者。 总之,在在实践中,预预算的执行行控制是最最大的难点点。如投资资预算从批批准预算到到预算执行行,期间时时间跨度大大
13、,情况变变化复杂,预预算执行偏偏差大,超超预算执行行必须申请请追加预算算,有一定定的批准程程序,否则则,预算就就没有严肃肃性。对经经营预算要要定期调整整,因为市市场环境在在不断变化化,内部状状况也在不不断变化,所所以预算管管理必须是是动态性管管理。我们们于每年末末调整后五五年预算,对对年度预算算的执行控控制,于每每季度末分分析评价本本季度预算算执行差异异,预测调调整年度内内后各季度度预算,编编制管理报报告书,以以指导下一一阶段工作作。 预算管理中中应注意的的事项预算管管理中应注注意的问题题: 编制足足以反映现现实的预算算,避免预预算过于繁繁琐; 划定预预算的控制制责任,划划清各责任任人的实际际
14、业绩; 注意防防止各部门门从本部门门出发以预预算目标取取代企业目目标; 预算控控制不是对对现状本身身的控制,而而是对发展展趋势的控控制; 做好预预算执行过过程中的业业绩记录,以以便分析比比较; 预算责责任必须落落实到人; 预算控控制是激励励经理人员员的依据,是是他们对预预防偏差、纠纠正偏差所所采取的措措施。 预算管理的的局限性预算管管理也有其其局限性,预预算是预算算期前编制制并获得通通过的,环环境变化会会影响预算算的执行效效果,虽然然,预算管管理在企业业管理中处处于很重要要的地位,但但不能替代代企业管理理的全部职职能。 全面预算管管理企业预预算管理有有两项职能能,即管理理决策和管管理控制,不不
15、同职能对对预算管理理体系的设设计提出了了不同要求求。如在销销售预算的的制定过程程中,根据据专业分工工所造成的的各专业部部门之间信信息的不对对称性,销销售部门掌掌握着企业业未来销售售情况,如如果预算仅仅仅是为了了发挥管理理决策功能能(如以销销定产),销销售部门就就会毫无保保留地拿出出其掌握的的信息,与与各部门共共享;但如如果预算的的目标之一一是发挥管管理控制职职能(如作作为业绩评评价标准),销销售部门就就可能会有有意低估未未来的销售售收入,从从而有利于于其业绩评评价。然而而,低估会会相应造成成生产计划划的减少,企企业生产就就不能达到到效率最高高的状态。再再如在根据据预算划拨拨各部门资资金时,各各
16、部门为了了在资金使使用上有较较大的自由由,并且能能控制更多多的资金,可可能会虚夸夸本部门的的资金需求求量,从而而造成资金金的浪费,这这显然也有有悖于预算算管理进行行沟通协调调的本意. 财务预算的的日常管理理预算制制度包含有有预算政策策的订定、预预算编制、日日常管理及及检讨改进进四个部分分,而其中中又以日常常管理最为为重要,因因为它是整整个预算制制度成功的的关键。预算的的日常管理理,通常是是指日常管管理报表的的设计及应应用,它的的基本观念念如下:1.日日常管理报报表应配合合预算项目目而设计。一一张日常管管理报表可可能包含多多个相关预预算项目,但但每一个预预算项目应应有独立的的字段,并并有小计与与
17、月累计,以以方便和预预算比较。例例如销货收收入与销货货成本应设设计在一张张表上,但但两者都应应有独立字字段,并有有小计与月月累计。2.日日常管理报报表通常应应时序按凭凭证逐笔填填写,资料料量太大时时可按日统统计后填入入,但应与与明细资料料相配合以以方便查询询。3.日日常管理表表还应该有有相对应的的预算字段段,这个字字段的金额额应该与该该报表的期期间累计相相一致,以以方便比较较。4.日日常管理表表另需设计计异常说明明字段,并并规定在何何种差异的的情形下,必必须作异常常说明,例例如规定差差异率在110%以上上及差异金金额在50000元以以上必须说说明异常原原因及具体体对策。5.日日常管理报报表应有
18、合合理的审核核流程,以以确保各部部门在遇到到困难时能能够被发觉觉并给予协协助,故日日常管理表表不宜从责责任部门直直接送给督督导阶层,最最好先送交交预算管理理部门审查查,在签署署意见后,呈呈送督导阶阶层作必要要的处理。6.重重要的日常常管理报表表可作为企企业经营会会议的讨论论事项,由由责任主管管提出报告告再由相关关人员提出出意见。总之,日日常管理表表是预算制制度中的控控制机制,随随时发现预预算执行时时的问题并并及时提供供协助,以以提高预算算达成的可可能性。 全面预算管管理中应注注意的问题题一、 预算制定定主体的定定位 (一) 谁参与制制定预算 企业预预算管理有有两项职能能,即管理理决策和管管理控
19、制,不不同职能对对预算管理理体系的设设计提出了了不同要求求。如在销销售预算的的制定过程程中,根据据专业分工工所造成的的各专业部部门之间信信息的不对对称性,销销售部门掌掌握着企业业未来销售售情况,如如果预算仅仅仅是为了了发挥管理理决策功能能(如以销销定产),销销售部门就就会毫无保保留地拿出出其掌握的的信息,与与各部门共共享;但如如果预算的的目标之一一是发挥管管理控制职职能(如作作为业绩评评价标准),销销售部门就就可能会有有意低估未未来的销售售收入,从从而有利于于其业绩评评价。然而而,低估会会相应造成成生产计划划的减少,企企业生产就就不能达到到效率最高高的状态。再再如在根据据预算划拨拨各部门资资金
20、时,各各部门为了了在资金使使用上有较较大的自由由,并且能能控制更多多的资金,可可能会虚夸夸本部门的的资金需求求量,从而而造成资金金的浪费,这这显然也有有悖于预算算管理进行行沟通协调调的本意。 因此,为为了解决上上述职能之之间及部门门之间的矛矛盾,在预预算管理实实践中,一一方面应当当让各部门门参与到预预算的制定定中来,促促进信息最最大范围的的流动,使使预算编制制的沟通更更为细致,增增加预算的的科学性和和可操作性性。另一方方面,过去去很多企业业只是由财财务部门完完成预算并并进行实施施,降低了了预算的权权威性,造造成企业预预算软约束束,解决这这一问题则则需让企业业最高领导导参与制定定预算并拥拥有最后
21、决决策权,唯唯此才能从从整个企业业的大局出出发,制定定出切实可可行的预算算方案。 (二) 设置预算算委员会。 预算委委员会应由由各重要职职能部门经经理组成,由由企业高层层领导担任任主席。预预算委员会会协调各部部门信息的的共享,使使各部门就就基础假设设达成一致致。从根本本上说,只只有经过预预算委员会会的审批,否否则不能接接受任何预预算或预测测数据。这这一预算管管理组织形形式的职能能不仅仅是是预算的制制定,还包包括预算的的实施、调调整、监督督等后续环环节。如解解决预算实实施过程中中出现的各各部门矛盾盾(类似于于内部仲裁裁委员会);随时发现现企业活动动与预算的的偏差并分分析原因,如如果某些基基本假设
22、已已发生重大大变化,应应尽快组织织对预算进进行调整。 预算委委员会的人人员组成应应坚持权威威原则、全全面代表原原则和效率率原则。权权威原则指指的是制定定的预算要要有权威性性,能在实实际工作中中得以切实实贯彻,其其成员也要要对各自部部门的活动动具有绝对对控制权。全全面代表原原则指的是是能全面代代表各部门门、全层面面的利益并并使其在预预算中都能能得到合理理的体现。效效率原则是是指要保证证委员会的的工作效率率。这决定定了成员数数量不宜过过多,要做做到精干、高高效、统一一。 二、预预算制定流流程的重构构 计划经经济时期通通常是由上上级部门确确定预算指指标的总量量,然后分分解到各职职能部门。这这种“自上
23、上而下”的的预算制定定流程能够够将企业目目标直接体体现到预算算之中,体体现了预算算的强制性性和权威性性,但由于于这种预算算流程对基基层信息的的掌握有限限,容易脱脱离实际,使使预算难以以发挥其计计划、协调调和控制作作用。 在对“自自上而下”制制定流程批批评的同时时,不能简简单地选择择“自下而而上”的制制定流程,“自自下而上”即即由各职能能部门提供供相关信息息,预算委委员会(或或上级部门门)进行综综合,确定定预算总量量,再分解解到各职能能部门,这这种方式虽虽然在一定定程度上克克服了严重重脱离实际际的问题,但但在信息的的交流上仍仍然是远远远不够的。 笔者认认为,预算算的制定应应当是各参参与方之间间重
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