某某市农业局人事工作管理制度汇总18675.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.局属各单位位：为了规范我我局干部及及人事工作作，根据上上级有关制制度和规定定，特制定定本制度。一、中层干干部任用制制度为认真贯彻彻执行党的的干部路线线、方针和和政策，建建立科学规规范的中层层干部选拔拔任用制度度，形成富富有生机与与活力的用用人机制，推推进干部队队伍革命化化、年轻化化、知识化化和专业化化，根据党党政领导干干部选拔任任用工作条条例和浙浙江省党政政机关竞争争上岗实施施细则的的精神，决决定在全局局行政、事事业单位推推行中层干干部竞争上上岗制度。（一）

2、选拔拔任用原则则1、 党管管干部原则则；2、 任人人唯贤、德德才兼备原原则；3、 群众众公认、注注重实绩原原则；4、 公开开、平等、竞竞争、择优优原则；5、 民主主集中制原原则；6、 依法法办事原则则。（二）竞争争上岗的条条件 11、具备党党政领导干干部选拔任任用工作条条例和国国家公务员员暂行条例例规定的的基本条件件。2、中专以以上文化程程度或中级级以上职称称。 33、中层副副职应当具具有二年以以上工作经经历；中层层正职应当当具有三年年以上工作作经历，且且原则上应应当具有担担任副职的的经历。4、在近两两年年度考考核中定为为合格或称称职以上等等次。 55、具备竞竞争职位规规定的其它它任职资格格条

3、件。（三）竞争争上岗基本本程序 11、制定方方案。由人人事科教科科根据竞争争职位、任任职条件、选选拔范围、工工作程序、时时间安排等等制定竞争争上岗实施施方案。 22、公布职职位。经局局党委同意意后的竞争争上岗实施施方案通过过一定形式式向干部群群众公布。 33、公开报报名。对符符合竞争上上岗条件的的人员采取取个人报名名、群众推推荐、组织织推荐相结结合的办法法报名。 44、资格审审查。按照照干部管理理权限，依依据竞争上上岗的条件件，由人事事科教科对对报名者进进行资格审审查。每个个职位应有有二名以上上资格审查查合格人员员参加竞争争，对参加加竞争不足足二人的职职位，则直直接由局党党委考核确确定任用人人

4、选。 55、演讲答答辩。组织织竞争者在在一定范围围内进行演演讲答辩。需需要笔试的的应在演讲讲答辩前另另行组织笔笔试。 66、民主测测评。在一一定范围内内对竞争者者进行民主主测评，主主要是评议议竞争者的的德、能、勤勤、绩情况况以及能否否胜任所竞竞争职位的的工作。 77、组织考考察。依据据演讲答辩辩、民主测测评的综合合成绩，按按考察对象象录取的比比例，从高高分到低分分择优确定定考察对象象。考察内内容主要包包括德、能能、勤、绩绩四个方面面。 88、公示任任命。根据据竞争者演演讲答辩、民民主测评、考考察结果，按按干部管理理权限，由由局党委集集体讨论决决定干部的的任用人选选。任用人人选经公示示后无影响响

5、任用的予予以任用。二、晋升专专业技术职职务任职资资格申报制制度（一）申报报条件 11、正常晋晋升条件。正正常晋升专专业技术职职务任职资资格必须符符合国家颁颁发的各专专业技术职职务系列试试行条例及及省、杭州州市、市人人事局有关关文件规定定的条件： （1）中专毕毕业后，从从事专业工工作满一年年的人员，可可初定员级级专业技术术资格；大大学专科毕毕业后，从从事专业工工作满三年年的人员，大大学本科毕毕业后，从从事专业工工作满一年年，取得第第二学士学学位或研究究生班毕业业人员，可可初定助理理级专业技技术资格；具有研究究生学历或或硕士学位位者，从事事专业工作作满3年，可初初定中级专专业技术资资格；博士士学位

6、获得得者，可初初定中级专专业技术资资格。（2）大学学专科毕业业生担任技技术员职务务二年以上上，中专毕毕业生担任任技术员职职务四年以以上，不具具备规定学学历担任技技术员职务务五年以上上，经考核核合格，具具备助理级级技术职务务任职资格格条件，在在工作中做做出一定成成绩，可报报送市人事事局定为助助理级技术术职务任职职资格。（3）获得得硕士学位位的研究生生担任助理理级工作二二年以上；大学本科科、专科毕毕业生担任任助理级工工作四年以以上；中专专毕业生担担任助理级级工作五年年以上，并并取得大专专学历者，经经考核合格格，具备中中级技术职职务任职资资格，由本本人申请申申报晋升中中级技术职职务任职资资格。（4）

7、获得得硕士学位位或具有本本科毕业学学历的技术术人员，担担任中级职职务工作五五年以上，经经考核合格格，具备高高级职务任任职资格，由由本人申请请申报晋升升高级职务务任职资格格。2、破格晋晋升条件。不不具备试试行条例规规定的学历历或任职年年限的人员员，申报评评审晋升高高、中级专专业技术职职务任职资资格，应分分别符合浙浙职改办199223号文件和和建人字200149号文件的的破格申报报晋升高、中中级专业技技术职务的的条件。（1）破格格晋升高级级职务条件件不具备规定定学历担任任农艺师（畜畜牧师、兽兽医师）职职务五年以以上或具备备规定学历历担任农艺艺师（畜牧牧师、兽医医师）职务务不满五年年，具备以以下六条

8、中中的三条者者，可破格格晋升高级级农艺师（高高级畜牧师师、高级兽兽医师）职职务。在国际或或国家农业业学术会议议上，或在在全国性报报刊上，至至少发表过过三篇有价价值的学术术论文。主持并完完成农业科科学技术试试验、示范范、培训及及国内外新新成果引进进试验和新新技术推广广工作，对对提高农业业生产率和和经济效益益，作出重重大贡献者者。正式出版版过农业技技术指导或或农业技术术管理方面面著作或译译作的。获全国农农业科技成成果奖、农农业部和省省农业科技技成果二等等奖以上或或获农业部部和省农业业丰收一等等奖主要贡贡献者。获国家或或省、部级级有突出贡贡献中青年年专家称号号；国家或或省、部级级科技劳动动模范、先先

9、进工作者者，优秀农农业科技工工作者称号号者（不含含协会团体体授予的称称号）。大专毕业业从事农业业技术工作作二十年以以上中专毕毕业从事农农业技术工工作二十五五年以上。（2）破格格申报晋升升中级职务务条件不具备规定定学历任助助理级职务务四年以上上，或具备备规定学历历任助理级级职务不满满四年的农农业技术人人员，具备备下列条件件中的两项项者，可破破格申报晋晋升农艺师师、畜牧师师、兽医师师职务。获省厅、市市（地）级级以上农业业科技成果果奖（含星星火奖等），或或获部、省省、市（地地）级农业业丰收奖的的主要贡献献者（县级级以上科技技人员要求求排名在前前5位，乡镇镇农技一线线人员以获获奖一级证证书有排名名即可

10、）。主持或参参与区、县县（市）级级以上重点点业务项目目或课题，在在当地主导导农业产业业化发展中中起主要骨骨干作用，取取得明显的的经济或社社会效益（必必须有两位位以上同行行高级专家家鉴定）。在市级以以上学术刊刊物上发表表学术论文文（含获杭杭州市自然然科学优秀秀论文二等等奖以上的的论文）两两篇以上（须须为前2位作者）；或参与编编写、译著著过农业技技术、指导导管理方面面的书籍，成成效显著者者（本人撰撰写部分不不少于2万字）。任职期间间获区、县县（市）级级以上劳动动模范、优优秀科技工工作者、杭杭州市市级级系统以上上先进工作作者或市（地地）级以上上优秀乡镇镇农技员称称号者。在乡镇农农技一线连连续从事农农

11、技推广工工作十五年年以上，对对当地效益益农业作出出重要贡献献者。 33、考试晋晋升条件。会会计、统计计、经济、档档案系列专专业技术人人员，必须须符合试试行条例及及有关规定定的条件，申申请参加专专业技术晋晋升考试。 44、其它规规定的条件件。申报晋晋升高、中中级专业技技术职务任任职资格的的人员除应应具备上述述要求外，同同时还应具具备外语考考试合格证证书、计算算机考试合合格证书和和当年参加加继续教育育的登记卡卡等。400周岁以下下人员申报报高中级农农业技术职职称，均需需参加相应应的职称外外语考试。对于年龄周岁以上申报晋升农业技术职务的人员，职称外语成绩不作为必备条件，作为专家评审的参考依据。如有职

12、称外语成绩合格证的，专家量化评审时适当赋分，如无职称外语成绩合格证的，则不赋分。所有申报高中级农业技术资格的人员，计算机应用能力考试均可免除，如有计算机应用能力考试合格证的，专家量化评审时适当赋分，无计算机应用能力合格证的，则不赋分。职称英语和计算机考核等条件若上级有新文件规定的则按新的要求办理。（二）申报报原则晋升专业技技术职务任任职资格采采取个人自自主申报的的原则。凡凡从事专业业技术工作作的在职人人员，符合合晋升专业业技术职务务任职资格格条件的，均均可申报评评审、考试试或初定相相应的专业业技术职务务任职资格格。个人申申报不受单单位专业技技术职务结结构比例和和岗位数额额的限制，按按规定程序序

13、申报。（三）申报报程序 11、组织材材料。申报报人员应如如实填写初初定专业技技术资格表表或专专业技术职职务任职资资格评审表表、晋晋升高、中中级专业技技术职务任任职资格综综合表等等，并提供供任现职以以来反映本本人专业水水平、工作作业绩和职职业道德等等方面的书书面总结材材料以及其其它相关证证书和证明明，取得的的各类成果果、奖励、论论文等。2、材料审审核。由人人事科教科科负责对申申报人员的的资格和材材料进行初初审。初审审的主要内内容包括申申报人员的的学历、资资历、申报报的材料、完完成聘约规规定的任务务、年度考考核、各项项成果、论论文等，属属破格晋升升的还要对对其是否符符合破格条条件的真实实性进行审审

14、查。3、上报材材料。经审审查后符合合要求的材材料报市人人事局审核核批准后，上上报相应的的评委会评评审。初级级职务申报报材料报市市人事局认认定。三、事业单单位专业技技术人员聘聘约制度事业单位专专业技术人人员实行聘聘约制是适适应社会主主义市场经经济体制的的要求，符符合事业单单位人事制制度改革的的方向，有有利于在专专业技术职职务聘任管管理工作中中建立一种种能上能下下、待遇能能高能低的的竞争激励励用人机制制。聘用单位应应按照机构构编制、人人员结构比比例、岗位位限额，聘聘用人员上上岗工作。（一）受聘聘人员条件件 11、坚持四四项基本原原则，热爱爱本职工作作，思想品品德端正，遵遵纪守法；2、具有拟拟聘岗位

15、要要求的文化化程度、专专业知识及及专业技术术任职资格格。3、具备胜胜任拟聘岗岗位要求的的工作能力力。4、身体健健康，能坚坚持正常工工作。（二）聘用用程序1、制定聘聘用方案、公公布聘用岗岗位、应聘聘条件、聘聘期和聘用用方法。 22、经公开开报名（采采用个人申申请报名方方式）、资资格审查、演演讲答辩、民民主测评、组组织考核等等形式，竞竞争上岗，产产生拟聘人人选。 33、经局务务会议研究究确定聘用用人员。 44、签订聘聘用合同，办办理聘用手手续。（三）高职职低聘及低低职高聘条条件一般情况下下，应根据据岗位的要要求和聘用用人员所具具备的技术术任职资格格采取同级级聘用。但但根据评聘聘分开的原原则和聘用用

16、技术职务务能上能下下的精神，可可采取高职职低聘和低低职高聘。高职低聘的的条件： 11、拟聘岗岗位聘用技技术职务的的限制。即即高一级任任职资格的的技术人员员竞争的岗岗位为低于于其任职资资格的技术术岗位。 22、受技术术职务结构构比例的限限制，经竞竞争上岗而而落选的技技术人员。3、工作中中出现重大大失误或损损害单位集集体利益，造造成严重损损失或影响响的。4、因主观观不努力而而不认真履履行岗位职职责导致工工作业绩较较差，经教教育无明显显改善；或或因业务能能力有限，不不胜任本岗岗位工作，又又不服从组组织安排的的。 55、上年度度考核不合合格的。 66、受严重重警告处分分以上（含含严重警告告）或受记记大

17、过行政政处分以上上（含记大大过）的。 77、符合其其它低聘条条件的。符合以上条条件之一，经经局务会议议批准同意意后实行高高职低聘。低职高聘的的条件： 11、获得杭杭州市级以以上劳动模模范称号或或农业部级级以上先进进个人奖励励。 22、工作业业绩与水平平能力明显显高于具有有同级聘任任资格的应应聘人员，其其专业技术术水平是本本市级同行行业中的权权威，且主主持的科技技项目获得得杭州市级级一等奖或或省级二等等奖以上的的。 33、获得省省人民政府府特殊津贴贴的。 44、有重大大技术发明明，并对社社会做出杰杰出贡献的的。 55、任本职职务满三年年以上，且且连续二年年考核优秀秀的。低职高聘必必须在聘用用指标

18、空缺缺的前提下下，符合上上述条件中中任何二条条的，经局局务会议批批准同意后后方可聘用用。（四）聘约约期限聘约期限一一般一聘23年。期满满后根据情情况再行续续聘。事业人员一一经聘约后后，根据有有关法律、法法规和政策策享受合法法权益并履履行相应义义务。（五）当年年取得上一一级专业技技术职务任任职资格人人员和新调调入人员的的聘用管理理 11、对于当当年取得上上一级专业业技术职务务任职资格格人员的聘聘用，一般般情况下，在在收到市人人事局下发发的年度所所有新取得得任职资格格文件后，根根据聘用指指标采取竞竞争上岗的的方式，产产生拟聘人人选，经局局务会议批批准同意后后方可聘用用。 22、对于新调调入人员原原

19、则上采用用同级聘用用的方式报报局长同意意后即行聘聘用。四、中高级级专业技术术人员聘约约工作补充充规定（一）聘约约期限自20077年1月1日起，中高高级专业技技术职务聘聘期实行三三年一聘，三三年聘期期期满后，再再根据事事业单位专专业技术人人员聘约制制度所规规定的聘任任程序即制制定并公布布聘用方案案、公开报报名、资格格审查、演演讲答辩、民民主测评、组组织考核等等程序进行行新一轮的的聘任。（二）聘约约方式在岗位限额额指标前提提下，一律律实行竞争争上岗，择择优聘任。（三）聘约约岗位新聘任（不不含同职续续聘）的中中高级专业业技术人员员特别是高高级职称人人员应聘任任与其专业业技术职务务相对应的的专业技术术

20、推广或服服务岗位。（四）聘约约岗位要求求为激发中高高级专业技技术人员进进一步提高高业务素质质，增强解解决实际工工作能力，使使其发挥的的专业技术术效果与所所聘任的中中高级专业业技术职务务相适应，从从而在科技技人员中形形成能上能能下、优胜胜劣汰的合合理机制，要要求中高级级专业技术术人员除完完成聘任岗岗位和聘任任合同书上上所规定的的要求外，参参照建德德市农业局局中、高级级专业技术术人员聘任任管理办法法（建农农20007677号）执行行。局人事科教教科每年对对各中高级级专业技术术人员履行行聘约岗位位情况进行行年度综合合考评，对对工作责任任心不强、不不完成岗位位职责要求求给单位、农农民造成严严重消极影影

21、响和损失失的报经局局务会议同同意后实行行高职低聘聘。（五）对每每一轮聘任任间隔期内内取得中高高级专业技技术职务人人员聘任的的规定对每一轮聘聘任间隔期期内取得中中高级专业业技术职务务人员的聘聘任须在岗岗位限额空空缺的前提提下，组织织同等技术术职务资历历人员经竞竞争上岗，择择优聘任，聘聘任的截止止时间与当当轮专业技技术人员聘聘任截止时时间一致。五、新聘用用人员试用用期内有关关规定1、新招聘聘人员试用用期内奖金金福利按在在职人员的的60%标准发放放。2、个人的的人事代理理费(包括原聘聘用人员)由本人和和所在单位位各承担一一半（按现现行每人每每年人事代代理费240元，个人人承担120元，所在在单位承担

22、担120元）。六、年休假假制度（一）享受受年休假的的范围和对对象 农业局行政政机关、事事业单位工工作时间满满1年以上的的在职工作作人员。（二）休假假原则 各各单位在统统筹安排工工作的前提提下，安排排好本单位位工作人员员的年休假假，使符合合享受年休休假的工作作人员都能能享受年休休假。对个个别确因工工作需要不不能安排的的，要提出出申请经局局审核报人人事局批准准。（三）年休休假假期 职工累计工工作已满1年不满10年的，年年休假5天；已满10年不满20年的，年年休假10天；已满20年的，年年休假15天。国家家法定休假假日、休息息日不计入入年休假的的假期。 （ 四）年休休假享受规规定 职工有下列列情形之

23、一一的，不享享受当年的的年休假： 1、职工请请事假累计计20天以上；2、累计工工作满1年不满10年的职工工，请病假假累计2个月以上上的；3、累计工工作满10年不满20年的职工工，请病假假累计3个月以上上的；4、累计工工作满20年以上的的职工，请请病假累计计4个月以上上的。 年休假在11个年度内内可以集中中安排，也也可以分段段安排，一一般不跨年年度安排。确确因生产、工工作特点确确有必要跨跨年度安排排职工年休休假的，可可以跨1个年度安安排。（五）年休休假审批程程序 11、局班子子成员年休休假，由局局长安排时时间休假； 22、各科、站站正职年休休假, 由本人提提出休假意意见，经分分管领导同同意，报局

24、局长审批。 33、各科、站站副职及一一般工作人人员年休假假，由中层层正职根据据本单位工工作性质、工工作任务合合理安排休休假时间，由由各科、站站长提出休休假意见，经经人事科教教科审核，报报分管领导导同意。 44、年休假假人员本人人填写年休休假审批表表，报人事事科教科备备案，作为为考勤依据据。六、退休管管理制度 （一一）办理程程序 11、机关事事业单位工工作人员到到达退休年年龄，人事事科教科通通知有关领领导，由有有关领导会会同所在单单位中层正正职做好到到龄人员的的思想工作作。 22、机关事事业单位工工作人员到到达退休年年龄后，填填写干部（工工人）退休休登记表，由由所在单位位领导签署署意见后，经经人

25、事科教教科审核、分分管组织人人事领导签签署意见，主主管局盖章章后，报人人事局审批批。3、退休通通知下达后后，由所在在单位召开开座谈会，欢欢送退休人人员光荣退退休，座谈谈会可邀请请局领导参参加。（二）退休休后待遇1、办理退退休的次月月按规定发发给退休费费。2、退休当当年（按公公历计算），按按在职人员员享受所在在单位的福福利待遇，其其中上半年年退休的，福福利待遇享享受到当年年的6月底为止止，7月1日以后，按按退休人员员享受同等等待遇；下下半年退休休享受到12月底为止止，次年1月1日以后按按退休人员员享受同等等待遇。3、每逢局局召开半年年或全年工工作总结等等重大会议议和活动应应适当邀请请离退休人人员

26、代表列列席参加。（三）退休休管理1、学习管管理离退休人员员的学习，除除了市老干干部局、人人事局退管管科统一组组织的学习习以外，坚坚持以自学学为主，自自学与集中中学习相结结合的方法法进行。集集中学习结结合老年节节每年组织织1次。集中中学习时必必要的费用用开支由局局安排。2、活动室室管理局老年活动动室由离退退休支部负负责管理，离离退休支部部根据实际际情况制定定管理制度度，并落实实具体人员员做好活动动室的日常常管理工作作，确保局局老年活动动室正常开开展。 3、离退休休人员的活活动费使用用规定 离离退休人员员的活动费费，按财政政核拨标准准，发到个个人，由个个人自行安安排征订报报刊杂志及及其它费用用的开

27、支。凡凡参加老年年大学和市市体协活动动的报名费费、培训费费，均予以以报销，由由人事科教教科签字，分分管领导审审核，局长长审批。根据需要和和要求，由由局统一组组织外出参参观旅游的的，当年的的活动费不不发到个人人，不足部部分由个人人和局里补补足，不参参加者，只只限于享受受当年活动动费，其它它不予享受受。4、节假日日福利发放放有关规定定 离退休人员员的节假日日福利待遇遇，本着我我局实际情情况，同时时参考兄弟弟单位做法法，原则上上在每年的的五一、国国庆节（重重阳节）、春春节等三个个节日发放放一定的福福利，一般般以现金为为主，现金金与实物相相结合的方方法掌握使使用。5、其它事事项（1）离退退休人员每每逢

28、80岁以上的的生日大寿寿（80岁、90岁等）,局将派人人予以祝贺贺，如市里里有安排，则则不重复进进行。（2）如遇遇离退休人人员生病住住院，局接接到通知后后，将派人人前往探望望和慰问，以以体现组织织的温暖。（3）离退退休人员超超支的医药药费应由个个人自行垫垫支，年底底结报，局局不予借支支。(4)对参参加本市、杭杭州市及以以上的文体体活动获奖奖的离退休休人员给予予适当奖励励。 七、大大中专生毕毕业实习管管理制度 11、大中专专生毕业实实习必须持持有所在学学校开具的的实习介绍绍信，向局局人事科教教科提出实实习申请，经经局有关领领导和单位位同意后，方方可安排实实习。 22、实习单单位应根据据工作实际际，以高度度负责的态态度为实习习生合理安安排实习工工作，指派派具有一定定理论和实实践经验的的科技人员员指导实习习，使每个个实习生得得到较好的的煅炼。 33、实习生生应遵守学学校和实习习单位的规规章制度，自自觉服从实实习单位和和指导老师师的工作安安排，主动动汇报思想想和工作情情况，以较较好的成绩绩圆满完成成毕业实习习。 44、实习生生在实习期期间食宿自自理。 55、毕业实实习结束后后，由实习习单位实事事求是作出出实习鉴定定，实习鉴鉴定须经人人事科教科科审核、盖盖章。建德市农业业局 二九年五月月十二日