各市（州）安全监管局长白山管委会安全监管局：12761.docx

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1、全省危险险化学品品和烟花花爆竹生生产经营营企业安全生产产现场检检查方案案（征求意意见稿）为依法履履行对危危险化学学品和烟烟花爆竹竹生产经经营企业业的安全生生产监督督管理职职责，规规范行政政执法人人员的现现场监督督检查行行为，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、国国家安全全生产监监督管理理总局安安全生产产监管监监察职责责和行政政执法责责任追究究的暂行行规定（国家安全监管总局第24号令）等法律和规章，制定本方案。一、检查查的含义义、适用用范围和和类型本方案所所称“现场检检查”，是指指安监部部门对危危险化学学品生产产经营企企业和烟烟花爆竹竹生产经经营（批批发）企企业的抽抽查。本检查方方案适用用于

2、省、市市（州）两级，或者省、市（州）、县（市、区）三级安全生产监管部门对全省范围内危险化学品和烟花爆竹生产经营企业的联合安全生产检查。安全生产产检查的类型包包括：节节假日检检查、季季节性检检查、重重点时段段检查和其其他检查查。节假日日检查包包括元旦旦、春节节、五一一、十一一等；季季节性检检查包括括春季安安全生产产大检查查、夏季季高温雷雷雨季节节的安全全检查、秋秋季安全全检查、冬冬季安全全检查等等；重点点时段的的检查包包括“两会”期间的的安全检检查、具具有重大大影响的的大型集集会活动动期间的的安全生生产检查查等；其他检查查包括国国家安全全监管总总局、省省政府或或省安全全监管局局决定组组织的其其他

3、安全全生产检检查等。二、检查查的方式式和程序序对有关生生产经营营企业的的抽查主主要采取取以下方方式：听听取有关关人员的的汇报、询询问有关关问题、查查阅有关关资料、查查看作业业现场、召召开座谈谈会等。抽查活动动原则上上包括以以下七个个程序：（一）基基层安监监部门先先行抽查查，并在在检查表表相应栏栏目内填填写初检检意见。（二）省省、市（州州）两级级，或者者省、市市、县（市市、区）三级安全生产监管部门联合抽检。（三）省省、市（州州）、县县（市、区区）安全全生产监监管部门门合议，形形成联合合意见。该程序生产经营单位人员回避。（四）省省、市（州州）、县县（市、区区）安全全生产监监管部门门指派一一名代表表

4、向生产产经营单单位宣布布检查意意见。（五）生生产经营营单位有有关人员员对检查查意见表表态。（六）安安全生产产监管部部门和生生产经营营单位代代表在现现场抽查查表上签签字。（七）如如果需要对对被检生产产经营单单位下达达整改指指令，由由该单位位安全生生产直接接监管部部门下达达，并负负责监督督处理复复查等后后续问题题。三、检查查的内容容检查内容容分三种种：安监监部门必必检项目目、安监监部门可可选择检检查项目目、专家家检查项项目。安监部门门必抽检查项目，共共计5项项：1、是否否取得安安全生产产许可证证或经营营许可证证，许可可证是否否有效。2、是否否建立企企业分管管安全生生产负责责人安全全生产责责任制。3

5、、企业业主要负负责人（董董事长、厂厂长、经经理）是是否取得得安全资资格证书书。4、是否否建立了了隐患排排查治理理制度。隐患排查治理是否有记录。5、是否否建立重重大危险险源管理理制度，定定期评估估报告是否否有效。（详见附附表一）安监部门门可选抽抽查项目目。可以以根据具具体情况况决定对对可选项项目进行行部分检检查，也也可以根根据具体体情况决决定是否否对可选选项目进进行检查查。共计计10项：1、所抽抽查的一一个岗位位是否制制定了操操作规程程。2、安全全生产机机构和人人员配备备情况是是否符合合要求。3、企业业是否实实施了三三级教育育。4、在有有较大危危险因素素的生产产经营场场所和有有关设施施、设备备上

6、，是是否设置置了安全全警示标标志。5、特种种设备是是否具备备有效的的检验检检测证明明。6、防雷雷设施是否否具备有有效的检检验检测测结果。7、是否否进行过过重大危危险源辨辨识。8、重大大危险源源评估是是否有效效。9、是否否制定了了应急预预案。10、所所抽查的的作业现现场，有有关人员员是否按按规定佩佩戴劳动动防护用用品。（详见附附表二）专家检查查项目，共共5项：1、剧毒毒化学品品、易燃燃易爆化化学品生生产企业业和使用用危险工工艺的企企业，工工艺技术术自动控控制水平平是否符符合国家家有关生生产装置置自动化化控制的的要求。2、对照照评价报报告的评评价结论论，检查查企业是是否存在在没有整整改的隐隐患，提

7、提出应该该采取的的措施。3、企业业提取和和使用安安全生产产费用、安安全生产产风险抵抵押金，以以及安全全生产责责任保险险情况。4、企业业所采用用的技术术装备和和生产工工艺，是是否属于于应该被被淘汰的落后生生产能力力。5、企业业的重大大危险源源监控措措施是否否符合要要求。（详见附附表三）四、检查查要求安全生产产执法人人员在对对生产经经营单位位实施联合合现场检检查时，有有关执法法人员应应携带安安全生产产检查文文书。检检查时应应主动出出示有效效的行政政执法证证件，表表明身份份，说明明检查的的法律依依据，检检查目的的和内容容，并对对被检查查单位明明确指出出需要提提供的有有关资料料和配合合检查的的要求。对

8、涉及被被检查单单位的技技术秘密密和业务务秘密应应当为其其保密。安全生产产监察执执法人员员在现场场检查中中，应当当填写现现场抽查查表，安全生生产执法法人员和被被检查单单位现场场负责人人分别签签字，存存档备查查。专家检查查时，专专家应提提出检查查意见，并并形成文文字，交交相关安安全监管管部门存存档。安全生产产执法人员员在现场场检查时时，如果果发现生生产经营营单位存存在事故故隐患的的，应当当按照下下列规定定采取现现场处理理措施：1能够立立即排除除的，应应当责令令立即排排除； 2存在在较大事事故隐患患危及安安全生产产的，责责成当地地安全监监管部门门发出整整改指令令书，责责令限期期整改；3重大大事故隐隐

9、患排除除前或者者排除过过程中无无法保证证安全的的，应当当责令从从危险区区域撤出出作业人人员，并并责令暂暂时停产产停业、停停止建设设、停止止施工或或者停止止使用，限限期排除除隐患。被责令限限期改正正、限期期达到要要求、暂暂时停产产停业、停停止建设设、停止止施工或或者停止止使用的的生产经经营单位位提出复复查申请请或者整整改、治治理限期期届满的的，安全全监管部部门应当当自收到到申请或或者限期期届满之之日起110个工工作日内内进行复复查，并并填写复复查意见见书，由由被复查查单位和和安全监监管部门门复查人人员签名名后存档档，并报报省安全全监管局局留存。对逾期未未整改、治治理或者者整改、治治理不合合格的生

10、生产经营营单位，安安全监管管部门应应当依法法给予行行政处罚罚，并依依法提请请县级以以上地方方人民政政府按照照规定的的权限决决定关闭闭。安全监管管部门在在监督检检查中，发发现生产产经营单单位存在在的安全全问题涉涉及有关关地方人人民政府府或其有有关部门门的，应应当及时时向有关关地方人人民政府府报告或或向有关关部门通通报。自本检查查方案下下发之日日起，原原“检查方方案（试试用）”即行废废止。附件：1、吉林林省危险险化学品品烟花爆爆竹生产产经营单单位安全全生产现现场抽查查表（必查查）2、吉林林省危险险化学品品烟花爆爆竹生产产经营单单位安全全生产现现场抽查查表（可可选）3、吉林林省危险险化学品品烟花爆爆

11、竹生产产经营单单位安全全生产现现场抽查查表（专专家）7附件一： 归档档编号：吉林省危危险化学学品烟花花爆竹生生产经营营单位安安全生产产现场抽抽查表（必必查）被抽查企企业名称称法定代表表人姓名名地址联系电话话抽查场所所抽查时间间具体抽查查项目内内容抽查结果果（是、否否）具体抽查查项目内内容抽查结果果（是、否否）1、是否否取得安安全生产产许可证证或经营营许可证证，许可可证是否否有效。2、是否否建立企企业分管管安全生生产负责责人安全全生产责责任制。3、是否否建立了了隐患排排查治理理制度。隐隐患排查查治理是是否有记记录。4、企业业主要负负责人（董董事长、厂厂长、经经理）是是否取得得安全资资格证书书。5

12、、是否否建立重重大危险险源管理理制度，定定期评估估是否有有效。省市（州州）县（市市、区）检检查人员员签字：附件二： 归档编编号：吉林省危危险化学学品烟花花爆竹生生产经营营单位安安全生产产现场抽抽查表（可可选）被抽查企企业名称称法定代表表人姓名名地址址联系电话话抽查场所所抽查时间间具体抽查查项目内内容抽查结果果（是、否否）具体抽查查项目内内容抽查结果果（是、否否）1、所抽抽查的一一个岗位位是否制制定了操操作规程程。2、安全全生产机机构和人人员配备备情况是是否符合合要求。3、企业业是否实实施了三三级教育育。4、在有有较大危危险因素素的生产产经营场场所和有有关设施施、设备备上，是是否设置置了安全全警示标标志。5、特种种设备是是否具备备有效的的检验检检测证明明。6、防雷雷设施是是否具备备有效的的检验检检测结果果。7、是否否进行过过重大危危险源辨辨识。8、重大大危险源源评估是是否有效效。9、是否否制定了了应急预预案。10、所所抽查的的作业现现场，有有关人员员是否按按规定佩佩戴劳动动防护用用品。省市（州州）县（市市、区）检检查人员员签字：10附件三：吉林省危危险化学学品烟花花爆竹生生产经营营单位安安全生产产现场抽抽查表（专专家）被检查企业名称称检查时间检查场所专家意见见或建议议（可附页页）专家姓名名身份证号号职称所学专业业所在单位位手机号码码12