纳税评估流程(通用)(DOC38页)118285.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.1.1 评估流程评估流程按按照总局纳纳税评估管管理办法(试试行)和和山东省省国家税务务局纳税评评估管理操操作规程要要求,本着着简化、实实用的原则则,分为确确定评估对对象(任务)、审核分分析、约谈谈举证、实实地核实、评评定处理五五个环节。确确定评估对对象(任务务)有日常常预警评估估、专项专专案评估、提提醒转评估估、自定义义评估四种种方式,审审核分析、约约谈举证和和实地核实实统称“评估实施”。如图3-1所示:图 Error! No text of specifi
2、ed style in document.11.1.1 确定评估对对象(任务务)确定评估对对象包括任任务发起、任任务审批、任任务分配等等三个具体体环节。(一)任务务发起(评评估对象来来源)纳税评估对对象的形成成主要有四四种来源,即即日常预警警评估、专专项专案评评估、提醒醒转评估、自自定义评估估。如图3-2所示:图Error! No text of specified style in document.21、日常预预警评估任任务市局和区县县局对系统统定期发布布的预警评评估信息进进行综合筛筛选评价,对对筛选结果果发起日常常预警评估估任务,并并在机关内内部各部门门或下级税税务机关进进行分配。发发起
3、的任务务既可以由由市局或区区县局直接接评估,也也可以逐级级下发给基基层分局评评估。2、专项专专案评估省局、市局局、县局根根据工作需需要均可以以发起,既既可以从已已发布的预预警评估信信息中筛选选评估对象象,也可以以从全部纳纳税人中筛筛选评估对对象,还支支持导入评评估对象清清单。评估估对象确定定后的任务务发起流程程与日常预预警评估任任务流程基基本一致。确确定待发起起的专项专专案评估任任务方式有有两种,一一种是通过过筛选预警警信息确定定待发起专专项专案评评估任务,另另一种是通通过筛选所所有纳税人人确定待发发起专项专专案评估任任务。两种种途径确定定的待发起起专项专案案评估任务务信息,均均统一提交交省局
4、发起起专项专案案评估任务务。3、提醒转转评估对于已经发发起风险提提醒任务的的预警评估估指标,在在任务反馈馈后,区县县局根据工工作需要,可可以再次确确定为评估估对象,发发起纳税评评估任务。4、自定义义评估由区县局根根据工作需需要发起,取取消省局、市市局和分局局发起权限限。发起任任务时,如如果存在同同税种、同同属期的预预警评估指指标信息,则则不允许发发起自定义义评估。在在自定义添添加任务时时,可以通通过“添加”、“用电户信信息添加”按钮,添添加不同类类型评估任任务。如图图3-3所示:图Error! No text of specified style in document.3自定义评估估发起流程
5、程通过设定定条件(任任务类别、评评估所属时时期、纳税税人类型、行行业、上年年度销售收收入、上年年度入库税税额等)进进行组合查查询,在查查询结果选选择对象确确定评估任任务。如图图3-4所示:图Error! No text of specified style in document.4为了有效运运用系统设设置的方法法模板,专专项专案评评估(无预预警信息的的纳税人)和和自定义评评估在发起起评估对象象后,必须须对每一户户纳税人至至少添加一一个疑点。为为提高效率率,方便操操作,系统统提供“批量添加”疑点的功功能。(二)任务务审批自定义发起起形成的评评估任务,要要经过本单单位评估审审批岗(或评估管管理审
6、批岗岗)进行审批批确认;日日常预警评评估任务、专专项专案评评估任务、提提醒转评估估任务,这这三种类型型的评估任任务经过省省局承接后后,系统自自动审批。(三)任务务分配自定义发起起形成的评评估任务经经过审批后后,需要由由纳税评估估管理岗根根据具体业业务要求,选选择相应实实施人员进进行任务分分配;日常常预警评估估任务、专专项专案评评估任务、提提醒转评估估任务则由由系统自动动分配到省省、市、县县区的评估估管理岗、分分局的评估估管理审批批岗,再由由评估管理理岗或评估估管理审批批岗,根据据实际情况况分配评估估任务到评评估实施人人员待办事事宜的审核核分析环节节。 四种不同类类型的评估估任务从“审核分析”到
7、评估结结果处理,没没有区别。税收管理员员打开风险险应对处理理后直接能能看到“待办事宜”界面中显显示在“审核分析”环节或“实地核实”环节中的的评估任务务。如图3-5所示:图Error! No text of specified style in document.5评估期限为为工作时限限,从评估估实施人员员接到评估估任务进行行“审核分析”开始到出出具相关文文书提交为为止,与评评估所属期期没有关系系。评估期期限默认值值是货物和和劳务税月月度预警指指标1个月,季季度预警指指标为3个月;进进出口预警警指标2个月;企企业所得税税预警指标标6个月。每每个类型评评估任务的的评估期限限均可进行行再选择。自定义
8、评估估任务的发发起仅限于于县区级,自自定义的评评估任务的的发起后,报报本级领导导审批后,既既可分配到到本级评估估实施岗,也也可以分配配到下一级级税务机关关实施评估估,如图3-6所示: 图Error! No text of specified style in document.61.1.2 评估实施评估实施是是纳税评估估工作的核核心,包括括审核分析析、约谈举举证、实地地核查等环环节。(一)审核核分析在审核分析析环节,系系统会根据据评估任务务的疑点问问题自动调调用对应的的评估方法法、模板进进行审核分分析。对于于多税种、跨跨属期的评评估任务,在在审核分析析环节以综综合分析和和多个子任任务相结合合的
9、形式进进行展现。其其中:综合合分析界面面展示各个个子任务的的综合分析析结论,在在该界面可可进行数据据校验(各各个子任务务的外部数数据采集)和和转下一环环节操作。注注意:只有有各个子任任务都做审审核分析后后,才能转转下一环节节;子任务务界面进行行数据校验验和审核分分析操作。进入审核分分析环节,首首先要手工工执行数据据校验操作作,系统弹弹出校验结结果,校验验通过的数数据采集单单名称显示示为绿色,未未通过的显显示为红色色。在弹出出“外部数据据采集单”页,评估估人员可以以对未通过过数据项进进行录入。数数据补录完完后需再次次执行数据据校验。审审核分析和和数据校验验两个环节节可以交互互多次操作作(外部数数
10、据采集单单不是必录录项,不影影响评估任任务正常流流转)。所所有类型的的个案数据据采集仅在在审核分析析环节进行行录入,在在其他模块块不能录入入数据采集集单。对于于多税种、跨跨属期的评评估任务,只只有各个子子任务均录录入数据采采集单,该该评估任务务才统计为为已采集。在此环节,评评估实施人人员可根据据工作经验验和实际情情况增加选选择系统提提供的其他他方法和模模板进行深深入地审核核分析。查查看该税种种、各模板板、各方法法的结论,最最后提交下下一环节即即可。操作演示:在本页面中中,通过点点击需要操操作的批号号进入具体体审核分析析操作页面面。图 Error! No text of specified st
11、yle in document.7可通过某评评估项中“操作”下的 “退回”,把该评评估项退回回到上一环环节。图 Error! No text of specified style in document.8通过点击纳纳税人的“评估编号”,进入单单个纳税评评估用户审审核分析操操作界面。说明:若发起多多税种、跨跨属期评估估任务时,在在审核分析析环节会以以子任务(单单税种、单单属期)形形式进行展展现。审核分析析主界面中中的“综合分析”汇总每个个评估子任任务的审核核分析结论论;图 Error! No text of specified style in document.9图 Error! No te
12、xt of specified style in document.10数据校验验数据校验执执行完成后后,系统会会自动弹出出提示信息息,通过分分别点击提提示信息中中的“确定”和“取消”,和选择择是否查看看并补录缺缺少数据(如如下图)图 Error! No text of specified style in document.11点击“确定定”,可弹出出数据校验验报告,通通过点击报报告中的采采集单名称称,可对数数据进行补补录,如下下图:图 Error! No text of specified style in document.12点击审核核分析各个个子任务的的审核分析析界面,可可以查看该该
13、任务的具具体的审核核分析界面面,见下图图;图 Error! No text of specified style in document.13图 Error! No text of specified style in document.14图 Error! No text of specified style in document.15点击方法前前的复现框框,可以对对想要添加加的方法进进行选择,然然后点击“确定”按钮,就就可以成功功添加自定定义的方法法。如下图图:图 Error! No text of specified style in document.16 模板板选用方法法在审核分析
14、析列表中,可可以点击产产品模板字字段中数字字添加或查查看流转税税或所得税税评估模板板信息,这这两类模板板选用和计计算实现的的操作相同同,下面以以流转税的的评估模板板为例图 Error! No text of specified style in document.17 在在弹出的页页面中,(如如下图)图 Error! No text of specified style in document.18可以点击“查看”按钮来查查看模板说说明信息,点点击来添加加行业生产产要素模板板,如果不不选择模板板,则取消消勾选,并“点击”退出。模模板选择后后,点击“确定”按钮。点击评估编编号进入到到审核分析析页
15、面,在在审核分析析列表中选选择了行业业生产要素素模板,那那么会在左左边的菜单单树中生成成已经选择择的行业生生产要素模模板。图 Error! No text of specified style in document.19如果,在审审核分析列列表中未选选择行业生生产要素模模板,也可可以在审核核分析页面面中,通过过自定义方方法添加时时添加行业业生产要素素模板。图 Error! No text of specified style in document.20模板使用方方法选用产品和和方法 点点击行业模模板后,在在右边生成成行业生产产要素模板板的展示页页面(如下下图),系系统默认全全部选择产产品和
16、方法法,图 Error! No text of specified style in document.21税管员可以以点击选择择使用单个个或多个产产品或方法法(不勾选选表示不使使用该产品品或方法)。录入数据方法中包括括采集项、参参数项、运运算结果,采采集项是需需要录入的的数据,参参数项是在在系统维护护中维护的的参数值,如如果参数值值为固定值值时,税管管员不能修修改,如果果参数值为为浮动值时时,使用人人员可以根根据在浮动动范围内进进行修改。为方便审审核分析人人员要求纳纳税人提供供数据,系系统提供了了“导出采集集单”,“导入采集集单”功能,与与系统常用用的采集单单不同,该该采集单会会根据选择择的
17、产品和和方法自动动生成清单单页面,提提供打印或或导出(如如图 1-1186)。 点击击“导出”后,会生生成exceel(如图 1-1187),命名名规则为“纳税人识识别号”+“评估所属属期”,为了采采集单更加加方便的导导入到系统统中,所以以不能更改改exceel名称及里里面的数据据项,只能能修改exceel中的数值值。图 Error! No text of specified style in document.22图 Error! No text of specified style in document.23执行运算录入完成后后,点击“计算”按钮,执执行已选模模板产品方方法计算,系系统根
18、据选选用的产品品方法、采采集数据、参参数、套用用预设的计计算公式,将将产品产量量显示到页页面中。并并在产品下下方生成产产品所属结结论并在显显示在模板板结论中。(如如图1-1888)图 Error! No text of specified style in document.24产量值的选选择与最终终生成模板板结论如果选择多多用方法,则则会分别计计算出多个个不同的产产量结果。使使用人员可可以对明显显不合理的的产量进行行剔除,具具体操作方方法是,将将方法前的的取消选择择。取消选择后后,重新点点击“计算”按钮,生生成新的审审核分析结结论。模板结论的的传递使用完成后后,点击转转下一环节节,可以在在实
19、地核实实、评定处处理等环节节看到行业业生产要素素模板。(如如下图)图 Error! No text of specified style in document.25模板方法参参数打分在页面生成成结论后,在在页面结论论下方会出出现打分功功能,税管管员可以根根据模板使使用情况对对模板、方方法打分,并并可以提出出参数值、风风险值的建建议数值。如如下图图 Error! No text of specified style in document.26点击“综综合分析”界面中的“转下一环环节”是把所有有的子任务务转到下一一环节,注注:所有的的子任务都都已做审核核分析,才才能转下一一环节。演示结束图Er
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- 纳税 评估 流程 通用 DOC38 118285
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