国家环境保护总局令第31号放射性同位素与射线装置安全许可管理14669.docx
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1、国家环境保护总局令 第31号放射性同同位素与与射线装装置安全全许可管管理办法法 放放射性同同位素与与射线装装置安全全许可管管理办法法已经经20005年112月330日国国家环境境保护总总局局务务会议审审议通过过,现予予公布,自自20006年33月1日日起实施施。 国国家环境境保护总总局局长长 周周生贤主题词: 放射射性同位位素 射射线装置置 安全全许可 办法 令二六六年一月月十八日日放射性同同位素与与射线装装置安全全许可管管理办法法第一章 总 则第一条条 为为实施放放射性同同位素与与射线装装置安全全和防护护条例规规定的辐辐射安全全许可制制度,制制定本办办法。 第二条条 在在中华人人民共和和国境
2、内内生产、销销售、使使用放射射性同位位素与射射线装置置的单位位(以下下简称“辐辐射工作作单位”),应应当依照照本办法法的规定定,取得得辐射安安全许可可证(以以下简称称“许可可证”)。 进口口、转让让放射性性同位素素,进行行放射性性同位素素野外示示踪试验验,应当当依照本本办法的的规定报报批。 出口口放射性性同位素素,应当当依照本本办法的的规定办办理有关关手续。 使用用放射性性同位素素的单位位将放射射性同位位素转移移到外省省、自治治区、直直辖市使使用的,应应当依照照本办法法的规定定备案。 本办办法所称称放射性性同位素素包括放放射源和和非密封封放射性性物质。 第三条 根据据放射源源与射线线装置对对人
3、体健健康和环环境的潜潜在危害害程度,从从高到低低,将放放射源分分为类、类、类、类、类,将将射线装装置分为为类、类、类。 第四条 生产产放射性性同位素素、销售售和使用用类放射射源、销销售和使使用类射线线装置的的辐射工工作单位位的许可可证,由由国务院院环境保保护主管管部门审审批颁发发。 前款款规定之之外的辐辐射工作作单位的的许可证证,由省省、自治治区、直直辖市人人民政府府环境保保护主管管部门(以以下简称称“省级级环境保保护主管管部门”)审审批颁发发。 一个个辐射工工作单位位生产、销销售、使使用多类类放射源源、射线线装置或或者非密密封放射射性物质质的,只只需要申申请一个个许可证证。 辐射射工作单单位
4、需要要同时分分别向国国务院环环境保护护主管部部门和省省级环境境保护主主管部门门申请许许可证的的,其许许可证由由国务院院环境保保护主管管部门审审批颁发发。 环境境保护主主管部门门应当将将审批颁颁发许可可证的情情况通报报同级公公安部门门、卫生生主管部部门。 第五条 省级级以上人人民政府府环境保保护主管管部门可可以委托托下一级级人民政政府环境境保护主主管部门门审批颁颁发许可可证。 第六条 国务务院环境境保护主主管部门门负责对对列入限限制进出出口目录录的放射射性同位位素的进进口进行行审批。 国务务院环境境保护主主管部门门依照我我国有关关法律和和缔结或或者参加加的国际际条约、协协定的规规定,办办理列入入
5、限制进进出口目目录的放放射性同同位素出出口的有有关手续续。 省级级环境保保护主管管部门负负责以下下活动的的审批或或备案: (一一)转让让放射性性同位素素; (二二)转移移放射性性同位素素到外省省、自治治区、直直辖市使使用; (三三)放射射性同位位素野外外示踪试试验;但但有可能能造成跨跨省界环环境影响响的放射射性同位位素野外外示踪试试验,由由国务院院环境保保护主管管部门审审批。第二章 许可可证的申申请与颁颁发第七条 辐射射工作单单位在申申请领取取许可证证前,应应当组织织编制或或者填报报环境影影响评价价文件,并并依照国国家规定定程序报报环境保保护主管管部门审审批。 环境境影响评评价文件件中的环环境
6、影响响报告书书或者环环境影响响报告表表,应当当由具有有相应环环境影响响评价资资质的机机构编制制。 第八条 根据据放射性性同位素素与射线线装置的的安全和和防护要要求及其其对环境境的影响响程度,对对环境影影响评价价文件实实行分类类管理。 转让让放射性性同位素素和射线线装置的的活动不不需要编编制环境境影响评评价文件件。 第九条 申请请领取许许可证的的辐射工工作单位位从事下下列活动动的,应应当组织织编制环环境影响响报告书书: (一一)生产产放射性性同位素素的(制制备PEET用放放射性药药物的除除外); (二二)使用用类放射射源的(医医疗使用用的除外外); (三三)销售售(含建建造)、使使用类射线线装置
7、的的。 第十条 申请请领取许许可证的的辐射工工作单位位从事下下列活动动的,应应当组织织编制环环境影响响报告表表: (一一)制备备PETT用放射射性药物物的; (二二)销售售类、类、类、类放射射源的; (三三)医疗疗使用类放射射源的; (四四)使用用类、类、类放射射源的; (五五)生产产、销售售、使用用类射线线装置的的。 第十一条条 申申请领取取许可证证的辐射射工作单单位从事事下列活活动的,应应当填报报环境影影响登记记表: (一一)销售售、使用用类放射射源的; (二二)生产产、销售售、使用用类射线线装置的的。 第十二二条 辐射工工作单位位组织编编制或者者填报环环境影响响评价文文件时,应应当按照照
8、其规划划设计的的放射性性同位素素与射线线装置的的生产、销销售、使使用规模模进行评评价。 前款款所称的的环境影影响评价价文件,除除按照国国家有关关环境影影响评价价的要求求编制或或者填报报外,还还应当包包括对辐辐射工作作单位从从事相应应辐射活活动的技技术能力力、辐射射安全和和防护措措施进行行评价的的内容。 第十三条条 生生产放射射性同位位素的单单位申请请领取许许可证,应应当具备备下列条条件: (一一)设有有专门的的辐射安安全与环环境保护护管理机机构。 (二二)有不不少于55名核物物理、放放射化学学、核医医学和辐辐射防护护等相关关专业的的技术人人员,其其中具有有高级职职称的不不少于11名。 生产产半
9、衰期期大于660天的的放射性性同位素素的单位位,前项项所指的的专业技技术人员员应当不不少于330名,其其中具有有高级职职称的不不少于66名。 (三三)从事事辐射工工作的人人员必须须通过辐辐射安全全和防护护专业知知识及相相关法律律法规的的培训和和考核,其其中辐射射安全关关键岗位位应当由由注册核核安全工工程师担担任。 (四四)有与与设计生生产规模模相适应应,满足足辐射安安全和防防护、实实体保卫卫要求的的放射性性同位素素生产场场所、生生产设施施、暂存存库或暂暂存设备备,并拥拥有生产产场所和和生产设设施的所所有权。 (五五)具有有符合国国家相关关规定要要求的运运输、贮贮存放射射性同位位素的包包装容器器
10、。 (六六)具有有符合国国家放射射性同位位素运输输要求的的运输工工具,并并配备有有5年以以上驾龄龄的专职职司机。 (七七)配备备与辐射射类型和和辐射水水平相适适应的防防护用品品和监测测仪器,包包括个人人剂量测测量报警警、固定定式和便便携式辐辐射监测测、表面面污染监监测、流流出物监监测等设设备。 (八八)建立立健全的的操作规规程、岗岗位职责责、辐射射防护制制度、安安全保卫卫制度、设设备检修修维护制制度、人人员培训训制度、台台帐管理理制度和和监测方方案。 (九九)建立立事故应应急响应应机构,制制定应急急响应预预案和应应急人员员的培训训演习制制度,有有必要的的应急装装备和物物资准备备,有与与设计生生
11、产规模模相适应应的事故故应急处处理能力力。 (十十)具有有确保放放射性废废气、废废液、固固体废物物达标排排放的处处理能力力或者可可行的处处理方案案。 第十四条条 销销售放射射性同位位素的单单位申请请领取许许可证,应应当具备备下列条条件: (一一)设有有专门的的辐射安安全与环环境保护护管理机机构,或或者至少少有1名名具有本本科以上上学历的的技术人人员专职职负责辐辐射安全全与环境境保护管管理工作作。 (二二)从事事辐射工工作的人人员必须须通过辐辐射安全全和防护护专业知知识及相相关法律律法规的的培训和和考核。 (三三)需要要暂存放放射性同同位素的的,有满满足辐射射安全和和防护、实实体保卫卫要求的的暂
12、存库库或设备备。 (四四)需要要安装调调试放射射性同位位素的,有有满足防防止误操操作、防防止工作作人员和和公众受受到意外外照射要要求的安安装调试试场所。 (五五)具有有符合国国家相关关规定要要求的贮贮存、运运输放射射性同位位素的包包装容器器。 (六六)运输输放射性性同位素素能使用用符合国国家放射射性同位位素运输输要求的的运输工工具。 (七七)配备备与辐射射类型和和辐射水水平相适适应的防防护用品品和监测测仪器,包包括个人人剂量测测量报警警、便携携式辐射射监测、表表面污染染监测等等仪器。 (八八)有健健全的操操作规程程、岗位位职责、安安全保卫卫制度、辐辐射防护护措施、台台帐管理理制度、人人员培训训
13、计划和和监测方方案。 (九九)有完完善的辐辐射事故故应急措措施。 第十五条条 生生产、销销售射线线装置的的单位申申请领取取许可证证,应当当具备下下列条件件: (一一)设有有专门的的辐射安安全与环环境保护护管理机机构,或或至少有有1名具具有本科科以上学学历的技技术人员员专职负负责辐射射安全与与环境保保护管理理工作。 (二二)从事事辐射工工作的人人员必须须通过辐辐射安全全和防护护专业知知识及相相关法律律法规的的培训和和考核。 (三三)射线线装置生生产、调调试场所所满足防防止误操操作、防防止工作作人员和和公众受受到意外外照射的的安全要要求。 (四四)配备备必要的的防护用用品和监监测仪器器。 (五五)
14、有健健全的操操作规程程、岗位位职责、辐辐射防护护措施、台台帐管理理制度、培培训计划划和监测测方案。 (六六)有辐辐射事故故应急措措施。 第十六条条 使使用放射射性同位位素、射射线装置置的单位位申请领领取许可可证,应应当具备备下列条条件: (一一)使用用类、类、类放射射源,使使用类、类射线线装置的的,应当当设有专专门的辐辐射安全全与环境境保护管管理机构构,或者者至少有有1名具具有本科科以上学学历的技技术人员员专职负负责辐射射安全与与环境保保护管理理工作;其他辐辐射工作作单位应应当有11名具有有大专以以上学历历的技术术人员专专职或者者兼职负负责辐射射安全与与环境保保护管理理工作;依据辐辐射安全全关
15、键岗岗位名录录,应当当设立辐辐射安全全关键岗岗位的,该该岗位应应当由注注册核安安全工程程师担任任。 (二二)从事事辐射工工作的人人员必须须通过辐辐射安全全和防护护专业知知识及相相关法律律法规的的培训和和考核。 (三三)使用用放射性性同位素素的单位位应当有有满足辐辐射防护护和实体体保卫要要求的放放射源暂暂存库或或设备。 (四四)放射射性同位位素与射射线装置置使用场场所有防防止误操操作、防防止工作作人员和和公众受受到意外外照射的的安全措措施。 (五五)配备备与辐射射类型和和辐射水水平相适适应的防防护用品品和监测测仪器,包包括个人人剂量测测量报警警、辐射射监测等等仪器。使使用非密密封放射射性物质质的
16、单位位还应当当有表面面污染监监测仪。 (六六)有健健全的操操作规程程、岗位位职责、辐辐射防护护和安全全保卫制制度、设设备检修修维护制制度、放放射性同同位素使使用登记记制度、人人员培训训计划、监监测方案案等。 (七七)有完完善的辐辐射事故故应急措措施。 (八八)产生生放射性性废气、废废液、固固体废物物的,还还应具有有确保放放射性废废气、废废液、固固体废物物达标排排放的处处理能力力或者可可行的处处理方案案。 使用用放射性性同位素素和射线线装置开开展诊断断和治疗疗的单位位,还应应当配备备质量控控制检测测设备,制制定相应应的质量量保证大大纲和质质量控制制检测计计划,至至少有一一名医用用物理人人员负责责
17、质量保保证与质质量控制制检测工工作。 第十七条条 将将购买的的放射源源装配在在设备中中销售的的辐射工工作单位位,按照照销售和和使用放放射性同同位素申申请领取取许可证证。 第十八条条 申申请领取取许可证证的辐射射工作单单位应当当向有审审批权的的环境保保护主管管部门提提交下列列材料: (一一)辐射射安全许许可证申申请表(见见附件一一); (二二)企业业法人营营业执照照正、副副本或者者事业单单位法人人证书正正、副本本及法定定代表人人身份证证原件及及其复印印件,审审验后留留存复印印件; (三三)经审审批的环环境影响响评价文文件;(四四)满足足本办法法第十三三条至第第十六条条相应规规定的证证明材料料;
18、(五五)单位位现存的的和拟新新增加的的放射源源和射线线装置明明细表。 第十九条条 环环境保护护主管部部门在受受理申请请时,应应当告知知申请单单位按照照环境影影响评价价文件中中描述的的放射性性同位素素与射线线装置的的生产、销销售、使使用的规规划设计计规模申申请许可可证。 环境境保护主主管部门门应当自自受理申申请之日日起200个工作作日内完完成审查查,符合合条件的的,颁发发许可证证,并予予以公告告;不符符合条件件的,书书面通知知申请单单位并说说明理由由。 第二十条条 许许可证包包括下列列主要内内容: (一一)单位位的名称称、地址址、法定定代表人人; (二二)所从从事活动动的种类类和范围围; (三三
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- 国家 环境保护 总局 31 放射性同位素 射线 装置 安全 许可 管理 14669
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