浅析南京市创建环境友好型企业行动计划25103.docx

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1、n 更多资料请请访问.(.)附件十：南京市创建建环境友好好型企业行行动计划为深入贯彻彻党中央提提出建设资资源节约型型、环境友友好型社会会和建设生生态文明的的战略决策策，认真落落实中共共南京市委委关于坚持持生态为基基加强资源源节约环境境保护的意意见的精精神，现就就在全市范范围内开展展创建环境境友好型企企业制定如如下行动计计划：一、充分认认识开展创创建友好型型企业工作作的重要性性党的十七届届五中全会会提出，坚坚持把建设设资源节约约型、环境境友好型社社会作为加加快转变经经济发展方方式的重要要着力点。开开展创建环环境友好型型企业工作作，对实现现市十三次次党代会提提出把南京京建设成为为国家创新新型城市、

2、生生态市、生生态园林市市、森林城城市和亚洲洲体育中心心城市，到到20200年建成现现代化国际际性人文绿绿都具有十十分重要的的意义。创建环境友友好型企业业是建设资资源节约型型、环境友友好型社会会的实际行行动，是我我市经济社社会发展的的一项重大大战略任务务，是工业业领域贯彻彻落实十七七大、十七七届五中全全会精神的的具体举措措。创建环环境友好型型企业是实实现工业持持续发展的的紧迫要求求，对于引引导经济结结构调整，转转变发展方方式，促进进经济转型型升级和整整体素质的的提升具有有重要作用用；创建环环境友好型型企业是落落实走新型型工业化道道路战略决决策的重要要抓手，是是坚持创新新驱动、内内生增长、绿绿色发

3、展的的重要实践践；创建环环境友好型型企业是提提升节能减减排水平的的关键举措措，对促进进企业按照照最先进的的能效标准准，实现最最严格的环环境准入标标准和环境境管理制度度，提高综综合利用水水平，降低低污染物排排放量提出出了更高的的要求。二、创建环环境友好型型企业的总总体思路（一）指导导思想创建南京市市环境友好好型企业，是是以科学发发展观为指指导，以调调整产业结结构，转变变发展方式式为主线，以以提高节能能减排绩效效，提高资资源产出效效率为目标标，以技术术进步为动动力，以能能力建设为为支撑，通通过不断完完善长效监监管机制，全全面提高企企业环境整整体水平，促促进经济又又好又快发发展，努力力把南京市市建成

4、全国国环境一流流的绿色都都市。（二）基本本原则1、坚持政政府推动和和企业自愿愿相结合。环环境友好型型企业创建建工作覆盖盖全市所有有行业，要要引导、组组织全市所所有企业参参加创建工工作。以企企业为主体体，充分发发挥企业积积极性和创创造力，探探索创建的的有效途径径和手段，同同时充分发发挥政府引引导和监督督作用，加加强各级政政府及有关关部门的支支持配合，逐逐步研究完完善创建环环境友好型型企业的激激励机制。2、坚持典典型试点示示范与全面面推进相结结合。创建建环境友好好型企业本本着先易后后难、重点点突出的原原则，首先先在清洁生生产达到二二级标准的的企业中开开展，通过过试点、摸摸索和总结结经验，树树立创建

5、环环境友好型型企业典型型，在此基基础上，再再进行全面面推进，力力争三年取取得初步成成效。3、坚持重重点突出与与区域平衡衡相结合。创创建环境友友好型企业业要突出重重点，石化化、钢铁、建建材、电力力等高能耗耗、高污染染行业作为为优先领域域先行开展展，在组织织开展工作作时，各区区县、各开开发区要优优先考虑选选择辖区内内资源能源源消耗大、污污染排放重重的企业积积极开展创创建工作。（三）目标标任务1、20114年青奥奥会前，全全市规模以以上的重点点排放和耗耗能企业要要完成创建建工作，验验收合格企企业力争达达到95%以上，新新兴产业等等低能耗、低低排放企业业及非工业业领域的其其他企业基基本完成创创建任务，

6、达达到环境友友好企业的的目标。22015年年底，所有有企业全面面完成创建建工作。2、形成一一批在生产产规模、产产品结构、产产出效率、资资源节约、环环境保护等等方面都达达到国内行行业先进水水平，生产产活动与周周边环境和和谐协调的的典范企业业。3、实施一一批在清洁洁生产方面面采用先进进工艺、技技术和无毒毒无害原料料（产品），掌掌握先进核核心技术，拥拥有自主知知识产权并并且在国际际国内同行行业处于领领先水平的的示范工程程。4、主要产产品的单位位能耗、水水耗和物耗耗以及主要要污染物排排放强度达达到国内领领先水平；工业固体体废弃物综综合利用率率平均保持持在95%以上。5、规模以以上企业IISO90000

7、质量量管理体系系全覆盖、IISO144000环环境管理体体系得到广广泛推广。三、创建环环境友好型型企业的实实施步骤（一）制定定标准。根根据不同行行业企业的的特点，组组织专家，对对照国际国国内先进标标杆，尽快快制定环境境友好型企企业的评价价标准和指指标体系。（二）编制制计划。根根据创建目目标，尽快快制定“十二五”期间各年年度创建计计划。年耗耗能50000吨标煤煤以上的企企业创建工工作由市一一级负责实实施并验收收，其他企企业的创建建工作由各各区县负责责实施并按按照创建考考核标准组组织验收。可可采取与企企业签订自自愿协议或或责任状的的方式引导导和推进。（三）监督督检查。各各区县、各各开发区要要加强创

8、建建工作的指指导和检查查，督促企企业制定创创建方案并并组织实施施，建立规规范完整的的创建工作作档案，将将文件资料料、表格、图图标、照片片、音像等等相关资料料规范归档档，全面反反映本地区区、本企业业的创建工工作成果。同同时，要建建立通畅的的信息交流流渠道，及及时总结交交流创建经经验，不断断提升创建建工作水平平。（四）考核核验收。企企业完成所所有的创建建工作后，分分别向市、区区（县）创创建领导小小组办公室室提出验收收申请，市市、区（县县）创建领领导小组办办公室组织织专家组成成评审小组组，对环境境友好型企企业创建工工作进行评评估验收，验收合格格的在新闻闻媒体上公公示，接受受社会监督督。对在创创建活动

9、中中表现优异异的企业由由市人民政府府授予“环境友好好模范企业”称号。（五）长效效管理。加加强环境友友好型企业业命名后的的监督管理理，有关部部门每两年年组织对“环境友好型型企业”命名以来来的环境保保护情况进进行复核复复审，对在在复核过程程中未达到到环境友好好型企业评评估标准的的，责令整整改直至取取消“环境友好型型企业”称号，并并对社会公公布。四、创建环环境友好型型企业的工工作措施（一）加强强组织领导导。市政府府成立创建建环境友好好型企业领领导小组，下下设办公室室，办公室室设在市经经信委。各各相关部门门要积极配配合，明确确各自责任任和任务，研研究制定适适合我市特特点的环境境友好型企企业创建评评审管

10、理办办法及工作作方案，精精心组织，稳稳步推进。各各区县和国国家级开发发区也要成成立相应的的机构或指指定专门部部门，负责责和指导本本地区的创创建工作。（二）大力力宣传引导导。通过形形式多样、丰丰富多彩的的宣传教育育活动，提提高公众的的环境意识识和参与意意识，形成成人人关爱爱资源环境境的社会风风尚和文化化氛围，实实现创建目目标。要将将创建环境境友好型企企业与提高高企业员工工和社会公公众环境意意识结合起起来，广泛泛宣传环境境保护知识识，树立环环境忧患意意识，倡导导环境规范范，切实把把保护环境境、节约资资源意识渗渗透到广大大企业员工工生产和生生活中，形形成企业自自觉自愿的的环保行动动。（三）加强强政策

11、支持持。获得“环境友好型型企业”称号的企企业，享受受市规定的各各项优惠政政策，其项项目开发优先列列入市技术改造造和新产品品开发计划划，优先给给予专项资资金扶持，优优先安排财财政贴息，加快办理环保审批手续，提高企业信贷信用等级。市财政每年安排一定专项资金，用于支持环境友好型企业创建工作。企业应每年专门安排资金奖励本企业创建工作有功人员。（四）强化化监督检查查。建立创创建环境友友好型企业业开展工作作进展情况况阶段性监监督检查制制度和问责责制度。对对创建工作作组织阶段段性评估和和监督检查查。对开展展创建工作作落实不力力，未按照照要求完成成的区（县县）政府（开开发区）主主要领导进进行诫勉谈谈话，追究究相关人员员责任。（五）加大大惩处力度度。对列入入当年创建建计划而未未开展创建建的企业或或验收不达达标企业，将将依法依规规在差别电电价、排污污许可、节节能环保审审批、项目目备案及各各类财政扶扶持和税收收优惠等方方面予以限限制处理。