请下载浏览福建省城镇供水企业安全运行管理标准-1总则31674130781.docx
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1、城镇供水企企业安全运运行管理标标准前 言本标准是根根据福建省建设设厅闽建科科号文文要求,由由福建省城城市建设协协会会同有有关单位编编制而成。编编制组在编编制过程中中,进行了了大量的调调查研究,总总结了福建建省城镇供水水安全运行行管理的经经验,并参参考了有关关标准规范范,最后经经专家审查查定稿。本标准共有有9章,主要要规范供水水企业的人人员配置及职责责、工艺运行管管理、水质质管理、设备备管理、安安全管理、厂厂容厂貌、财财务管理、档档案管理等等方面内容容。在执行本标标准中,请请各单位认认真总结经经验,注意意收集资料料,随时将将意见和建建议反馈给给福建省建设设厅科技处处(地址:福州市北北大路2442
2、号,邮邮编3500001),以以便今后修修订时参考考。本标准由福福建省建设设厅负责解解释。本标准自年月月日起开开始实施。主 编 单单 位: 福建建省城市建建设协会给给排水分会会参 编 单单 位: 厦门水务集集团 主要起草人人:兰邵华 吴灿东东 苏淡淡城 洪卫真真主要参编人人员:陆 洋 郭俊青青 黄志向向 游弈弈平 徐徐国富 吴元喜 杨 宇 朱丽红 肖芳苏苏 杨俊俊义 陈晓航 余庆明明主 审 人人 员: 目 录录第一部分 管理标准准1总则42人员配置置及职责53工艺运行行管理64水质管理理145设备管理理206安全管理理237厂容厂貌貌258财务管理理269档案管理理27 附录AA288 附录B
3、B299第二部分 评价体系系1考评必备备条件312评分标准准3323评分说明明665第 一 部部 分安 全 运运 行管 理 标标 准1 总 则1.1 为为加强对城城镇供水企企业的运行行监管工作作,统一监监管办法和和标准,提提高供水企企业管理水水平,保障障城镇供水水安全,根根据中华人民民共和国水水法、城城市供水条条例、城城镇供水厂厂运行、维维护及安全全技术规程程、城城镇供水企企业安全技技术管理体体系评估指指南,特特制定本标标准。1.2 本本标准适用用于福建省行政区域域内县级以以上集中式式公共供水企业及及自建供水水设施对外外供水单位位的的运行行管理与考考核评价,乡镇镇、开发区区集中式供供水企业可可
4、参照执行行。1.3 本本标准所称称的供水企企业系指水水源集中取取水,通过过输配水管管网送到用用户和公共共取水点的的供水企业业、由企业业自建向城城镇局部范范围及厂矿矿企业居民民供应生活活饮用水的的单位。1.4 从从事供水经经营活动的的企业,应应当依法自自觉接受建建设(供水水)行政主主管部门和和卫生行政政部门的监监督、管理理,严格遵遵守相关法法律、法规规,建立完完善的供水水企业管理理制度和运运行操作规规程。企业业运行管理理除应执行行本标准外外,还必须须符合国家家法律、法法规和现行行国家行业业有关标准准规范的规规定。凡国国家标准有有调整或未未注明日期期的引用文文件,其最最新版本适适用于本标标准。1.
5、5省建建设行政主主管部门负负责全省城城镇供水企企业的运行行监管工作作;各市(县县)建设(供水水)行政主主管部门,分分别负责辖辖区内城镇镇供水企业业的运行监监管工作。2 人员员配置及职职责2.1 机机构设置应根据企业业自身情况况,针对工艺运运行、生产产技术、水水质检验、设备备管理、安全全管理、财务务管理等职能设置相应的的机构,配备备管理人员员和生产运运行人员。2.2 人人员配置1. 关键键岗位包括括高压操作作岗位、电电工维修岗岗位、化验验人员岗位位、特种设设备操作岗岗位、水表检定定岗位;操操作岗位包括泵泵房运行工工、净水工、管道工等岗位位。2. 关键键岗位持证证上岗率为为100%;操作岗岗位持证
6、上上岗率不应应低于700%。3. 新的的关键岗位人人员应在三年内取取得相关部部门颁发的职业业资格证书书;新的操操作岗位人人员应经过过培训考试试上岗。2.3 岗岗位职责应根据企业业自身的机构设置置和人员配配置情况,制制定相应的岗位位职责。3 工艺艺运行管理理3.1 工工艺运行城市自来水水厂应执行行城镇供供水厂运行行、维护及及安全技术术规程(CCJJ588),制定各工工艺段运行行管理技术术规程,建建立安全运运行管理制制度。主要工艺段段包括:3.1.11 取水口3.1.11.1 应建立地表表水取水口口防护区域域,设置警示示标志并定期进行行巡视。3.1.11.2 汛期及台风造成洪洪涝灾害内内涝期间应组
7、织织专业人员员了解上游游汛情,检检查取水口口构筑物是是否完好及及防汛防洪洪物资的储备情况况,防止洪洪涝灾害洪洪水危害和和污染。3.1.11.3 固定式取取水口应设设有格栅并并进行巡回回检查,及及时清理杂杂物。3.1.22 泵房(泵泵站)3.1.22.1 泵房(泵泵站)必须须制定符合工艺特特点的操作作规程,建建立机电设设备维护保保养制度、巡巡回检查制制度。3.1.22.2 泵房(泵泵站)操作作人员应经经过安全用用电技术培培训,并取取得安全用用电操作证证。严格执执行电业业安全工作作规程规规定。3.1.22.3 机组的开停停必须根据调度的的命令或供供水情况进进行操作。3.1.22.4 主要机电电设备
8、的运行状态态及操作的记记录和报表表应规范完完整。3.1.22.5 泵房泵站站里的电气气设备应具具备双回路路电源;在高峰供供水期间应应有备用机机组,其供水能能力应不低于日常主主要运行机机组。3.1.33 净水处理理工艺运行行3.1.33.1 净水处理工艺艺主要包括:混凝、沉淀淀、过滤、消毒等。3.1.33.2 供水企业业应根据当当地水源情情况,在各工序段段建立内部部控制的水水质检测制制度。(1)进、出厂水量量必须配置置计量仪表表进行水量量检测和记记录。(2)出厂厂水浊度、余余氯、总管管压力应配配置在线连连续测定仪仪。(3)净水水剂及消毒毒剂的耗量量应配备计计量器具进进行检测和和记录。3.1.33
9、.3 建立净水水处理工艺艺质量管理理体系。(1)投药药混合工艺艺应符合下下列规定:(a)净水水药剂的投加量应应以原水混混凝搅拌的的试验参数数为依据进进行调整,有有条件的供供水厂宜建建立自动投投药系统。(b)净水水剂质量必必须符合国国家现行有有关标准的的规定,应应每批次检检测。(2)混凝凝应根据设计要要求和实际际生产水量量来控制进出出口流速、运运行水位、停停留时间等等工艺参数数;定期巡巡视观察絮絮凝效果。(3)沉淀淀工艺应符符合下列规规定:(a)建立立沉淀出水水浊度的内部控制制标准。(b)根据据原水水质质情况定期期排泥,沉沉淀池出现现死区积泥泥而影响运行行时应停池清清理。(4)过滤滤工艺符合合下
10、列规定定:(a)应按按照设计要要求,根据据生产实际际情况,控控制主要工工艺参数。(b)必须须严格控制制滤后水质质,符合现现行生活活饮用水标标准(GGB57449)要求求和企业水水质标准。(c)应定定期对滤池池滤床、承承托层进行行相关技术术参数的测测定。(5)消毒毒工艺符合合下列规定定:(a)应严严格保证消毒剂剂与水体的的接触时间间。(b)应根根据管网末稍的的余氯标准来建立立出厂水余氯的内部部控制标准准。(6)清水水池符合下下列规定:(a)应制制定清水池池清洗消毒制度。(b)应检检查排气通通风管的防防护罩,保保证排气良良好和防止止昆虫爬入入。3.1.44 原水输水水管线(渠道道)3.1.44.1
11、 原水输水管管线(渠道道)运行,应应符合下列列规定:(1)应建建立原水输输水管线(渠渠道)和沿沿线设备的的定期巡视视管理制度度。(2)应定定期进行全全线巡视,发现危及城市输水管线(渠道)的行为及时制止并上报有关主管部门。 (3)压力力式输水管管线应在规规定的压力力范围内运运行,沿途途管线宜设置压力检检测设施进进行监测。 (4)原水水输送过程程中不应受到环境境水体污染染,发现问问题必须及时查查明原因采采取措施。(5)原水水管线的排排气阀应建建立周期性性拆洗、维维护的制度度。3.1.55 输配水管管线3.1.55.1 管道运行应符符合下列规规定:(1)输配配水管线的管理单位位应建立管理理维护规程程
12、,定期巡巡线。(2)输配配水管线上的阀门门应建立操操作及维护护管理制度度。管道开开关阀门应应有健全的的审批程序序。(3) 输输配水管线线的排气阀应建建立周期性性拆洗、维维护的制度度。(4)应建建立新建管管道的竣工工验收及运运行前的试试压冲洗消消毒制度。(5)应制制定管网末梢定期期冲洗计划划。(6)管网网修复时若若影响到管管网水的水质,修复复后必须严严格冲洗、消消毒,经水质质检验合格格后方可正正式通水。3.1.55.2 应根据城城市供水管管网漏损控控制与评估估标准制制定相应的的操作规程程,组织进行管道暗暗漏检测。3.1.66 变配电系系统运行3.1.66.1 应建立岗岗位责任、交交接班、巡巡回检
13、查、倒倒停闸操作作、安全用用具管理和和事故报告告等规章制制度,并做好运运行、交接接、设备缺缺陷故障、维维护检修以以及操作票票、工作票票等各项原原始记录。3.1.66.2 变配电设设备应建立立周期检测测制度。电电力设备、仪仪器仪表试试验周期应应符合现行行行业标准准电力设设备预防性性试验规程程(DLL/T5996-19996年号)的的规定。3.1.66.3 变配电室室的安全用用具必须配配备齐全,并并保证安全全可靠地使使用;试验验周期应符符合现行行行业标准电电业安全工工作规程(DDL4088-91年号)的的规定。3.1.66.4 各水厂、泵泵站应依据据用能单单位能源计计量器具配配备和管理理通则(GB
14、177167-20066年号),配备能能源计量器器具,建立立相应的管理理制度。3.1.66.5 电气维护护工作人员员应经过安安全用电技技术培训,并并取得安全全用电操作作证。工作作中严格执执行电业业安全工作作规程规规定。3.1.66.6 应使用管理理手段实现现节能降耗耗,有条件件的宜采用用技术手段段来实现。3.1.77 自动化及及仪器仪表表管理3.1.77.1 自动化管管理要求:(1)应制制定自动化化系统运行行维护管理制制度。 (2)宜逐逐步建立厂厂级、企业业级集散型型计算机辅辅助调度系系统(SCCADA系系统),实现对取取水(包括括水文、水水情等)、原原水输送管管网(包含含渠道等)、制制水、供
15、水水管网生产产全过程的的工艺与水水质检测的数据采集集。3.1.77.2 仪器仪表表运行管理要要求:(1)应建建立仪器仪仪表的运行行维护管理理制度,定期进行行校验和维维护。(2)应储储备关键材料配件。3.1.88 运行记录录管理3.1.88.1 应按规定定做好各岗岗位的运行记录录和统计报报表。岗位位运行记录录保管期限限不低于三三年,统计计报表应长长期保存。3.1.88.2 配备生产自控控系统、水水文水情遥遥测系统和和管网远程程测控系统统的供水企企业,应对在线检测测的记录进行备份。3.1.99 用水计量量管理3.1.99.1 应依据相关关计量标准准、计量检检定规程制制定计量管管理制度,并并符合以下
16、下规定:(1)设置置计量管理理机构负责责计量器具具的建卡、首首检、周检检、维护、保保管、统计计管理工作作。(2)建立立计量器具具申购、验验收、交付付使用、管管理、检定定、维护保保养、处置置等工作流流程。3.1.99.2 用户水表表的精确度度等级应不不低于2.5等级。3.2 工工艺安全管管理3.2.11 供水厂生生产工艺安安全3.2.11.1 关键设备备和设备易损损件应有一一定的备用用量。 3.2.11.2 危险品、电电器设备、特特种设备的的使用必须须符合相关关规范及各各专业的安安全要求,并并制定相应应的安全规规程。3.2.11.3 使用氯气消消毒工艺的的供水企业业应建立用氯安全规规程,氯库库和
17、加氯间间的设备应应符合氯氯气安全规规程(GGB 111984)。具有必必要的安全全防范和泄泄漏处置措措施。3.2.11.4 使用用其它消毒毒工艺的供水水企业应建建立相应安安全操作规规程,具有必要要的安全防防范和泄漏漏处置措施施。3.2.11.5 危险品品的存储、使使用及安全措施应通过过国家相关关部门的安安全评估及及审批。3.2.22 供水管网网运行安全全3.2.22.1 输配水管管道爆漏应应按相应的的城市供供水条例和和城市供供水管网漏漏损控制及及评定标标准(CJJJ92)所规定的时间内完成止水及抢修。3.2.22.2 供水管网网的计划性停停水应有健健全的分级级审批程序序。3.2.22.3 供水
18、企业业的阀井井井盖丢失或或损坏应及及时更换。3.3 供供水系统调调度3.3.11 供水企业业应根据城城镇供水厂厂运行、维维护及安全全技术规程程(CJJJ 588)相关规规定,制定定调度管理理制度;并根据供供水规模和和范围、水水源状况、水水厂和管网网的加压调调蓄设施分分布情况,设设立相应调调度机构。3.3.22 生产调度度管理应符符合以下要要求:3.3.22.1 供水企业业的调度系系统应建立立管网压力力遥测系统统,有条件件的宜建立立水质遥测测系统。3.3.22.2 应合理调调度水资源源,保证水水量、水压压符合供水水要求。3.4 用用户服务及及投诉的管理理3.4.11 应建立用户户“来信、来来电、
19、来访访”的投诉处处理相关流流程。3.4.22 宜建立立执行用户户满意度调调查制度。3.4.33 宜建立用用户热线服服务系统及及相关服务务管理流程程。3.4.44 计划性停停水应根据据其影响范范围建立用用户停水公公告体系。4 水质质管理4.1 水水质要求4.1.11 供水企业业的供水水水质必须符符合国家现现行生活活饮用水卫卫生标准(GB5749),城市供水水质应符合建设部城市供水水质标准CJ/T206。4.1.22 选用地表表水作为供供水水源时时,水源水水质应符合合地表水水环境质量量标准(GB3838)的要求;选用地下水作为供水水源时,水源水质应符合地下水质量标准(GB/T 14848)要求。4
20、.1.33 当水源水水质不符合合要求时,不不宜作为生生活饮用水水水源。若若限于条件件需加以利利用时,不不符合国家家标准的项项目经供水厂净化化处理后,应应达到4.1.1的的要求。4.2 水水质管理4.2.11应严格遵遵守城镇镇供水厂运运行、维护护及安全技技术规程(CCJJ588)的规定定,建立水水质检测机机构,配备与供供水规模和和水质检验验要求相适适应的检验验人员和仪仪器设备。4.2.22 应实行生产单单位、职能能部门两级级管理。4.2.33 宜建立班组组、厂级化验室室、中心化验验室三级检检验,检验要求不宜低于表44-1的规规定。4.2.44 应建立立各类涉水产产品(净水水原材料、输输配水设备备
21、、防护材材料、水处处理材料)的的验收制度度,索证(生生产许可证证、卫生许许可证、产产品合格证证及化验报报告)并按按照有关质质量标准进进行检验,未经检验验或者检验验不合格的的不得投入入使用。4.2.55 水质检检测机构应应制定内部质量控控制与管理理制度。4.2.66 直接从事事制水和水水质检验的的人员,必必须经过卫卫生知识和和专业技术术培训,并并按照当地地卫生行政政主管部门门的要求每每年进行一一次健康体体检,持证证上岗。4.3 水水质检测4.3.11 水质检验验方法应符符合现行的的国家标准生活活饮用水标标准检验方方法(GGB/T55750)及国家有关标准检验法的规定,水源水、净化构筑物出水、出厂
22、水和管网水的水质日检验项目必须达到国家现行生活饮用水卫生标准(GB5749)规定的要求。4.3.22 水质检测测原始记录录必须规范范、完整,清清晰;档案案资料保存存完好。4.3.33 水质检验验项目和频频率应符合合表4-2的规定。4.3.44 水质检验验项目合格格率应符合合表4-3的规定。4.3.55 供水企业业的基本检检测能力应应符合表44-4的规规定。4.3.66 采样点应分别设在在水源取水水口、水厂厂出水口和和居民经常常用水点及及管网末梢梢。管网的的水质检验验采样点数数应符合现现行城市市供水水质质标准(CJ/TT 2066)的规定。4.3.77 沉淀、过过滤等各净净化工序应应对浑浊度度、
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