全省墙改工作经验交流会议29987.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET./n 更多资料请请访问.(.)./2010年年全省墙墙改工作作会议经经验交流流材料明确工作职职责 夯实墙墙改基础础确保“禁实实”任务顺顺利完成成平凉市墙改改办（20100年4月13日）我市的墙改改工作起起步较晚晚，但随随着国家家“禁实”期限的的日益临临近，我我市的工工作进展展严重滞滞后。针针对这一一情况，市市政府于于20009年决定定将墙改改业务移移交市建建设局，目目的就是是为了从从建设工工程的源源头把关关，强制制执行征征收新型型墙体材材料专项项基金的的政策

2、，使使墙改工工作顺利利开展，从从而实现现“禁实”目标。在在市编委委尚未批批复市墙墙改办编编制的情情况下，具具体业务务由工程程建设科科代管。我我们科室室在工作作人员少少、业务务量大的的情况下下，认真真贯彻落落实国家家墙材革革新与建建筑节能能工作的的方针政政策，以以推广使使用新型型墙体材材料，提提高能源源利用效效率为核核心，以以完成中中心城市市“禁实” 计划为为目标，夯夯实墙改改基础，扎扎实开展展工作，狠狠抓政策策落实。在在市委、市市政府、省省墙改办办及有关关部门的的关心支支持下，我我市的“禁实”工作取取得了较较好的开开局，全全市已有有崆峒区区和静宁宁县开展展墙改业业务，特特别是崆崆峒区，墙墙改机

3、构构成立较较早，人人员结构构合理，工工作业务务熟悉，20009年全年年城区使使用新型型墙体材材料建筑筑面积9.5万平方方米，占占总建筑筑面积的的26%，在全全市11家新型型墙体材材料生产产企业中中崆峒区区拥有9家，产产量49774万块标标准砖，产产品合格格率均达达到90%以上，节节约能源源30883吨标准准煤，节节约土地地资源82.08亩。现现将我市市墙改工工作的开开展情况况汇报如如下：一、明确职职责，保保证工作作稳步开开展自墙改业务务移交市市建设局局以来，我我局高度度重视，确确定主管管副局长长，明确确工作科科室和责责任人员员，并多多次召开开会议进进行安排排部署，把把墙改工工作纳入入重要工工作

4、日程程，确保保工作正正常开展展。二、加强宣宣传，提提高思想想认识推进墙体材材料革新新和推广广建筑节节能，是是落实科科学发展展观，推推进循环环经济发发展，加加强建设设资源节节约型社社会，实实现可持持续发展展的一项项重要而而紧迫的的任务，根根据国家家政策和和省上总总体安排排部署，结结合我市市墙改工工作实际际，我们们把开展展墙材革革新和建建筑节能能政策宣宣传，提提高广大大群众对对墙改工工作的知知情权、参参与权，作作为工作作的一项项重要内内容来抓抓。一是是广泛宣宣传甘甘肃省新新型墙体体材料推推广应用用管理规规定（甘甘肃省人人民政府府第14号令）及及财政政部国家家发改委委关于印印发的通知知（财财综200

5、0777号），甘甘肃省人人民政府府办公厅厅关于批批转省财财政厅等等部门的通知知（甘甘政办发发200091033号）等等文件精精神；二二是向建建材生产产企业宣宣传国家家“禁实”政策和和产业导导向，鼓鼓励引导导企业改改进落后后的工艺艺设备，生生产符合合国家规规定的新新型墙材材产品，满满足建筑筑市场需需求，积积极引导导新型墙墙材生产产企业申申请甘肃肃省新型型墙体材材料产品品质量资资格认定定，目前前已有新新世纪建建材有限限责任公公司生产产的蒸压压加气混混凝土砌砌块、永永兴空心心砖厂、二二十里铺铺砖厂、崆崆峒空心心砖厂等等企业生生产的各各种规格格的空心心砖、多多孔砖通通过省建建材质检检站、省省墙改办办的

6、产品品质量资资格认证证工作，并并取得了了产品品质量资资格认可可证。另另外，新新建的崆崆峒区鑫鑫旺建材材厂、保保良建材材厂生产产的轻集集料混凝凝土小型型空心砌砌块也已已通过省省建材质质检站、省省墙改办办的产品品质量资资格认证证工作，并并取得了了省墙改改办颁发发的甘甘肃省新新型墙体体材料产产品认定定证书；三是深深入各建建设单位位、建筑筑工地进进行现场场宣传，提提高人们们对推进进墙材革革新与推推广节能能建筑工工作的认认识，形形成关心心支持墙墙改工作作的良好好氛围。三、深入调调查，掌掌握情况况，做好好基础工工作“禁实”是是国家实实施的一一项利在在当代，功功在千秋秋的重要要政策，在在日常工工作中我我们深

7、刻刻地领会会到了这这一点，我我市作为为国家第第三批“禁实”城市之之一，工工作起步步晚、任任务重、业业务不熟熟练，且且无经验验可循，倘倘若不从从基础工工作做起起，就不不能掌握握我市的的实际情情况，从从而使工工作无法法进入实实质性阶阶段，在在认识到到这点之之后，我我们积极极联系，会会同市国国土资源源局、市市乡企局局联合对对全市墙墙材生产产企业进进行了调调查摸底底，对全全市墙改改工作现现状有了了初步了了解，掌掌握了第第一手资资料，在在此基础础上我们们起草并并印发了了平凉凉市新型型墙体材材料革新新20009-220122年发展展规划，其其中明确确要求平平凉中心心城区到到20110年底禁禁止使用用实心粘

8、粘土砖，各各县县城城到20112年底禁禁止使用用实心粘粘土砖。四、积极行行动，扎扎实工作作，为征征收新型型墙体材材料专项项基金创创造条件件我市新型墙墙体材料料专项基基金的征征收由于于各种原原因一直直处于停停滞状态态，在业业务移交交后，我我们针对对专项基基金征收收及验退退环节中中的重点点、难点点进行了了分析，采采取与相相关部门门共同商商讨，合合力突破破的原则则，已就就验退程程序与市市财政局局、市非非税局进进行了初初步衔接接，尚未未达成共共识；与与市财政政局联合合发文规规定：“平凉中中心城区区范围内内凡计划划总投资资在200万元及及其以上上的建筑筑项目（全全市所有有国债项项目和中中央、省省驻平单单

9、位、市市直各部部门单位位房屋建建筑，不不论投资资规模大大小），按按管理权权限其专专项基金金的收缴缴由市建建设局主主管部门门监督管管理；总总投资在在200万元以以下的房房屋建筑筑，按管管理权限限其新型型墙体材材料专项项基金的的收缴由由各县区区建设行行政主管管部门监监督管理理”，明确确了各级级墙改主主管部门门的管理理权限和和业务范范围；并并对国债债项目、政政府投资资项目及及重点工工程项目目存在的的专项基基金减、免免、缓征征的行为为，按照照甘肃肃省新型型墙体材材料专项项基金征征收和使使用管理理实施细细则第第二章第第十二条条：“除国务务院、财财政部另另有规定定外，任任何地方方、部门门、单位位和个人人不

10、得减减、免、缓缓征专项项基金，不不得擅自自改变专专项基金金征收对对象，扩扩大征收收范围，提提高征收收标准” 的规定定严格执执行。为为专项基基金的开开征创造造了有利利条件。五、工作中中存在的的主要问问题我市虽然在在墙改工工作中取取得了一一些进展展，但与与省上工工作目标标和工作作开展较较好的兄兄弟城市市相比仍仍相距甚甚远，目目前主要要问题在在于没有有专门的的机构和和人员，工工作力量量十分薄薄弱，尽尽管我局局早已向向市政府府、市编编委上报报了成立立市墙改改办机构构的报告告，但至至今尚未未批复，由由于我科科既要承承办工程程建设、建建筑业、建建筑市场场、建筑筑勘察设设计、建建筑市场场综合执执法等业业务，又又要代管管建筑节节能和墙墙改业务务，业务务多且杂杂，在墙墙改工作作具体实实施的环环节中感感到力不不从心，在在管理上上不能实实行全面面监管。尽尽管如此此，在省省墙改办办的大力力支持下下，我们们有信心心实现“禁实”目标，完完成省上上下达的的任务。