疾病预防控制工作绩效考核指标解释14201.docx
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1、疾病预防控控制工作绩绩效考核指标解释(20122版)卫生部疾病病预防控制制工作绩效效考核技术术指导组二一二年年九月六日目 录前 言疾病预防控控制绩效考考核始于22008年年底,20010年卫卫生部疾病病预防控制制局开始在在全国推广广,并完成成了第一轮轮省级疾病病预防控制制工作和疾疾病预防控控制中心的的考核评价价,目前正正进行第二二轮绩效考考核。此项工作责责任重大,意意义深远。卫卫生部疾病病预防控制制局深入调调研,精心心谋划,开开门纳谏,在在没有完整整先例可循循的条件下下,取得了了首战告捷捷的佳绩。考考核结果全全面反映了了省级疾病病预防控制制机构的工工作现状,客客观展示了了工作中的的难点困惑惑,
2、初步揭揭示了新时时期疾病预预防控制机机构的发展展脉络,并并对疾病预预防控制体体系的体制制机制问题题进行了探探索,给人人以启迪,也也给人以巨巨大的鼓舞舞。为此,卫生生部疾病预预防控制局局组织北京京、天津、河河北、内蒙蒙古、吉林林、黑龙江江、上海、江江苏、浙江江、江西、河河南、湖北北、广东、陕陕西、青海海等省级省省级疾病预预防控制机机构和卫生生部疾病预预防控制绩绩效考核技技术指导组组的有关人人员,国家家疾控中心心与卫生部部疾控局相相关处室的的负责人数数次磋商,专专题调研,重重新审视和和评估考核核方案。在在此基础上上组织江苏苏、浙江、江江西省卫生生厅、疾控控中心与卫卫生部疾控控绩效考核核技术指导导组
3、的同志志共同对绩绩效考核指指标进行了了修订,形形成了疾疾病预防控控制绩效考考核指标解解释20112版。本次修订,力力求在科学学性、可行行性、前瞻瞻性上达成成一致。首首先,坚持持以目标为为导向;紧紧贴国务院院要求、结结合近年医医改政策以以及国务院院、卫生部部等部委十十二五规划划及其专项项防治规划划提出的相相关目标、任任务和评价价指标;第第二,坚持持以现实为为基础;在在完善改进进的同时注注意指标标标准值同规规划目标值值的衔接,使使考核评估估与规划实实施的评估估同步, 5年周期期内中期评评估与终结结评估相呼呼应。第三三,坚持以以绩效为重重点;在坚坚持指标标标准的唯一一性、合法法性的基础础上,对区区域
4、、机构构绩效考核核指标共共共24011处进行了了修订,其其中插入6661处,删删除4388处, 其其他一三003次。新新增加了重重型精神疾疾病管理、口口腔疾病预预防控制。适适应需要,适适时调整,籍籍以不断总总结经验,发发现问题,调调整策略,进进一步明确确绩效考核核重点考核核评价的是是国家疾控控相关的法法律法规条条例和规划划、医改政政府政策性性文件、建建设标准、各各项工作规规范执行情情况和辖区区卫生行政政部门、疾疾病预防控控制中心履履行职责的的情况,以以及近期加加紧疾控体体系建设能能力提升情情况。“工欲善其其事,必先先利其器”,各地的的经验充分分证实绩效效考核是推推动疾病预预防控制工工作规范化化
5、,促进疾疾病预防控控制机构能能力提升的的有力武器器,同时也也是医改政政策和财财政支出绩绩效评价管管理暂行办办法的规规定动作。“坚持数年,必有好处”,我们将不断深化、不断完善、不断推陈出新,让绩效考核成为绩效最大化的助推剂。卫生防疫工作风雨中走过了60年,疾病预防控制体系也经历了10年的大考,期间,我们有成功的喜悦,有失利的彷徨,更有对未来的期盼。历史催促着着我们:“前进,向向前进!朝朝着胜利的的方向。”让我们以满满腔热忱的的工作热情情、一丝不不苟的工作作态度迎接接党和人民民对疾控工工作、疾控控人风采全全面的检阅阅,迎接美美好、灿烂烂的明天。于竞进二一二年年九月六日日第一章 区域绩绩效考核一、区
6、域绩绩效考核指指标类别指标数评价指标指标要求权重分值1. 传染染病预防控控制21.1儿童童疫苗接种种率达到国家免免疫规划的的要求0.10448 1051.2传染染病总发病病率与自身前五五年发病率率作纵向比比较,持平平或下降0.04667 472.非传染染性疾病预预防控制32.1全民民健康生活活方式行动动覆盖率达规划目标标覆盖50%的县(市市、区)0.05665 572.2慢性性病综合干干预覆盖率率城乡居民健健康档案建建档合格率率达标慢性病规范范管理达规规划目标管理人群血血压、血糖糖控制率均均达到600%0.07003 702.3.重重性精神疾疾病患者检检出率至20一五五年东、中中、西部地地区分
7、别达达6、5、40.055504553.突发公公共卫生事事件处置23.1突发发公共卫生生事件报告告及时率100%0.07884 783.2突发发公共卫生生事件规范范处置指数数0.8550.08770 874.健康危危害因素监监测评价与与干预44.1健康康危害因素素监测与干干预覆盖率率1000.02551 254.2新建建改(扩)建建项目卫生生学评价率率100%0.03一一五 324.3农村村安全饮用用水覆盖率率900.02885 28.54.4农村村无害化厕厕所普及率率800.02885 28.55.健康教教育和健康康促进25.1居民民基本卫生生防病知识识知晓率地区 东 中 西西农村800%
8、70% 60%城市855% 75% 65%0.05332 535.2居民民基本卫生生防病行为为形成率地区 东 中 西西农村700% 60% 50%城市755% 65% 55%0.07444 746.运行保保障56.1疾病病预防控制制经费投入入占地方财财政经常性性支出的比比例逐年增加,且且不低于当当地财政支支出增长比比例0.10554 1056.2基础础设施和仪仪器设备达达标单位比比例80% 0.03226 336.3人力力综合素质质指数省级6.70,市市级5.977,县级4.9330.05663 566.4实验验室检验能能力达标单单位比例95%0.03112 316.5信息息网络正常常运行率辖
9、区所有有信息网络络直报用户户80%;乡镇级80%,县县以上医疗疗卫生机构构100%0.03446 35合计一八1.000001000二、区域绩绩效考核指指标解释与与数据收集集1.1儿童童疫苗接种种率指标指标要求分值儿童疫苗接接种率达到国家免免疫规划的的要求105(1)计算算方法儿童疫苗接接种率=儿儿童全程接接种某种疫疫苗人数/同期辖区区内某种疫疫苗应接种种适龄儿童童人数100%分子分母母均为辖区区常住适龄龄儿童,含含本地户籍籍与外地常常住适龄儿儿童.外地地常住为非非本地户籍籍且在本辖辖区居住33个月以上上者.区域考核核主要按预预防接种工工作规范常常规报告接接种率评价价、组群抽抽样法或批批质量保
10、证证抽样法,考考核辖区66周岁以下下适龄儿童童在规定的的免疫接种种规程内完完成11种种疫苗免疫疫情况。得分儿儿童疫苗接接种率指标分值值(2)基本本数据收集集与录入年度疫苗名称辖区应接种种某种疫苗苗常住儿童童数辖区实际接接种某种疫疫苗常住儿儿童数辖区应接种种某种疫苗苗的本地户户籍儿童数数辖区实际接接种某种疫疫苗的本地地户籍儿童童数辖区6周岁岁以下儿童童总数辖区6周岁岁以下儿童童基础疫苗苗全程接种种人数备注:111种常规疫疫苗的接种种率均需要要计算,需需列出具体体的11种种疫苗辖区应接接种某种疫疫苗常住儿儿童数:指指考核年度度内,在本本次接种时时,在接种种辖区范围围内,本地地户籍和外外地常住人人口
11、中达到到免疫程序序规定应接接受某种疫疫苗某剂次次接种的适适龄儿童数数,加上上上次接种时时该苗该剂剂次应种儿儿童中漏种种者。辖区实际际接种某种种疫苗常住住儿童数:指考核年年度内,在在本次接种种中,某疫疫苗某剂次次应种儿童童数中的实实际接种儿儿童数。辖区应接接种某种疫疫苗的本地地户籍儿童童数:指考考核年度内内,在本次次接种时,在在接种辖区区范围内,具具有本地户户籍人口中中达到免疫疫程序规定定应接受某某种疫苗某某剂次接种种的适龄儿儿童数,加加上上次接接种时该苗苗该剂次应应种儿童中中漏种者。辖区实际际接种某种种疫苗的本本地户籍儿儿童数:指指考核年度度内,在本本次接种中中,某疫苗苗某剂次应应种儿童数数中
12、的实际际接种的本本地户籍儿儿童数。辖区6周周岁以下儿儿童总数:指辖区内内至考核年年度12月月31日不不满6周岁岁的全部儿儿童数。辖区6周周岁以下儿儿童基础疫疫苗全程接接种人数:指11种种疫苗所有有剂次均合合格接种(免免疫起始月月龄正确、剂剂次间隔正正确、在规规定的月龄龄内完成接接种)的66周岁以下下儿童数。(3)基本本数据收集集来源、方方法数据收集以以儿童预防防接种信息息管理数据据、免疫规规划年报统统计口径为为依据,可可从卫生行行政部门、预预防接种门门诊等相关关职能部门门的报表、专专项调查报报告和信息息管理系统统中获取。(4)资料料目录清单单免疫规划划接种率统统计报表(分分县区)免疫规划划工作
13、计划划免疫规划划接种率工工作总结与与评价报告告接种率调调查报告本省(市市、县)免免疫规划接接种实施方方案1.2传染染病总发病病率指标指标要求分值传染病总发发病率与自身前五五年发病率率作纵向比比较,持平平或下降发病达相关关疾病规划划控制目标标47(1)计算算方法按照中国疾疾病预防控控制信息系系统疾病监监测信息报报告系统年年末订正报报告的甲、乙乙类传染病病病例数,及及辖区同期期统计人口口数,计算算总发病率率。传染病年总总发病率(11/10万万)=网络络报告甲乙乙类传染病病病例数/辖区同期期年度统计计人口数1000000年度统计计人口数:辖区统计计部门公布布的传染病病报告年度度同期常住住人口数。发病
14、达相相关疾病防防控规划控控制目标,即传染病病按病种发发病达该病病种防控规规划目标.得分传传染病年总总发病率(持平或下下降为1)50%指指标分值+传染病某某病种年发发病率(达达控制目标标为1)50%指指标分值(按评价病病种分摊分分值)传染病年总总发病率与与上一年度度比较持平平或下降为为1,上升升按比例减减分。(2)基本本数据收集集与录入年度传染病年总总发病率(11/10万万)甲乙类法定定报告传染染病病例数甲乙类法定定报告传染染病病例死死亡数传染病总总发病率:指考核年年度内辖区区每10万万人口中甲甲、乙类法法定报告传传染病发病病情况。即即法定报告告传染病总总发病率=网络报告告甲、乙类类法定报告告传
15、染病病病例数/辖辖区同期年年度统计人人口数1000000。甲、乙类类法定报告告传染病病病例数:按按照中国疾疾病预防控控制信息系系统疾病监监测信息报报告系统年年末订正报报告的甲、乙乙类传染病病病例数。甲、乙类类法定报告告传染病病病例死亡数数:按照中中国疾病预预防控制信信息系统疾疾病监测信信息报告系系统年末订订正报告的的甲、乙类类传染病病病例死亡数数。(3)基本本数据收集集来源、方方法数据收集以以传染病疫疫情报告统统计口径为为依据,从从卫生行政政部门、疾疾控机构、医医疗卫生机机构等相关关业务部门门的传染病病报告卡、报报表、中国国疾病预防防控制信息息系统疾病病监测信息息报告系统统网络直报报资料中获获
16、取。(4)资料料目录清单单需提供本年年度和上一一年度疫情情报告文字字材料:疫情报告告信息原始始数据统计计表疫情报告告发病率统统计表2.1全民民健康生活活方式行动动覆盖率指标指标要求分值全民健康生生活方式行行动覆盖率率达规划目标标覆盖50%的县(市市、区)57(1)计算算方法:评价辖区提提高全民健健康意识和和健康生活活方式的行行为能力,创造长期期可持续的的支持性环环境.提高高全民综合合素养及实实现规划目目标的情况况。省市级:l 全民健康生生活方式行行动覆盖率率考核年年度辖区开开展全民健健康生活方方式行动的的县区数/同期辖区区县区总数数100%l 慢性病综合合防控示范范区覆盖率率=考核年年度辖区达
17、达到慢性病病综合防控控示范区标标准的县区区数/同期期辖区县区区总数100%县(区)级: l 全民健康生生活方式行行动覆盖率率考核年年度辖区开开展全民健健康生活方方式行动的的乡镇(社社区)数/同期辖区区乡镇(社社区)总数数100%l 慢性病综合合防控示范范乡镇(社社区)覆盖盖率=考核核年度辖区区达国家慢慢性病综合合防控示范范乡镇(社社区)标准准的乡镇(社区)数数/同期辖辖区乡镇(社区)总总数100%示范社区标标准:一是是环境建设设。环境整整洁,有固固定的宣传传栏、橱窗窗等健康教教育窗口,有有健康教育育活动室,有有促进身体体活动的专专门场地和和多种活动动设施;二二是活动开开展。每年年开展 33 种
18、以上上居民广泛泛参与的健健康生活方方式活动,每每年为每户户居民发放放 1 种种以上健康康生活方式式宣传材料料,每年开开展 4 次以上健健康生活方方式相关知知识讲座,利利用固定宣宣传栏或橱橱窗开展全全民健康生生活方式知知识宣传,健健康教育活活动室提供供 5 种种以上可供供群众取阅阅的健康生生活方式宣宣传材料,有有身高体重重计、腰围围尺、壁挂挂 尺、 膳食宝塔塔挂图等设设施,有控控油、限盐盐等支持工工具展示,社社区内有33个以上群群众性健身身活动团体体。符合上上述示范社社区环境建建设3项、活活动开展88项标准的的为示范社社区,有11项没实现现为不达标标。得分:省、市、县县级全民民健康生活活方式行动
19、动覆盖率60%指指标分值+慢性病综综合防控示示范区覆盖盖率40%指指标分值(2)基本本数据收集集与录入年度辖区县(区区)数开展健康生生活方式行行动县(区区)数建成慢病综综合防控示示范县区数数辖区乡镇社社区数开展健康生生活行动乡乡镇社区数数建成慢病综综合防控示示范乡镇社社区数辖区县(区区)级数:指考核年年度内,辖辖区行政区区划建制的的市辖区、县县及县级市市的总数,以以该年度统统计年鉴数数据为准。开展健康康生活方式式行动县(区区)级数:指考核年年度内,辖辖区行政区区划建制的的市辖区、县县及县级市市依据国家家全民健健康生活方方式行动示示范创建工工作指导方方案(试行行)要求求,工作场场所干预、群群众社
20、区健健身活动、示示范创建、平平衡膳食、烟烟草控制各各项措施落落实,根据据慢性病综综合防控示示范区管理理办法,全全民健康生生活方式行行动得分率率达60%及以上的的乡镇社区区数占辖区区所辖乡镇镇社区500%的县区区数,此数数据按累计计统计。建成慢病病综合防控控示范县区区数:考核核年度内,辖辖区行政区区划建制的的市辖区、县县及县级市市依据慢性性病综合防防控示范区区管理办法法,经考核核达标的县县区数,此此数据按累累计统计。国国家考核评评价的是达达国标的,各省考核核是达国家家与省标的的.辖区乡镇镇社区数:指考核年年度内,辖辖区行政区区划建制的的乡镇社区区总数,以以该年度统统计年鉴数数据为准。开展健康康生
21、活方式式行动乡镇镇社区数:考核年度度,辖区行行政区划建建制的乡镇镇社区,按按慢性病综综合防控示示范区管理理办法全民民健康生活活方式行动动相关的工工作场所干干预、群众众社区健身身活动、示示范创建、平平衡膳食、烟烟草控制考考核得分率率达60%及以上的的乡镇社区区数,此数数据按累计计统计。建成慢病病综合防控控示范乡镇镇社区数:考核年度度,辖区行行政区划建建制的乡镇镇社区达示示范区的乡乡镇社区数数。(3)基本本数据收集集来源、方方法数据按国家家统计局行行政县区划划分的统计计口径。来来源于疾病病预防控制制、医疗卫卫生等相关关职能部门门和机构考考核年度的的有关规划划、方案、报报表、督导导记录、中中国疾控中
22、中心全民健健康生活方方式行动网网络报告系系统。以考考核年度统统计报表数数据为准。(4)资料料目录清单单全民健康康生活方式式行动、慢慢性病综合合防控示范范工作方案案、计划相关统计计报表抽查和考考核工作报报告行动、示示范工作相相关记录、总总结2.2慢性性病综合干干预覆盖率率指标指标要求分值慢性病综合合干预达标标率城乡居民健健康档案建建档合格率率达标慢性病规范范管理达规规划目标管理人群血血压、血糖糖控制率均均达到600%70(1)计算算方法:慢性病综合合干预覆盖盖率依据医医改国家家基本公共共卫生项目目服务规范范、中中国慢性病病防治工作作规划、全国慢性病预防控制工作规范评价辖区开展慢性病综合防控情况。
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