铁路系统职工教育培训管理办法38603154789.docx

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1、哈尔滨铁路房建置业集团有限公司职工教育培培训管理办办法第一章 总则第一条 为建设适适应哈尔滨滨铁路房建建置业集团团有限公司司（以下简简称：哈铁铁房建集团团公司）改改革发展的的高素质职职工队伍，规规范房建集集团公司职职工教育培培训工作，根根据铁路路职工教育育培训规定定及相关关政策规定定,结合哈哈铁房建集集团公司实实际，制定定本管理办办法。第二条 本管理办办法所称职职工教育培培训是指房房建集团公公司各单位位根据生产产需要，对对职工（从从业人员，下下同）进行行的思想政政治、职业业道德、安安全知识、专专业知识和和操作技能能等方面的的教育培训训活动。第三条 房建集团团公司各单单位职工教教育培训工工作总的

2、目目标是：围围绕提高职职工队伍整整体素质、适适应房建集集团公司改改革发展的的需要，通通过构建管管理规范、布布局合理、功功能完善、手手段先进、内内外结合、充充满生机活活力、具有有现代铁路路房建特色色的职工教教育培训体体系，有组组织、有计计划地开展展多层次、多多形式、多多渠道的教教育培训活活动，逐步步建设一支支道德高尚尚、纪律严严明、技能能过硬、结结构合理的的一流技能能职工队伍伍。第四条 房建集团团公司职工工教育培训训工作的基基本原则是是：坚持先先培训、后后就业和先先培训、后后上岗；坚坚持与安全全生产相结结合；坚持持适应铁路路房建发展展并适度超超前；坚持持以人为本本、按需施施教；坚持持突出岗位位技

3、能，体体现实际、实实用、实效效。第五条 本管理办办法适用于于哈铁房建建集团各部部门、各单单位的职工工培训管理理工作。第二章 培训管管理体制及及职责第六条 实行以哈哈铁房建集集团公司为为责任主体体，以各分分公司、专专业子公司司为基础的的分层管理理、分级实实施的管理理体制。第七条 哈铁房建建集团公司司负责编制制职工教育育培训工作作发展规划划、计划，抓抓好房建集集团公司各各工种资格格性培训、特特种作业人人员和特种种设备操作作人员的资资格性培训训工作，对对职工培训训进行督导导、检查和和考核。第八条 各分公司司、专业子子公司和直直属车间承承担本单位位职工教育育培训工作作具体落实实职责。负负责落实上上级关

4、于职职工教育培培训工作的的计划、规规定和要求求，健全各各公司、车车间、班组组三级教育育培训网络络，组织开开展基础性性全员培训训工作，提提高职工岗岗位作业技技能，强化化对车间、班班组教育培培训工作的的督促、检检查、考核核。第三章 培训管管理及部门门分工第九条 哈铁房建建集团公司司成立职工工教育委员员会主任：总经经理、党委委书记副主任：主主管教育副副总经理成员：各部部门负责人人办公室设在在人力资源源部第十条 职工教育育培训日常常管理工作作在哈铁房房建集团公公司职工教教育委员会会统一领导导下，由人人力资源部部统一归口口管理。一、人力资资源部负责责房建集团团公司职工工教育培训训工作的统统筹规划和和监督

5、检查查工作。负负责统筹研研究职工培培训需求；制定职工工培训规划划、计划和和工作制度度；加强职职工教育培培训队伍建建设；提报报培训经费费预算建议议；监督指指导房建集集团公司职职工教育培培训工作；总结推广广职工教育育培训工作作经验。二、安全管管理部负责责提出安全全教育培训训要求，会会同人力资资源部确定定安全知识识教育培训训内容和事事故案例教教材，检查查、指导安安全教育培培训工作，负负责将安全全教育培训训纳入到对对各单位的的安全考核核内容。三、计划财财务部负责责职工教育育培训经费费的提取、经经费预算的的核定、拨拨付和监督督使用，确确保职工培培训经费正正常支出。四、党群工工作部负责责制定职工工思想政治

6、治教育、职职业道德教教育培训内内容，指导导职工思想想政治、职职业道德教教育培训工工作。五、工会负负责教育培培训工作的的监督，维维护和保障障职工接受受教育、培培训的权利利和义务；参与组织织职工技能能竞赛等活活动。第四章 培训管管理第十一条 构建内内外结合、分分工明确的的职工教育育培训网络络一、按照适适应现场、满满足需要的的原则，对对现有培训训资源进行行整合。积积极参加上上级组织的的主要工种种人员任职职资格培训训、适应性性培训和安安全生产主主管部门委委托的特种种作业人员员、特种设设备操作人人员任职资资格培训任任务。二、加强操操作技能演演练建设。力力争对职工工培训既能能进行理论论学习又能能进行操作作

7、技能演练练，实现理理论与操作作技能“一体化”培训。第五章 制度建建设第十二条 职工教教育培训定定义职工教育培培训可分为为资格性（规规范化）培培训和适应应性培训两两个类别。资资格性培训训是按照岗岗位规范要要求取得上上岗资格、转转岗资格、晋晋升资格的的培训；适适应性培训训是指对在在岗职工适适应本岗位位生产要求求和安全生生产需要而而进行的各各种培训，包包括安全知知识培训，季季节性培训训，基本功功演练，新新技术、新新设备、新新规章、新新工艺和非非正常情况况下应急处处理能力等等培训。第十三条 严格执执行“先培训、后后上岗”制度。一、新职人人员培训（一）新职职人员范围围：新接收收的大中专专毕业生拟拟定职为

8、工工人、新接接收的复员员退伍军人人（已经入入校专业学学历培训的的合格人员员）、社会会招工、路路外转入的的工人、临临时雇佣人人员。（二）培训训内容由理理论知识和和操作技能能组成。（三）新接接收的大中中专毕业生生（含经入入校学历培培训的复员员退伍军人人）所学专专业与拟定定职名对口口的，培训训内容的理理论知识可可免修。二、转岗人人员培训（一）人员员范围为：不同工种种转岗人员员，同工种种转岗人员员。（二）不同同工种转岗岗人员，指指职名（工工种）发生生变化，并并拟从一个个岗位转到到另一个岗岗位。三、晋升人人员培训（一）人员员范围为：同系列职职名中由低低职名晋升升到高职名名的人员。（二）同系系列晋升人人员

9、理论与与操作技能能培训的主主要内容，增增加与本单单位实际设设备有关知知识、规章章制度和非非正常情况况下作业有有关内容。四、返岗人人员培训对脱离原岗岗位6个月月以内，根根据职工素素质情况必必须进行上上岗前培训训。五、调入人人员培训调入人员，是是指从其他他单位调入入的职工。依依据上级要要求，调入入人员应先先下令，后后培训，培培训合格后后上岗。六、特种设设备特殊工工种作业人人员培训特种设备作作业人员包包括：（一一）锅炉司司炉人员、水水处理化验验员；（二二）电梯运运行人员、维维修人员；（三）起起重机械司司机、司索索、指挥、维维修人员；（四）厂厂内机动车车辆驾驶人人员、维修修人员；（五五）液化气气体铁路

10、罐罐车修理人人员；（六六）锅炉压压力容器压压力管道焊焊工；（七七）安全阀阀校验人员员；（八）气气瓶充装人人员；（九九）特种设设备管理人人员。上述特种作作业人员，必必须按照国国家、省和和铁路主管管部门规定定，经过专专业培训和和有关部门门考核，取取得特种作作业资格证证书方准上上岗。第十四条 班组长长严格执行行“先培训、后后使用”制度。培培训或轮训训的内容以以班组管理理、安全管管理、应急急处理能力力为主。第十五条 建立高高技能人才才培养制度度。根据房房建集团公公司发展和和技能人才才队伍结构构规划要求求，加强技技师和高级级技师等高高技能人才才培训，加加快培养一一支适应房房建发展的的高技能人人才队伍。第

11、十六条 坚持职职业技能竞竞赛制度和和岗位练兵兵活动。按按照全员参参与，着眼眼普及，重重在提高的的原则，大大力开展职职业技能竞竞赛和岗位位练兵。第六章 培训工工作的实施施第十七条 哈铁房房建集团公公司职工教教育培训实实行计划管管理。各单单位每年末末提报下一一年培训计计划，经哈哈铁房建集集团公司人人力资源部部汇总、审审核后以文文件形式公公布，由哈哈铁房建集集团公司和和所属各单单位共同组组织实施。第十八条 所有培培训项目均均实行项目目负责制，指指定专人负负责。第十九条 培训部部门应根据据培训性质质和类别制制定培训实实施计划，并并经人力资资源部审核核同意后执执行。制定定培训实施施计划；适适应性培训训应

12、根据具具体培训目目标并结合合岗位实际际，制定培培训实施计计划。培训训实施计划划应明确培培训内容、培培训教材、培培训形式、课课时分配、授授课人员、考考核安排等等。第二十条 提高培培训内容的的针对性。授授课人员须须根据培训训实施计划划认真做好好培训设计计，依据职职工教育培培训教案的的格式编写写教案（电电子版或手手写版均可可）。培训训项目负责责人须对培培训教案检检查、指导导、审核、签签署后执行行。培训须须突出职工工实作能力力的培养，充充分利用模模拟仿真设设备，采用用科学、直直观、灵活活的培训方方法及先进进的培训手手段，提高高培训的实实效性。第二十一条条 建立立严格的学学员管理办办法一、学员在在培训单

13、位位管理原则则（一）职工工在培训期期间，必须须认真服从从培训单位位的各项管管理规定，严严格遵守学学习纪律。（二）职工工在培训期期间，管理理考核的主主体是培训训单位，培培训单位依依据本管理理办法对学学员进行考考核，人力力资源部负负责对本办办法的落实实执行情况况进行监督督、检查、指指导和考核核。二、考核内内容与方式式（一）学员员的考核包包括日常表表现考核和和学习考核核两部分。日日常表现考考核是对学学员在请假假、迟到、早早退、旷课课等出勤情情况，作业业、课堂笔笔记、测验验和遵守纪纪律情况等等方面的考考核；学习习考核是对对培训的各各学科（项项目）学习习掌握情况况方面的考考核。（二）日常常表现考核核采用

14、对考考核的项目目进行量化化打分，累累计相加的的形式，定定期进行日日常表现考考核汇总（百百分制）；学习考核核采用对所所培训的学学科（项目目）进行闭闭卷考试，定定期进行考考核汇总。（三）培训训结束时，由由培训单位位统一组织织对培训的的各学科（项项目）进行行考试，其其本次考试试成绩的770%与日日常表现考考核平均成成绩的300%之和为为该学科（项项目）的最最后结业成成绩。所有有考试学科科全部及格格，视为本本次培训合合格。（四）培训训单位可根根据实际情情况确定考考核的具体体项目和分分值。三、工资待待遇（一）学员员在培训期期间的表现现、出勤、学学习成绩与与工资收入入联挂。（二）每期期职工培训训结束后，培

15、培训单位及及时向送培培单位的教教育部门提提交培训考考核结果，送送培单位的的教育部门门每月审核核、汇总脱脱产职工考考核情况，及及时向本单单位劳人部部门提交考考核结果。（三）每期期培训结束束时依据综综合考核成成绩评选优优秀学员，获获得优秀学学员者培训训单位颁发发优秀学员员证书，送送培单位可可依据培训训单位提交交的考核结结果给予奖奖励。四、处罚（一）迟到到、早退次次数当月累累计4次以以上或请假假累计超过过18学时时以上或旷旷课二学时时以上，当当月考核成成绩失格，培培训时间为为一个月及及以下时本本次培训成成绩按不合合格处理；迟到、早早退次数当当月累计66次及以上上或旷课超超过4学时时，取消本本次培训资

16、资格；请假假学时累计计超过教学学计划总学学时的六分分之一，取取消本次培培训资格。（二）连续续请假3天天以上必须须经学员所所在单位同同意，并出出具相关证证明，方可可准假。否否则，按旷旷课处理。（三）发生生打架斗殴殴、聚众赌赌博、酗酒酒闹事、不不尊重教员员等违反学学习纪律行行为，取消消学习资格格。（四）培训训时间为半半年及以上上，日常表表现考核成成绩连续三三个月在660分以下下取消本次次培训资格格。培训时时间为一个个月及以下下，日常表表现考核成成绩60分分以下，本本次培训成成绩按不合合格处理。（五）一个个月内连续续3次不交交作业或66学时无课课堂笔记，该该学科当月月的成绩记记为零分，培培训时间为为

17、一个月及及以下时本本次培训成成绩按不合合格处理；累计5次次不交作业业或10学学时无课堂堂笔记，该该学科的结结业成绩记记为零分。第二十二条条 加强强培训质量量动态监控控。培训单单位要建立立学员考核核管理档案案，对学员员的日常表表现、学习习成绩情况况必须有文文字记录，积积极开展培培训评价。培培训结束后后，培训项项目负责人人要写出培培训评估报报告。培训训单位应在在培训结束束后10日日内向学员员所在单位位反馈学员员培训考试试成绩和鉴鉴定，由学学员所在企企业载入学学员个人技技术教育档档案。培训训单位应定定期对职工工参加培训训的效果跟跟踪调查，检检验培训效效果，不断断提高培训训质量。第二十三条条 严肃肃委

18、外培训训管理。第二十四条条 加强强培训结业业考试管理理。培训单单位必须建建立严格考考试纪律，建建立考试题题库，实行行培训、考考试分离；实行监考考、阅卷责责任制。第二十五条条 严格格证书管理理。职工参参加资格性性培训结业业并经职业业技能鉴定定合格者,由教育培培训主管部部门颁发岗岗位培训合合格证书，职职业技能鉴鉴定部门颁颁发职业业资格证书书；职工工参加适应应性培训结结业合格者者，由教育育培训单位位在岗位位培训合格格证书有有关栏目中中填记有关关内容。职职业资格证证书和岗岗位培训合合格证书作作为职工上上岗的依据据，职工上上岗时应随随身携带，以以备接受查查验。第七章 职工教教育队伍建建设第二十六条条 建

19、立立教育管理理干部的准准入制度。教教育管理干干部实施准准入制度是是提高职工工教育培训训管理、培培训质量的的重要关口口；是全面面提高职工工队伍技术术业务素质质的重要保保证。第二十七条条 兼职职教员管理理。结合单单位实际需需求，需要要配备职工工总数1-2的兼职教教员。第八章 适应性性教材开发发第二十八条条 建立立适应性教教材开发组组织。哈铁铁房建集团团公司建立立适应性教教材开发委委员会，主主任由哈铁铁房建集团团公司主管管副总经理理担任，成成员由人力力资源、安安全管理部部、党群工工作部负责责人担任。教教材开发委委员会对教教材开发实实行统筹领领导，并建建立一支由由优秀专业业人员组成成的教材编编写队伍，

20、具具体实施适适应性教材材开发任务务。第二十九条条 适应应性教材开开发规划。根根据培训需需求内容，结结合房建集集团公司技技术、设备备使用情况况，经适应应性教材开开发委员会会组织专业业人员进行行审定后开开发。第三十条 适应性性教材开发发的审定和和使用。哈哈铁房建集集团公司每每年召开一一次教材审审定会，对对已完成的的教材进行行审定，通通过审定的的教材作为为房建集团团公司正式式通用培训训教材。第三十一条条 为推推进教学手手段的现代代化，进一一步提高职职工培训的的质量和实实效，要加加强多媒体体教学课件件开发和管管理。第九章 保障机机制第三十二条条 各单单位必须把把职工教育育培训纳入入单位发展展总体规划划

21、，纳入单单位领导业业绩考核内内容，纳入入安全生产产一体化管管理，使职职工教育培培训工作与与安全管理理、生产经经营工作同同部署、同同落实、同同检查、同同考核。第三十三条条 各单单位要全面面建立职工工培训、考考核与使用用、待遇相相联系的一一体化机制制。深化用用工、分配配制度改革革，将职工工的技术业业务素质与与个人收入入、竞争上上岗、晋级级提职紧密密结合。通通过强化培培训、严格格考核、公公平竞争，提提高职工学学习技术业业务的积极极性，形成成以素质决决定岗位，以以岗位和业业绩决定收收入的激励励机制，从从根本上解解决职工学学习的内动动力问题。第三十四条条 各单单位要强化化职工日常常学习，每每周学习时时间

22、不少于于2小时，严严防培训走走形式、弄弄虚作假。第三十五条条 各单单位要加强强学习资料料的管理。建建立各级图图书台帐，防防止学习资资料流失。第三十六条条 每年年对自培单单位、委托托培训单位位进行培训训质量评估估，并根据据评估结果果，对问题题提出改进进措施，确确保培训质质量的不断断提高。第三十七条条 加强强教育培训训管理基础础工作。各各单位要加加强职工教教育培训信信息化工作作建设。逐逐步建立职职工教育培培训网站和和数据库，为为职工教育育工作搭建建信息交流流平台，实实现教育培培训资源共共享。第三十八条条 加强强职工教育育培训理论论研究。积积极探索职职工教育培培训管理新新理念、新新方法，不不断改革创

23、创新，提升升职工教育育培训管理理水平。第三十九条条 哈铁铁房建集团团公司实施施职工教育育培训督导导制度。哈哈铁房建集集团公司人人力资源部部主管职工工教育工作作的管理人人员为职工工教育培训训督导员，对对职工教育育培训管理理、培训制制度落实、职职工考试、持持证上岗等等情况进行行检查和督督导。第十章 培训经经费管理第四十条 经费使使用原则一、哈铁房房建集团公公司职工培培训经费实实行预算管管理，实行行集中使用用，超支审审批，预算算控制的办办法，合理理、高效、节节俭使用职职工培训经经费。二、职工培培训经费按按规定足额额提取，按按预算安排排金额使用用；新技术术培训费按按工程项目目投资额11%的比例例提取与

24、使使用。三、职工培培训经费由由人力资源源部负责提提出经费预预算建议，经经计划财务务部门审核核，报主管管总经理审审批后下达达经费预算算。四、计划财财务部门根根据领导批批准的培训训经费预算算，负责经经费的拨款款、清算、核核算，对经经费使用负负责保证和和监督。五、计划财财务部、人人力资源部部要定期检检查职工教教育经费的的使用情况况，严禁挪挪用挤占、乱乱支乱用。第四十一条条 经费费使用范围围职工培训经经费由哈铁铁房建集团团公司和各各单位按下下列范围掌掌握列支：一、列入培培训计划的的各种培训训班（包括括政治文化化、技术业业务、岗位位技能）、岗岗位练兵、技技术比武等等费用。二、各级各各类培训单单位、函授授

25、自学管理理中心及单单位用于职职工培训的的费用。三、装备教教学场所需需要的装置置费。包括括用于教室室、图书阅阅览室、教教具室所需需材料、备备品、桌椅椅等费用（不不得购置固固定资产）。四、开展教教学需要的的购置费。包包括图书、资资料、文具具、纸张、小小件制图仪仪器、教学学设备、教教具及教材材等（不得得购置固定定资产）。五、培训办办班需要的的津贴、考考务费。包包括教育管管理干部和和兼职教员员授课津贴贴、命题、监监考、判卷卷等费用。六、教学设设备维修费费。包括维维修教具和和电教器材材等费用。七、从事培培训工作的的教育管理理干部、教教员进修费费用。八、学员生生产实习、毕毕业设计等等费用。九、教材编编写、

26、课件件开发及职职工教育理理论研究等等需要的费费用。十、其它相相关职工培培训费。第四十二条条 经费费下达办法法一、培训经经费预算下下达后，一一般不予调调整，特殊殊情况，经经人力资源源部、计划划财务部审审核，报主主管领导批批准后，予予以调整。培培训经费当当年有余时时，可以结结转下一年年继续使用用。二、对入培培训单位进进行资格性性培训和适适应性岗位位培训的经经费，每季季度根据实实际培训的的人数和上上级确定的的单价，经经计划财务务部门审核核后支付，培培训单位原原则上不再再向学员收收取学费。培培训单位开开办的各种种形式的学学历教育、联联合办学教教育等，按按有关规定定执行。三、职工培培训经费，原原则上按职

27、职工总数和和培训任务务量及培训训组织难易易程度、技技术需求程程度等因素素下达。对对开展“四新”知识培训训所需求的的模拟演练练设备的单单位，经审审批，可适适当增补经经费。四、对新建建、改（扩扩）建工程程项目，在在项目投资资中合理安安排培训经经费。五、各单位位职工培训训经费的列列支、支付付兼课津贴贴，须经本本单位教育育主管部门门审核，单单位主管领领导批准。六、职工培培训经费实实行专款专专用，严禁禁挪作它用用。第四十三条条 建立立经费台账账及定期分分析一、建立经经费台账，按按照教育育经费使用用台账，及及时登记费费用使用名名细。二、审计部部门要加强强对职工教教育培训经经费的审计计监督，发发现违反教教育经费使使用规定的的，要予以以纠正，情情节严重的的要提请有有关部门追追究单位主主管领导和和有关部门门的责任。第十一章 职工工培训管理理考核第四十四条条 对职职工教育培培训工作不不重视，教教育培训计计划不落实实，在教育育培训考核核工作中弄弄虚作假等等问题，将将给予批评评教育、责责令改正或或通报批评评，情节严严重的，将将给予单位位负责人和和主管部门门负责人行行政处分。第四十五条条 各单单位依照本本制度制定定职工教育育培训管理理细则。第十二章 附则则第四十六条条 本制制度由哈铁铁房建集团团公司负责责解释。第四十七条条 本制制度自发布布之日起实实施。9