某石油分公司突发事件应急预案110428.docx
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1、XX石油分公司突发事件应急预案 00总体应急预案总体应急预预案目录1总则 41.1编编制目的 41.2编编制依据 41.3分分类与分级级 41.4 适用范围围 51.5 应急工作作原则 51.6 应急预案案体系 61.7 应急启动动条件 92 组织织机构与职职责 92.1 组织机构构 92.2 职责 102.3 应急值班班人员守则则1883 预测测与预警 1993.1 预报 1993.2 预测 1993.3 预警 1993.4 预警解除除 1994 应急急准备 2005 应急急报告与应应急指令 2005.1 应急报告告 2005.2 应急指令令 2006 应急急处置 2227 应急急终止与后后
2、期处置 237.1 应急终止止 2337.2 后期处置置 2338 新闻闻发布 2338.1 新闻发言言人 2338.2 新闻发布布原则 2338.3 新闻发布布形式 2449 应急急保障 2449.1 队伍保障障 2449.2 财力保障障 2449.3 物资保障障 2449.4 通信保障障 2449.5 技术保障障 2449.6 基本生活活保障 249.7 人员防护护 2510 监监督管理 22510.1 预案演练练 25510.2 宣传和和培训 22510.3 责任与与奖惩 22610.4 预案管管理 26611 附附则 226 附件件 277总体应急预预案1总则1.1编编制目的为了全面贯
3、贯彻落实“安全第一一、预防为为主”的方针,规规范应急管管理工作,提提高突发事事件的应急急救援反应应速度和协协调水平,增增强综合处处置突发事事件的能力力,预防和和控制次生生灾害的发发生,保障障企业员工工和公众的的生命安全全,最大限限度地减少少财产损失失、环境破破坏和社会会影响,促促进XX石石油分公司司全面、协协调、可持持续发展,特特制定本预预案。1.2编编制依据本预案依据据宪法和以以下主要法法律法规:中华人民共共和国安全全生产法 20002年6月月29日第第九届全国国人民代表表大会常务务委员会第第二十八次次会议通过过,中华人人民共和国国主席令第第70号,自自20022年11月月1日起施施行中华人
4、民共共和国环境境保护法 19889年122月26日日第七届全全国人民代代表大会常常务委员会会第十一次次会议通过过,中华人人民共和国国主席令第第22号,自自19899年12月月26日施施行中华人民共共和国职业业病防治法法 20001年110月277日中华人人民共和国国第九届全全国人民代代表大会常常务委员会会第二十四四次会议通通过,中华华人民共和和国主席令令第60号号,自20002年55月1日起起施行中华人民共共和国防震震减灾法 19997年122月29日日第八届全全国人民代代表大会常常务委员会会第二十九九次会议通通过,中华华人民共和和国主席令令第94号号,自19998年33月1日施施行中华人民共
5、共和国防洪洪法 11997年年8月299日第八届届全国人民民代表大会会常务委员员会第十七七次会议通通过,中华华人民共和和国主席令令第88号号,自19998年11月1日起起施行中华人民共共和国集会会游行示威威法 11989年年10月331日第七七届全国人人民代表大大会常务委委员会第十十一次会议议通过,中中华人民共共和国主席席令第200号,自11989年年10月331日起施施行中国石化重重特大事件件应急预案案 20005年111月288日由中国国石化集团团公司发布布实施。山东石油分分公司重特特大事件应应急预案 1.3分分类与分级级XX石油分分公司突发发事件是指指在XX石石油分公司司发生或可可能发生
6、,造造成或可能能造成重大大人员伤亡亡、财产损损失、生态态环境破坏坏和(或)社社会影响的的突发事件件。1.3.11分类1.3.11.1 根据应急急事件的发发生过程、性性质和机理理,经危害害识别、风风险评估,XXX石油分分公司突发发事件分为为:a) 工业业生产事件件工业生产事事件主要包包括火灾爆爆炸、油气气泄漏事件件等。b) 公共共卫生事件件公共卫生事事件主要包包括突发重重大食物中中毒事件、急急性职业中中毒事件、重重大传染病病疫情和群群体性不明明原因疾病病等。c) 自然然灾害事件件自然灾害事事件主要包包括破坏性性地震、洪洪汛灾害和和气象灾害害等。d) 社会会安全事件件社会安全事事件主要包包括油气供
7、供应事件、群群体性事件件、恐怖袭袭击事件等等。1.3.11.2 基层单位位根据应急急事件的发发生过程、性性质和机理理,按照工工业生产事事件、公共共卫生事件件、自然灾灾害事件和和社会安全全事件的类类别,经危危害识别、风风险评估,确确定基层单单位内可能能发生或易易发生的应应急事件。1.3.22 分级级1.3.22.1 按按照应急事事件的性质质、严重程程度、可控控性、影响响范围等因因素对突发发事件分为为(中国石石化)级、(省公司)级、(XX石油分公司)级、(油库/加油站)级。1.3.22.2 具具体分级见见本预案的的专项应急急预案。1.4 适适用范围本预案适用用于XX石石油分公司司及所属各各单位、各
8、各部门、各各加油站(包包括租赁加加油站)等等。1.5 应急工作作原则1.5.11 以人人为本,减减少危害。切切实履行XXX石油分分公司机关关的管理、监监督、协调调、服务职职能,把保保障员工和和公众的生生命和健康康作为首要要任务,调调用所需资资源,采取取必要,最最大程度地地减少突发发事件及其其造成的人人员伤亡和和危害。1.5.22 居安安思危,预预防为主。高高度重视安安全生产,对对重大安全全隐患进行行评估、治治理,努力力减少未遂遂事件的发发生,长抓抓不懈,防防患未然。增增强忧患意意识,坚持持常态与非非常态相结结合,做好好应对突发发事件的各各项准备工工作。1.5.33 统一一领导,分分级负责。在在
9、XX石油油分公司应应急指挥中中心的统一一领导下,建建立健全应应急体制,落落实应急职职责,实行行应急分级级管理制度度,充分发发挥各级应应急机构的的作用。1.5.44 依法法规范,加加强管理。依依据国家法法律法规和和XX石油油分公司管管理制度,在在应急工作作中,本着着对国家、社社会、员工工和公众高高度负责的的态度,加加强应急管管理,使应应急工作规规范化、制制度化、法法制化。1.5.55 整合合资源,协协同应对。在在应急状态态下,充分分发挥和依依靠集团公公司区域联联防和当地地社会应急急救援机构构两方面的的应急资源源,实现组组织、资源源、信息的的有机整合合。1.5.66 依靠靠科技,提提高素质。积积极
10、利用先先进的监视视、监测、预预警、预防防和应急处处置等技术术及装备,充充分发挥专专业人员的的作用,提提高处置突突发事件能能力,避免免发生次生生、衍生事事故;加强强宣传和培培训教育工工作,提高高广大员工工自救、互互救和应对对各类突发发事件的综综合素质。1.6 应急预案案体系1.6.11 XXX石油分公公司应急预预案体系见见图00.1(XXX石油分公公司应急预预案体系图图),包括总体体应急预案案、专项应应急预案、加油站应急预案。1.6.22 XXX石油分公公司突发事事件总体应应急预案框框架见图000.2(总体应急预案框架图),XX石油分公司专项应急预案框架见图00.3(专项应急预案框架图)。图00
11、.11 XX石石油分公司司应急预案案体系图图00.22 总体体应急预案案框架图图00.33 专项项应急预案案框架图1.7 应急启动动条件除恐怖袭击击事件按恐恐怖袭击事事件应急预预案规定定进行应急急启动外,符符合以下条条件之一时时,应启动动本预案:a)市级和和县级人民民政府、上上级主管部部门已经启启动应急预预案或要求求XX分公公司启动应应急预案时时;b)发生(市分公公司)级事事件时;c) 基层层单位请求求时。2 组织织机构与职职责2.1 组织机构构XX石油分分公司突发发事件应急急组织机构构见图000.4(应应急组织机机构框图)。图00.44 应急急组织机构构框图2.1.1 XX石油分分公司应急急
12、指挥中心心总 指 挥挥:经理副总指挥:副经理成 员:各职职能部门、各各片区负责责人。2.1.22 应急急指挥中心心办公室应急指挥中中心办公室室设在企业业管理部和和综合办公公室主 任:企业管理理部主任 综合办办公室主任任副主任:综综合办公室室副主任 安全主主管2.1.3 现场应急指指挥部 现现场应急指指挥部是XXX石油分分公司应急急指挥中心心的派出机机构。现场场指挥由XXX石油分分公司应急急指挥中心心指派。当当现场指挥挥丧失指挥挥职能时,XXX石油分分公司指挥挥中心应立立即指派或或由现场最最高领导接接替。2.1.44 技术支支持组 根根据应急工工作的实际际需要,XXX石油分分公司应急急指挥中心心
13、应了解有有关专家信信息,XXX石油分公公司突发事事件应急处处置的专家家信息库。在在应急状态态下,可挑挑选就近的的应急救援援专家与本本公司技术术人员组成成技术支持持组。2.2 职责2.2.1 XX石油分分公司应急急指挥中心心XX石油分分公司应急急指挥中心心是XX石石油分公司司应急管理理的最高指指挥机构,负负责XX石石油分公司司突发事件件的应急工工作,职责责如下:a) 受XXX市政府府和山东石石油分公司司应急主管管部门的领领导,请示示并落实指指令;b)审定并并签发XXX石油分公公司突发事事件总体应应急预案和和专项应急急预案;c)下达预预警和预警警解除指令令;d)下达应应急预案启启动和终止止指令;e
14、)审定XXX石油分分公司突发发事件应急急处置的指指导方案;f)确定现现场指挥部部人员名单单和技术支支持组名单单,并下达达派出指令令;g)统一协协调应急资资源;h)在应急急处置过程程中,负责责向政府主主管部门求求援或配合合政府应急急工作;i)依据协协议,统一一协调社会会救援力量量;j)审定并并签发向政政府和山东东石油分公公司应急主主管部门的的报告;k)指定新新闻发言人人,审定新新闻发布材材料;l)组织XXX石油分分公司突发发事件应急急预案的演演练;m)审查应应急工作的的考核结果果;n)审批XXX石油分分公司突发发事件应急急救援费用用。2.2.22 应急急指挥中心心办公室应急指挥中中心办公室室是X
15、X石石油分公司司指挥中心心的日常办办事机构,职职责分工如如下。2.2.22.1 综综合办公室室a)负责XXX石油分分公司应急急指挥中心心的应急值值班;b)接受应应急事件的的报告,跟跟踪事件发发展动态,及及时向XXX石油分公公司应急指指挥中心汇汇报;c)按照XXX石油分分公司应急急指挥中心心指令,及及时通知各各相关部门门、片区和和专家组;d)按照XXX石油分分公司应急急指挥中心心指令,统统一对外联联系;e)负责新新闻发布和和上报材料料的起草工工作;f)按照XXX石油分分公司应急急指挥中心心指令,向向政府和省省公司主管管部门报告告和救援;g)负责应应急值班记记录、录音音和现场应应急处置总总结和审核
16、核、归档工工作;h)确保XXX石油分分公司应急急指挥中心心与各片区区、加油站站的有线电电话畅通;i)负责XXX石油分分公司应急急指挥中心心人员交通通、生活等等后勤保障障工作;j)参与制制定医疗救救护方案;k)指导并并协助做好好思想稳定定、政策解解释、法律律法规宣传传;l)参与群群体性上访访人员稳定定思想和疏疏导工作;m)派出现现场指挥部部的组成人人员,参与与现场应急急处置工作作;n)负责XXX石油分分公司应急急指挥中心心交办的其其它任务。2.2.22.2 企业管理理部a)跟踪并并详细了解解XX石油油分公司发发生的火灾灾爆炸、海海难、海(水水)上溢油油、危险化化学品、油油气泄漏、公公共卫生、破破
17、坏性地震震、洪汛灾灾害、气象象灾害、油油气供应事事件、群体体性事件、恐恐怖袭击事事件等突发发应急事件件及处置情情况,及时时向XX石石油分公司司应急指挥挥中心汇报报、请示并并落实指令令。b)组织制制定应急处处置指导方方案;c)派出现现场指挥部部的组成人人员。参加加现场应急急处置工作作;d)负责组组织调动和和协调消防防、气防、医医疗等救援援力量,并并指挥环境境监测;e)按照XXX石油分分公司应急急指挥中心心指令,向向对口的政政府主管部部门报告和和求援;f)组织制制修订XXX石油分公公司突发事事件总体应应急预案和和专项应急急预案;g)组织建建立XX石石油分公司司突发事件件应急处置置专家信息息库;h)
18、负责XXX石油分分公司突发发事件应急急预案演练练方案的策策划,并组组织实施;i)负责加加油站应急急预案的备备案工作;j)负责对对应急工作作的日常费费用作出预预算;k)负责XXX石油分分公司突发发事件应急急处置过程程的法律事事务工作;l)负责XXX石油分分公司应急急救援物资资的计划编编制、物资资采购、物物资保管、物物资供应及及物资调配配。m)在应急急状态下,为为应急处置置工作提供供技术信息息支持;n)负责XXX石油分分公司应急急指挥中心心交办的其其它任务。2.2.33经营管理理部生产经营管管理部在XXX石油分分公司应急急指挥中心心领导下开开展应急工工作,职责责如下:a)跟踪并并详细了解解XX石油
19、油分公司运运输和经营营过程中发发生的火灾灾爆炸、海海(水)上上溢油、输输油管线、油油气管线泄泄漏、公共共卫生、破破坏性地震震、洪汛灾灾害、气象象灾害、恐恐怖袭击事事件等突发发应急事件件及处置情情况,及时时向应急指指挥中心办办公室汇报报、请示并并落实指令令;b)参与制制定应急处处置指挥方方案;c)制定并并落实油品品调配应急急计划和经经营计划调调整方案;d)派出现现场指挥部部的组成人人员,参与与现场应急急处置工作作;e)负责XXX石油分分公司应急急指挥中心心交办的其其它任务。2.2.44 人力力资源处 人力力资源处在在XX石油油分公司应应急指挥中中心领导下下开展应急急工作,职职责如下:a)组织编编
20、制应急人人员的培训训计划,并并监督实施施;负责组组织应急培培训工作总总结;b)负责应应急工作考考核;c)参与群群体性上访访人员的政政策解释和和疏导工作作;d)负责XXX石油分分公司应急急指挥中心心交办的其其它任务。2.2.55 零售中中心零售中心在在XX石油油分公司应应急指挥中中心领导下下开展应急急工作,职职责如下:a)跟踪并并详细了解解XX石油油分公司加加油站经营营过程中发发生的火灾灾爆炸、海海(水)上上溢油、输输油管线、油油气管线泄泄漏、公共共卫生、破破坏性地震震、洪汛灾灾害、气象象灾害、恐恐怖袭击事事件等突发发应急事件件及处置情情况,及时时向应急指指挥中心办办公室汇报报、请示并并落实指令
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