XXXX年中央行政事业单位住房改革支出8924.docx

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1、2010年中央行政事业单位住房改革支出预算编制说明一、住房改改革支出出预算的的编制范范围 住住房改革革支出预预算包括括三部分分：住房房公积金金、提租租补贴和和购房补补贴预算算.（一）住房房公积金金预算的的编制范范围。包包括：人人员经费费由中央央财政补补助的中中央行政政事业单单位（含含中央企企业所属属事业单单位）、人人民团体体、社会会团体等等单位（以以下简称称中央单单位）。不不包括：人员经经费自理理的中央央事业单单位等其其他单位位以及转转制科研研单位。（二）提租租补贴预预算的编编制范围围。包括括：人员员经费由由中央财财政补助助的中央央在京行行政事业业单位（含含中央企企业所属属在京事事业单位位）、

2、人人民团体体、社会会团体等等单位（以以下简称称中央在在京单位位）。不不包括：人员经经费由中中央财政政补助的的中央京京外行政政事业单单位、人人民团体体、社会会团体等等单位（以以下简称称中央京京外单位位），人人员经费费自理的的中央事事业单位位等其他他单位以以及转制制科研单单位。（三）购房房补贴预预算的编编制范围围。包括括：人员员经费由由中央财财政补助助的中央央在京单单位；人人员经费费由中央央财政补补助且按照所所在地人人民政府府规定，已已经实行行住房分分配货币币化改革革的中央央京外单单位。不不包括：人员经经费由中中央财政政补助的的尚未实实行住房房分配货货币化改改革的其其他中央央京外单单位，人人员经费

3、费自理的的中央事事业单位位等其他他单位以以及转制制科研单单位。二、关于编编制220100年中央央行政事事业单位位住房改改革支出出预算表表（附附件1)的说明明（一）单位位代码。二级及以下预算单位代码仅填报预算代码后三位。（二）支出出总额。中央单位按照财政部规定预计2010年住房改革支出需求数额。1.住房公公积金。按照单位2009年职工基本工资和津贴补贴总额乘以单位缴存住房公积金比例确定。其中，中央在京单位缴存住房公积金比例为12%，中央京外单位缴存住房公积金比例按当地实际确定，但最高不得超过12%。 职职工基本本工资及及津贴补补贴总额额：（11）公务务员基本本工资及及津贴补补贴总额额：包括括国家

4、统统一规定定的职务务工资、级别工资、年终一次性奖金、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴；不包括托儿补贴、独生子女补贴及改革性补贴（包括住房补贴、提租补贴、供热采暖补贴、物业管理补贴、公务用车补贴、班车补贴等，下同）。（2）机关工人基本工资及津贴补贴总额：包括国家统一规定的岗位工资、技术等级（职务）工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴及其他补贴；不包括托儿补贴、独生子女补贴及改革性补贴。（3）事业单位工作人员基本工资及津贴补贴总额：包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、特殊岗位津贴补贴、艰苦边远地区津贴等，不包括托儿补贴、独生子女补贴、改革性补贴以及单位超出国家

5、规定范围和标准自行发放的津贴补贴。2提租补补贴。按按照中央央在京单单位预计计20110年在在职在编编职工人人数和离离退休人人数以及及相应职职级的补补贴标准准确定。具具体补贴贴标准：正部级级2400元月月，副部部级2110元月，正正司级1130元元月，副司级115元月，正处级100元月，副处级（包括技术工人中的高级技师）90元月，科级（包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人）80元月，科以下（包括技术工人中的初、中级工人和25年以下普通工人）70元月。3.购房补补贴。指中央央单位无无房职工工和住房房未达到到规定面面积标准准的职工，按按照现行行房改政政策规定

6、定以及财财政部规规定的购购房补贴贴预算编编制范围围，20010年需需要发放放的购房房补贴资资金。中中央单位位申请购购房补贴贴资金需需具备以以下条件件：单位位已经为为职工建建立住房房档案，并并按要求求对申请请购房补补贴预算算资金的的职工进进行了公公示，同同时，对对拟申请请的购房房补贴预预算资金金预计220100年能够够发放到到位。（1）中央央在京单单位的购购房补贴贴需求按按照下列列公式测测算：按月补贴贴。指无无房老职职工（119988年122月311日前参参加工作作的职工工）和新新职工（(19999年11月1日日后参加加工作的的职工）按按月领取取的购房房补贴。1999年1月1日至2004年12月

7、31日的按月补贴计算公式：职工当月标准工资月住房补贴系数（0.66）。2005年1月1日以后的按月补贴，实行定额发放。补贴标准为：科级以下800元；副科级900元；正科级1000元；副处级1100元；正处级1200元；副司级1400元；正司级1600元。机关工勤人员为：技术工人中的初级工和15年以下工龄的普通工人800元；技术工人中的中级工和15年以上（含15年）、25年以下工龄的普通工人900元；技术工人中的高级工、技师和25年以上（含25年）工龄的普通工人1000元；技术工人中的高级技师1100元。无房一次次性补贴贴。指对19998年年12月月31日日（含）前前参加工工作的无无房老职职工发

8、放放的购房房补贴。职工及其配偶同时符合下列条件的为无房老职工：未以规定的公有住房租金标准承租公有住房；未以房改成本价、标准价或其他政府优惠价格购买公有住房（全额出资以市场价或经济适用房价格购买住房的，不影响其按规定享受购房补贴待遇）；未按城市房屋拆迁政策享受货币补偿，未按危改政策享受补偿或未按房改价回迁购房；未以房改成本价或标准价参加集资合作建房；未享受过单位资助购建住房；未领取过国家或单位的住房补助（不含住房公积金、提租补贴）；退出以规定的标准租金承租城镇私有住房。 无无房一次次性补贴贴计算公公式：职工119988年月均均标准工工资0.666职工119988年底前前的工作作月之和和+1999

9、9年度度工龄补补贴额（每每年133元/建建筑平方方米）职工建建立公积积金制度度前的工工龄职工购购房补贴贴建筑面面积标准准。其中中：在计计算无房房老职工工一次性性购房补补贴的基基准补贴贴时，职职工工龄龄超过332年的的，按332年计计算，工工龄不足足32年年的，按按实际工工龄计算算；在计计算无房房老职工工一次性性购房补补贴的工工龄补贴贴时，建建立住房房公积金金制度前前的工龄龄按实际际工龄计计算。住房未达达标补贴贴。指19998年112月331日（含含）前参参加工作作的有房房老职工工住房面面积未达达标的，由由所在单单位根据据其差额额面积计计算的一一次性购购房补贴贴。住房房未达标标补贴要要根据职职工

10、是否否已享受受购房优优惠分别别处理。享受购房政策优惠，是指已经按照房改政策购买国管局、中直管理局建设的经济适用住房、单位自建住房、集资建房以及按上述经济适用住房基准价格购买的腾退已购公有住房、北京市经济适用住房。其中：对于已享受购房政策优惠的住房面积未达标职工，计算公式为：（基准补贴额1265元/建筑平方米每年13元/建筑平方米职工建立住房公积金制度前的工龄）差额面积；对于未享受购房政策优惠的住房面积未达标职工，计算公式为：（基准补贴额2000元/建筑平方米每年16.5元建筑平方米职工建立住房公积金制度前的工龄）差额面积。职工已经承承租或购购买可售售住房，并并同时承承租不可可售住房房的，住住房

11、面积积核定时时应合并并计算，待待其腾退退不可售售公房后后不达标标的，由由所在单单位按规规定计发发差额补补贴。级差补贴贴。指有有房老职职工在其其现住房房面积经经达标、未未达标、超超标处理理后，因因职务、技技术等级级晋升，按按晋升后后的购房房补贴面面积标准准与晋升升前的购购房补贴贴面积标标准之差差一次性性计算级级差面积积补贴。级级差补贴贴要根据据职工是是否已享享受购房房优惠分分别处理理。其中中：对于于已享受受购房政政策优惠惠的住房房面积未未达标职职工，计计算公式式为：（基基准补贴贴额12265元元建筑筑平方米米每年年13元元建筑筑平方米米职工建建立住房房公积金金制度前前的工龄龄）差额面面积；对对于

12、未享享受购房房政策优优惠的住住房面积积未达标标职工，计计算公式式为：（基基准补贴贴额20000元元/建筑平平方米每年116.55元/建建筑平方方米职工建建立住房房公积金金制度前前的工龄龄）差额面面积。 在在上述计计算公式式中，行行政单位位职工月月标准工工资为基基础工资资、职务务工资、级级别工资资和工龄龄工资之之和；事事业单位位职工月月标准工工资包括括人力资资源社会会保障部部和财政政部规定定的职务务工资（或或等级工工资）、按按工资一一定比例例核发的的津贴以以及地区区附加津津贴、艰艰苦边远远地区津津贴。（2）中央央京外单单位在职职职工、离离退休职职工购房房补贴需需求按照照下列规规定测算算： 中中央

13、京外外单位根根据所在在地人民民政府住住房分配配货币化化改革的的政策规规定和标标准，测测算应当当核发给给在职职职工、离离退休职职工的购购房补贴贴需求数数额。所所在地购购房补贴贴项目分分为按月月补贴、无无房一次次性补贴贴、未达达标补贴贴以及级级差补贴贴的，分分别填入入相应的的购房补补贴项目目；所在在地购房房补贴政政策比较较特殊，无无法分为为按月补补贴、无无房一次次性补贴贴、未达达标补贴贴以及级级差补贴贴项目的的，统一一填列其其他补贴贴项目。 （三三）20009年年年末结结余。“20099年年末末结余一一小计”：指预预计截至至20009年112月331日单单位账面面累计财财政拨付付的住房房公积金金、

14、提租租补贴、购购房补贴贴的结存存数额，包包括事业业单位将将住房公公积金、提提租补贴贴、购房房补贴转转入事业业基金形形成的累累计结余余。按照照财政政部关于于20006年住住房改革革支出预预算执行行等有关关问题的的通知（财财综220055599号）的的规定，二二级预算算单位上上交主管管部门住房改改革支出出预算拨拨款结余余资金时时，相应应减少本本单位的的“20009年末末结余-小计”；二级级预算单单位收到到主管部部门再分分配的住住房改革革支出预预算拨款款结余资资金时，相相应增加加本单位位的“20009年末末结余-小计”。“20099年年末末结余-其中：安排本本年支出出”：指单单位按照照财政部部规定动

15、动用预计计20009年末末结余的的住房公公积金、提提租补贴贴、购房房补贴（包包括转入入事业基基金形成成的累计计结余）分分别安排排用于220100年的住住房公积积金、提提租补贴贴、购房房补贴的的支出数数额。 （四四）20009年年末售房房收入结结余。“20099年末售售房收入入结余-小计”：指预预计截至至20009年122月311日各单单位账面面累计结结余的公公房出售售收入结结存数额额，不包包括应计计提的住住房专项项维修资资金。“20099年末售售房收入入结余-其中：安排本本年支出出”：指单位位按照财财政部规规定动用用20009年末售售房收入入结余的的20安排发发放20010年购购房补贴贴的支出

16、出数额。（五）用预预算外资资金安排排本年支支出。指指单位用用预算外外资金安安排发放放20110年住住房公积积金、提提租补贴贴、购房房补贴的的支出数数额。（六）用其其他资金金安排本本年支出出。指单单位用其其他自有有资金安安排发放放20110年住住房公积积金、提提租补贴贴、购房房补贴的的支出数数额。（七）申请请用财政政拨款安安排本年年支出。指2010年单位在动用2009年末结余、20的2009年末售房收入结余、预算外资金以及其他资金后，拟申请财政预算拨款安排发放的2010年住房公积金、提租补贴、购房补贴的支出数额。（八）在职职职工人人数。指预计计中央单单位截至至20009年122月311日的在在职

17、职工工人数。（九）离退退休职工工人数。指预计计中央单单位截至至20009年122月311日的离离退休职职工人数数。（十）20009年职工工基本工工资及津津贴补贴贴总额。指预计2009年中央单位向在职职工发放的基本工资及津贴补贴总额。行政单位包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等，不包括托儿补贴、独生子女补贴及改革性补贴。事业单位包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴补贴等，不包括托儿补贴、独生子女补贴、改革性补贴以及单位超出国家规定范围

18、和标准自行发放的津贴补贴。（十一）220088年年末末结余。指截至至2008年122月311日单位位账面累累计财政政拨付的的住房公公积金、提提租补贴贴、购房房补贴的的结存数数额，包包括事业业单位将将住房公公积金、提提租补贴贴、购房房补贴转转入事业业基金形形成的累累计结余余。三、关于编编制220100年中央央行政单单位购房房补贴预预算基础础数据表表（附附件2)的说明明（一）职务务（职称称）。指职工工截至220099年122月311日的实实际职务务或职称称，二者者只能选选其一。（二）标准准职务（职职称）。指按国国家规定定应当对对应的职职级。（三）是否否提职。指职工职务（职称）的变化情况（下同）。（

19、四）现住住房建筑筑面积。指职工家庭已按房改成本价购买的房改住房建筑面积，或者已承租的可售公房建筑面积（下同）。（五）建立立住房公公积金制制度前的的工龄。指实行住房公积金制度前的国家承认的实际工龄（下同）。（六）19998年年月标准准工资。指符合合发放购购房补贴贴条件职职工19998年年的基础础工资、职职务工资资、级别别工资和和工龄工工资（下下同）。 119988年以前前已离退退休无房房老职工工，其“职工119988年月均均标准工工资”按“职工119988年月均均基本离离退休费费”计算，基基本离退退休费不不包括国国家规定定的各种种津贴、补补贴和各各部门自自行发放放的各种种补助。119988年各职

20、职务月均均基本离离退休费费标准由由人力资资源社会会保障部部确定，行行政人员员：正司司局级8800元元，副司司局级7700元元，正处处级5770元，副处处级5110元，正正科级4440元元，副科科级及以以下3880元；工人：高级技技师4880元，技技师和高高级工4430元元，中级级工、初初级工和和普通工工3700元。四、关于编编制220100年中央央事业单单位购房房补贴预预算基础础数据表表（附附件3)的说明明（一）职务务（职称称）。指指职工截截至20009年年12月月31日日的实际际职务或或职称，二二者只能能选其一一。具体体职称级级别如下下：1.教授级级。包括括教授，研研究员，主主任医、护护、技

21、师师，高级级记者（编编辑），编编审，播播音指导导，译审审，研究究馆员，国国家级教教练，艺艺术一级级等相当当技术级级别的人人员。2副教授授级。包括副副教授，副副研究员员，中学学高级教教师，高高级讲师师，副主主任医、护护、技师师，高级级工程师师，高级级农艺师师，高级级经济、会会计、统统计师，主主任记者者（编辑辑），副副编审，主主任播音音员，副副译审，副副研究馆馆员，高高级教练练，艺术术二级等等相当技技术级别别的人员员。3.讲师级级。包括括讲师，助助理研究究员，中中学一级级、小学学高级教教师，主主治医（主主管护、药药、技）师师，工程程师，农农艺师、经经济、会会计、统统计师，记记者（编编辑），一一级播

22、音音员，翻翻译，馆馆员，一一级教练练，艺术术三级等等相当技技术级别别的人员员。4.助教级级。包括括助教，研研究实习习员，中中学二级级、小学学一级教教师，助助理讲师师，医、护护、技师师，助理理工程师师。助理理农艺师师、助理理经济、会会计、统统计师，助助理记者者（编辑辑），二二级播音音员，助助理翻译译，助理理馆员，二二级教练练，艺术术四级等等相当技技术级别别的人员员。 5.助教教以下。包括中学三级，小学二、三级教师，教员，医、护、药、技士，技术员，经济、会计、统计员，三级播音员，管理员，三级教练，艺术五级等相当技术级别及未评聘专业技术的人员。（二）标准准职务（职职称）。指按国家规定应对应的职级或职

23、称。分为高级、副高级、中级、初级及以下四个级次。 五、关于于编制中中央行政政事业单单位符合合领取购购房补贴贴条件职职工基本本情况表表（附附件4）的的说明（一）已解解决人数数。“已解决人人数-按月补补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已离退退休并领领取按月月补贴的的无房职职工人数数。“已解决人人数-无房一一次性补补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已领取取无房一一次性补补贴的无无房老职职工人数数。“已解决人人数-未达标标补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已领取取未达标标补贴的的职工人人数。“已解决人人数-级差补

24、补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已领取取级差补补贴的职职工人数数。“已解决人人数-其他补补贴”：指预预计截至至20009年122月311日，中中央单位位已领取取其他补补贴的职职工人数数。（二）尚未未解决人人数。“尚未解决决人数-按月补补贴”：指预预计截至至20100年122月311日，中中央单位位按现行行房改政政策规定定，符合合领取按按月补贴贴的无房房职工人人数（包包括无房房老职工工和新职职工）)。“尚未解决决人数-无房一一次性补补贴”：指预预计截至至20100年12月月31日日，中央央单位按按现行房房改政策策规定，符符合条件件但尚未未领取无无房一次次性补贴贴的

25、无房房老职工工人数。“尚未解决决人数-未达标标补贴”：指预预计截至至20100年122月311日，中中央单位位按现行行房改政政策规定定，符合合条件但但尚未领领取未达达标补贴贴的职工工人数。“尚未解决决人数-级差补补贴”：指预预计截至至20100年122月311日，中中央单位位按现行行房改政政策规定定，符合合条件但但尚未领领取级差差补贴的的职工人人数。“尚未解决决人数-其他补补贴”：指预预计截至至20100年122月311日，中中央单位位按现行行房改政政策规定定，符合合条件但但尚未领领取其他他补贴的的职工人人数。（三）应发发放购房房补贴总总人数。“应发放购购房补贴贴总人数数-按月补补贴”“已解决

26、决人数-按月补补贴”“尚未解解决人数数-按月补补贴”。“应发放购购房补贴贴总人数数-无房一一次性补补贴”=“已解决决人数-无房一一次性补补贴”“尚未解解决人数数-无房一一次性补补贴”。“应发放购购房补贴贴总人数数-未达标标补贴”=“已解决决人数-未达标标补贴”“尚未解解决人数数-未达标标补贴”。“应发放购购房补贴贴总人数数-级差补补贴”=“已解决决人数-级差补补贴”“尚未解解决人数数-级差补补贴”。“应发放购购房补贴贴总人数数-其他补补贴”=“已解决决人数-其他补补贴”“尚未解解决人数数-其他补补贴”。六、关干编编制119999-20010年中中央行政政事业单单位购房房补贴需需求情况况表（附附件5)的说明明（一）19999-20009年已已解决购购房补贴贴额。指单位位19999-20008年购房房补贴决决算数额额以及预预计20009年年发放购购房补贴贴数额之之和。（二）20010年年需要解解决购房房补贴额额。指单位位按照现现行住房房分配货货币化改改革政策策规定，2010年需要发放给职工的购房补贴数额。（三）19999-20110年购购房补贴贴需求合合计。为为19999-20009年已解解决购房房补贴额额和20010年年需要解解决购房房补贴额额之和。- 12 -