长沙市城市管理条例46621181234.docx

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1、长沙市城市管理条例第一章 总总则第一条【立立法目的】为规范城城市管理行行为，提高高城市公共共服务水平平，建设文文明、和谐谐、宜居的的城市环境境，根据有有关法律、法法规，结合合本市实际际，制定本本条例。第二条【适适用范围】本市市区区范围内的的城市管理理活动，适适用本条例例。本条例所称称城市管理理是指为满满足广大市市民生活和和工作需要要，相关行行政机关依依法对城市市市政基础础设施、道道路交通、市市容环卫、环环境保护、园园林绿化等等公共事务务和秩序进进行管理的的活动。第三条【管管理原则】城市管理理应当坚持持以人为本本、服务公公众的理念念，实行统统一领导、分分级负责、部部门联动、综综合管理、社社会监督

2、的的工作机制制，充分发发挥社会公公众和基层层自治组织织在城市管管理中的作作用，实现现城市管理理的法治化化、长效化化、精细化化。第四条【保保障措施】市、区人人民政府应应当加强城城市管理工工作领导，把把城市管理理纳入国民民经济和社社会发展规规划，加大大城市管理理投入，使使城市管理理工作与经经济建设、社社会发展相相协调。城市管理应应当充分运运用数字化化城市管理理平台等先先进科学技技术，不断断提高城市市管理水平平。第五条【职职责分工】市人民政政府负责制制定城市管管理工作目目标，对全全市城市管管理工作进进行监督、协协调。区人民政府府负责组织织实施辖区区内的城市市管理工作作。街道办事处处、乡镇人人民政府负

3、负责组织落落实辖区内内城市管理理的具体工工作，对居居（村）民民委员会的的城市管理理工作进行行指导、督督促。居（村）民民委员会应应当组织、动动员居（村村）民和辖辖区单位参参与城市管管理，单位位和居（村村）民应当当积极参与与城市管理理工作。第六条【部部门职责】城市管理理局和城市市管理综合合行政执法法机关以及及规划、建建设、国土土、园林、公公用事业、环环保、公安安、交通、房房产、林业业、卫生、文文化、工商商、水利等等行政主管管部门应当当按照各自自职责，共共同做好城城市管理工工作。新闻、教育育、文化等等单位应当当加强城市市管理法律律、法规、规规章宣传。第七条【权权利保障】对城市管管理中涉及及公民、法法

4、人及其他他组织重大大利益的事事项，市、区区人民政府府及有关行行政主管部部门应当采采取座谈会会、听证会会等形式公公开征求意意见，充分分保障公众众权利。第八条【执执法原则】城市管理理行政执法法应当遵循循合法、公公开、公正正、高效的的原则，坚坚持教育与与执法、疏疏导与治理理相结合，增增强服务意意识，严格格执法，文文明执法。第九条【表表彰奖励】对城市管管理工作做做出突出贡贡献的单位位和个人，市市、区人民民政府及有有关行政主主管部门应应当予以表表彰奖励。第二章 城城市管理规规定第十条【法法律适用】城市市政政基础设施施、道路交交通、市容容环卫、环环境保护、园园林绿化等等方面的管管理活动，相相关法律、法法规

5、、规章章已作明确确规定的，依依照法律、法法规、规章章规定实施施管理；相相关法律、法法规、规章章未作明确确规定的，依依照本章规规定实施管管理。第十一条【规划编制制】相关行政政主管部门门应当根据据城市总体体规划和实实际需要，编编制城市管管理各类专专项规划。专专项规划经经市规划管管理部门审审查，报市市人民政府府批准后公公布实施。制定专项规规划应当听听取社会公公众意见，组组织专家论论证。专项规划未未经法定程程序不得变变更。确需需变更的，须须按法定程程序进行，并并向社会公公布。第十二条【公用设施施移交与维维护】城市建设设中新建、改改建、扩建建市容环卫卫、市政道道路及交通通、绿化、城城市照明等等公用设施施

6、的，应当当在设计审审查、竣工工验收阶段段征求市城城市管理局局意见。城市公用设设施在验收收合格后应应及时办理理移交接管管手续。未未完成移交交的，由建建设单位负负责养护管管理；已完完成移交的的，由养护护责任单位位负责养护护管理。市城市管理理局及其他他相关行政政主管部门门应当加强强城市公用用设施管理理维护，保保障城市公公用设施的的正常使用用。第十三条【建（构）筑筑物色彩管管理】城市建（构构）筑物色色彩应当符符合城市色色彩规划要要求。市规规划管理部部门对城市市新建建（构构）筑物色色彩规划的的实施情况况进行监督督检查，市市城市管理理局对验收收后的建（构构）筑物色色彩进行监监督管理。城市建（构构）筑物应应

7、当按照长长沙市城市市容貌规定定进行维维护管理，任任何单位和和个人不得得擅自改变变建（构）筑筑物的外观观、色彩。第十四条【户外广告告、招牌设设置管理】城市户外外广告、招招牌的设置置，应当与与城市形象象和区域功功能相适应应，符合长长沙市城市市容貌规定定和相关关技术规范范。设置城市户户外广告、招招牌应当取取得城市管管理局同意意，办理审审批手续。第十五条【建筑工地地管理】市区建设设工程工地地、建筑垃垃圾消纳场场地应当遵遵守以下管管理规定：（一）工（场场）地周边边应按长长沙市城市市容貌规定定标准设设置实体围围挡；（二）施工工周期在一一年以上的的，工（场场）地车辆辆出入口应应安装视频频监控装置置，并保证证

8、其正常使使用；（三）工（场场）地的出出入口及场场内主要道道路应进行行硬化处理理；（四）裸露露的场地和和集中堆放放土方和散散料应采取取拦挡、覆覆盖、固化化或绿化等等措施进行行防尘；（五）工（场场）地出口口应配备车车辆冲洗设设施以及配配套的排水水、泥浆沉沉淀设施，并并对所有出出场的运输输车辆进行行冲洗，确确保净车出出场；（六）竣工工后应及时时清理和平平整场地，并并对因施工工损坏的周周边环境及及时进行修修复；（七）市人人民政府规规定的其他他措施。第十六条【建筑垃圾圾处置】城市建筑筑垃圾处置置实行减量量化、资源源化、无害害化的原则则。建设单位处处置建筑垃垃圾时，应应当依法取取得建设施施工许可后后，方能

9、办办理建筑垃垃圾处置核核准手续。处处置建筑垃垃圾应当通通过公开招招投标方式式交由具备备资质的运运输企业承承运。运输企业承承运建筑垃垃圾应当取取得市城市市管理局同同意，并依依法办理核核准手续。第十七条【餐厨垃圾圾管理】城市餐厨厨垃圾收集集、运输、处处置依法实实行许可制制度，具体体管理办法法由市人民民政府制定定。第十八条【运输车辆辆管理】市区内的的交通运输输车辆应当当保持车身身完好，车车容整洁。承运生活垃垃圾、建筑筑垃圾、砂砂石、预拌拌商品混凝凝土等业务务的，应当当使用规定定的专用运运输车辆。承运建筑垃垃圾的车辆辆，应当安安装车载定定位设施，保保证其正常常使用，并并随车携带带建筑垃圾圾处置核准准证

10、件，按按照规定的的运输路线线、时间运运往指定的的建筑垃圾圾消纳场地地。第十九条【景观照明明管理】城市建（构构）筑物和和设施应当当按照城市市景观照明明规划和技技术规范设设置景观照照明设施。政府投资建建设的景观观照明设施施由区人民民政府负责责维护，业业主单位自自建的城市市景观照明明设施由业业主单位负负责维护。景景观照明设设施的使用用、维护活活动由区人人民政府负负责监管。景观照明设设施的所有有者、使用用者或者管管理者，应应当保持景景观照明设设施完好，并并按照规定定的时间开开启和关闭闭。第二十条【社区物业业化服务】城市开放放式老旧居居民区内的的环境卫生生、绿化维维护、公用用设施管理理等城市管管理日常工

11、工作由区人人民政府组组织逐步实实行物业化化服务制度度，具体管管理办法由由市人民政政府制定。第二十一条条【临时经营营点划定】区人民政政府根据辖辖区城市管管理工作需需要，可划划定临时设设摊经营的的区域，由由市城市管管理局批准准后公布。临临时设摊经经营区域的的划定不得得影响消防防安全、道道路通行和和居民生活活。区人民政府府和相关职职能部门应应当共同做做好辖区内内临时设摊摊经营区域域的具体管管理工作。在临时设摊摊区域内的的经营者应应当在规定定的地点、时时间依法经经营，保持持场地清洁洁，自觉接接受管理。第二十二条条【绿化管理理】城市绿化化应当实行行乔、灌、花花、草结合合，以种植植树木为主主。提倡单单位和

12、个人人认养公共共绿地、古古树名木。禁止任何单单位和个人人侵占、毁毁损、擅自自围挡城市市绿地。第二十三条条【污染防治治】市区范围围内从事饮饮食服务的的单位和个个人应当使使用电、柴柴油、煤油油、燃气等等清洁燃料料，有固定定经营场所所的应当安安装油烟净净化装置。从事修理汽汽车、摩托托车、喷漆漆、洗车或或其他可能能污染环境境的作业，应应当采取措措施，防止止环境污染染。第二十四条条【噪声管理理】禁止在商商业经营活活动中使用用扩音喇叭叭及其他发发出高噪声声的设备干干扰居民生生活。禁止止使用车载载扩音设备备进行广告告、宣传。在市区临街街门面、道道路、公共共场地使用用发电机、切切割机等设设备时，排排放的噪声声

13、应当符合合环境噪声声标准。禁止在晚222点至次次日凌晨66点期间进进行产生环环境噪声污污染的建筑筑施工作业业。但抢修修、抢险作作业和因生生产工艺上上要求或者者特殊需要要应当连续续作业并经经环境保护护主管部门门批准的除除外。高考、中考考等重大社社会活动期期间，市人人民政府可可对噪声控控制采取临临时性管理理措施。第二十五条条【停车场规规划】城市新建建建设项目目、依法变变更使用性性质和用途途的建筑物物，应按规规划要求和和建设标准准配建停车车场。任何单位和和个人不得得擅自将已已建成的停停车场挪作作他用。已建住宅小小区内规划划建设的停停车场不能能满足停车车需要，经经业主代表表大会决定定，业主委委员会可依

14、依法向规划划主管部门门申请将住住宅小区内内道路变更更为停车场场。第二十六条条【停车场使使用管理】市人民政政府应当组组织建立城城市公共停停车信息系系统。公共共停车场以以及大中型型的商场、酒酒店餐饮、文文化娱乐等等场所配建建停车场，应应当将停车车信息纳入入城市公共共停车信息息系统，向向社会公众众实时公布布。举行重大活活动或节假假日期间，城城市公共停停车场不能能满足停车车需求时，公公安机关交交通管理部部门可以要要求配建停停车场在满满足自身停停车需求的的条件下，向向社会开放放。第二十七条条【河道管理理】禁止在城城市河道管管理范围内内从事以下下活动：（一）污染染水体、妨妨碍水上交交通秩序的的餐饮、食食品

15、加工等等活动；（二）擅自自搭建建（构构）筑物或或者堆放物物品、物料料；（三）种植植蔬菜、饲饲养家禽家家畜；（四）摆摊摊设点等经经营活动；（五）法律律、法规、规规章规定的的其他禁止止性活动。第二十八条条【养犬管理理】城市养犬犬实行许可可制度。禁止在机关关、医院的的办公服务务区、学校校的教学区区和学生的的宿舍区、单单位的集体体宿舍区饲饲养犬只。禁止携犬进进入机关、学学校、医院院（宠物医医院除外）、车车站、码头头、港口、机机场、公共共汽车、市市场、公园园、风景名名胜区、商商场、商业业街区、饭饭店、宾馆馆、展览馆馆、游乐场场所、城市市风光带及及其他不宜宜携犬进入入的公共场场所，军犬犬、警犬、导导盲犬等

16、特特殊犬种除除外。第三章 城城市管理综综合行政执执法第二十九条条【相对集中中行政处罚罚权制度】本市城市市管理行政政执法工作作按照中中华人民共共和国行政政处罚法规规定和国务务院、省人人民政府有有关决定，实实行相对集集中行政处处罚权制度度，由城市市管理综合合行政执法法机关相对对集中行使使有关行政政主管部门门的全部或或部分行政政处罚权。市城市管理理行政执法法局及城市市管理行政政执法分局局为城市管管理综合行行政执法机机关，依法法行使城市市管理相对对集中行政政处罚权，负负责城市管管理综合行行政执法工工作。第三十条【协调机制制】市、区人人民政府应应当建立、健健全城市管管理综合行行政执法工工作协调机机制，处

17、理理城市管理理综合行政政执法工作作中的重大大事项。城市管理各各相关行政政主管部门门应当按照照各自职责责，做好城城市管理行行政执法工工作。第三十一条条【综合执法法职权】城市管理理综合行政政执法机关关相对集中中行使下列列职权：（一）行使使市容环境境卫生管理理方面法律律、法规、规规章规定的的行政处罚罚权；（二）行使使城乡规划划管理方面面法律、法法规、规章章规定的对对未取得建建设工程规规划许可证证进行建建设行为的的行政处罚罚权；经县县级以上人人民政府责责成，强制制拆除未取取得建设设工程规划划许可证且且无法采取取改正措施施消除影响响的违法建建设工程；（三）行使使国土管理理方面法律律、法规、规规章规定的的

18、对未取得得用地手续续进行建设设行为的行行政处罚权权；（四）行使使城市园林林绿化管理理方面法律律、法规、规规章规定的的行政处罚罚权；（五）行使使市政道路路管理方面面法律、法法规、规章章规定的行行政处罚权权；（六）行使使环境保护护管理方面面法律、法法规、规章章规定的行行政处罚权权；（七）行使使工商行政政管理方面面法律、法法规、规章章规定的对对无照商贩贩的行政处处罚权；（八）行使使户外广告告、招牌设设置管理方方面法律、法法规、规章章规定的行行政处罚权权，强制拆拆除擅自设设置的户外外广告、招招牌设施；（九）行使使公安交通通管理方面面法律、法法规、规章章规定的对对未按规定定在人行道道上停放（含含临时停放

19、放）车辆的的行政处罚罚权；（十）履行行法律、法法规、规章章或者省、市市人民政府府规定的其其他职责。城市管理综综合行政执执法机关行行使上述职职权的具体体范围由市市人民政府府公布。第三十二条条【职权调整整程序】由城市管管理综合行行政执法机机关集中行行使的行政政处罚职权权，经国务务院或省人人民政府决决定予以调调整的，市市人民政府府应向社会会公布。第三十三条条【行使职权权规定】已由城市市管理综合合行政执法法机关相对对集中行使使的行政处处罚权，原原行政主管管部门不得得再行使；仍行使已已相对集中中的行政处处罚权的，作作出的行政政处罚决定定一律无效效。城市管理综综合行政执执法机关可可依法行使使与相对集集中行

20、政处处罚权相应应的行政检检查、行政政强制等职职权。第三十四条条【执法程序序规范】城市管理理综合行政政执法机关关应当依照照法律、法法规、规章章规定的条条件、程序序实施行政政处罚、行行政检查和和行政强制制等执法行行为。市城市管理理行政执法法局应当依依法制定执执法操作程程序和规范范，并向社社会公布。第三十五条条【执法管辖辖】城市管理理综合行政政执法实行行属地管理理，由违法法行为发生生地的城市市管理行政政执法分局局管辖。对专业性强强、影响重重大或者跨跨区域的违违法案件，可可由市城市市管理行政政执法局直直接管辖。对管辖权发发生异议的的，由市城城市管理行行政执法局局指定管辖辖。第三十六条条【执法资格格】城

21、市管理理综合行政政执法机关关应当按照照中华人人民共和国国公务员法法的规定定，建立完完善录用、考考核、培训训、交流与与回避等制制度，加强强执法队伍伍建设和管管理。城市管理综综合行政执执法人员应应当经培训训考核合格格取得行政政执法资格格后，方可可从事行政政执法工作作。第三十七条条【执法人员员义务】城市管理理综合行政政执法人员员执行公务务时，应宣宣传法律、法法规、规章章，恪守职职业道德，自自觉接受社社会公众的的监督。第三十八条条【执法措施施】城市管理理综合行政政执法人员员查处违法法行为时不不得少于两两人，并应应当统一着着装，出示示执法证件件；查处违违法行为可可以采取以以下措施：（一）要求求有关单位位

22、和个人就就执法事项项涉及的问问题作出解解释和说明明；（二）要求求有关单位位和个人提提供与执法法事项有关关的文件、资资料、身份份信息，并并进行复制制；（三）进入入发生违法法行为的场场所实施现现场检查，采采用录音、拍拍照、摄像像等方式调调查取证；（四）法律律、法规、规规章规定的的其他措施施。第三十九条条【强制措施施】城市管理理综合行政政执法机关关发现公民民、法人或或其他组织织有违法行行为的，应应当责令立立即或限期期改正；拒拒不改正的的，可以依依法扣押与与违法行为为有关的工工具和其他他物品直至至该案件处处理完毕。城市管理综综合行政执执法机关查查处下列违违法行为时时，可采取取以下措施施：（一）对违违反

23、市容环环境卫生管管理有关规规定通过悬悬挂、张贴贴、涂写、刻刻画发布经经营信息、联联系业务号号码的，要要求当事人人在规定期期限内接受受处理；当当事人逾期期未按要求求接受处理理的，可以以书面通知知通讯企业业中止该号号码服务，通通讯企业应应当予以配配合；当事事人接受处处理后，城城市管理综综合行政执执法机关应应当书面通通知通讯企企业恢复该该号码服务务。（二）不按按规定在人人行道上停停放（含临临时停放）的的机动车辆辆，机动车车驾驶人不不在现场或或虽在现场场但拒绝立立即驶离的的，可以锁锁定机动车车车轮或将将车辆拖离离现场，并并及时告知知机动车驾驾驶人。（三）对不不按规定运运输生活垃垃圾、建筑筑垃圾、砂砂石

24、、预拌拌商品混凝凝土的车辆辆，可以扣扣留违法车车辆；扣留留车辆行为为不得影响响交通安全全、畅通，违违法行为处处理结束后后应当予以以放行。第四十条【代履行规规定】对城市管管理综合行行政执法机机关依法作作出的责令令限期清理理、限期拆拆除、采取取补救措施施、恢复原原状等决定定，当事人人应当及时时履行，逾逾期不履行行或未按规规定履行的的，城市管管理综合行行政执法机机关可以采采取措施代代为履行，所所需费用由由当事人承承担，当事事人拒不承承担费用的的，申请人人民法院追追偿。第四十一条条【救济规定定】公民、法法人或者其其他组织对对城市管理理综合行政政执法机关关作出的行行政处罚决决定，享有有陈述权、申申辩权；

25、对对行政处罚罚不服的，有有权依法申申请行政复复议或者提提起行政诉诉讼。公民、法人人或者其他他组织对城城市管理综综合行政执执法机关作作出的行政政处罚决定定不服的，可可以向该执执法机关的的同级人民民政府申请请行政复议议，也可以以向上级主主管部门申申请行政复复议。第四十二条条【公安配合合】市公安局局城市管理理分局协同同城市管理理综合行政政执法机关关做好城市市管理综合合行政执法法工作，协协助城市管管理综合行行政执法机机关依法收收集、调取取相关证据据。第四十三条条【执法协作作一般规定定】城市管理理综合行政政执法机关关和相关行行政主管部部门应当建建立健全信信息共享机机制，互相相通报行政政许可、行行政处罚等

26、等有关行政政管理信息息、查询有有关资料。第四十四条条【执法协作作具体规定定】城市管理理综合行政政执法机关关调查取证证时，需要要相关行政政主管部门门就专业和和技术问题题作出解释释或提供专专业意见的的，相关行行政主管部部门应当自自收到协助助函件之日日起5个工工作日内出出具书面意意见；案情情复杂需要要延期的，应应当以书面面形式向城城市管理综综合行政执执法机关说说明理由并并明确答复复期限。相相关行政主主管部门出出具书面意意见前需要要城市管理理综合行政政执法机关关补充资料料的，应当当在收到协协助函件之之日起2个个工作日内内告知城市市管理行政政综合执法法机关，补补充资料所所用时间不不计入答复复期限。第四十

27、五条条【执法协作作补充规定定】城市管理理综合行政政执法机关关查处不按按规定在人人行道停放放（含临时时停放）机机动车辆违违法行为时时，需要调调阅机动车车所有人档档案的，公公安机关交交通管理部部门应当协协助、配合合。第四十六条条【联合执法法】城市管理理综合行政政执法机关关和有关行行政主管部部门根据城城市管理工工作需要，可可以实施联联合执法。实实施联合执执法应当经经各参与部部门的负责责人批准，并并制定好工工作方案、应应急预案。第四十七条条【案件移送送】城市管理理综合行政政执法机关关和有关行行政主管部部门在执法法中发现依依法不应当当由本机关关查处的违违法行为时时，应及时时书面通知知有权查处处的行政机机

28、关予以查查处。第四十八条条【部门监督督】城市管理理综合行政政执法机关关和有关行行政主管部部门在执法法中，发现现有超越职职权、不依依法履行职职责或其他他违法执法法行为时，应应当及时向向违法执法法的行政机机关通报，有有关行政机机关应在55个工作日日内予以纠纠正或书面面答复；在在期限内未未予纠正或或不答复的的，可以提提请同级人人民政府予予以纠正。第四十九条条【内部监督督】市城市管管理行政执执法局应当当建立和完完善行政执执法监督机机制，实行行行政执法法质量考核核评议、执执法过错追追究、规范范行政裁量量权制度，督督促下级城城市管理综综合行政执执法机关及及其执法人人员依法履履行职责。市城市管理理行政执法法

29、局对下级级城市管理理综合行政政执法机关关有不当或或者违法的的具体行政政行为，应应当责令改改正或者撤撤销；对其其不履行执执法职责的的，应当责责令改正或或者直接查查处。第五十条【社会参与与】公民、法法人或其他他组织应当当支持、配配合城市管管理综合行行政执法，对对发现的城城市管理违违法行为有有权予以劝劝阻。第五十一条条【社会监督督】城市管理理综合行政政执法机关关应当建立立和完善城城市管理违违法行为举举报、投诉诉制度，向向社会公布布统一受理理举报、投投诉的电话话、信箱、电电子邮箱。对公民、法法人和其他他组织举报报、投诉的的违法行为为，属职责责范围内的的，城市管管理综合行行政执法机机关应当及及时查处，不

30、不属其职责责范围内的的，应当及及时移送有有关行政主主管部门处处理，并将将查处、移移送情况及及时告知举举报人或投投诉人。第四章 法法律责任第五十二条条【行政机关关责任】城市管理理综合行政政执法机关关及其他具具有城市管管理职责的的相关行政政主管部门门有下列情情形之一的的，由市、区区人民政府府予以督促促落实、限限期纠正，并并视情节轻轻重，追究究直接责任任人和相关关领导人行行政责任：（一）应当当移送有权权处理部门门或执法机机关处理的的案件而不不及时移送送的；（二）继续续行使已经经交由城市市管理综合合行政执法法机关集中中行使的行行政处罚权权的；（三）拒绝绝提供或不不按规定提提供解释或或专业意见见的；（四

31、）不履履行或不正正确履行本本条例规定定其他职责责的第五十三条条【行政人员员责任】城市管理理综合行政政执法机关关及其工作作人员滥用用职权、玩玩忽职守、徇徇私舞弊，有有下列情形形之一的，对对直接责任任人和相关关领导人依依法给予行行政处分；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任：（一）无法法定依据或或违反法定定程序执法法的；（二）不履履行巡查职职责，未能能及时发现现违法行为为，或者发发现后不制制止，情节节严重的；（三）粗暴暴执法，给给公民人身身、财产造造成损害，给给法人、其其他组织造造成损失的的；（四）刁难难、侮辱、殴殴打或者唆唆使他人殴殴打当事人人的；（五）将没没收、查封封、扣押的的违法所得得或者财物

32、物以及罚款款截留、私私分或者变变相私分的的；（六）利用用职务上的的便利，索索要、收受受当事人的的财物或者者接受当事事人宴请的的；（七）要求求当事人承承担非法定定义务的；（八）玩忽忽职守，对对应当予以以制止或者者处罚的违违法行为不不制止、不不处罚，致致使公民、法法人或者其其他组织的的合法权益益、公共利利益遭受损损害的；（九）有其其他违法执执法行为的的。第五十四条条【违反规划划罚则】违反规划划管理法律律、法规规规定，未取取得建设工工程规划许许可证或者者未按照建建设工程许许可证的规规定进行建建设且有下下列无法采采取改正措措施消除影影响情形之之一的，限限期拆除，不不能拆除的的，没收实实物或者违违法收入

33、，可可以并处建建设工程造造价百分之之十以下的的罚款：（一）擅自自改变城市市规划确定定的土地使使用性质，危危害公共安安全或者损损害公共利利益的；（二）侵占占城市水源源地或者对对城市水源源构成污染染威胁的；（三）侵占占现有的或或者城市规规划确定保保留的城市市公共绿地地、文物保保护范围和和其他公共共活动场地地、公共设设施的；（四）影响响城市风景景旅游区环环境以及严严重污染城城市环境的的；（五）侵占占城市道路路控制红线线，影响近近期规划实实施或者影影响城市道道路交通的的；（六）妨碍碍机场、铁铁路正常运运行的；（七）影响响城市电信信广播电视视通道的；（八）影响响城市消防防安全、防防洪、排水水、国防设设施

34、的；（九）侵占占城市高压压供电走廊廊或者压占占城市地下下管线的；（十）城市市规划行政政管理部门门根据技术术规范要求求，认为应应在规划控控制红线以以内退让间间距，而没没有退让或或退让不足足的；（十一）法法律、法规规规定的其其他不可采采取改正措措施消除影影响的。第五十五条条【户外招牌牌罚则】违反本条条例第十四四条规定，未未经审批擅擅自设置户户外招牌的的，由城市市管理综合合行政执法法机关责令令限期改正正或者拆除除，逾期未未改正或者者拆除的，由由城市管理理综合行政政执法机关关依法强制制拆除。第五十六条条【建筑工地地罚则】违反本条条例第十五五条第二项项规定，未未按规定安安装视频监监控装置的的，由城市市管

35、理综合合行政执法法机关责令令限期安装装，逾期未未安装的，由由城市管理理综合行政政执法机关关处50000元罚款款。违反本条例例第十五条条第四项规规定，未采采取措施防防尘的，由由城市管理理综合行政政执法机关关责令限期期改正，逾逾期不改正正的，处55000元元以上200000元元以下罚款款。第五十七条条【运输车辆辆罚则】违反本条条例第十八八条第二款款规定，不不按规定使使用专用运运输车辆运运输的，由由城市管理理综合行政政执法机关关责令停止止违法运输输行为，并并处5000元以上55000元元以下罚款款。违反本条例例第十八条条第三款规规定，未安安装车载定定位设施的的，由城市市管理综合合行政执法法机关责令令

36、限期安装装，并处11000元元罚款；未未随车携带带建筑垃圾圾处置核准准证件或未未按规定的的运输线路路、时间行行驶的，由由城市管理理综合行政政执法机关关责令改正正，并处2200元以以上20000元以下下罚款。第五十八条条【噪声污染染罚则】违反本条条例第二十十四条第一一、二款规规定的，由由城市管理理综合行政政执法机关关责令改正正，可处2200元以以上20000元以下下罚款。违反本条例例第二十四四条第三款款规定的，由由城市管理理综合行政政执法机关关责令停止止作业，可可处20000元以上上100000元以下下罚款。第五十九条条【妨碍管理理罚则】妨碍城市市管理各相相关行政主主管部门或或城市管理理综合行政政执法机关关勘验、调调查、取证证、实施管管理和行政政处罚等依依法履行职职务行为的的，由公安安机关依照照中华人人民共和国国治安管理理处罚法规规定予以处处理；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。第六十条【处罚授权权】本条例规规定的具体体事项未设设行政处罚罚的，市人人民政府就就该具体事事项制定规规章时可以以设定行政政处罚。第五章 附附则第六十一条条【参照执行行】本市市区区以外其他他实行城市市化管理的的区域，经经市人民政政府批准，可可参照本条条例执行。第六十二条条【实施时间间】本条例例自年月日日起施行。