青岛市建筑市场专业工程承发包和劳务分包管理办法31496130429.docx

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1、建筑市场专业工程承发包和劳务分包管理办法第一章 总总则第一条 为为维护我市市建筑市场场秩序，规规范专业工工程承发包包和劳务分分包行为，根根据中华华人民共和和国建筑法法、中中华人民共共和国招标标投标法、建建设工程质质量管理条条例、建建设工程安安全生产管管理条例、房房屋建筑和和市政基础础设施工程程分包管理理办法、建建筑工程施施工许可管管理办法等等法律、法法规和部门门规章，结结合我市实实际，特制制定本办法法。第二条 凡凡在本市行行政区域内内从事建筑筑专业工程程承发包和和劳务分包包活动，实实施对专业业工程承发发包和劳务务分包活动动的监督管管理，应当当遵守本办办法。第三条 本本办法所称称专业工程程发包，

2、是是指建设单单位（含代代建单位）或或施工总承承包企业依依法将与建建筑工程相相关的专业业工程发包包给具有相相应专业承承包资质企企业的行为为。本办法所称称劳务分包包，是指施施工总承包包企业或专专业承包企企业依法将将建筑工程程劳务作业业部分分包包给具有相相应劳务分分包资质的的企业的行行为。第四条 建建设单位、监监理企业、施施工总承包包、专业承承包和劳务务分包企业业必须遵守守工程建设设有关法律律、法规及及其他规定定，依法进进行专业工工程承发包包和劳务分分包活动，自自觉接受各各级建设行行政主管部部门的监督督管理。第五条 市市建设行政政主管部门门依法对本本市行政区区域内建筑筑专业工程程承发包和和劳务分包包

3、活动进行行统一管理理，并具体体负责市南南区、市北北区、四方方区、李沧沧区专业工工程承发包包和劳务分分包活动的的监督管理理。即墨市市、胶州市市、胶南市市、平度市市、莱西市市、崂山区区、城阳区区、黄岛区区建设行政政主管部门门负责对辖辖区内专业业工程承发发包和劳务务分包活动动进行监督督管理。第六条 各各级建设行行政主管部部门应加强强专业工程程和劳务分分包工程招招标投标、施施工许可、质质量、安全全生产、建建筑队伍的的监督管理理，及时查查处各类违违法违规行行为。第二章 承承发包第七条 专专业工程承承发包和劳劳务分包应应当遵循公公开、平等等、互利的的原则，严严禁违法分分包、转包包、挂靠等等行为。第八条 建

4、建设单位原原则上应将将施工图范范围内的工工作内容一一并发包给给一个施工工总承包企企业，并在在招标公告告及招标文文件中明确确。第九条 专专业工程原原则上由施施工总承包包企业发包包。一个单单位工程的的一项专业业工程原则则上只能分分包给一个个专业承包包企业，群群体工程应应科学合理理划分标段段。确需建建设单位发发包的专业业工程，仅仅限于总承承包企业不不能独立完完成的，如如：精装修修、幕墙、消消防、电梯梯、弱电、通通风空调等等工程。劳务作业必必须由施工工总承包企企业或专业业承包企业业分包给具具有相应资资质的劳务务企业。建设单位不不得直接指指定分包工工程承包企企业和劳务务分包企业业。任何单单位和个人人不得

5、对依依法实施的的分包活动动进行干预预。第十条 建建设单位发发包的工程程造价在330万元以以上的专业业工程，必必须按属地地管理原则则进入当地地有形建筑筑市场招标标投标，并并依据建建筑法的的要求申领领建筑工程程施工许可可证。施工工总承包企企业分包的的专业工程程和劳务分分包工程实实行招标备备案制。第三章 建建设单位的的职责第十一条 建设单位位办理施工工总承包招招标时，应应同时报送送专业工程程招标计划划，明确招招标内容和和时间安排排，并应于于专业工程程开工前220天完成成招标工作作。建设单单位发包的的专业工程程，应由建建设单位与与施工总承承包和专业业承包企业业共同签订订施工合同同。建设单单位须按合合同

6、约定支支付工程款款、总承包包协调服务务费及成品品保护费。第十二条 由总承包包企业分包包的专业工工程，建设设单位应监监督总承包包企业、分分包企业严严格履行合合同，按时时支付工程程款。第十三条 建设单位位发包的专专业工程，应应由建设单单位负责协协调总承包包与专业承承包企业的的关系，按按合同约定定完成工程程内容。第四章 总总承包企业业的职责第十四条 施工总承承包企业应应依法将专专业工程、劳劳务作业分分包给具有有相应资质质的专业承承包企业和和劳务分包包企业，并并将施工合合同等有关关资料报送送建设单位位、监理企企业。第十五条 施工总承承包企业对对施工现场场的专业承承包和劳务务分包企业业进行统一一协调、管

7、管理，并接接受监理企企业的监督督管理。具具体应履行行以下职责责：（一）审查查专业承包包和劳务分分包企业资资质、人员员持证上岗岗、工人工工资发放等等情况；（二）为专专业承包和和劳务分包包企业提供供必要的技技术资料、作作业条件以以及合同约约定的办公公、住宿等等必需设施施；（三）审查查专业承包包和劳务分分包企业的的施工组织织设计和施施工安全方方案，对施施工现场质质量、安全全管理情况况进行监管管；（四）组织织专业承包包企业参与与创建标准准化工地工工作；（五）按合合同约定做做好建设单单位发包的的专业工程程的成品保保护；（六）按合合同约定及及时结算分分包工程款款；（七）组织织专业承包包和劳务分分包企业人人

8、员参加施施工现场职职工夜校学学习；（八）协助助建设行政政主管部门门对专业承承包和劳务务分包企业业的质量、安安全事故进进行调查处处理；（九）督促促、检查专专业承包和和劳务分包包企业做好好本单位施工工人员遵纪纪守法、质质量、安全全教育和精精神文明建建设工作。第四章 专专业承包和和劳务分包包企业的职职责第十六条 专业承包包和劳务分分包企业应应于签订施施工合同77个工作日日内持中标标通知书或或招标备案案表、施工工合同等原原件证明材材料及专业业承包工程程登记表或或劳务分包包工程登记记表（见附附件1、附附件2）到到建设行政政主管部门门备案，进进行业绩登登记，以此此作为企业业升级、投投标、评优优评奖的依依据

9、。施工工合同发生生重大变更更的，应当当自变更后后7个工作作日内，将将变更协议议送原备案案机关备案案。第十七条 专业承包包和劳务分分包企业按按照合同约约定对建设设单位和总总承包企业业负责，接接受总承包包企业和监监理企业的的监督管理理。具体应应履行以下下职责：（一）设立立项目管理理机构，配配备相应的的专业技术术管理人员员； （二）负责责所承包工工程的质量量、安全、文文明施工、标标准化工地地创建等工工作；（三）及时时将施工组组织设计和和施工安全全方案报施施工总承包包和监理企企业审核；（四）按规规定与技术术管理人员员、劳务工工人签订劳劳动合同，缴缴纳社会保保险，保证证技术工人人持证上岗岗；（五）按时时

10、发放工人人工资，并并接受施工工总承包和和监理企业业监督；（六）协助助建设行政政主管部门门对质量、安安全事故进进行调查处处理；（七）做好好本单位施工工人员遵纪纪守法、质质量、安全全教育和精精神文明建建设工作。第五章 监监理企业的的职责第十八条 监理企业业负责配合合建设单位位监督施工工总承包企企业依法组组织专业工工程发包和和劳务分包包。第十九条 监理企业业应建立相相应的管理理制度，加加强对专业业承包和劳劳务分包企企业的现场场管理。具具体应履行行以下职责责：（一）审查查专业承包包和劳务分分包工程招招投标、施施工许可手手续、施工工合同等； （二）审查查进场的专专业承包和和劳务分包包企业资质质、人员持持

11、证上岗、用用工合同等等；（三）审查查施工企业业报送的施施工组织设设计和施工工安全方案案；（四）检查查施工企业业创建标准准化工地情情况；（五）采取取旁站、巡巡视和平行行检验等方方式，对专专业工程实实施质量、安安全监理；（六）对专专业工程使使用的建筑筑材料、构构配件等进进行验收；（七）按时时审核施工工企业技术术资料；（八）审核核分包工程程款拨付情情况；（九）协助助建设行政政主管部门门对施工企业的的质量、安安全事故进进行调查处处理。第六章 附附则第二十条 本办法由由青岛市建建筑工程管管理局负责责解释。第二十一条条 本办法法自发布之之日起施行行。12附件1： 专专业承包工工程登记表表 编编号：专业承包

12、单单位名称（章章）： 资质质及等级： 年 月 日专业承包承包项目名名称项目经理姓名建筑面积（M2）造 价（万元）电话发包单位发包形式开、竣工时时间总承包单位名称资质及等级级项目经理姓 名电 话项目名称建筑面积（M2）工程地点造价（万元）开、竣工时时间建设单位名名称项目负责人人联系电话监理单位名名称项目总监联系电话备注：1、此此表一式四四份，建设设行政主管管部门、施施工单位、建建设单位、监监理单位各各一份。 2、专专业承包企企业应于签签订施工合合同7个工工作日内持持中标通知知书或招标标备案表、施施工合同等等原件证明明材料及专专业承包工工程登记表表到建设行行政主管部部门备案，进进行业绩登登记，作为

13、为企业升级级、投标、评评优评奖的的依据。3、施工合合同发生重重大变更的的，应当自自变更之日日起的7个个工作日内内，将变更更协议送原原备案机关关备案。附件2： 劳务分分包工程登登记表 编号：劳务分包单单位名称（章章）： 主主项资质及及等级： 年 月 日劳务分包单单位承 包项目名称项 目负责人姓名劳务合同造价（万元）电话发包单位资质等级开、竣工时间总承包单位位单位名称资质等级项目经理姓 名电 话项目名称建筑面积（M2）工程地点施 工许可证号承包合同造造价（万元元）开、竣工时时间建设单位项目负责人人联系电话监理单位项目总监联系电话备注：1、此此表一式四四份，建设设行政主管管部门、施施工单位、建建设单位、监监理单位各各一份。 2、劳劳务分包企企业应于签签订施工合合同7个工工作日内持持中标通知知书或招标标备案表、施施工合同等等原件证明明材料及劳劳务分包工工程登记表表到建设行行政主管部部门备案，进进行业绩登登记，作为为企业升级级、投标、评评优评奖的的依据。3、施工合合同发生重重大变更的的，应当自自变更之日日起的7个个工作日内内，将变更更协议送原原备案机关关备案。