某环保科技有限公司安全管理制度汇编9485.docx
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1、北京朗新明环保科技有限公司安全管理制制度汇编编编制:审核:批准:2011年年2月目 录 1 BJLXMM/AQQ-011 工工程项目目安全健健康与环环境管理理总则22 BJLXMM/AQQ-022 安安全生产产责任制制度1003 BJLXMM/AQQ-033 安安全技术术措施计计划编制制和资金金保障制制度1884 BJLXMM/AQQ-044工程程项目安安全管理理考核办办法225 BJLXMM/AQQ-055安全全生产奖奖惩制度度 2446 BJLXMM/AQQ-066 安安全风险险抵押金金制度277 BJLXMM/AQQ-077 安安全教育育培训制制度2998 BJLXMM/AQQ-088安
2、全全工作例例会制度度3229 BJLXMM/AQQ-099安全全文明施施工检查查制度3410 BJLXMM/AQQ-100工程程分包安安全管理理制度3611 BJLXMM/AQQ-111文明施施工管理理制度42 12 BJLXMM/AQQ-122环境境保护管管理制度度45513 BJLXMM/AQQ-133消防防安全管管理制度度44914 BJLXMM/AQQ-144事故故报告和和调查处处理制度度53315 BJLXMM/AQQ-155应急急预案编编制管理理制度61附件: 安安全管理理台帐记记录表单单样式工程项目安安全健康康与环境境管理总总则 1 目的为了认真落落实各级级安全生生产责任任,进一
3、一步规范范公司项项目执行行全过程程的安全全及环境境管理行行为,统统一公司司项目安安全及环环境管理理工作标标准,使使公司的的项目安安全及环环境管理理工作做做到科学学化、规规范化、标标准化,特特制定本本总则。 2 适用范范围本总则适用用于公司司项目实实施全过过程的安安全健康康与环境境管理工工作。 3术语和定定义 4规范性引引用文件件 中华人民共共和国安安全生产产法;建设工程安安全生产产管理条条例;电力建设安安全健康康与环境境管理工工作规定定; 中国国电集集团公司司工程建建设安全全健康与与环境管管理工作作规定(试试行);中国国电集集团公司司火电工工程建设设安全健健康环境境检查评评价表; 建筑施工安安
4、全检查查标准; 中国国国电集团团公司工工程建设设安全设设施、标标志、标标识标准准图册; 中国国国电集团团公司基基建工程程项目公公司管理理文件火电建建设项目目项目管管理手册册工程建建设安全全健康与与环境管管理办法法。 5 职责5.1 公公司安全全及环境境管理职职责 公司负负责全公公司范围围内宏观观的安全全及环境境管理工工作。具具体负责责: 5.1.11负责公公司有关关安全与与环境管管理制度度的编制制、审核核、发布布以及定定期评审审和修订订工作。 5.1.22负责制制定公司司年度安安全工作作目标、指指标,并并予以分分解和督督促落实实。 5.1.33负责建建立健全全公司安安全保证证体系和和安全监监察
5、体系系。 5.1.44 负责公公司范围围内各种种安全及及环境管管理资源源的调配配工作。包包括负责责为项目目配置合合格的专专职安全全生产管管理人员员,并定定期安排排进行专专业培训训和指导导。 5.1.55负责督督促各项项目部为为现场施施工机械械、设备备及工程程保险费费与人身身意外伤伤害保险险费的办办理工作作。5.1.66负责对对项目部部、公司司各部室室的安全全与环境境管理工工作进行行定期或或不定期期的检查查与考评评工作。及及时分析析、研究究和解决决公司安安全工作作中存在在的问题题。5.1.77负责组组织公司司内部重重伤及以以下人身身事故、一一般及重重大机械械设备事事故、重重大火灾灾事故(没没有人
6、员员伤亡)的的调查分分析与处处理工作作。负责责或监督督对事故故责任者者处理意意见的落落实。5.1.88参与死死亡及以以上人身身事故、重重大机械械设备、重重大火灾灾、重大大交通责责任事故故的调查查分析处处理工作作,并协协助有关关部门或或项目部部完成事事故调查查报告、提提出预防防和纠正正措施; 5.2项目目部安全全及环境境管理职职责 项目部部负责本本工程项项目全面面安全及及环境管管理工作作,对项项目的生生产安全全管理工工作负直直接管理理责任。具具体负责责: 5.2.11 负责责项目部部安全生生产管理理体系(行行政保证证体系、安安全监督督体系、安安健环体体系)的的建立及及体系的的有效运运转工作作。
7、5.2.22负责落落实上级级、公司司及相关关方的有有关安全全文明施施工和环环境管理理的工作作要求。 5.2.33负责根根据上级级、公司司及各相相关方的的要求,建建立健全全有关安安全文明明施工和和环境管管理的制制度、办办法、措措施、预预案等文文件及有有关公司司制度的的实施细细则。 5.2.44 负责责对项目目部各级级人员的的安全职职责进行行细化,并并认真履履行。 5.2.55 负责责按照公公司文件件及合同同要求对对分包单单位(施施工单位位)的安安全管理理进行管管理、控控制、考考核。 5.2.66负责监监督和检检查分包包单位安安全措施施费的建建立和使使用,保保证合同同中有关关安全措措施经费费的有效
8、效投入。 5.2.77负责督督促分包包单位制制定安全全技术措措施计划划,并进进行相应应的审核核和审批批工作。负负责编制制本项目目的安全全技术措措施计划划,并及及时上报报公司工工程管理理中心备备案。 5.2.88负责现现场施工工机械、设设备及工工程保险险与人身身保险的的投保工工作。如如合同中中约定费费用已给给付分包包单位,则则要监督督分包单单位的投投保情况况。5.2.99负责协协调项目目调试、设设备现场场保管及及运输、售售后服务务交接等等环节的的生产安安全工作作。5.2.110对工工程项目目实行全全过程的的安全管管理,保保证施工工现场可可控、在在控。5.2.111负责责按“四不放放过”原则,组组
9、织对人人身重伤伤事故一一下及恶恶性未遂遂事故的的调查处处理工作作,参与与本项目目发生的的重伤及以以上人身身事故及及其他重重大事故故的调查查处理。5.2.112对公公司负责责,按要要求及时时上报有有关管理理资料。5.3分包包单位安安全及环环境管理理职责 5.3.11负责本本单位安安全生产产管理体体系的建建立与运运行工作作。 5.3.22负责建建立健全全本单位位的安全全及环境境管理工工作制度度,并负负责制度度的具体体落实工工作。 5.3.33负责按按照项目目部及相相关方的的要求实实施和落落实相关关标准、规规范、制制度、办办法、措措施等安安全管理理要求。 5.3.44负责本本单位的的二、三三级安全全
10、教育培培训工作作,保证证作业人人员的素素质符合合作业要要求。 5.3.55负责本本单位人人员安全全健康与与环境管管理工作作,负责责落实有有关规定定或合同同、协议议等明确确的安全全管理工工作要求求。 5.3.66负责对对本单位位承包的的工程项项目实行行全过程程的安全全管理,保保证施工工现场可可控、在在控。 5.3.77负责现现场安全全标准化化设施、安安全标志志及标识识的实施施和落实实。 6管理内容容与要求求 6.1安全全管理的的基本原原则: 公司的的生产安安全管理理工作应应严格遵遵循“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针;项项目管理理中坚持持“管生产产必须管管安全”和“谁施工
11、工谁负责责”的原则则;在实实际管理理工作中中坚持“以人为为本”的原则则,突出出人性化化管理。 6.2安全全及环境境工作目目标:对对承包的的项目实实施全过过程的安安全生产产及环境境保护负负全面管管理责任任。围绕绕中国国国电集团团公司工工程建设设安全总总体目标标:“努力实实现人身身死亡事事故零目标标,坚决决杜绝重重大及以以上人身身伤亡事事故、重重大施工工机械设设备损坏坏事故、特特大火灾灾事故、特特大交通通事故、重重大环境境污染事事故和重重大垮(坍)塌事故故”,确定定公司及及项目安安全及环环境管理理工作目目标为: a)控制恶恶性未遂遂事故,轻轻伤事故故频率不不超过22。 b)控制人人身重伤伤事故,杜
12、杜绝人身身死亡事事故。c)杜绝一一般及以以上机械械设备事事故。 d)杜绝一一般及以以上火灾灾事故。 e)杜绝负负同等及及以上责责任的重重大交通通事故。 f)杜绝对对公司产产生不良良影响的的环境污污染事故故。 6.3 公公司对项项目部、项项目部对对分包单单位的安安全考核核项目: a)安全施施工纪录录(全口口径统计计人身伤亡亡事故次次数、千人轻伤率、千千人重伤伤率、千千人死亡亡率;一一般及以以上机械械设备事事故次数数、一般般及以上上火灾事事故次数数;一般般及以上上交通事事故次数数)。 b)公司下下发的制制度、办办法及上上级文件件的传达达及贯彻彻执行情情况。 c)项目部部安全及及环境管管理制度度的补
13、充充完善情情况。d)各种安安全会议议及活动动(安委委会会议议、安全全专题会会、安全全交底会会、安全全检查、安安全月、安安全周、百百日安全全无事故故活动)的的开展情情况。 e)现场应应急机制制的建立立及运转转情况。f)施工现现场的安安全文明明施工的的管理情情况(策策划、实实施)。 g)消防安安全、机机械安全全、施工工用电安安全、脚脚手架施施工安全全、压力力容器安安全、防防汛安全全、化学学危险品品的管理理、环境境保护管管理、成成品保护护管理等等专项工工作的开开展情况况。h)各种上上报材料料的规范范编制和和及时上上报情况况。 i)上级单单位或项项目公司司对现场场安全文文明施工工检查考考核结论论。6.
14、4 项项目部的的安全管管理内容容:包括括项目安安全管理理的体系系建设;制度(含含措施、办办法等相相关文件件)建设设;目标标管理;标准和和职责的的落实;对分包包单位的的有效管管理、监监督、检检查、考考核与评评价;对对施工现现场的有有效控制制等。 6.4.11管理体体系的建建设与运运行: 建立:安全生生产保证证体系和和安全生生产监察察体系、职职业健康康安全和和环境管管理体系系、应急急救援体体系,并并按相关关体系要要求开展展相应的的工作。 6.4.22制度建建设与落落实: 按照国国家相关关规定、集集团公司司和公司司以及业业主等相相关方的的要求,建建立健全全有关现现场生产产安全及及环境保保护的管管理制
15、度度、办法法、措施施或实施施细则等等。 6.4.33目标的的细化及及措施的的制定落落实: 按照公公司确定定的安全全工作目目标和指指标,结结合实际际,制定定本项目目的安全全与环境境目标,并并制定实实现目标标的具体体措施。 6.4.44 标准准和职责责的落实实: 6.4.44.1及及时获取取有关标标准和法法规,并并进行适适用性评评价。按按照公司司和上级级及本工工程项目目确定的的有关工工作标准准,实施施项目的的安全管管理工作作。 6.4.44.2对对项目部部各级人人员的安安全管理理职责予予以细化化,做到到横向到到边、纵纵向到底底,涵盖盖全员、全全方位、全全过程的的生产安安全活动动,并认认真落实实各级
16、安安全生产产责任制制。 6.4.55按集团团公司、公公司及项项目的管管理要求求对分包包单位及及施工现现场进行行有效的的监督与与控制。6.5项目目部对分分包单位位的管理理与控制制: 项目部部应建立立健全对对分包单单位安全全管理的的相关管管理制度度和考核核办法,建建立安全全生产制制约机制制。 6.5.11分包单单位的安安全资格格审核及及录用: 6.5.11.1在在进行工工程项目目招标前前应对分分包单位位的资格格进行预预审,审核的的重点是是:相关关人员的的资质是是否满足足国家、上上级和公公司有关关规定及及工程的的需要;是否取取得“安全生生产许可可证”并经年年检;施施工资质质是否满满足所承承揽的工工程
17、需要要;是否否制定了了有关安安全管理理制度;是否制制定了生生产安全全事故应应急预案案等。 不得录录用未经经安全资资格审查查或审查查不合格格的队伍伍。 6.5.11.2项项目部同同合格的的分包单单位订立立承包合合同,同同时订立立“分包工工程职业业健康安安全与环环境管理理协议”。 6.5.22对分包包单位的的管理 6.5.22.1分分包单位位具有安安全管理理和控制制的能力力,有满满足公司司及项目目需要的的管理措措施。 6.5.22.2分分包单位位安全教教育培训训符合上上级和公公司、项项目部的的要求。 其培训工作含:特种作业人员的取证、复审的培训;专职安全生产管理人员业务培训;从业人员的入厂教育;日
18、常教育和培训;有关岗位人员法律法规的培训;应急预案的培训等方面. 6.5.22.3安安全生产产的投入入满足合合同及工工程要求求,同时时也满足足上级有有关标准准及规定定的要求求。 a)项目部部对其安安全生产产的投入入量和效效果进行行监督、管管理。符符合公司司安全全技术措措施计划划编制和和资金保保障制度度、工工程分包包安全管管理制度度等相相关要求求。 b)在分包包单位的的安全投投入不能能满足要要求的情情况下,经经请示公公司后,可可以其缴缴纳的安安全保证证金中提提取和使使用,工工程竣工工结算时时进行扣扣除。 6.5.22.4分分包单位位的专职职安全管管理人员员资质和和数量应应满足工工程需要要。未经经
19、项目部部的同意,不得随随意更换换;在其其不能满满足项目目需要时时,项目目部有权权提出更更换或补补充意见见,并有权采取取经济手手段予以以控制。 6.5.22.5对对不服从从管理、野野蛮施工工或事故故不断的的分包单单位,项项目部有有权提出出中止合合同、更换队伍的的意见。 6.5.22.6分分包单位位能够按按照公司司要求,在在项目部部的领导导和管理理下,进进行职业业健康安安全及环境管理理体系的的运行和和维护,并并能够符符合体系系文件的的要求。 6.5.22.7现现场安全全防护设设施的设设置能满满足中国国国电集集团强制制性标准准的要求求,有关关生产安安全设施施应进行行必要的的标识。 6.5.22.8消
20、消防器材材、设施施能够满满足工程程的需要要。 6.5.22.9分分包单位位应强化化应急体体系的建建设,建建立应急急救援组组织,配配备满足足需要的的设备、药药品等。 6.5.22.100生产安安全事故故预案应应按照要要求进行行演练,并并予评价价和记录录,而且且要不断断改进和和提高。 6.5.22.111分包单单位的特特种设备备(特指指起重机机械、电电梯、压压力容器器等)应应按照特特种设备备安全监监察条例例要求求,经地地方主管管部门检检测合格格,并取取得“安全使使用证”。 分包单单位使用用的其他他特种设设备,也也应符合合条例的的相关要要求。 6.5.22.122分包单单位的日日常安全全工作有有序进
21、行行。 包括:班组安安全活动动日;安安全文明明施工检检查;安安全工作作会议;安全教教育培训训与考试试;安全全奖惩及及现场违违章的控控制;安安全防护护设施齐齐全、规规范、标标准;消消防安全全管理;环境管管理(含含三废的的管理及及处置、现现场水土土保持等等);文文明施工工管理;成品保保护;危危险化学学品管理理以及交交通安全全管理等等工作。 6.5.22.133 为从从业人员员,特别别是特种种作业人人员办理理人身意意外伤害害保险。 6.6项目目施工准准备阶段段及项目目实施前前期的工工作: 6.6.11项目的的人力资资源配备备 按照有有关法规规和中国国国电集集团公司司的要求求配备满满足相应应岗位资资格
22、要求求的专(兼兼)职安安全生产产管理人人员。 6.6.22体系及及制度建建设 a)体系的的建立、实实施、运运行、维维护及保保持等方方面; b)安全生生产管理理体系和和安全生生产监督督体系的的建立; c)应急救救援体系系的建设设; d)项目安安全及环环境管理理目标和和指标的的确定; e) 按照照法规或或上级规规定要求求制定相相应的管管理制度度、办法法等文件件。 6.6.33安全生生产事故故预案的的制定 6.6.33.1项项目部制制定的应应急预案案至少应应包括如如下几个个: a)人身伤伤害事故故应急救救援预案案; b)坍塌事事故应急急预案; c)触电事事故应急急救援预预案; d)危险化化学品泄泄漏
23、事故故应急预预案; e)火灾事事故应急急预案; f) 防汛汛(防台台)应急急预案等等。 6.6.33.2预预案内容容应包括括:应急急救援组组织的建建立及相相关部门门及人员员的联系系方式 、有关关资源的的配备、应应急救援援程序的的启动与与实施、应应急后的的善后处处理等。 6.6.44安全策策划 6.6.44.1管管理标准准化的策策划。 要执行行公司统统一的制制度、标标准、记记录、报报表。不不能满足足项目要要求的应应进行相相应的补补充或细细化。 6.6.44.2安安全文明明施工整整体策划划a)策划中中要明确确安全文文明施工工的标准准及现场场安全标标准化设设施的实实施范围围和具体体标准。 b)策划工
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