违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法(征求意见稿)39849158417.docx

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1、违反铁路安全管理条例行政处罚实实施办法（征征求意见稿稿）第一章 总则第一条 为规范铁路路安全行政政处罚行为为，保护行行政处罚相相对人的合合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法、铁路安全管理条例（以下简称条例）等法律、行政法规，制定本办法。 第二条 国家铁路局、地区铁路监督管理局对违反条例的行为实施行政处罚适用本办法。第三条 国家铁路路局、地区区铁路监督督管理局实实施行政处处罚，遵循循合法、公正正、公开的的原则，坚坚持处罚与与教育相结结合。实施行政处处罚应当按按照法定职职责和法定定程序，以以事实为依依据，与违违法行为的的性质、情情节以及对对铁路安全全的危害程程度相当。第四条 铁路执法法人员实施施

2、行政处罚罚时，执法法人员应当当出示执法法证件。第五条 公民、法法人或其他他组织对国国家铁路局局或地区铁铁路监督管管理局给予予的行政处处罚，享有有陈述权、申申辩权。第六条 公民、法法人或其他他组织因违违法受到行行政处罚，其其违法行为为对他人造造成损害的的，应当依依法承担民民事责任。违法行为构构成犯罪的的，应当依依法追究刑刑事责任，不不得以行政政处罚代替替刑事处罚罚。第二章 行政处罚罚的管辖与与适用第七条 条例规规定由铁路路监管部门门处罚的事事项，一般般由地区铁铁路监督管管理局实施施。对案情情复杂、性性质严重、社社会影响较较大、跨区区域的案件件以及国家家铁路局认认为有必要要的，由国国家铁路局局实施

3、处罚罚。直接向向国家铁路路局举报、控控告的案件件由国家铁铁路局依法法决定管辖辖机关。铁路行政处处罚由地区区铁路监督督管理局实实施的，一一般由违法法行为发生生地的地区区铁路监督督管理局管管辖。违法法行为发现现地管辖更更为合适的的，也可由由发现地的的地区铁路路监督管理理局管辖，但但应与发生生地的地区区铁路监督督管理局协协商一致。地地区铁路监监督管理局局之间对管管辖权有争争议的，应应当报请国国家铁路局局指定管辖辖。 第八条 对当事人人的同一个个违法行为为，不得给给予两次以以上罚款的的行政处罚罚。第九条 当事人有下下列情形之之一的，应应当依法从从轻或者减减轻处罚： （一一）主动消消除或者减减轻违法行行

4、为危害后后果的； （二二）受他人人胁迫实施施铁路安全全违法行为为的； （三）配配合国家铁铁路局或地地区铁路监监督管理局局查处危害铁铁路安全行行为有立功表现现的； （四）积极极承担违法法行为民事事责任、赔赔偿损失的的；（五）其他他依法应予予从轻或者者减轻处罚罚的。违法行为轻轻微并及时时纠正，没没有造成危危害后果的的，不予处处罚。第十条 违法行为为在2年内内未被发现现的，不再再给予行政政处罚。法法律另有规规定的除外外。 前前款规定的的期限，从从违法行为为发生之日日起计算，违违法行为有有连续或者者继续状态态的，从行行为终了之之日起计算算。第三章 对违法行行为的行政政处罚第十一条 违反条条例第八八条规

5、定，铁铁路建设工工程勘察、设设计、施工工、监理以以及建设物物资、设备备的采购未未依法进行行招标的，由由地区铁路路监督管理理局依照中中华人民共共和国招标标投标法、中中华人民共共和国招标标投标法实实施条例等等法律、行行政法规的的规定实施施处罚。第十二条 违反条条例第九九条规定，从从事铁路建建设工程勘勘察、设计计、施工、监监理活动的的单位超越越本单位资资质等级承承揽工程，或或未取得资资质证书承承揽工程的的，或以欺欺骗手段取取得资质证证书承揽工工程的，由由地区铁路路监督管理理局依照建建设工程质质量管理条条例第六六十条规定定，责令停停止违法行行为或予以以取缔，处处以相应罚罚款：（一）尚未未实质性开开展工

6、程建建设活动的的，对勘察察、设计单单位或监理理单位处合合同额1倍倍的罚款，对对施工单位位处工程合合同价款22%的罚款款；（二）已实实质性开展展工程建设设活动，未未造成铁路路建设工程程质量事故故的，对勘勘察、设计计单位或监监理单位处处合同额11倍以上11.5倍以以下的罚款款，对施工工单位处工工程合同价价款3%的的罚款；（三）造成成铁路建设设工程质量量事故的，对对勘察、设设计单位或或监理单位位处合同额额1.5倍倍以上2倍倍以下的罚款款，对施工工单位处工工程合同价价款4%的的罚款。有违法所得得的，予以以没收。第十三条 违反条条例第十十条规定，建建设单位选选择不具备备相应资质质等级的勘勘察、设计计、施

7、工、监监理单位进进行工程建建设的，由由地区铁路路监督管理理局依照建建设工程质质量管理条条例第五五十四条规规定，责令令改正，处处以相应罚罚款：（一）单项项施工合同同额超出施施工资质等等级允许规规模1倍以以内的，或或选择超越越1个资质质等级的勘勘察、设计计、施工、监监理单位进进行工程建建设的，每每一起处550万元以以上70万万元以下的的罚款；（二）单项项施工合同同额超出施施工资质等等级允许规规模1倍以以上2倍以以内的，或或选择超越越2个及以以上资质等等级的勘察察、设计、施施工、监理理单位进行行工程建设设的，每一一起处700万元以上上90万元元以下的罚罚款；（三）单项项施工合同同额超出施施工资质等等

8、级允许规规模2倍以以上的，或或选择没有有资质的勘勘察、设计计、施工、监监理单位进进行工程建建设的，每每一起处990万元以以上1000万元以下下的罚款。第十四条 违反条条例第十十一条规定定，高速铁铁路和地质质构造复杂杂的铁路建建设工程未未实行工程程地质勘察察监理制度度的，由地地区铁路监监督管理局局依照条条例第八八十四条规规定，责令令改正，对对建设单位位处以相应应罚款：（一）未造造成铁路建建设工程质质量事故的的，处100万元以上上20万以以下的罚款款；（二）造成成铁路建设设工程质量量一般事故故的，处220万元以以上30万万元以下的的罚款；（三）造成成铁路建设设工程质量量较大及以以上等级事事故的，处

9、处30万元元以上500万元以下下的罚款。第十五条 违反条条例第十十三条规定定，施工单单位使用不不合格的建建筑材料、建建筑构配件件和设备的的，由地区区铁路监督督管理局依依照建设设工程质量量管理条例例第六十十四条规定定，责令改改正，处以以相应罚款款：（一）未造造成工程质质量事故的的，处工程程合同价款款2%的罚罚款；（二）造成成工程质量量一般事故故的，处工工程合同价价款2%以以上3%以下的罚款款；（三）造成成工程质量量较大及以以上等级事事故的，处处工程合同同价款3%以上4%以下的罚款款。造成建设工工程质量不不符合规定定的质量标标准的，负负责返工、修修理，并赔赔偿因此造造成的损失失；情节严严重的，责责

10、令停业整整顿，建议议有关部门门降低资质质等级或者者吊销资质质证书。第十六条 违反条条例第十十三条规定定，建设单单位明示或或者暗示施施工单位使使用不合格格的建筑材材料、建筑筑构配件和和设备的，由由地区铁路路监督管理理局依照建建设工程质质量管理条条例第五五十六条规规定责令改改正，处以以相应罚款款：（一）未造造成工程质质量事故的的，处200万元以上上30万元元以下的罚罚款；（二）造成成工程质量量一般事故故的，处330万元以以上40万万元以下的的罚款；（三）造成成工程质量量较大及以以上等级事事故的，处处40万元元以上500万元以下下的罚款。第十七条 违反条条例第十十四条规定定，建设单单位违规要要求设计

11、、施施工单位压压缩建设工工期的，由由地区铁路路监督管理理局依照建建设工程质质量管理条条例第五五十六条规规定，责令令改正，处处以相应罚款款：（一）未造造成工程质质量事故的的，处200万元以上上30万元元以下的罚罚款；（二）造成成工程质量量一般事故故的，处330万元以以上40万万元以下的的罚款；（三）造成成工程质量量较大及以以上等级事事故的，处处40万元元以上500万元以下下的罚款。第十八条 违反条条例第十十五条规定定，建设单单位未组织织铁路建设设工程竣工工验收，擅擅自交付使使用；或验验收不合格格，擅自交交付使用；或对不合合格的建设设工程按照照合格工程程验收的，由由地区铁路路监督管理理局依照建建设

12、工程质质量管理条条例第五五十八条规规定，责令令改正，处处以相应罚款款：（一）未对对铁路运营营安全造成成影响的，处处工程合同同价款2%的罚款；（二）影响响铁路运营营安全的，处处工程合同同价款2%以上3%以下的罚罚款；（三）造成成铁路交通通事故的，处处工程合同同价款3%以上4%以下的罚罚款。第十九条 违反条条例第十十六条规定定，铁路建建设单位在在铁路线路路及其邻近近区域进行行铁路建设设工程施工工不执行铁铁路营业线线施工安全全管理规定定，影响铁铁路运营安安全的，由由地区铁路路监督管理理局依照条条例第八八十四条规规定，责令令改正，并并处以相应罚款款：（一）影响响铁路运营营安全的，处处10万元元以上20

13、0万以下的的罚款；（二）严重重影响铁路路运营安全全的，处220万元以以上30万万元以下的的罚款；（三）造成成铁路交通通事故的，处处30万元元以上500万元以下下的罚款。第二十条 违反条条例第二二十五条规规定，用于于铁路运输输的安全检检测、监控控、防护设设施设备，集集装箱和集集装化用具具等运输器器具、专用用装卸机械械、索具、篷篷布、装载载加固材料料或者装置置、运输包包装、货物物装载加固固等，不符符合国家标标准、行业业标准和技技术规范的的，由地区区铁路监督督管理局依依照条例例第八十十七条规定定责令改正正，视情节节处以相应应罚款:（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上

14、上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第二十一条条 违反条条例第二二十六条规规定，铁路路机车车辆辆以及其他他专用设备备制造者未未按规定召召回缺陷产产品，采取取措施消除除缺陷的，由由国家铁路路局依照条条例第八八十六条规规定，责令令改正；拒拒不改正的的，处缺陷陷产品货值值金额1%以上5%以下的罚罚款；造成铁路路交通事故故的，处缺陷产产品货值金金额5%以以上10%以下的罚罚款；情节节严重的，吊吊销相应的的许可证件件。第二十二条

15、条 违反反条例第第二十七条条规定，新新建、改建建铁路的铁铁路建设单单位或铁路路运输企业业未依法根根据铁路线线路安全保保护区平面面图设立标标桩的，由由地区铁路路监督管理理局依照条条例第八八十七条规规定责令改改正，视情情节处以相应罚款：（一）违法法行为情节节较轻，处处2万元以以上5万以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，处处5万元以以上7万元元以下的罚罚款；（三）违法法行为情节节严重，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第二十三条条 违反反条例第第二十八条条规定，设设计开行时时速1200公里以上上列车的铁铁路未按照国家家有关规定定和标准设设置、维护护铁路封闭闭设施、安安全防护设设施的，由

16、由地区铁路路监督管理理局依照条条例第八八十七条规规定责令改改正，视情情节处以相相应罚款:（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第二十四条条 违反反条例第第二十九条条规定，在在铁路线路路安全保护护区内烧荒荒、放养牲牲畜、种植植影响铁路路线路安全全和行车瞭瞭望的树木木等植物，或或者向铁路路线路安全全保护区排排污、倾倒倒垃圾以及及其他危害害铁路安全全的物质的

17、的，由地区区铁路监督督管理局依依照条例例第八十十八条规定定责令改正正，视情节节可处以相相应罚款：（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，对单单位可处11万元以下下的罚款，对对个人可处处500元元以下的罚罚款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，对单位位可处1万万元以上33万元以下下的罚款，对对个人可处处500元元以上10000元以以下的罚款款；（三）违法法行为情节节严重，严严重影响铁铁路运营安安全的，对对单位可处处3万元以以上5万元元以下的罚罚款，对个个人可处11000元元以上20000元以以下的罚款款。第二十五条条 违反反条例第第三十条规规定，未经经铁路运输

18、输企业同意意并签订安全全协议，在在铁路线路路安全保护护区内建造造建筑物、构构筑物，铺铺设、架设设各类管线线、缆线、渡渡槽等设施施，取土、挖挖砂、挖沟沟、采空作作业或者堆堆放、悬挂挂物品，或者违反反保证铁路路安全的国国家标准、行行业标准和和施工安全全规范，影影响铁路运运输安全的的，由地区区铁路监督督管理局依依照条例例第八十十九条规定定责令改正正，视情节节可处以相相应罚款：（一）影响响铁路运输输安全的，可可处5万元元以下的罚罚款；（二）严重重影响铁路路运输安全全的，可处处5万元以以上10 万万元以下的的罚款。铁路运输企企业未派员员对铁路线线路安全保保护区内施施工现场进进行安全监监督的，可可处3万元

19、元以下的罚罚款。第二十六条条 违反反条例第第三十二条条规定，在在铁路线路路安全保护护区及其邻邻近区域建建造或者设设置的建筑筑物、构筑筑物、设备备等进入国国家规定的的铁路建筑筑限界的，由由地区铁路路监督管理理局依照条条例第九九十条规定定责令改正正，视情节节处以相应应罚款：（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，对单单位处5万万元以上110万元以以下的罚款款，对个人人处1万元元以上2万万元以下的的罚款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，对单位位处10万万元以上115万元以以下的罚款款，对个人人处2万元元以上3万万元以下的的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严

20、重影响铁铁路运营安安全的，对对单位处115万元以以上20万万元以下的的罚款，对对个人处33万元以上上5万元以以下的罚款款。第二十七条条 违反反条例第第三十三条条规定，在在铁路线路路两侧建造造、设立生生产、加工工、储存或或者销售易易燃、易爆爆或者放射性性物品等危危险物品的的场所、仓仓库不符合合国家标准准、行业标标准规定的的安全防护护距离的，由由地区铁路路监督管理理局依照条条例第九九十条规定定责令改正正，视情节节处以相应应罚款：（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，对单单位处5万万元以上110万元以以下的罚款款，对个人人处1万元元以上2万万元以下的的罚款；（二）违法法行为情节节较

21、重，影影响铁路运运营安全的的，对单位位处10万万元以上115万元以以下的罚款款，对个人人处2万元元以上3万万元以下的的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，对对单位处115万元以以上20万万元以下的的罚款，对对个人处33万元以上上5万元以以下的罚款款。第二十八条条 违反反条例第第四十三条条规定，未未按规定设设置、维护护下穿铁路路桥梁、涵涵洞的道路路限高防护护架的，由地区铁铁路监督管管理局依照照条例第第八十七条条规定责令令改正，视视情形处以以相应罚款款：（一）未按按规定维护护的，处22万元以上上3万以下下的罚款；（二）未按按规定设置置的，处33万元以上上5万元以以下的

22、罚款款；（三）因未未按规定设设置或维护护，造成后后果的，处处5万元以以上10万万元以下的的罚款。第二十九条条 违反反条例第第四十四条条规定，铁铁路线路安安全保护区区内的道路路和铁路线线路路堑上上的道路、跨跨越铁路线线路的道路路桥梁，未未按照国家家有关规定定和标准设设置、维护护、管理防防止车辆以以及其他物物体进入、坠坠入铁路线线路的安全全防护设施施和警示标标志的，由由地区铁路路监督管理理局依照条条例第八八十七条规规定责令改改正，视情情节处以相相应罚款:（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的

23、，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第三十条 违反条条例第四四十五条规规定，架设设、铺设铁铁路信号和和通信线路路、杆塔不不符合国家家标准、行行业标准和和铁路安全全防护要求求，或者未未对铁路信信号和通信信线路、杆杆塔进行维维护和管理理的，由地地区铁路监监督管理局局依照条条例第八八十七条规规定责令改改正，视情情节处以相相应罚款:（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以

24、下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第三十一条条 违反反条例第第四十七条条规定，铁铁路与道路路交叉的无无人看守道道口未按照国家家标准设置置、维护警示示标志；有有人看守道道口未设置、维护护移动栏杆杆、列车接接近报警装装置、警示示灯、警示示标志、铁铁路道口路路段标线等等安全防护护设施的，由由地区铁路路监督管理理局依照条条例第八八十七条规规定责令改改正，视情情节处以相相应罚款:（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处

25、5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第三十二条条 违反反条例第第四十八条条规定，机机动车或者者非机动车车在铁路道道口内发生生故障或者者装载物掉掉落，未立即将故故障车辆或或者掉落的的装载物移移至安全地地点。无法法立即移至至安全地点点的，未立即报告告铁路道口口看守人员员；在无人人看守道口口，未立即在道道口两端采采取措施拦拦停列车，并并就近通知知铁路车站站或者公安安机关的，由由地区铁路路监督管理理局依照条条例第九九十四条规规定责令改改正，处11000元元以上50000元以以下的罚款款。第三十三条条 违反

26、反条例第第四十九条条规定，履履带车辆等等可能损坏坏铁路设施施设备的车车辆、物体体通过铁路路道口，未未提前通知知铁路道口口管理单位位，并采取取相应的安安全防护措措施的，由由地区铁路路监督管理理局依照条条例第九九十四条规规定责令改改正，处11000元元以上50000元以以下的罚款款。第三十四条条 违反反条例第第五十条规规定，铁路路运输企业业未在铁路桥桥梁、隧道道的两端，铁铁路信号、通通信光（电电）缆的埋埋设、铺设设地点，电气化铁铁路接触网网、自动闭闭塞供电线线路和电力力贯通线路路等电力设设施附近易易发生危险险的地点按按照国家标标准、行业业标准设置置易于识别别的警示、保保护标志的的，由地区区铁路监督

27、督管理局依依照条例例第八十十七条规定定责令改正正，视情节节处以相应应罚款:（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第三十五条条 违反反条例第第五十五条条规定，铁铁路运输企企业未对铁路线线路、铁路路防护设施施和警示标标志进行经经常性巡查查和维护的的，由地区区铁路监督督管理局依依照条例例第八十十七条规定定责令改正正，视情节节处以相应应罚款:（一）违法法行为情

28、节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第三十六条条 违反反条例第第五十七条条规定，铁铁路机车车车辆的驾驶驶人员持伪伪造驾驶证证件、无驾驾驶证件、持持过期或失失效驾驶证证件的，由由地区铁路路监督管理理局责令改改正，对单单位处1万万元以上33万元以下下的罚款，对对个人处11000元元以上30000元以以下的罚款款。第三十七条条 违反反条例第第五十九条条规定，铁铁路运输企企业

29、使用的的运输工具具、装载加加固设备以以及其他专专用设施设设备不符合国家家标准、行行业标准和和安全要求求的，由地地区铁路监监督管理局局依照条条例第八八十七条规规定责令改改正，视情情节处以相相应罚款:（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第三十八条条 违反反条例第第六十七条条规定，铁铁路运输托托运人托运运货物、行行李、包裹裹时匿报、谎谎报货物品品名、性质质

30、、重量，或或者装车、装装箱超过规规定重量以以及在普通通货物中夹夹带危险货货物，或者者在危险货货物中夹带带禁止配装装货物的，由地区铁路监督管理局依照条例第九十六条规定责令改正，视情形处以相应罚款：（一）托运运货物、行行李、包裹裹时匿报、谎谎报货物品品名、性质质、重量，或或者装车、装装箱超过规规定重量，情情节较轻的的，可处22000元元以下的罚罚款；情节节较重的，处处20000元以上11万元以下下的罚款；情节严重重的，处11万元以上上2万元以以下的罚款款；（二）将危危险化学品品谎报或者者匿报为普普通货物托托运，处10万万元以上115万元以以下的罚款款；情节较较重的，处处15万元以上上20万元以以下

31、的罚款款；（三）在普普通货物中中夹带危险险货物，在在危险货物物中夹带禁禁止配装的的货物，处3万元元以上10万元以以下的罚款款；情节较较重的，处处10万元元以上200万元以下下的罚款。第三十九条条 违反条条例第六六十八条规规定，铁路路运输企业业在非危险险货物办理理站办理危危险货物承承运手续，承运未接接受安全检检查的货物物，承运不符符合安全规规定、可能能危害铁路路运输安全全的货物的的，由地区区铁路监督督管理局依依照条例例第一百百条规定责责令改正，视视情节处以相应罚款款：（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁

32、路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重的，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第四十条 违反条条例第六六十九条规规定，铁路路运输企业业和托运人人未依照法法律法规和和国家其他他有关规定定使用专用用的设施设设备运输危危险货物的的，由地区区铁路监督督管理局依依照条例例第八十十七条规定定责令改正正，视情节节处以相应应罚款：（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严

33、重，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第四十一条条 违反反条例第第六十九条条规定，铁铁路运输托托运人运输输危险货物物未配备必要的的应急处理理器材、设设备以及防防护用品的的，由地区区铁路监督督管理局依依照条例例第九十十七条规定定责令改正正，视情节节处以相应应罚款：（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处11万元以上上2万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处2万万元以上33万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处3万元以以上5万元元以下的罚罚款。第四十二条条 违反反条

34、例第第七十一条条规定，铁铁路运输企企业未按照照操作规程程包装、装装卸、运输输危险货物物，防止危危险货物泄泄漏、爆炸炸的，由地地区铁路监监督管理局局依照条条例第一一百条规定定责令改正正，视情节节处以相应应罚款：（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处22万元以上上5万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处5万万元以上77万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处7万元以以上10万万元以下的的罚款。第四十三条条 违反反条例第第七十一条条规定，铁铁路运输托托运人未按按照操作规规程包装、装装卸、运输输危险货物物

35、，防止危危险货物泄泄漏、爆炸炸的，由地地区铁路监监督管理局局依照条条例第九九十七条规规定责令改改正，视情情节处以相相应罚款：（一）违法法行为情节节较轻，未未影响铁路路运营安全全的，处11万元以上上2万元以以下的罚款款；（二）违法法行为情节节较重，影影响铁路运运营安全的的，处2万万元以上33万元以下下的罚款；（三）违法法行为情节节严重，严严重影响铁铁路运营安安全的，处处3万元以以上5万元元以下的罚罚款。第四十四条条 违反反条例第第七十二条条规定，铁铁路运输企企业和托运运人未依照法律律法规和国国家其他有有关规定包包装、装载载、押运麻麻醉药品和和精神药品品等特殊药药品，防止止特殊药品品在运输过过程中

36、被盗盗、被劫或或者发生丢丢失的，由由地区铁路路监督管理理局依照麻麻醉药品和和精神药品品管理条例例等相关关法律、行行政法规规规定处罚。第四十五条条 违反反条例规规定，本办办法未规定定行政处罚罚、其他法法律法规另另有规定的的，依照其其规定执行行。第四十六条条 国家家铁路局、地地区铁路监监督管理局局发现违反反条例规规定的行为为，但本部部门无权处处理的，应应当及时移移送或者通通报有权处处理的部门门。第四章 行行政处罚程程序第四十七条条 国家铁铁路局或者者地区铁路路监督管理理局发现违违反条例例的事实实和行为，依依法应当给给予行政处处罚的，应应当按照本本办法规定定的管辖范范围予以受受案。第四十八条条 国家

37、家铁路局或或者地区铁铁路监督管管理局对已已受案的违违法行为，应应当全面、客客观、公正正地调查，收收集有关证证据。 第第四十九条 铁路行行政执法人人员在调查、收收集证据时时，应当遵遵守下列规规定： （一一）不得少少于两人； （二二）询问证证人和当事事人，应当当分别进行行，并告知知其作伪证证的法律责责任；询询问笔录须须经被询问问人阅核后后，由询问问人和被询询问人签名名，被询问问人拒绝签签名的，由由询问人在在询问笔录录上注明情情况； （三三）对与案案件有关的的物品或者者现场进行行勘验检查查时，应当当通知当事事人到场，制制作检查查（勘验）笔笔录，当当事人拒不不到场的，可可请在场的的其他人员员见证； （

38、四四）对需要要采取抽样样取证的，应应当制作抽抽样取证物物品清单，并并妥善保管管，需要退退回的应当当退回；（五）对对涉及专业业性较强问问题的，应应当聘请有有专业知识识和技术能能力的部门门、人员进进行鉴定； （六六）在证据据可能灭失失或者以后后难以取得得的情况下下，经行政政机关负责责人批准，可可以先行登登记保存，制制作先行行登记保存存证据清单单，并应应当在七日日内对先行行登记保存存的证据作作出处理决决定。第五十条 当事人人认为执法法人员与本本案有利害害关系或者者有其他关关系可能影影响公正执执法的，有有权申请执执法人员回回避。执法人员认认为自己与与本案有利利害关系或或者有其他他关系的，应应当申请回回

39、避。执法人员的的回避由执执法部门负负责人决定定，执法部部门负责人人的回避由由所在机构构负责人决决定。第五十一条条 案件调调查终结后后，执法人人员认为案案件事实清清楚，主要要证据齐全全，应当制制作案件件调查报告告，对案案件提出处处理意见，报报执法部门门负责人审审查。涉及及多部门管管理事项的的，应当分分送有关部部门联审。涉涉及行政许许可事项的的，应当送送行政许可可审查部门门审查。对对重大、疑疑难案件调调查情况，应应向国家铁铁路局有关关部门报告告。 因因案情性质质发生变化化或者客观观原因导致致调查工作作不需要或或无法继续续开展的，可可以作出终终止调查决决定书，并并送达相关关当事人和和举报人、控控告人

40、。第五十二条条 案件调调查报告经经执法部门门负责人审审查后，认认为应当给给予行政处处罚的，执执法人员应应制作行行政处罚告告知书，送送达被告知知人，告知知拟作出行行政处罚决决定的事实实、理由及及依据。并并告知其享享有陈述、申申辩及依法法要求举行行听证的权权利。逾期期未提出听听证的，视视为放弃。第五十三条条 执法部部门在作出出较大数额额罚款、吊销许可可证件等行行政处罚决决定之前，应应当告知当当事人有要要求举行听听证的权利利；当事人人要求听证证的，案件件办理人员员应当向国国家铁路局局或地区铁铁路监督管管理局主管管负责人报报告，由法法制工作部部门组织听听证。听证证程序按有有关法律、行行政法规的的规定执

41、行行。 第第五十四条条 国家家铁路局、地地区铁路监监督管理局局根据案件件的不同情情况，分别别作出如下处理决定：（一一）确有违违法行为，应应当给予行行政处罚的的，根据情情节和危害害后果的轻轻重，作出出行政处罚罚决定；（二）违违法行为轻轻微，依法法可以不予予行政处罚罚的，不予予行政处罚罚；（三三）违法事事实不成立立的，不得得给予行政政处罚；（四）违违法行为涉涉嫌犯罪的的，移送司司法机关。 第五十五条 国家铁路局、地区铁路监督管理局依据本办法制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事事人的姓名名或名称、住住址或地址址；（二）违反反法律、法法规或者规规章的事实实和证据；（三）行政政

42、处罚的种种类和依据据；（四）行政政处罚的履履行方式和和期限；（五）不服服行政处罚罚决定，申申请行政复复议或者行行政诉讼的的途径和期期限；（六）作出出行政处罚罚决定的机机关名称和和作出决定定的日期。行政处罚决决定书应当当加盖作出出行政处罚罚决定机关关的行政处处罚专用印印章。第五十六条条 执法部部门负责送送达行政处处罚决定书书。行政处处罚决定书书应当在宣宣告后当场场交付当事事人，当事事人拒绝签签收的，送送达人员应应当在送达达回证上注注明；当事事人不在场场的，应当当在七日内内依照民事事诉讼法的的规定，采采取留置送送达、邮寄寄送达、公公告送达等等方式送达达。当事人在收收到行政处处罚决定书书后，应在在行

43、政处罚罚决定书送送达回证上上注明收到到日期、签签名或盖章章。第五十七条条 行政执法法人员收缴缴罚款后，应当出出具由财政政部统一制制作的罚款收收据。处罚罚和罚款收收缴应当分分离，罚款款所得的款款项，必须须按照有关关规定上缴缴，任何单单位和个人人不得截留留、私分或或者变相私私分。具体体收缴办法法由国家铁铁路局另行行规定。第五十八条条 行政处罚罚案件自受案之日起起，一般应应当在三十十日内办理理完毕；由由于客观原原因不能完完成的，经经执法部门门负责人同同意，可以以延长，但但不得超过过六十日；特特殊情况需需进一步延延长的，应应当经国家家铁路局或或地区铁路路监督管理理局负责人人批准，可可延长至九九十日。第

44、五十九条 行政处处罚决定作作出后，当当事人应当当在行政处处罚决定的的期限内履履行。 当事人对行行政处罚决决定不服，申请行政政复议或者者提起行政政诉讼的，行行政处罚不不停止执行行，法律、行行政法规另另有规定的的除外。 第六十条 当事人人逾期不履履行行政处处罚决定的的，国家铁铁路局或地地区铁路监监督管理局局可以采取取下列措施施：（一一）到期不不缴纳罚款款的，每日日按罚款数数额的3%加处罚款款，加处罚罚款不得超超出原处罚罚决定金钱钱给付义务务的数额；（二）在法定定期限内不不申请行政政复议或者者提起行政政诉讼，又又不履行行行政处罚决定的的，执法部部门可以自自期限届满满之日起三三个月内申申请人民法法院强

45、制执执行。第六十一条条 国家铁铁路局或地地区铁路监监督管理局局申请人民民法院强制制执行前，应应当催告当当事人履行行义务。催催告书送达达十日后当当事人仍未未履行义务务的，可以以向所在地地有管辖权权的人民法法院申请强强制执行；执行对象象是不动产产的，向不不动产所在在地有管辖辖权的人民民法院申请请强制执行行。第六十二条条 向人民民法院申请请强制执行行，应当提提供下列材材料：（一）强制制执行申请请书；（二）行政政处罚决定书书及作出决决定的事实实、理由和和依据；（三）当事事人的意见见及行政机机关催告情情况；（四）申请请强制执行行标的情况况；（五）法律律、行政法法规规定的的其他材料料。强制执行申申请书应当

46、当由国家铁铁路局或地地区铁路监监督管理局局负责人签签名，加盖盖行政机关关的印章，并并注明日期期。第六十三条条 因情情况紧急，为为保障公共共安全，国国家铁路局局或地区铁铁路监督管管理局部门门可以申请请人民法院院立即执行行。第六十四条条 国家家铁路局或或地区铁路路监督管理理局对人民民法院不予予受理的裁定定有异议的的，可以自自收到裁定定之日起十十五日内向向上一级人人民法院申申请复议。第六十五条条 当事人人确有经济济困难，需需要延期或或者分期缴缴纳罚款的的，由当事人提出出申请并经国国家铁路局局或地区铁铁路监督管管理局批准准，可以暂暂缓或者分分期缴纳。第六十六条 地区铁路监督管理局对当事人作出较大数额罚

47、款行政处罚决定的，应当自作出行政处罚决定书之日起七日内报国家铁路局备案。 第六十七条 行政处罚决定执行完毕后，应当将下列案件材料立卷归档：（一）受案案登记表；（二）案件件调查报告告；（三）证据据材料；（四）行政政处罚告知知书、行政政处罚决定定书、送达达回证；（五）罚款款收据复印印件；（六）在办办理案件中中形成的其其他材料。第六十八条条 依照本办办法给予单单处责令改改正或对公公民处以550元以下下、对法人人或其他组组织处以11000元元以下罚款款的，可以以适用中中华人民共共和国行政政处罚法规规定的简易易程序，行行政处罚决决定书应当当当场交付付当事人。第五章 执法监督督第六十九条条 国家家铁路局、地地区铁路监监督管理局局应当建立立行政处罚罚责任追究究制度，对对违法实施施行政处罚罚的责任人人实行责任任追究。第七十条 监察机关关负责对执执