液化石油气充装站事故应急救援预案指南39265.docx
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1、液化石油气充装站事故应急救援预案指南 YZ02092009液化石油气气充装站事事故应急救援预预案指南YZ020092009国家质检总总局特种设设备事故调调查处理中中心26国家质检总局特种设备事故调查处理中心前 言根据中华华人民共和和国安全生生产法、中中华人民共共和国突发发事件应对对法、特特种设备安安全监察条条例等法法律法规和和国家质检检总局关关于编制特特种设备专专项应急预预案指南的的通知(质质检特函【22006】771号)文文件的要求求,为规范范特种设备备应急救援援体系的建设工作作,提高企企业应急救救援预案的的编写质量量,国家质质检总局特特种设备事事故调查处处理中心组组织人员会会同有关单单位编
2、制完完成了液液化石油气气充装站事事故应急救救援预案指指南。本指南共分分13章,主主要由总则、应急急救援组织织机构及职职责、单位位资源和安安全状况分分析、危险险辨识与灾灾害后果预预测、预警警和预防机机制、应急急响应、应应急技术和和现场处置置措施、现现场恢复、保障措施施、预案编编制管理和和更新、事事故调查等等内容组成成,其中危危险辨识与与灾害后果果预测,预预警和预防防措施,应应急技术和和现场处置置措施是本本预案指南南的技术基基础。本指南较为详详尽的叙述述了企业应应急管理所所应采取的的程序、方方法和技术术路线,阐阐述了企业业如何建立立液化石油油气充装站站事故专项预预案、确立立企业应急急管理体系系的问
3、题。本指南在编编制过程中中,编制组组总结了多多年液化石石油气充装装站事故应应急救援的的经验,借借鉴了国内内外相关的法规规、标准和和规范,并并广泛征求求了国内有有关单位、专专家的意见见,最后经经审查定稿稿。本指南主要要适用于指指导企业编编制专项应应急预案,也也可用于基基层技术人人员应急救救援工作时时借鉴和参参考。使用用单位应在在编制专项项预案,开开展应急工工作时,考考虑自身应急资资源情况,结结合实践,对其进行补充和完善。本指南由国国家质检总总局特种设设备事故调调查处理中中心负责管管理和解释释。本指南由辽辽宁省质量量技术监督督局、葫芦芦岛市质量量技术监督督局、葫芦芦岛市特种种设备监督督检验所负负责
4、起草。参加起草的的人员有王王宏新、张张忠新、刘刘敬华、张张喜明、刘刘颖异。本指南由国国家质检总总局特种设设备事故调调查处理中中心吴旭正正、石少华华、刘牧玲玲负责统稿稿,郭元亮亮主审。 由由于应急事事业的不断断发展,编编者水平所所限,本指指南不足之之处在所难难免。在使使用指南过过程中,如如有不妥之处处,请将意意见和建议议反馈给国国家质检总总局特种设设备事故调调查处理中中心,以便便今后修订订时参考。目 录录1 总 则1.1 编制目的的1.2 编制依据据1.3 适用范围围1.4 工作原则则2 应急急救援组织织机构及职职责2.1 应急救援援组织机构构2.2 应急救援援岗位职责责3 单位位资源和安安全状
5、况分分析3.1 单位资源源概况3.2 安全状况况分析3.3 介质特性性4 危险险辨识与灾灾害后果预预测4.1 储罐的常常见结构形形式4.2 事故原因因分析4.3 常见事故故的形式和和部位4.4 灾害后果果预测5 预警警和预防机机制5.1 危险源监监控5.2 预警行动动5.3 信息报告告与处置5.4 预警级别别6 应急急响应6.1 响应分级级6.2 响应程序序6.3 应急结束束7 应急急技术和现场场处置措施施7.1 事故应急急处置程序序7.2 现场应急急处置措施施7.3 注意事项项8 现场场恢复8.1 撤离救援援程序8.2 重新进入入和人群返返回程序8.3 对受影响响区域的连连续检测要要求8.4
6、 后期处置置9 保障障措施9.1 通信与信息息保障9.2 应急队伍伍保障9.3 应急物资资装备保障障9.4 经费保障障9.5 培训与演演练9.9 其他保障障10 预预案编制、管管理和更新新10.1 预案编编制一般步步骤10.2 预案编编制的格式式要求10.3 应急预预制的制订订与发布10.4 预案的的演练和更更新10.5 预案上上报10.6 监督检检查11 事事故调查11.1 事故现现场的保护护11.2 事故调调查的一般般工作程序序11.3 情况调调查11.4 资料调调查11.5 现场调调查12 附附则12.1 名词术术语12.2 预案的的实施和生生效时间12.3 制定与与解释13 附附件13
7、.1 有关应应急部门、机机构或人员员的联系方方式13.2 重要物物资装备的的名录或清清单13.3 规范化化格式文本本13.4 关键的的路线、标标识和图纸纸13.5 有关应应急预案名名录13.6 有关协协议或备忘忘录附录A 液化石油油气储罐爆爆炸威力估估算附录B 液化石油气气储罐爆炸炸燃烧安全全距离(推推荐)附录C 应急联络络电话表(样样表)附录D 应急救援援设备清单单(样表)1 总则则1.1 编制目的的为了规范液液化石油气气充装站事事故应急预预案的编制制工作,促促进企业提提升应对液液化石油气气充装站事事故的能力力,及时控控制和消除除事故的危危害,最大大限度地减减少事故造造成的人员员伤亡、财财产
8、损失,维维护人民生生命安全和和社会稳定定,特制定定本指南。1.2 编制依据据依据中华华人民共和和国突发事事件应对法法、中中华人民共共和国安全全生产法、特特种设备安安全监察条条例、国务院关于全面加强应急管理工作的意见和特种设备事故报告和调查处理规定等法律、法规、标准及有关规定,制定本指南。1.3 适用范围围本指南适用用于指导企企业编制液液化石油气气充装站事事故专项应应急救援预预案,也适适用于基层层技术人员员进行应急急工作时借借鉴和参考考。1.4 工作原则则1.4.11 以人为本本,安全第第一。始终终把保障人人民群众的的生命安全全放在首位位,认真做做好预防事事故工作,切切实加强员员工和应急急救援人
9、员员的安全防防护,最大大限度地减减少事故灾灾难造成的的伤亡和财财产损失。1.4.22 积极应对对,立足自自救。努力力完善安全全管理制度度和应急预预案体系,准准备充分的的应急资源源,落实各各级岗位职职责,做到到人人清楚楚事故特征征、类型、原原因和危害害程度,遇遇到突发事事件时,能能够及时迅迅速采取正正确措施,积积极应对、立立足自救。1.4.33 统一领领导,分级级管理。应应急救援领领导小组在在组长统一领领导下,负负责指挥、协协调处理突突发事故灾灾难应急救救援工作,有有关部门和和各班组按按照各自职职责和权限限,负责事事故灾难的的应急管理理和现场应应急处置工工作。1.4.44 依靠科学学,依法规规范
10、。遵循循科学原理理,充分发发挥专家的的作用,实实现科学民民主决策。依依靠科技进进步,不断断改进和完完善应急救救援的方法法、装备、设设施和手段段,依法规规范应急救救援工作,确确保预案的的科学性、权权威性和可可操作性。1.4.55 预防为为主,平战战结合。坚坚持事故应应急与预防防工作相结结合。加强强重大危险险源管理,做做好事故预预防、预测测、预警和和预报工作作。做好应应对事故的的思想准备备、预案准准备、物资资和经费准准备、工作作准备,加加强培训演演练,做到到常备不懈懈。将日常常管理工作作和应急救救援工作相相结合,搞搞好宣传教教育,提高高全体员工工的安全意意识和应急急救援技能能。2 应急急救援组织织
11、机构及职职责2.1 应急救援援组织机构构2.1.11 应急救救援组织机机构由单位位应急救援援领导小组组、应急办办公室、专专家技术组组、现场指指挥部等组组成,见图图1。图1 应应急救援组组织机构图图2.1.22 应急领领导小组由由单位主要要负责人、职职能部门主主要负责人人组成,是是本单位突突发事件应应急管理工工作的最高高领导机构构,应急领领导小组组组长由本单单位主要负负责人担任任。2.1.33 现场应应急指挥部部是事故发发生后由应应急领导小小组派出的的现场应急急救援指挥挥机构。行行使现场应应急指挥、协协调、处置置等职责。应应急指挥部部下设抢险险救灾组、疏疏散警戒组组、医疗救救护组、后后勤保障组组
12、、通信联联络组、善善后处理组组等。现场场应急指挥挥部应设在在本单位安安全管理部部门或生产产运行主管管部门。2.1.44 地方政府府启动应急急预案后,现现场应急指指挥部应接接受上级应应急部门的的指挥和领领导。2.2 应急救援援岗位职责责2.2.11 应急领导导小组职责责(1)组织织制订液化化石油气充充装站事故故应急救援援预案。(2)负责责人员、资资源配备,应应急队伍的的调动。(3)确定定现场指挥挥人员。(4)协调调事故现场场有关工作作。(5)批准准本预案的的启动与终终止。(6)事故故信息的上上报工作。(7)负责责保护事故故现场及相相关物证、资资料。(8)组织织应急预案案的演练。(9)接受受政府的
13、指指令和调动动。2.2.22 现场应应急指挥部部职责(1)根据据事故应急急领导小组组指令,负负责现场应应急指挥工工作,针对对事态发展展制定和调调整现场应应急抢险方方案,防止止次生灾害害或二次事事故发生。(2)如地地方政府启启动应急预预案,配合合和协调地地方政府应应急救援工工作。(3)收集集现场信息息,核实现现场情况,保保证现场与与总部之间间信息传递递的真实、及及时与畅通通。(4)负责责整合调配配现场应急急资源。(5)及时时向应急领领导小组办办公室和地地方政府汇汇报应急处处置情况。(6)按应应急领导小小组授权,负负责现场有有关的新闻闻发布工作作。(7)收集集、整理应应急处置过过程有关资资料。(8
14、)核实实应急终止止条件并向向当地政府府、单位应应急领导小小组请示应应急终止。(9)向应应急领导小小组办公室室提交现场场应急工作作总结报告告。2.2.33 应急办公公室职责(1)负责责24小时时应急值班班值守(2)突发发事件时接接受报告、信信息报送。(3)负责责应急管理理工作。(4)负责责建立突发发事件应急急处置的专专家库与日日常管理。(5)组织织联络应急急状态下各各职能部门门的沟通协协调。2.2.44 专家技术术组职责(1)针对对液化石油油气充装站站突发事故故应急工作作,提供应应急处置方方案建议和和技术支持持。(2)根据据应急办公公室安排,参参与制定应应急方案和和(或)参参加现场处处置工作。2
15、.2.55 抢险救灾灾组职责(1)负责责现场抢险险抢修作业业。(2)负责责现场紧急急救援。(3)负责责现场事故故情况监测测。2.2.66 疏散警警戒组职责责(1)负责责现场人员员疏散工作作。(2)负责责现场警戒戒保卫工作作。2.2.77 通信联联络组职责责(1)建立立有效的通通信网络,危危险区域内内提供防爆爆型通信器材,现现场禁止使使用手机等等非防爆型型通信器材。(2)保障障现场救援援指挥通信信联络以及及对外通信信、联络的的畅通。2.2.88 善后工作作组职责主要负责现现场恢复工工作,在指指挥部确定定现场已无无人身危险险的情况下下,组织抢抢修人员对对现场其他他危险设施施、损坏设设备进行排排险抢
16、险或或抢修,尽尽快恢复正正常生产。负责事故善后处理、损失评估、保险理赔等工作。2.2.99 后勤保障障组职责后勤保障组组主要负责责抢救抢险险、生产恢恢复、事件件调查的后后勤保障工工作。具体体包括:车车辆保障、接接待上级工工作、指挥挥部人员生生活后勤保保障和抢救救抢险所需需人力资源源和资金支支持、疏散散人员避难难场所安排排等。3 单位位资源和安安全状况分分析3.1 单位资源源概况 (1)单单位性质、从业业人数、隶隶属关系、场场站位置、占地面积等状况,可附平面图进行说明。 (2)当当地的气象象、环境资资料,周边边重大危险险源、重要要设施、目目标、周边边人口密度度数量及周周边交通环环境状况。3.2
17、安全状况况分析3.2.11 分析事事故隐患的的种类、数数量和分布布情况。3.2.22 可能发生生的事故类类型及事故故的危害程程度。3.2.33 设施基本本参数,设设计规格、材材质、压力力、输气量量、输送气气质、防腐腐类型、维维修记录、建建设时间以以及现在运运行压力等等。3.3 介质特性性液化石油气气主要成分分由丙烷(CC3H8)、丙烯烯(C3H6)、丁烷烷(C4H10)、丁丁烯(C44H8)等低碳碳烃类组成成,还含有有少量H22S、COO、CO22等杂质,由由石油加工工过程产生生的低碳分分子烃类气气体裂解气气压缩而成成,液化石石油气通常常以液态在在常温压力力下储存,具具有气、液液两相的性性质。
18、3.3.11 理化特特性:无色色气体或黄黄棕色油状状液体,有有特殊臭味味;闪点74:沸点:(0.542);引燃温度度(426537);爆炸下下限(VV)2.5,爆炸炸上限(VV)9.65;相相对于空气气的密度:1.52.0,不溶溶于水。3.3.22 危险特特性危险性类别别:第2.1类易燃燃气体,主主要有以下下几个方面面特点:(1)燃烧烧速度快。液液化石油气气燃烧属于于气、液化化混合燃烧烧,燃烧速速度快,火火势猛烈,蔓蔓延扩展迅迅速。(2)火焰焰温度高,辐辐射热高。液液化石油气气燃烧热值值高达10050000千焦/立立方米,火火焰温度高高达20000。(3)爆炸炸速度快,冲冲击波威力力大,破坏坏
19、性强。液液化石油气气爆炸速度度快,达到到(2000030000)m/s。(4)易挥挥发。常温温下,液化化石油气易易挥发,一一旦暴露在在空气中能能迅速扩到到250倍倍以上。(5)比空空气重,爆爆炸下限低低,最小着着火能量小小。液化石石油气比空空气重1.52.5倍倍,在空气气中易向低低洼地方流流动,并聚聚集起来。液液化石油气气爆炸浓度度范围较窄窄,只有(210)%,最小小着火能量量也很低,只只有310-4J。极度易燃燃,受热、遇遇明火或火火花可引起起燃烧,与与空气能形形成爆炸性性混合物。液化石油气包装容器受热后可发生爆炸,爆炸破裂的碎片具有飞射危险。4 危险险辨识与灾灾害后果预预测4.1 储罐的常
20、见见结构形式式储罐主要由由钢板卷焊焊而成,常常见的有卧卧式圆筒形形和球形二二种,罐体体上一般装装有气相管管、液相管管、放空管管、排污管管、压力表表、安全阀阀、温度计计、液位计计、紧急切切断装置等等各种部件件、阀门和和附件。4.2 事故原因分分析容易导致事事故的因素素造成储罐罐发生事故故的原因很很多,主要要有:(1)质量量因素泄漏漏:如设计计不当,选选材料不符符,强度不不足,制造造安装质量量差,加工工焊接组装装缺陷,阀阀门、附件件质量不合合格等。(2)工艺艺因素泄漏漏:如高流流速介质冲冲击磨损,应应力作用,腐腐蚀破坏,冷冷脆断裂,材材质老化,液液化石油气气杂质(HH2S)长期期超标等。(3)管理
21、理因素:储储罐超期未未检,带病病运行,安安全状况等等级差,安安全附件超超期未校验验,防雷、防防静电装置置未经检验验合格,外外部人员误误入限制区区域等。(4)操作作失误引起起泄漏:如如误开闭阀阀门,对液液位监测错错误或不及及时,超量量灌装引起起储罐超压压,导致储储罐本体破破裂或法兰兰垫片破裂裂泄漏;违违章检修以以及充装设设备失修;违章充装装不合格气气瓶等。(5)外界界因素破坏坏:如外来来车辆撞击击;建筑物物倒塌;寒寒冷地区的的冻裂;台台风、地震震等不可抗抗力因素造造成的侧翻翻,基础下下沉或倾斜斜等。4.3 常见事故故的形式和和部位(1)罐体体本体、接接管根部角角焊缝因质质量或缺陷陷原因的开开裂泄
22、漏。(2)储罐罐的气相进进口、液相相进口、气气相出口、液液相出口、排排污口、放放散口、液液面计接口口、安全阀阀接口、压压力表接口口等接管、阀阀门的密封封等部位失失效或泄漏漏。(3)液化化石油气管管道法兰、阀阀门等连接接密封部位位失效或泄泄漏。(4)液化化石油气罐罐车装卸用用软管泄漏漏或爆裂。(5)导静静电接地装装置失效或或损坏,因因静电或遭遭雷击,导导致储罐燃燃烧、爆炸炸。(6)罐体体受到热源源影响,引引起罐体压压力升高,造造成罐体爆爆炸或安全全阀开启, 导致介质泄漏,液化石油气从储罐、气瓶、管道和设施中泄漏出来与空气混合形成爆炸气体,引发爆炸。(7)充装装烃泵压力力调节失效效或充装不不合格气
23、瓶瓶造成气瓶瓶过装爆裂裂。4.4 灾害后果果预测(1)爆炸炸危险炸混混合物。若若在短时间间内大量泄泄漏,可以以在现场很很大范围内内形成液化化石油气蒸蒸汽云,遇遇明火、静静电或处置置不慎打出出火星,就就会导致爆爆炸事故的的发生。(2)爆炸炸威力。储储罐爆炸分分物理性爆爆炸和化学学爆炸。储储罐发生物物理爆炸,又又称蒸汽爆炸,破破坏性很大大,其主要要危害因素素为火球、冲冲击波、抛抛射物三种种。储罐泄泄漏、破裂裂时,喷出出的液化石石油气绝大大部分以雾雾状液滴形形式迅速与与周围的空空气混合而而着火燃烧烧,火球的的高温热辐辐射危害和和持续时间间与其大小小有关。储储罐装载液液化石油气气量越大,发发生蒸汽爆炸
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