铜川市果业“十一五”发展规划38824155256.docx

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1、铜川市果业“十一五”发展规划(初稿)一、发展现现状“十五”以以来，各级级党委、政政府和果、农农业部门立立足农民增增收，狠抓抓结构调整整，大力实实施优质果果菜工程，扶扶持、培育育食用菌、花花卉等新兴兴产业，全全面推进果果业产业化化经营，取取得了显著著的工作成成效，我市市果业实现现了基地规规模发展、管管理水平提提高、果园园面貌改变变、果品质质量提升、经经济效益增增长，全面面完成了既既定的目标标任务。（一）以苹苹果为主的的果品业已已成为全市市农村头号号主导产业业。以苹果果为主的水水果面积已已达到455.9万亩亩，产量达达到26.3万吨。其其中苹果441.4万万亩，产量量25.33万吨，分分别比“九九

2、五”末增增加8.99万亩、110.8万万吨，增幅幅达到277%和744%，优果果率达到663%，比比“九五”末末的35%提高了228个百分分点；建成成各级各类类苹果示范范园3066个，总面面积206625亩；成立各级级各类协会会102个个，会员达达到68990名，培培育果品营营销经纪人人12000名；营销销环境优化化，营销实实力增强，有有绿想集团团、九州公公司和昱青青公司3家家企业取得得了鲜果自自营进出口口权；建成成80000吨的华圣圣果库，新新增贮存能能力3万吨吨，总贮存存能力达到到8万吨（包包括简易库库）；李华华葡萄酒厂厂、棋智核核桃乳厂建建成投产，祥祥云公司在在新区扩建建项目已启启动实施

3、，新新增果品加加工能力33万吨，年年加工消化化鲜果能力力达到155万吨；新新建包装企企业年生产产育果袋22.9亿只只，果实网网套1.22亿只，纸纸箱1000万套；全全市从事果果业技术研研究和推广广的科技人人员有1008名，拥拥有技术职职称的农民民技术人员员560名名，在果业业新技术推推广和优果果工程实施施中发挥着着重要的作作用。全市已已建成优质质苹果、干干鲜杂果和和名优时令令水果三大大基地，农农民人均22.7亩果果，在全省省人均面积积最大。全市330万亩苹苹果通过国国家绿色食食品基地认认证，认证证面积占到到苹果总面面积的700%以上，成成为全省唯唯一的绿色色果品基地地市。印台区区被国家商商务部

4、和联联合国国际际贸易中心心确定为中中国唯一的的出口导向向型鲜苹果果产业发展展试点基地地，在全省省率先引进进实施了欧欧洲EURREP-GGAP标准准，并通过过认证。印印台果园管管理水平进进入全省前前列，成为为陕西果业业生产的领领头羊。铜川印印台九州公公司实现鲜鲜果直接出出口。全市110个总面面积17000亩果园园,通过省省级优质苹苹果示范园园验收认定定，首次实实现省级示示范园零的的突破。宜君县县、印台区区、耀州区区分别被省省上确定为为绿色食品品苹果生产产基地、苹苹果出口基基地和专用用加工果基基地，基本本实现区域域化生产的的产业布局局。特色水水果异军突突起。新区区陈坪村的的大樱桃、王王益区黄堡堡孟

5、家塬村村的鲜桃成成为一村一一品新的亮亮点，农民民致富新的的财路。在全省省第一家以以协会形式式成功取得得了“陕西西苹果”原原产地域产产品保护专专用标志使使用权。在在国内水果果营销中率率先建立并并应用高科科技二维码码质量追溯溯体系，“公公權”苹果被被中国商业业联合会确确认为全国国第一个水水果类放心心“果盘子子”产品。贴贴字艺术苹苹果受到国国家领导人人的高度赞赞扬。绿色食食品生产者者技术协会会成功加入入国际原产产地委员“OORIGIIN”组织织，成为国国内第一家家以苹果为为主销产品品加入国际际地理标志志组织的协协会，铜川川果业在国国际上占有有了一席之之地。果业对农民民增收贡献献份额加大大。全市农农民

6、人均果果业收入6678元，占占农民年纯纯收入20010元的的34%，比比“十五”初初的20001年增加加278元元；果区果果农人均果果业收入11357元元，超过人人均纯收入入的2/33，比20001年增增加 5557 元。同同时，作为为劳动密集集型产业，在在广泛吸纳纳劳动力，减减轻就业压压力，保障障社会稳定定方面果业业及其相关关产业为当当地劳动力力提供了规规模性就业业机会，果果业还带动动了贮藏业业、运输业业、包装业业、加工业业、服务业业对外贸易易等二、三三产业的发发展，对于于拉动全市市经济发展展和社会进进步发挥着着巨大的作作用，也为为建设山川川秀美新铜铜川做出了了重要贡献献。（二）蔬菜菜成为全

7、市市农村四大大主导产业业之一。由由于铜川具具有特有的的城镇人口口比重大，近近郊地域广广、毗邻陕陕北少菜区区以及正在在逐步建设设形成的区区域中心城城市的优势势条件，近近些年来，蔬蔬菜生产有有了长足的的发展，与与果、牧、药药一起被确确定为全市市四大主导导产业。蔬蔬菜种植面面积8万亩亩，比“九九五”末的的7.2万万亩增加00.8万亩亩，总产110.3万万吨。保护护地设施栽栽培面积1110000亩，其中中日光温室室13133亩，兴建建了一批特特色鲜明的的蔬菜基地地，丰富了了市场供应应。在产业业配套上建建成了以渭渭北秦椒加加工厂、印印台区红土土镇粉条加加工厂为主主的蔬菜加加工企业，建建成各类蔬蔬菜市场7

8、72个，日日销售量2200多吨吨，上市品品种50多多个。（三）花卉卉逐步兴起起。随着人人们精神文文化生活的的日趋丰富富和生活品品味的不断断提高，为为花卉业的的发展创造造了良机。全全市露地花花卉5000亩，大棚棚设施1220个，年年生产盆花花18万盆盆，观赏绿绿化植物1150万余余株，新区区牡丹园对对外开放，各各类花卉交交易随处可可见。（四）食用用菌发展速速度快。以以香茹为主主的食用菌菌栽培已发发展到四个个区县的110个乡镇镇，42个个村，形成成鲜明的小小区域特色色产业，年年生产香菇菇500万万袋，平菇菇80万袋袋，产鲜菇菇30000吨，干菇菇750吨吨，产值22000余余万元，其其中宜君香香茹

9、产品经经干制加工工已成为铜铜川地方特特产，质量量上乘，知知名度高，远远销国内各各地，年间间接出口330余吨。成成为当地不不少农户增增收的主要要来源。在取得成绩绩的同时，果果业发展也也存在着不不容忽视的的问题：一一是资源优优势得不到到充分发挥挥，区域特特色不明显显；二是产产业实力不不强，水果果面积少、规规模小、总总量不大，对区域经济增长和农民增收缺乏有力的促进作用；三是科技含量低，产品产量、质量和安全水平尚待进一步提高；四是结构性矛盾突出，区域布局和品种结构不尽合理；五是果园管理水平不平衡，整体质量效益有待提高。六是产业化程度低，果业龙头企业数量少、规模小,难以实现关联带动和产品的高附加；七是产

10、业基础条件差，防御自然灾害能力弱，投入机制不健全。八是果农商品意识不强，分级不严，混采、混堆、混装、混销，包装粗糙、简单，规格过少，不能满足不同消费者的需要。九是营销环境有待改善。进入“十一一五”，果果业拥有众众多的大好好机遇，同同时也面临临着十分严严峻的挑战战，趋利避避弊，果业业发展将进进入质量和和效益双重重快速提升升的新时期期。有利形势：从政策环境境来看：国国家把黄土土高原确定定为苹果优优势产业带带，我市位位于产业带带的中心；省委、省省政府把果果业确定为为农村的重重点产业，提提出了“争争全国第一一，创世界界名牌”的的明确目标标；市委、市市政府把果果业列入55523工工程，作为为提升壮大大的

11、五个传传统产业之之一，我市市印台区因因地制宜，响响亮地提出出要建设苹苹果专业区区，从上到到下都把果果业叫得响响，抓得紧紧，落得实实，形势喜喜人，形势势逼人。从市场环境境来看：由由于全国果果业特别是是苹果产业业格局的变变化，山东东等老果区区和非苹果果适生区面面积产量减减少很大，为为我省让出出了大量的的市场空间间。加之陕陕西乘势而而上，依托托优越的自自然条件，实实施四项技技术，加强强产品宣传传，加大市市场开拓力力度，面积积、产量、质质量居全国国第一，我我省果品在在国内外的的知名度和和质量信誉誉越来越高高，近几年年客商云集集，果价不不断攀升，销销售更加畅畅通，发展展环境更为为有利，对对果农来讲讲大大

12、激发发了干劲，对对我省我市市果业来讲讲注入了活活力，以销销带产的形形势逐步形形成对果业业的巨大推推动力。从铜川果业业实际来看看：南低北北高、塬面面宽阔、沟沟壑纵横，自自然条件优优越，是世世界级的优优生区，交交通便捷，气气候适中，宜宜于果树生生长，民风风纯朴，勇勇于开拓创创新，还有有近百万亩亩宜果地，因因受小农经经济的影响响和传统观观念的束缚缚，没有抢抢时栽果，已已建成的330万亩绿绿色基地在在全省各地地市中独树树一帜，近近几年来先先后引进了了欧洲、日日本等国际际技术标准准，加强了了与世界先先进果业国国的技术交交流和合作作，提升了了我市果业业的产业格格次，原产产地域产品品标志的使使用和高科科技二

13、维码码技术的应应用使铜川川果品在营营销上占据据了全省乃乃至全国的的至高点，各各级各类协协会建设上上的突飞猛猛进，都为为果业的发发展奠定了了坚实的基基础。二、指导思思想和发展展目标（一）指导导思想抓住西部大大开发、陕陕西苹果优优势产业带带建设以及及“一线两两带”建设设和我市实实施55223工程的的大好机遇遇，立足铜铜川和果业业产业实际际，面向新新的发展形形势，围绕绕全面建设设社会主义义新农村和和小康社会会的重点目目标，遵循循可持续发发展的战略略方针，全全面落实科科学发展观观，坚持以以人为本和和建设节约约型社会的的基本要求求，既要加加速发展，又又要稳步推推进，既要要主攻果品品业，又要要促进菜、花花

14、、菌全面面发展，以以结构优化化为主线，以以产业壮大大升级为主主题，以科科技进步为为动力，以以农民增收收为目的，加加大创新力力度，提高高整体素质质，做优做做强果业，造造福铜川百百姓，促进进铜川发展展。发展思路：强果、兴兴菜、扩花花、增菌。形形成大果品品、强蔬菜菜、特色花花、规模菌菌的产业格格局。果品 坚持以以自然资源源为依托，面面向国内国国际两个市市场，稳步步发展苹果果，加速发发展干果，适适量发展名名、特、优优、新时令令水果，大大力发展设设施高效特特色水果，着着力提高果果产品质量量安全水平平，以生产产绿色、有有机果品为为重点，全全面推行标标准化生产产作务，优优化区域布布局，调整整品种结构构，提高

15、管管理水平，增增加产品科科技含量和和附加值，实施名牌战略、龙头带动战略和项目支撑战略，培育精品，打造名牌，促进销售，扩大出口，推进产业化经营，延长产业链条，加快标准化、市场化、产业化进程，尽快形成“苹果为主、多果并举、特色突出、名优荟萃”的产业格局，全面提升壮大果业，实现产业升级和效益新突破。（1）做优优苹果。扩大规模模：每年要要新栽以苹苹果为主的的水果4-5万亩；提高产量量：总产量量翻一番；提升品质质：优果率率年平均提提高3-55个百分点点；打响品品牌：使国国内外市场场和消费者者都认可、都都知道“陕陕西果品最最好，铜川川苹果最优优”。（2）做大大樱桃。从从栽培生产产情况来看看，铜川的的地理地

16、形形、自然条条件完全适适宜大樱桃桃栽培生产产；从市场场需求、客客户反响来来看，铜川川的大樱桃桃质量优势势明显。目目前全国樱樱桃面积仅仅20多万万亩，陕西西2万亩，铜铜川50000亩，大大樱桃产品品总量严重重不足，远远远不能满满足市场，而而且大樱桃桃生产成本本低，生产产周期短，市市场价格高高，效益显显著，农民民发展的热热情高，在在2-3年年内再发展展3万亩，形形成具有特特色的铜川川大樱桃基基地。蔬菜 立足本本地资源、区区位优势，依依靠科技进进步，以市市场为导向向，以效益益为目标，以以反季节蔬蔬菜生产为为重点，积积极发展设设施栽培，大大力推行无无公害蔬菜菜生产，不不断提高产产品的质量量安全水平平，

17、按照产产业化的要要求，扩大大菜田规模模，增加产产品总量，提提高质量，完完善产业配配套体系建建设，尽快快把蔬菜培培育成农村村经济新的的增长点。（3）做精精蔬菜。规规模趋于稳稳定，要满满足自给，扩扩大外销，提提高效益，形形成市场竞竞争力，必必须打造特特色，以建建设无公害害蔬菜基地地为重点，规规模引进栽栽植新、优优、稀、特特品种，稳稳定大路菜菜，扩大精精细菜，大大力发展设设施保护地地反季节菜菜种植和菜菜产品加工工，不断提提高作务管管理水平和和产品的科科技含量。花卉 结合新新老区城市市建设，以以发展绿化化用花木为为主，同时时依托地理理区位优势势，瞄准周周边西安、咸咸阳以及国国内其它大大中城市市市场需求

18、，积积极引进并并集中规模模发展名贵贵稀有、节节日礼仪用用花卉品种种，形成辐辐射范围较较广的花卉卉生产和供供货基地。（4）做好好花卉。重重点是扩大大规模，引引进新优珍珍稀品种，开开展特色种种植和工艺艺花卉加工工制作，促促进花卉文文化的发展展，建设集集中规范交交易市场。食用菌菌 调整整栽培品种种结构，增增加栽培种种类，扩大大栽培区域域和生产规规模，注重重产品商品品化处理，积积极发展精精深加工，提提高包装档档次，大力力做好产品品宣传，形形成较完整整的产业链链。（5）做强强产业。建建设渭北物物流中心、果果蔬园艺中中心，新上上并扩大果果蔬加工龙龙头企业，发发挥协会作作用，培育育果蔬营销销大户，22010

19、年年水果产业业收入将达达到16.8亿元，加加上干果力力争达到224.8亿亿元以上，（二）奋斗斗目标果品实实现跨越。把把我市建成成全省种苗苗源头工程程的中心，优优质苹果及及樱桃、葡葡萄、杏、核核桃、柿子子、花椒等等果品生产产、贮藏、加加工的重要要基地，整整体发展水水平达到全全省一流。具具体指标为为：生产基基地优化集集中；果品品产质量水水平处于较较高层次；果品贮藏藏、包装、加加工与生产产基本配套套，产业化化程度大大大提高；果果品在国内内市场具有有较强竞争争力，市场场占有率高高，在国际际市场有一一定的份额额；果业服服务体系健健全；产业业效益提高高。按照55523工工程的总体体规划，全全市果业总总面积

20、达到到160万万亩，其中中以苹果为为主的水果果累计发展展到70万万亩，总产产量60万万吨，水果果中苹果660万亩，产产量50万万吨，优质质果率达到到80%以以上，时令令水果100万亩，产产量10万万吨；以核核桃为主的的干果产量量5万吨。鲜鲜苹果贮藏藏能力占到到总产量的的50%，加加工能力达达到20万万吨以上；苹果出口口量争取占占到总产量量的20%以上；年年繁育优质质苹果无病病毒苗木11000万万株，接穗穗10000万根。建建成一大批批果品贮藏藏、加工、运运销及种苗苗繁育龙头头企业。蔬菜大大提高。蔬蔬菜种植面面积达到110万亩，总总产达到115万吨，保保护地栽培培达到2万万亩，建成成6万亩以以上

21、的无公公害绿色蔬蔬菜生产基基地。花卉形形成产业。花花卉栽培面面积达到11100亩亩，设施大大棚5000个，扩建建牡丹生态态园，建成成较大型专专业花卉交交易市场11-2个。食用菌菌增加总量量。食用菌菌年生产总总量达到8800万袋袋，产量1100000吨，形成成省内驰名名产品。三、重点工工作1、扩大果果品基地规规模，提升升基地规格格加快新新园建设。据据联合国粮粮农组织预预测，到22010年年，世界主主要水果总总需求量将将达到511074万万吨，其中中苹果55549万吨吨，世界苹苹果出口量量将达到5547万吨吨。目前，世世界人均果果品消费为为65公斤斤，发达国国家高达1100-3300公斤斤/年，而

22、而我国仅为为20公斤斤，果品消消费空间非非常大。随随着我国经经济的发展展，国民收收入的稳步步增加，对对水果的需需求将逐步步大幅上升升，据国家家有关部门门预测，未未来10年年中，国内内果品需求求年增长率率将保持在在5%左右右，我市作作为世界级级优生区，发发展前景将将极为广阔阔。因此，要要严格遵循循适地适树树、发挥优优势、突出出特色、相相对集中、形形成区域的的原则加快快新园建设设步伐，苹苹果以中早早熟和加工工专用品种种为主，重重点发展藤藤牧一号、信信浓红、嘎嘎啦优系、澳澳洲青苹，晚晚熟仍以优优系红富士士为主，积积极发展粉粉红女士，时时令水果以以樱桃、葡葡萄、杏为为主。全面建建设绿色果果品基地。根根

23、据全省建建设3000万亩绿色色果品基地地的总体规规划，“十十一五”期期间，全市市在现有330万亩的的基础上再再建设100万亩，使使绿色基地地占到苹果果面积的660 %以以上，同时时，积极发发展外向型型果业，以以生产绿色色、有机果果品为重点点，在我市市中东部残残塬区和西西北部浅山山区通过改改造提升和和栽植新建建20万亩亩与国际市市场接轨的的标准化优优质苹果出出口基地，在在耀州区建建设与我市市果品加工工能力相匹匹配的加工工专用果基基地建设。建成三三大特色基基地。按照照陕西省省优势(特特色)农产产品区域布布局规划和和全市果业业种植区域域规划，进进一步加强强区域布局局调整，建建成以中东东部残塬为为中心

24、向西西北部山区区延伸的晚晚熟红富士士苹果基地地；以西北北部山区为为中心向中中东部残源源延伸的以以核桃为主主的干果基基地；以南南部台塬为为中心向中中东部残塬塬区延伸的的名优时令令水果和中中早熟苹果果基地。把把苹果早、中中、晚熟品品种比例调调整到100：20：70，同同时，规划划建设设施施水果区，大大力发展反反季节水果果以及特色色时令果品品，通过调调整优化，建建立一个布布局合理、品品种优新、特特色鲜明、规规模经营的的果业基地地。2、集中蔬蔬菜种植区区域，建设设重点菜田田基地按照区域化化布局、专专业化生产产、一体化化经营、社社会化服务务的思路，集集中在条件件适宜的市市、县、镇镇近郊，建建设具有适适度

25、规模的的专业化生生产基地，并并使全市菜菜田分区连连片，规模模经营，形形成特色鲜鲜明的蔬菜菜种植区，重重点搞好六六大基地建建设，即：在耀州区区小丘镇、坡坡头镇建成成5万亩线线辣椒基地地；在印台台区广阳镇镇、阿庄镇镇发展旱作作西红柿和和秋甘蓝；在印台区区金锁关镇镇、耀州区区的庙湾镇镇发展高架架菜豆基地地；在宜君君县发展万万亩马铃薯薯基地；在在耀州区锦锦阳川道发发展大蒜、洋洋葱基地；在新区、耀耀州区、印印台区发展展日光温室室设施栽培培基地。3、做大花花卉、食用用菌产业食用菌以宜宜君的香菇菇、耀州的的平菇生产产企业和农农户为基础础，不断向向周边辐射射，花卉以以市林业局局苗圃、耀耀州明源公公司、红旗旗苗

26、圃等较较大企业为为重点，引引导全市花花卉发展壮壮大，实现现产业的规规模效益。4、加快科科技创新，提提升产业整整体水平和和效益 深入入实施优果果工程。建建立和完善善果业科技技创新体系系和技术推推广体系，不不断加强科科研攻关力力量，重点点对苹果新新品种选育育以及生产产、加工、保保鲜、贮藏藏、运输、包包装新技术术进行综合合研究与开开发，加快快高新技术术成果的转转化，生产产上仍然以以推广四项项关键技术术为核心，扩扩大示范，提提高普及率率，全面提提升产业整整体生产水水平和效益益，使优果果率和精品品果率有大大幅度提高高。同时，狠狠抓各级、各各类示范园园、区建设设，扩大规规模，提高高管理水平平，增强辐辐射带

27、动作作用，全市市新创建55个省级果果品示范园园，市级示示范园总数数达到1000个，建建立一批无无公害、绿绿色果品生生产示范区区，示范园园、区总面面积达到55万亩；加加大果农培培训力度，加加强果农科科技意识和和生产技能能培训教育育，建立健健全果农技技术培训机机构，形成成制度化长长效培训机机制，每年年培训果农农10万人人次以上，全全面提高果果农综合技技术素质和和生产技能能。扩大果果业开放与与交流，在在技术上、管管理上积极极与国际先先进水平接接轨，争取取在更大范范围内实施施ITC项项目和9448果业项项目，继续续加强与西西北农林科科技大学等等多家国内内著名农业业院校和日日本等国家家有关部门门建立的稳

28、稳定的科研研合作关系系，积极引引智借脑，广广泛进行学学术交流，加加强我市的的果业科研研力量，实实现果品产产、质量和和经营效益益水平的重重大突破。提高蔬蔬菜保护地地设施栽培培生产水平平和经营效效益。 “十十一五”期期间蔬菜生生产要以加加快设施大大棚建设和和提高大棚棚菜生产管管理水平为为主，全市市每年新增增设施保护护地10000亩，加加大二氧化化碳气肥、膜膜下暗灌、滴滴灌等技术术推广力度度，不断提提高蔬菜设设施生产的的管理水平平和经营效效益。建立健健全花卉、食食用菌产业业服务体系系。建立专专门的技术术推广、产产品研发机机构，加强强技术和生生产指导力力量，不断断提高产品品的科技含含量。6、壮大龙龙头

29、企业，推推进产业化化进程积极培培育扶持涉涉果贮藏、包包装、加工工、营销企企业，帮助助企业改进进技术、开开发产品、建建设基地，同同时加强龙龙头企业自自身建设，帮帮助企业加加快经营机机制创新和和科技创新新，建立和和完善现代代企业制度度。支持龙龙头企业与与科研机构构开展合作作，研发具具有自主知知识产权的的产品，尽尽快形成有有一定市场场份额的知知名品牌，力力争在企业业规模、经经营体制、生生产工艺、产产品质量、营营销市场六六方面实现现较大突破破，提高带带动力。支支持绿想、祥祥云等加工工企业深化化加工层次次，加快果果品综合加加工利用步步伐，拉长长产业链条条，大幅度度提高果品品附加值；协助纸箱箱、果袋、网网

30、袋三厂加加强企业管管理，提高高产品质量量，进一步步扩大市场场；以先进进的气调、冷冷藏方式为为主扩大果果品仓贮能能力；依托托华圣果库库、铜川九九州绿色果果品有限公公司，引进进集洗果、分分选、打蜡蜡于一体的的果品商品品化处理自自动智能生生产线，配配备建设符符合出口标标准要求的的系列成套套仓贮及冷冷链配送设设施；力争争再新建33-5个大大型企业，增增加企业数数量，壮大大企业实力力，提高果果业产业化化水平。重重点加强对对果品营销销企业的培培育和扶持持，增强其其市场运作作和抵御风风险能力，以以龙头企业业为纽带，拉拉动基地建建设，规范范果园管理理，提高果果品质量，引引导龙头企企业和果农农之间强化化契约意识

31、识，形成风风险共担、利利益均沾的的共同体，加加强产加、产产销联合，密密切龙头与与基地、农农户的关联联。 加紧紧建设具有有较强辐射射集散功能能的蔬菜专专业骨干批批发市场，扩扩建改造现现有的批发发、零售市市场，并逐逐步提高蔬蔬菜产品产产后加工处处理能力。重重点发展蔬蔬菜贮藏、加加工、包装装业，培育育蔬菜产业业化龙头企企业，着重重支持企业业采用新技技术，开发发新产品，建建立原料基基地，发展展精深加工工，开拓国国内外市场场。着力改改善现有企企业生产条条件，扶持持其发展壮壮大，提高高产品质量量，增加加加工品花色色品种，扩扩大外销。通过重重点扶持、市市场培育逐逐步形成具具有一定生生产经营规规模的花卉卉、食

32、用菌菌大户，采采取产、加加、销一体体化的经营营模式，在在品种引进进、生产加加工工艺、营营销等方面面发挥强有有力的带动动作用。7、着力打打造精品，形形成产业特特色果品生生产充分发发挥我市得得天独厚的的自然优势势，并将其其与世界级级的品种和和国际一流流生产技术术有机地整整合，形成成规模产品品，全力提提高优果率率和整体商商品性。依依托省果树树良种苗木木繁育中心心，积极做做好适应当当前和未来来国内外市市场的新优优品种的筛筛选、引进进、繁育、推推广工作，加加速现有基基地的品种种升级换代代，同时，全全方位引资资金、引技技术、引人人才，从根根本上改善善我市传统统的果业生生产经营技技术和方式式，推行符符合国际

33、标标准要求的的标准化生生产作业，提提高果品生生产的规范范化、集约约化、无公公害化水平平，大力实实施名牌战战略，增强强市场竞争争力，提高高果品品牌牌附加值，实实现产业以以及产业效效益的跨越越式发展和和我市农民民的大幅增增收。蔬菜要要继续不断断加强品种种的选育和和引进工作作，充分发发挥名优品品种的效益益潜力，集集中力量把把优势产品品做大、做做强、做精精，形成规规模和产业业核心。同同时，在鲜鲜菜、菜产产品加工品品、反季节节生产、特特殊市场领领域、独到到用途、安安全无公害害等各个层层面上开发发精品产品品，以精品品塑名牌，以以精品塑特特色，促进进我市蔬菜菜业的持续续、蓬勃发发展和广大大菜农长期期增收。花

34、卉、食食用菌在品品种选择、生生产技术、加加工工艺、营营销手段上上加大创新新力度，注注重市场动动态和时尚尚潮流，形形成特色，以以弥补规模模上的不足足。加快实实施新区牡牡丹园项目目建设，开开发花卉资资源。8、开拓市市场，加强强营销重点是建设设产地市场场体系和销销地市场网网络，实现现销售市场场的规模化化和连锁化化。果品在在稳定和发发展国内市市场的同时时，不断拓拓展国外市市场，构建建跨国营销销市场体系系。一是着着力提高国国内市场占占有率。采采取灵活有有序的销售售方式，实实行直销、设设点经销、外外地超市、果果行代销等等方式，不不断拓展销销售渠道，对对内细分产产区，对外外细分市场场，有计划划、有组织织地扩

35、大销销售网络，在在3-5年年内使我市市果品国内内市场占有有份额有一一个显著的的提高。二二是积极开开拓国际市市场。依托托我市拥有有自营进出出口权的绿绿想集团、九九州公司和和昱青农业业发展有限限责任公司司，有重点点地开辟国国际目标市市场，加强强出口基地地建设、果果园的生产产管理、注注册、认证证和监管工工作，扩大大果品直接接出口规模模，使铜川川苹果稳步步走向国际际市场。三三是优化销销售环境。把把好果品质质量第一硬硬环境，改改善果区道道路和基础础设施，营营造果品运运销“绿色色通道”，推推行诚信营营销战略。蔬菜以以本地市场场为主，开开拓周边特特别是北部部市、县市市场。花卉、食食用菌既注注重本地市市场需求

36、，同同时大力开开拓外地市市场，尤其其是超市、精精品店、专专卖店，积积极发展“订订单产销”。四、保障措措施（一）健全全六个支持持体系，增增强服务功功能一是建立健健全领导组组织体系。实实行行政首首长负责制制，建立健健全市长、区区县长、乡乡长三级行行政首长负负责制，进进一步强化化对果业工工作的领导导。做好综综合协调与与管理果业业的生产、贮贮藏、加工工、流通和和出口工作作。二是建立健健全龙头带带动体系。打打破地域、行行业和所有有制界限，通通过市场和和政策引导导，按照扶扶优扶强的的原则，支支持重点龙龙头企业，以以资产、名名牌产品等等为纽带，采采取兼并、联联营、参股股、租赁等等多种方式式实行低成成本扩张，

37、在在种苗生产产、产品销销售、加工工等方面强强强联合，发发展大公司司、大集团团，组建行行业协会或或企业联合合会，依靠靠大公司、大大集团、大大组织带动动产业大发发展。三是建立健健全技术创创新和推广广服务体系系。加快渭渭北园艺中中心建设项项目的申报报立项和建建设，以此此为平台，促促进果品关关键技术的的研究和转转化。依托托省内、市市内科研院院校、技术术推广单位位实施果业业培训计划划，加强对对基地县、乡乡干部、果果农和企业业管理人员员的培训。加加快基层协协会建设，完完善果业协协会组织体体系，发展展多种经济济成份、多多种组织形形式的专业业合作方式式，提高果果农、果业业的组织化化程度和参参与市场的的一体化程

38、程度，在全全市果、菜菜、花、菌菌基地乡镇镇、村，全全部建立专专业协会或或其它形式式的农民合合作组织，建建立市级行行业协会组组织，形成成遍布全市市各乡村的的专业协会会组织和网网络，不断断壮大组织织，增强服服务，搞活活运作，实实现协会职职能对果业业的全面覆覆盖，将我我市果业各各产业的组组织化程度度提高到一一个新水平平，逐步形形成区域化化布局、专专业化生产产、一体化化经营、社社会化服务务的产业化化新格局。在在协会中培培养一支队队伍稳定、素素质较高的的经纪人队队伍，规范范市场运作作程序，充充分发挥协协会及经纪纪人在营销销活动中的的中介纽带带作用。四是建立标标准化体系系。制定与与国际市场场接轨的涵涵盖果

39、品产产前、产中中、产后全全过程的地地方标准。修修订完成绿绿色苹果标标准、苹果果保鲜贮藏藏标准、苹苹果浓缩汁汁标准等。逐逐步建立科科学合理的的质量监测测体系，以以质量和标标准引导和和规范广大大果农的果果品生产。五是建立信信息网络体体系。依靠靠现代信息息技术和手手段，提高高信息收集集、传递和和处理能力力，逐步建建立果业信信息化体系系，及时准准确地向农农户和企业业提供国内内外市场果果品价格、新新品种、新新技术及生生产资料等等相关信息息，达到内内联外通，收收发流畅，更更好地服务务生产，指指导销售。六是建立健健全产品质质量和安全全监督体系系。建立果果品质量检检测中心，完完善从生产产到销售全全过程的安安全

40、生产和和经营管理理，加强产产品标志标标识使用和和管理，强强化农资和和包装市场场监管，确确保铜川果果品质量。（二）建立立政策保障障，改善发发展环境首先把国家家、省级以以及我市已已经制定出出台的各项项产业政策策落实到位位，全力扶扶持、支持持果业发展展，暂时没没有条件的的，创造条条件予以落落实。同时时，结合我我市实际，适适时制定有有利于产业业发展的政政策，重点点是产业结结构调整、新新技术推广广、配套体体系建设以以及扶持龙龙头企业等等方面，促促进产业化化建设进程程，促进基基地建设工工作。鼓励励工商企业业参与果业业产业化建建设；对于于果业重大大工程和重重点企业实实行挂牌保保护；争取取对于果业业产业化建建

41、设项目优优先审批立立项，果业业产业化建建设用地优优先安排、优优惠对待等等，多层面面为果业产产业发展创创造良好的的外部环境境。（三）加大大投入力度度，增强发发展动力千方百计开开辟投资渠渠道，拓宽宽资金来源源，建立多多层次、多多形式、多多元化的果果业投入机机制，增加加投入总量量，调整投投入方向，注注重投入实实效。争取取各级政府府、财政部部门增加对对果业的投投入，设立立果业专项项发展基金金，主要用用于果业标标准化建设设、信息网网络建设、技技术培训、实实用技术推推广、良种种苗木繁育育引进、示示范园建设设和培育中中介服务组组织，扶持持果业发展展。同时鼓鼓励金融、企企业和农户户多方增加加投入，逐逐步形成以

42、以政府投入入为引导，企企业和果农农投入为主主体的多元元投融资体体系以及“财财政拿一点点，银行贷贷一点，农农户入一点点，企业投投一点”的的四个一点点投入机制制，协调金金融部门逐逐步把果业业项目作为为扶持重点点，充分研研究、探索索对果业项项目的投资资办法和方方式，调整整信贷结构构和投向，重重点加大对对龙头企业业和基地建建设的贷款款规模。充充分利用国国家对西部部的政策，在在退耕还林林、国债转转贷、农综综开发等方方面有倾向向地投入到到果业产业业发展上来来，着力改改善果业基基础条件、加加强产业薄薄弱环节、支支持结构调调整。另外外，通过挖挖潜增效、促促进产品营营销等多途途径为果业业产业化建建设增加发发展资

43、金。（四）创新新机制，健健全体制不断创新、变变革、完善善原有的、不不适应发展展的管理方方式、工作作方式、分分配方式、运运作程序、制制度、理念念、职责效效能等，不不断增强服服务意识和和发展意识识，建立有有利于发展展的一整套套工作保障障体系。同同时，理顺顺果业管理理体制，建建立健全各各级果业管管理部门和和相关机构构设置，形形成市、区区县、乡三三级联动，各各方面相互互协作配合合的有利局局面。（五）争取取支撑项目目，实现发发展目标逐步建立果果业发展项项目的开发发、贮备、推推介制度和和体系，加加强涉果项项目的申报报工作，抢抢抓机遇在在国家、省省级重点支支持、优先先安排的领领域，积极极争取符合合产业政策策

44、、带动性性强的重大大产业化促促进项目，加加大招商引引资力度，重重点实施项项目招商，注注重提高项项目整体水水平和招商商成功率，坚坚持大项目目与“短、平平、快”项项目并重，对对于目前正正在实施的的祥云扩建建工程、棋棋智核桃乳乳厂建设等等项目，做做好各项协协调服务工工作，帮助助解决困难难和问题，加加速其建设设进程，促促进早建成成、早投资资，早生效效，确保短短期内迅速速提高我市市果业发展展水平，如如期实现“十十一五”发发展目标。五、重点项项目22铜川市十一一五果业重重点项目基基本情况表表项 目 名名 称建 设设 内 容 及 规 模执行期限投资概算（万万元）渭北园艺技技术服务中中心建设（1）建设设综合培

45、训训中心；（22）建设培培训示范基基地；（33）建立培培训体系；（4）建建立园艺产产品检测体体系3年2288铜川市二十十万亩出口口苹果基地地建设（1）基地地标准出口口园建设；（2）标标准化千亩亩苹果示范范园建设；（3）基基地技术支支撑体系建建设。4年6030铜川市果业业信息网络络建设设立铜川市市果业信息息站，在44个区县设设立5个信信息网点，225个果品品基地乡镇镇设立信息息联络点。1年50铜川市果业业防雹体系系建设修建标准化化防雹炮站站50个，配配备新型防防雹火箭550套，在在重点出口口果品基地地架设防雹雹网5万亩亩。2年9500苹果采后处处理及冷链链体系建设设（1）建立立冷藏果库库一座，设

46、设计贮藏能能力1万吨吨；（2）鲜鲜果分选、清清洗、打蜡蜡生产线一一条；（33）果品冷冷链体系建建设；（44）分析试试验室建设设；（5）果果品信息中中心建设。1年7500渭北果品物物流中心建建设（1）建设设果品交易易中心；（22）建设信信息网络中中心；（33）建立果果品检测中中心；（44）建立现现代化的仓仓储中心；（5）建建立包装材材料厂；（66）培育龙龙头企业；（7）建建立餐饮中中心。3年595699年产14000吨果片片果品深加加工建筑工程主主要主要包包括年产11400吨吨果片深加加工生产线线、生产车车间以及各各项配套设设施建设。1年6010铜川市花木木研究中心心建设（1）改建建、扩建面面积15000，办办公中心楼楼一座，购购置办公设设备等。（22）建日光光节能温室室6座，铺铺设灌溉网网，配置农农机具。18个月2323万大樱桃桃基地建设设建设3万亩亩特色大樱樱桃生产基基地，建成成1万亩高高新技术樱樱桃示范园园和配套设设施；投资资来源：申申请国债、银银行贷款、地地方自筹2年3000新区牡丹生生态园建设设建设面积11080亩亩牡丹生态态园，包括括牡丹栽植植区、餐饮饮娱乐区、水水上乐园、别别墅区58000合 计1021779