深圳市防汛应急预案27561.docx

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1、深圳市防汛预案（2016年版）1、总总则1.11编制目的的为做好好我市洪涝涝灾害的防防御与抢险险救灾，最最大限度避避免人员伤伤亡,减少财产产损失，保保障经济社社会平稳发发展，制订订本预案。1.22编制依据据本预案案以中华华人民共和和国防洪法法、中中华人民共共和国防汛汛条例，广广东省防汛汛抗旱防风风防冻应急急预案、深深圳市防洪洪防风规定定、深深圳市人民民政府突发发公共事件件总体应急急预案等等有关法律律、法规、政政府文件为为依据编制制。1.33适用范围围本预案案适用于全全市范围的的暴雨洪水水、内涝防防御及抢险险救灾。1.44编制原则则贯彻法法律法规，落落实省防总总、市委市市政府防汛汛工作总体体部署

2、。明确责责任。落实实行政首长长负责制，体体现防汛工工作统一领领导、统一一指挥、分分级分行业业负责的原原则。加强针针对性，注注重实效。构构建预防为为主、防抢抢结合、多多层次、综综合性的协协同应对防防御和抢险险救灾体系系。2、灾灾情分析与与防灾体系系深圳毗毗邻南海，属属亚热带海海洋性气候候，暴雨发发生频率高高，短时强强度大，危危害性广。多多年平均降降雨量为11830毫毫米，年均均降雨日数数为1444天，暴雨雨日数为99.0天，大大暴雨日数数2.2天；历史上记记录到的最最大日降雨雨量为5220毫米（20008年“6113”暴雨雨）。2.11洪涝灾害害特点时间分分布不均。根根据历史资资料统计，我我市洪

3、涝灾灾害发生的的时间通常常为310月， 从近两年年情况看，3月下旬到清明节前后、5月“龙舟水”、6-9月台风影响较强期间，暴雨发生频度大，洪涝灾害风险高。空间分分布点多面面广，局域域性强。按按洪涝灾害害发生的频频率和灾害害影响程度度，宝安西西部、龙岗岗东北部、光光明新区、坪坪山新区、南南山前后海海片区为洪洪涝灾害多多发区，罗罗湖、福田田、盐田为为洪涝灾害害少发区。洪洪涝灾害一一般发生在在暴雨中心心数公里的的范围内，表表现出很强强的局域性性。洪涝灾灾害出现快快，历时短短，抗洪抢抢险难度大大。我市大大部分地区区为低山丘丘陵，市内内河流多为为发源于山山区，水位位随降雨涨涨落。发生生突发性集集中短时强

4、强降雨时,洪水迅速速生成，低低洼地带容容易迅速形形成积水内内涝。因洪洪涝发生迅迅速（往往往半小时甚甚至十几分分钟内就出出现灾情），给给抗洪抢险险和防洪排排涝工作带带来很大困困难。海潮顶顶托使洪涝涝影响加重重。我市入入海河流多多，如果下下泄洪水正正好遇到高高潮位，受受海潮顶托托，水位将将进一步抬抬升，洪涝涝影响加重重。另外宝宝安、南山山沿珠江口口区域还有有可能进一一步受到珠珠江洪峰的的顶托，情情况更为严严重。2.22典型灾情情回顾据统计计，2000020155年期间，我我市共发生生29起影响响较大、损损失较重的的暴雨洪涝涝灾害，平平均每年22次左右。20008年6月13日至14日，我我市出现持持

5、续强降雨雨，由于降降雨集中，范范围广，强强度大，造造成了很大大损失。66 月13 日当当日全市降降雨量超过过200mmm，宝安安区石岩站站过程降雨雨量超过6600mmm，暴雨重重现期超过过100 年一遇。暴暴雨期间，三三洲田水库库、铁岗水水库、石岩岩水库、西西沥水库、深深圳水库等等主要水库库超防洪限限制水位，并并进行泄洪洪，部分正正在施工的的水务工程程出现险情情, 全市出出现10000 多处处不同程度度内涝或水水浸，700多间房屋屋倒塌， 8 人死死亡，4 人失踪，直直接经济损损失约122 亿元。20114年3月底以来来,我市连续续遭受“3330”、“58”、“511”、“517”和“520”

6、5场特大暴雨影响。暴雨造成全市300余处内涝，积水最深超过2米，数千台车辆水浸，工厂、商店和居民小区受淹，多处交通和供电中断，河堤受损、出现小范围的山体滑坡和地面塌陷。严重内涝给我市造成直接经济损失上亿元，引起了国内外媒体的广泛关注。2.33防灾工程程体系全市共共有水库1175宗（含含在建），总总控制集雨雨面积约5596.66平方公里里，其中中中型以上水水库14宗，小小（一）型型水库655宗，小（二二）型水库库96宗，总总库容7.72亿立立方米。全市共共有流域面面积大于11平方公里里的河流3330条。其其中独立河河流93条，流流域面积大大于1000平方公里里的河流有有6条，即深深圳河、茅茅洲河

7、、观观澜河、龙龙岗河、坪坪山河、石石岩河。全全市河流总总长度10045kmm。其中，已已达不同标标准整治的的河道长度度755kkm，占总总河长的772.3%；达到规规划设计防防洪标准河河道长4225km，占占总河长的的40.77%，占已已整治河段段长的566.3%。经经过多年河河道治理工工程及堤防防除险加固固工程建设设，我市河河道的行洪洪能力在逐逐步提高。全市共共有海堤88处，总长长约46公里。其其中宝安西西海堤约225.8公公里，防御御标准为1100年一一遇高潮水水位加122级风暴；福田、南南山、盐田田区海堤约约10.66公里，防防御标准为为50100年一一遇高潮水水位加8级风暴；大鹏新区区

8、海堤约99.6公里里，防御标标准为20050年一遇遇高潮水位位加8级风暴。全市共共有大小排排涝泵站1109座，其其中中型泵泵站14座、小小（1）型泵站站44座、小小（2）型泵站站51座，总总抽排能力力575.7立方米米/秒，装机机容量4.18万千千瓦，排涝涝面积677.34平平方公里。大大型排涝泵泵站1座，抽排排能力1770立方米米/秒。全市共共有规模以以上水闸1132座，其其中，中型型水闸255座，小（11）型水闸闸57座，小小（2）型水闸闸50座。以以地域划分分，特区115座，宝宝安区855座，龙岗岗区4座，光明明新区122座，坪山山新区1座，龙华华新区1座，大鹏鹏新区144座。全市共共有

9、滞洪区区2个，分别别为笋岗滞滞洪区和福福田河滞洪洪区。笋岗岗滞洪区总总面积599.15公公顷，设计计水位111.3米，校校核水位112.4米米，防洪标标准50年一遇遇；福田河河滞洪区总总面积3.7公顷，正正常水位55米，滞洪洪水位8米，防洪洪标准1000年一遇遇。全市共共有自然灾灾害临时避避难场所4463个，社社区临时避避难场所覆覆盖率约666%，可可容纳安置置人数约220万人。基基本可满足足临时性的的紧急安置置需求。2.44防灾重点点我市易易涝区域面面积约为770平方公公里，受影影响人口约约80万人，主主要分布在在茅洲河流流域片区（松松岗、沙井井、公明街街道）、龙龙岗河流域域片区（龙龙岗、坪

10、地地、坑梓街街道）、坪坪山河流域域片区（坪坪山街道）以以及南山前前海、一甲甲村等片区区。河流沿沿岸、城区区低洼易涝涝点是洪涝涝灾害高风风险区域，在在建工程、病病险水库、危危险边坡周周边是险情情灾情高发发区，组织织防御和抢抢险救灾的的工作重点点是上述区区域的预案案落实、巡巡查警戒和和紧急情况况处置。根据防防洪标准（GB50201-94）及深圳市地形地貌条件，全市划分为七大防洪分区,分别是深圳河流域、茅洲河流域、观澜河流域、龙岗河流域、坪山河流域、西部沿海区域及东部沿海区域，各分区防御重点如下：（1）深深圳河流域域防洪分区区区域内内主要分布布有罗湖中中心区及福福田中心区区。该分区区主要是防防御深圳

11、河河流域洪水水及珠江口口海潮二项项洪灾因子子，深圳河河干流沿岸岸地势平缓缓且地面高高程较低（平平均4-55米），是是本防洪分分区洪潮灾灾发生的高高风险区。（2）茅茅洲河流域域防洪分区区区域内内主要分布布有光明新新区，松岗岗、沙井组组团中心，以以及大空港港新城区，该该分区主要要是防御茅茅洲河流域域洪水及珠珠江口海潮潮、洪峰三三项洪灾因因子，茅洲洲河流域中中下游地势势平缓且低低洼，是本本防洪分区区洪灾发生生的高风险险区。（3）观观澜河流域域防洪分区区区域内内主要分布布有观澜、龙龙华、大浪浪、民治等等街道，主主要为低山山丘陵，总总的地势是是南高北低低，西高东东低，河谷谷较顺直，谷谷地平原较较窄。城区

12、区位于谷地地平原，受受洪水威胁胁的地区主主要位于河河流两岸。（4）龙龙岗河流域域防洪分区区区域内内主要分布布有布吉、横横岗、龙岗岗、龙城、坪坪地等街道道，主要为为低山丘陵陵地带和台台地区，总总体地势南南西高，东东北低，地地面坡降较较大。城区区位于谷地地平原，受受洪水威胁胁的地区主主要位于河河流两岸。（5）坪坪山河流域域防洪分区区区域内内主要分布布有坪山、坑坑梓等街道道，地势西西高东低，以以坪山河干干流为界，右右岸为低山山和高丘陵陵及冲积阶阶地，左岸岸为台地及及少数低山山丘陵。城城区位于谷谷地平原，受受洪水威胁胁的地区主主要位于河河流两岸。（6）西西部沿海防防洪分区西部沿沿海区域分分区主要包包括

13、福田（部部分）、南南山及宝安安的新安街街道、西乡乡街道、福福永街道及及沙井街道道部分区域域，从水系系上划分为为深圳河右右岸至茅洲洲河左岸之之间的河流流水系汇水水区域。分分区内主要要为滨海平平原及沿海海低山地貌貌，城市主主要坐落于于滨海平原原及填海造造地区域，地地势相对平平缓。区域域内的风险险因子主要要为海潮及及河流水系系上游的山山地洪水。（7）东东部沿海防防洪分区东部沿沿海区域主主要包括盐盐田区及大大鹏新区。区区域内的风风险因子主主要包括海海潮及小流流域洪水。该该分区属沿沿海海岸地地貌，多高高山陡坡，地地质条件较较好，自然然的山体成成为良好的的防护屏障障，大部分分区域不需需要人为建建设防潮工工

14、程。该分分区河流短短小，各河河流水系相相互独立，洪洪水因子对对城市的影影响相对较较小。3、机机构与职责责深圳市市防汛防旱旱防风指挥挥部（以下下简称市三三防指挥部部）为全市市防汛工作作的指挥机机构，在市市委市政府府和上级防防汛指挥机机构指导下下开展工作作，由市政政府常务副副市长和指指挥部成员员单位负责责人组成，其其日常办事事机构为市市三防指挥挥部办公室室（以下简简称市三防防办）。指指挥部成员员由驻深解解放军、武武警部队、市市委、市政政府相关部部门、相关关骨干企业业组成。各各区人民政政府（新区区管委会）设设立防汛防防旱防风指指挥部，负负责本行政政区域的防防汛抢险救救灾。有防防汛抢险救救灾任务的的各

15、成员单单位成立专专门防汛组组织，负责责本单位、本本系统防汛汛工作。3.11市三防指指挥部总指挥挥：由市政政府常务副副市长担任任。副总指指挥：由市市政府分管管副秘书长长和市水务务局（三防防办）、市市气象局、深深圳警备区区、深圳市市公安边防防支队主要要负责人担担任。成员单单位及成员员：各区人人民政府（新新区管委会会）、深圳圳警备区、深深圳市公安安边防支队队、市委宣宣传部、市市发展改革革委、市经经贸信委、市市财政委、市市规划国土土委（市海海洋局）、市市人居环境境委、市交交通运输委委、市卫生生和计生委委、市教育育局、市公公安局、市市民政局、市市文体旅游游局、市住住房建设局局、市水务务局、市城城管局、市

16、市气象局、市市应急办、市市无线电管管理局、市市建筑工务务署、市轨轨道办、深深圳海事局局、市地铁铁集团公司司、深圳供供电局有限限公司、中中国电信深深圳分公司司、中国移移动深圳分分公司、市市水务集团团、粤港供供水有限公公司为市三三防指挥部部成员单位位。各成员员单位的有有关负责人人担任指挥挥部领导成成员。3.22指挥工作作小组根据防防汛需要，市市三防指挥挥部划分成成综合协调调、部队民民兵、交通通治安、物物资保障、医医疗救护及及卫生防疫疫、工程抢抢险、灾民民安置、公公用设施保保障、信息息上报9个指挥小小组，具体体指挥协调调相关防汛汛抢险救灾灾工作，各各指挥小组组按照指挥挥部指令和和预案启动动运作，小小

17、组人员由由相关单位位抽调组建建，牵头成成员单位负负责人任指指挥小组组组长，其它它成员单位位负责人任任副组长。综合协协调组：由由市水务局局、市应急急办、市人人居环境委委、市气象象局、市经经贸信委、市市民政局、市市教育局、市市文体旅游游局、各区区相关部门门组成。主主要任务：负责指挥挥部的上传传下达工作作；及时收收集掌握雨雨情、水情情、险情、灾灾情等各种种防汛动态态信息；组组织协调防防汛抢险救救灾行动；负责有关关协调联络络工作。市市水务局为为牵头单位位。部队民民兵组：由由深圳警备备区、深圳圳市公安边边防支队、驻驻港部队和和武警、民民兵预备役役等单位组组成。主要要任务：负负责部署和和组织部队队民兵救援

18、援力量、实实施紧急救救援行动、承承担抢险和和救援任务务。深圳警警备区为牵牵头单位。交通治治安组：由由市公安局局、交通运运输委、市市轨道办、深深圳海事局局、市地铁铁集团公司司、各区相相关部门组组成。主要要任务：负负责指挥灾灾民的疏散散、撤退及及突击救生生；负责维维护交通秩秩序、疏导导车辆和船船舶，确保保处置突发发事件过程程中海上、陆陆地的交通通通畅。负负责灾区治治安防控。市市公安局为为牵头单位位。物资保保障组：由由市经贸信信委、水务务局、交通通运输委、财财政委、发发展改革委委、各区相相关部门组组成。主要要任务：负负责抢险救救灾物资的的储备调度度和供应；组织处置置突发事件件所需的应应急运输力力量；

19、保证证人员的疏疏散和抢险险救灾物资资的运送。市市经贸信委委为牵头单单位。医疗救救护及卫生生防疫组：由市卫生生和计生委委及各区相相关部门组组成。主要要任务：负负责组织医医疗急救、卫卫生防疫等等工作。组组织医护人人员、药品品和医疗器器械保障。市市卫生和计计生委为牵牵头单位。工程抢抢险组：由由市住房建建设局、水水务局、城城管局、规规划国土委委、建筑工工务署、市市水务集团团、粤港供供水有限公公司及各区区相关部门门组成。主主要任务：组织工程程抢险施工工力量；提提供抢险技技术方案；对毁损建建筑及交通通、水务工工程设施进进行抢险和和维护。市市住房建设设局为牵头头单位。灾民安安置组：由由市民政局局、财政委委、

20、公安局局及各区相相关部门和和街道办组组成。主要要任务:负责灾情情调查、救救济款物的的管理和发发放、灾民民的登记安安置，解决决灾民的吃吃、住、穿穿等基本生生活问题，协协助和配合合医疗救护护及卫生防防疫组做好好善后工作作。市民政政局为牵头头单位。公用设设施保障组组：由市水水务局、住住房建设局局、无线电电管理局、深深圳供电局局有限公司司、中国电电信深圳分分公司、中中国移动深深圳分公司司、市水务务集团及各各区相关部部门组成。主主要任务:负责建立立应急通信信和供电系系统；启用用备用电源源；组织专专业抢修队队，及时修修复通信、供供电、供水水等公用设设施。市水水务局为牵牵头单位。信息组组：由市三三防办、市市

21、委宣传部部、市应急急办和处置置突发事件件主要负责责单位组成成。主要任任务：收集集整理组织织防御和抢抢险救灾的的信息，按按规定及时时、准确、全全面地向市市委、市政政府及市三三防指挥部部领导汇报报。在市委委宣传部指指导下开展展重大险情情灾情信息息宣传报道道。市三防防办为牵头头单位。3.33各成员单单位职责市三防防指挥部成成员单位和和部门按照照下述职责责分工，各各司其职、各各负其责，共共同做好防防汛工作。各区人人民政府、各各新区管委委会：在市市三防指挥挥部统一指指挥下做好好辖区防汛汛抢险救灾灾工作。深圳警警备区、深深圳市公安安边防支队队：负责组组织协调驻驻深部队、武武警和民兵兵预备役的的抢险救灾灾工

22、作。按按照要求组组织军队和和武警部队队及民兵预预备役参加加重大抢险险救灾行动动，协助地地方人民政政府转移群群众。市委宣宣传部：统统筹指导重重大险情灾灾情宣传报报道。协调调抢险救灾灾舆情引导导应对工作作。市发展展改革委：负责抢险险救灾物资资、器材、水水毁工程及及抢险救灾灾队伍所需需经费的立立项。市经贸贸信委：负负责协调抢抢险救灾物物资、器材材及灾民生生活必需品品的调配，组组织救灾物物资与器材材的供应。市财政政委：负责责筹措抢险险救灾及灾灾后复产所所需经费。市规划划国土委（市市海洋局）：负责全市市地质灾害害的监测与与督导处置置，协助各各区政府（新新区管委会会）或市有有关部门开开展危险区区域人员的的

23、转移安置置工作。负负责指导渔渔业防灾措措施的落实实，及时指指导抢险救救灾、生产产自救和灾灾后复产。负负责海浪、风风暴潮等海海洋灾害的的预报、监监测与预警警，及时向向市三防指指挥部提供供海洋预报报等相关信信息。市人居居环境委：负责洪涝涝灾害影响响区环境监监测，处置置环境影响响突发事件件。市交通通运输委：负责在建建交通工程程防洪度汛汛，抢修毁毁损道路及及交通设施施，调度抢抢险救灾车车、船及航航空器，运运送抢险救救灾物资。市卫生生和计生委委：负责组组织医疗卫卫生救护队队伍开展人人员救治，负负责伤病人人员救护及及灾区的卫卫生防疫。市教育育局：负责责教育机构构的防汛工工作，督促促协调做好好教学场所所防汛

24、准备备、在校师师生教职员员工的安全全保护，灾灾后修复或或重建。对对师生教职职员工进行行防灾减灾灾知识宣传传教育。市公安安局：负责责维持社会会治安、指指挥灾民的的疏散、撤撤退和陆地地的突击救救生。市民政政局：负责责避险中心心开放管理理，及时开开放避险中中心。负责责灾民的安安置及救灾灾生活品的的调集管理理和发放，核核定和报告告灾情。市文体体旅游局：负责组织织协调有关关单位和部部门做好旅旅游景区的的防汛工作作；督促景景区暂停营营业或关闭闭，组织救救护和转移移滞留景区区内的游客客和工作人人员。市住房房建设局：负责建安安行业的抢抢险救灾、维维修以及临临时建筑物物的安全，并并协助危险险区域居民民安全撤离离

25、。市水务务局：负责责水文观测测和预警预预报，水务务工程调度度运行及抢抢险抢修，组组织清疏河河道、抽排排积水。市城管管局：负责责市政设施施场所抢险险、抢修，负负责或责令令有关单位位在危险地地带或危险险建筑物附附近组织警警戒，疏散散转移该危危险地区的的人员、财财产。排查查加固或清清除影响安安全的树木木、设施等等；及时清清除路面垃垃圾杂物，协协助检查清清理市政排排水管网进进水口，防防止堵塞。市气象象局：负责责暴雨等灾灾害性天气气的监测、预预报及气象象预警信号号的发布。市应急急办：负责责协调处置置暴雨期间间发生的突突发事件。市建筑筑工务署：负责所管管辖的在建建工程的抢抢险救灾和和抢修。市轨道道办：负责

26、责在建轨道道交通工程程防洪防风风、负责督督促做好轨轨道交通人人员疏散、地地铁场站防防洪排涝。深圳海海事局：负负责海上险险情处置。市地铁铁集团公司司：做好在在建地铁工工地、运营营线路及上上盖物业的的防洪防风风工作。及及时在地铁铁媒体上发发布三防信信息，组织织开展场站站和交通工工具人员保保护、疏散散，组织抢抢险救灾。市无线线电管理局局、深圳供供电局有限限公司、中中国电信深深圳分公司司以及中国国移动深圳圳分公司：负责防汛汛及抢险救救灾期间的的供电、电电信、无线线电、移动动电话的通通畅，及时时抢修损坏坏的供电、电电信设施。市水务务集团：实实施辖区排排水除涝，供供水保障工工作，及时时疏通排水水管网，修修

27、复水毁供供排水管线线。粤港供供水有限公公司：负责责做好深圳圳水库的防防汛工作；负责供港港输水工程程防汛抢险险救灾。4、暴暴雨预警根据深深圳市气象象灾害预警警信号发布布规定，暴暴雨预警信信号分为三三级，分别别以黄色、橙橙色和红色色表示。暴暴雨预警由由市气象局局承担。收收到暴雨预预警信号后后，各有关关单位应按按照我市台台风暴雨预预警信息发发布实施细细则及时予予以转发、公公告。暴雨预预警信号含含义及建议议防御措施施如下：(一)暴雨黄色色预警信号号含义： 6 小时时内可能或或者已经受受暴雨影响响。防御措措施：1.及及时通知易易受暴雨影影响的户外外工作人员员；2.有有关部门密密切注意暴暴雨可能造造成的城

28、市市内涝、山山体滑坡等等灾害。(二)暴雨橙色色预警信号号含义：3 小时内内可能或者者已经受暴暴雨影响，降降雨量500毫米以上上。防御措措施：1.低低洼、易受受水浸地区区注意做好好防涝工作作；2. 建议暂停停易受暴雨雨侵害的户户外作业。(三)暴雨红色色预警信号号含义：3 小时内内可能或者者已经受暴暴雨影响，降降雨量1000毫米以以上。防御措措施：1.幼幼儿园、托托儿所和中中小学停课课，学校和和托幼机构构应指派专专人负责保保护到校的的学生和入入园（托）的的儿童；2.临临时避险场场所开放，危危险地带人人员撤离；3.各各职能部门门做好相关关防御准备备。暴雨预预警信号发发布后，各各区政府（新新区管委会会

29、）、市直直各单位按按照深圳圳市台风暴暴雨灾害防防御规定（试试行）文文件要求，做做好各项防防御准备工工作。5、应应急响应5.11总体要求求（1）洪洪涝灾害抢抢险救灾工工作按分级级管理原则则，由各级级人民政府府和三防指指挥机构组组织实施。洪洪涝灾害或或险情事发发地的政府府和三防指指挥机构，应应在第一时时间采取紧紧急措施控控制事态。同同时，根据据事件的性性质和危害害程度，及及时报告上上级三防指指挥机构及及相关主管管部门。（2）进进入汛期，市市、区三防防办实行224小时值值班制度，全全程跟踪雨雨情、水情情、工情、险险情、灾情情。市三防防指挥部根根据不同预预警，结合合汛期灾情情总体态势势，启动相相应级别

30、的的防汛应急急响应程序序，组织全全市应对汛汛情灾情。防防汛应急响响应按照险险情灾情发发生程度，由由低到高分分为五级，分分别是关注注级、级、级、级、级。5.22应急响应应行动5.22.1 关关注级应急急响应启动条条件:暴雨黄黄色预警信信号发布时时自动启动动。响应行行动:（1）各各区（新区区）：密切切关注气象象预警监测测信息，根根据气象灾灾害分区预预警和辖区区险情灾情情，启动本本区应急响响应，同步步报市三防防指挥部。落落实并报告告市三防指指挥部各项项指令、通通知执行情情况。（2）市市气象局：加强气象象监测预报报，及时向向市三防指指挥部提供供最新气象象预报信息息。（3）市市水务局：密切关注注雨情、水

31、水情、工情情和水文气气象信息等等；开展水水务工程和和设施隐患患排查和巡巡查工作，落落实易涝点点、在建水水务工程、施施工围堰、基基坑等重点点部位防御御措施；根根据水库、河河涌水位做做好水库、排排涝泵站、闸闸门等调度度准备；督督促排水管管网运营单单位派出人人员、设备备在易积水水区域现场场值守，检检查和及时时疏通淤堵堵的市政排排水管网，确确保排水顺顺畅。（4）市市交通运输输委：会同同交警部门门确定应急急交通管制制线路，尽尽力保障交交通安全通通畅；加强强交通监控控，提前安安排运力，随随时转移滞滞留乘客。（5）市市教育局：提示和督督促中小学学校、幼儿儿园、托儿儿所做好防防御准备、检检查安全隐隐患、暂停停

32、室外教学学活动、做做好在校学学生（含校校车上、寄寄宿）的安安全保护等等。（6）市市文体旅游游局：督促促所管辖的的各旅游景景点、酒店店、文体场场馆等做好好防御准备备，组织检检查安全隐隐患，并通通过广播、告告示等方式式提示游客客。（7）市市住房建设设局：将预预警信息发发布到建筑筑施工单位位，督促做做好防御，视视情况暂停停高空、露露天作业；督促物业业管理机构构做好地下下车库等易易积水区域域的防洪排排涝措施，并并通过广播播、张贴防防汛提示等等措施提醒醒居民做好好防御准备备；督促燃燃气公司等等有关单位位做好巡检检等防御准准备。（8）市市城管局：督促环卫卫作业单位位及时检查查并清理路路边进水口口，清除路路

33、面垃圾杂杂物保障排排水顺畅。（9）市市建筑工务务署：向所所管辖各在在建工地传传达预警信信息，督促促开展施工工机械以及及电路系统统检查，及及时消除安安全隐患；视情况督督促所辖工工地暂停高高空、露天天作业。（100）市公安安局：加强强对重点地地区、场所所的巡查和和保护；维维护积水路路段交通秩秩序，提示示进入高速速公路的车车辆注意防防御等。（111）市卫生生和计生委委：组织做做好医疗救救护准备工工作。（122）市轨道道办：通知知在建工程程和轨道交交通运营单单位关注预预警预报信信息，督促促各单位加加强隐患排排查、提前前做好防御御准备。（133）深圳警警备区、深深圳市公安安边防支队队：做好抢抢险救灾相相

34、应准备。（144）市地铁铁集团公司司：关注预预警预报，及及时在地铁铁媒体上发发布信息，提提示乘客关关注灾害性性天气。开开展隐患排排查。（155）深圳供供电局有限限公司、市市水务集团团、粤港供供水有限公公司：关注注暴雨最新新动态，保保障相关设设施的正常常运行，设设施抢修期期间，应在在危险区域域放置警示示标志，保保障水、电电等正常供供应。5.22.2 级应急响响应启动条条件:当预测测预报可能能或已经发发生以下情情况之一时时，由指挥挥部领导结结合实际情情况决定是是否启动：当市市气象局发发布暴雨橙橙色预警信信号时；深圳圳河、茅洲洲河、观澜澜河、龙岗岗河、坪山山河、石岩岩河等某一一流域干流流达到5年一遇

35、以以上（含55年一遇）洪洪水位时。全市市多处发内内涝灾情，部部分路段积积水时。响应行行动：（1）市市三防指挥挥部总指挥挥：了解相相关情况，做做好指挥准准备，若外外出，临时时指派一名名副总指挥挥负责全面面工作。（2）市市三防指挥挥部副总指指挥：到三三防指挥室室指挥防御御及抢险救救灾工作。（3）市市三防办：组织协调调防灾救灾灾工作。值值班组收集集整理灾情情信息，及及时向指挥挥部成员及及相关工作作人员发出出防御信息息，联络相相关部门开开展抢险救救灾工作，跟跟踪抢险救救灾工作进进展，保障障三防指挥挥决策系统统和通信系系统的畅通通。（4）市市三防指挥挥部防汛应应急工作（督督导）组：做好应急急抢险准备备，

36、必要时时分赴各区区指导开展展抢险救灾灾工作。（5）各各区（新区区）：根据据气象灾害害分区预警警和辖区险险情灾情，启启动相应等等级应急响响应，同步步报市三防防指挥部。及及时处置报报告本辖区区险情灾情情。落实并并报告市三三防指挥部部各项指令令、通知执执行情况。（6）市市水务局：组织水库库、河道、涵涵闸、泵站站、供水管管线等水务务工程设施施的管理单单位加强巡巡查频次；根据汛情情暂停在建建水务工程程施工，做做好施工度度汛措施和和抢护措施施；加强水水务工程度度汛管理和和防洪设施施调度，根根据市三防防指挥部发发布的排洪洪预警组织织实施排洪洪；督促排排水管网运运营单位派派出人员、设设备在易积积水区域现现场值

37、守，在在积水区域域设置警示示标识，开开展应急抽抽排，疏通通淤堵的市市政排水管管网，确保保排水顺畅畅。（7）市市规划国土土委（市海海洋局）：加强值班班，按照深深圳市突发发性地质灾灾害应急预预案做好好地质灾害害防御和处处置。及时时对海洋灾灾害作出预预报预警，做做好海上作作业的防暴暴雨工作。（8）市市交通运输输委：组织织排查地铁铁口、易积积水路段的的安全隐患患，采取防防洪排涝措措施，抢修修水毁道路路交通设施施；会同交交警部门确确定应急交交通管制线线路，保障障交通安全全通畅；督督促航空、水水上交通、道道路交通、轨轨道交通等等运输机构构视情况调调整或取消消航班、车车次，及时时告知公众众，并妥善善安置滞留

38、留人员。（9）市市教育局：提示和督督促中小学学校、幼儿儿园、托儿儿所做好防防御准备，检检查安全隐隐患，根据据防御指引引暂停室外外教学活动动，保障在在校学生（含含校车上、寄寄宿）的安安全等。（100）市文体体旅游局：督促所管管辖的各旅旅游景点暂暂停售票，通通知有关单单位关闭海海滨浴场、室室外游乐场场、游泳池池等户外活活动设施，通通知文体场场馆暂停营营业等。督督促指导各各景点、场场馆、旅游游企业做好好防御准备备，采取措措施保护现现场人员，妥妥善安置游游客。（111）市住房房建设局：督促在建建工地暂停停高空、露露天作业，加加强施工区区安全管理理，加固或或拆除有危危险的建设设施工设施施等，疏散散、撤离

39、危危险区域人人员；督促促检查所管管辖区域内内积水情况况、组织防防洪排涝和和抢修水毁毁设施；督督促物业管管理机构做做好地下车车库等易积积水区域的的防洪排涝涝措施，更更新防汛提提示、增加加广播频次次等；督促促燃气行业业做好抢险险救援准备备，加强巡巡检，及时时整治隐患患、处理险险情。（122）市城管管局：督促促加强户外外广告牌、路路灯设施的的检查、加加固；视情情况组织切切断路灯广广告等室外外用电设施施电源；在在危险区域域设置警戒戒线或警示示牌，安排排专人守护护；加强对对所管辖区区域树木、设设施的排查查，及时加加固或清除除影响安全全的树木、设设施等；督督促环卫作作业单位及及时检查并并清理路边边进水口，

40、清清除路面垃垃圾等杂物物等以便顺顺畅排水。（133）市建筑筑工务署：督促所管管辖的在建建工地按照照要求暂停停高空、露露天施工作作业，按照照规范切断断室外电源源，加固或或拆除有危危险的建筑筑施工设施施等，加强强施工场地地巡查和应应急处置工工作，疏散散、撤离危危险区域人人员。（144）市公安安局：加强强对重点地地区、场所所的保护；视情况对对积区域实实行交通管管制；限制制高速公路路车流、车车速，关闭闭水毁和积积水严重的的高速公路路路段；协协助涉水熄熄火车辆及及车上人员员撤离；开开展群众救救助、人员员疏散等抢抢险救灾工工作；协助助有关部门门做好大型型集会人员员的疏散工工作；在全全市交通诱诱导屏上播播出

41、预警和和抢险救灾灾信息。（155）市民政政局：通知知各临时避避难场所做做好开放准准备，公布布和开放易易涝区域周周边的临时时避难场所所。（166）市卫生生和计生委委：组织抢抢救伤病员员，做好防防疫工作，防防止和控制制灾区疫情情、疾病的的发生、传传播和蔓延延。（177）市轨道道办：立即即向全市建建轨道工程程和轨道交交通运营单单位转发预预警预报和和三防信息息。督促各各单位加强强隐患排查查，按照预预案落实防防御措施。督督促轨道交交通运营企企业在公共共媒体上迅迅速发布三三防信息，疏疏导站台和和交通工具具滞留乘客客，迅速开开展内涝积积水抽排。（188）深圳供供电局有限限公司、市市水务集团团、粤港供供水有限

42、公公司：防护护加固危险险区域的设设施，保障障相关设施施的正常运运行。设施施抢修期间间，在危险险区域放置置警示标志志，保障水水、电等正正常供应。（199）市地铁铁集团公司司：立即在在地铁媒体体上发布三三防信息，提提示乘客关关注灾害性性天气情况况，调整出出行安排，注注意人身安安全。组织织疏散滞留留人员，开开展场站、工工地等的隐隐患排查整整治。组织织内涝积水水抽排。（200）深圳警警备区、深深圳市公安安边防支队队：做好抢抢险救灾的的相应准备备，必要时时迅速参与与抢险救灾灾。（211）各级三三防办：加加强值班力力量，值班班领导上岗岗带班。5.22.3 级应急响响应启动条条件：当预测测预报可能能或已经发

43、发生以下情情况之一时时，由指挥挥部领导结结合实际情情况决定是是否启动：市气气象局发布布暴雨红色色预警信号号时；深圳圳河、茅洲洲河、观澜澜河、龙岗岗河、坪山山河、石岩岩河等某一一流域干流流将达到（已已达）200年一遇以以上（含220年一遇遇）洪水位位时。全市市发生较为为严重内涝涝灾情，道道路积水较较深，一些些民房或商商铺进水时时。响应行行动：（1）市市三防指挥挥部总指挥挥：到市三三防指挥室室指挥各项项防御及抢抢险救灾工工作。（2）市市三防指挥挥部副总指指挥：协助助总指挥开开展各项防防御及抢险险救灾工作作。（3）市市三防指挥挥部应急工工作（督导导）组：分分赴各区指指导开展抢抢险救灾工工作。（4）市

44、市三防指挥挥部防汛抢抢险专家组组：做好应应急抢险准准备，必要要时赶赴灾灾害现场提提供抢险技技术支持。（5）各各区（新区区）：部署署开展三防防应急响应应行动。立立即处置报报告辖区险险情灾情。落落实并报告告市三防指指挥部各项项指令、通通知执行情情况。重点点加强小型型水库、易易涝区域、沿沿河两岸、边边坡、危旧旧建筑、工工地、围墙墙等危险区区域的巡查查警戒。（6）市市水务局：加强对水水库、河道道等防汛重重点区域的的巡查频次次，提前33小时提出出排洪申请请，根据市市三防指挥挥部发布的的排洪预警警组织实施施排洪，科科学调度防防洪排涝设设施、转移移受影响群群众，及时时处置险情情、灾情；组织开展展低洼易涝涝区

45、、积水水路段等区区域的积水水抽排；组组织抢险专专家分赴各各区协同开开展抢险救救灾工作；督促排水水管网运营营单位在积积水区域设设置警示标标识，加强强人员、设设备力量，及及时疏通淤淤堵的市政政排水管网网，确保排排水顺畅。（7）市市规划国土土委（市海海洋局）：组织人员员重点巡查查地质灾害害易发区域域，按照深深圳市突发发性地质灾灾害应急预预案做好好地质灾害害防御和处处置。协助助开展群众众撤离、抢抢险救灾等等应急处置置工作。加加强海洋灾灾害的监测测预警与信信息报送，必必要时派人人到市三防防指挥部值值班，提供供海洋灾害害防御的技技术支持。（8）市市交通运输输委：组织织修复受灾灾中断的公公路和有关关交通设施

46、施，调配运运力运送受受灾人员、救救援人员、救救援设备和和物资等；督促机场场、港口、车车站等交通通运输机构构视情况调调整或取消消航班、车车次，将相相关信息及及时通过电电视台、电电台、广播播、微博、电电子显示屏屏等告知公公众，并妥妥善安置滞滞留旅客；督促协调调地铁公司司、机场集集团、各公公交公司、各各港口运营营单位，通通过其所管管辖范围的的电子显示示屏、车载载电视等传传播平台，播播出和及时时更新预警警及抢险救救灾信息。（9）市市教育局：检查全市市中小学、幼幼儿园、托托儿所停课课安排落实实情况，督督促校方采采取有效措措施保障在在校学生安安全。（100）市文体体旅游局：督促旅游游景点暂停停售票，采采取

47、措施保保护游客安安全；指导导旅游企业业了解气象象、交通等等信息；按按照深圳圳市台风暴暴雨灾害防防御规定，督督促关闭海海滨浴场、室室外游乐场场、游泳池池等户外活活动设施，通通知文体场场馆暂停营营业等。（111）市住房房建设局：督促在建建工地暂停停作业，按按规范关闭闭工地用电电总闸，疏疏散、撤离离危险区域域人员；督督促物业管管理机构更更新小区防防汛提示、加加强广播和和巡查、落落实地下停停车场等低低洼易涝区区域的防洪洪排涝措施施等；督促促燃气行业业加强巡检检，及时投投入抢险抢抢修。（122）市城管管局：督促促市政公园园及时闭园园，同时做做好已入园园游客的安安全防护工工作。（133）市建筑筑工务署：督促所辖辖工地按照照市住房建建设局的要要求暂停作作业，按规规范关闭工工地用电总总闸，除必必要人员外外，