流域综合规划环境影响评价报告书模板20904.docx
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1、目 录目录I第一章总则则51.1 规规划背景551.2评价价目的与内内容71.3评价价依据81.3.11有关法律律、法规881.3.22评价技术术规范91.3.33相关文件件及技术资资料101.4环境境保护目标标101.4.11规划区域域内环境敏敏感对象1101.4.22规划区域域环境保护护目标1001.5评价价工作等级级及范围1121.5.11生态环境境评价等级级及范围1121.5.22地表水环环境评价等等级及范围围121.5.33大气环境境评价等级级及范围1131.5.44声环境评评价等级及及范围1331.5.55评价时段段131.6评价价标准1331.6.11 环境质质量评价标标准131
2、.6.22 排放标标准141.6.33、水土流流失防治标标准151.7评价价方法及评评价工作程程序161.7.11 评价方方法161.7.22、评价工工作程序117第二章规划划概述1882.1规划划范围1882.2规划划目标1992.3 规规划主要内内容192.3.11 水资资源规划2202.3.22 节水水规划2112.3.33 防洪洪规划2222.3.44 水电电开发规划划232.3.55 水资资源保护规规划232.3.66 水土土保持规划划24第三章规划划区域环境境概况2663.1地理理位置、社社会经济与与交通2663.1.11 地理理位置及行行政区划2263.1.22 社会会经济266
3、3.1.33 交通通273.2自然然环境概况况273.2.11 地形形地貌2773.2.22 地质质283.2.33 地震震283.2.44 土壤壤283.2.55 水土土流失2993.2.66 气候候293.3水环环境293.3.11 河流流水文2993.3.22 泥沙沙303.3.22 水质质313.3.33 水资资源利用现现状313.4生态态环境3223.4.11 植物物323.4.11 陆生生动物3663.4.33 水生生生物3663.5大气气与声环境境363.6社会会环境3663.6.11 经济济状况3663.6.22 旅游游资源、文文物古迹3373.6.33 人群群健康3773.7
4、规划划区内主要要环境问题题及发展趋趋势分析3373.7.11 主要要环境问题题373.7.22 规划划区不受规规划影响前前提下的环环境发展趋趋势38第四章环境境影响预测测与评价4404.1生态态环境影响响评价4004.1.11施工期对对生态环境境影响的预预测与分析析404.1.11.1对陆陆生植物的的影响预测测与分析4404.1.11.2对陆陆生动物的的影响预测测与分析4404.1.11.3对水水生生物的的影响预测测与分析4414.1.22运行期对对生态环境境影响的预预测与分析析424.1.22.1对陆陆生植物的的影响预测测与分析4424.1.22.2对陆陆生动物的的影响预测测与分析4434.
5、1.22.3对水水生生物的的影响预测测与分析4434.1.22.4工程程运营对电电站下游生生态环境影影响444.1.33对区域自自然体系生生态完整性性影响预测测和分析4444.2水环环境影响评评价454.2.11施工期对对地表水环环境影响预预测与分析析454.2.11.1施工工期对地表表水质影响响预测与分分析454.2.11.2施工工期对水文文影响预测测与分析4464.2.22运营期对对地表水环环境影响预预测与分析析464.2.22.1运营营期对地表表水质影响响预测与分分析464.2.22.2运营营期对水文文影响预测测与分析4474.2.33对地下水水环境影响响预测与分分析484.3水土土流失
6、的影影响评价4494.4大气气环境影响响预测与评评价504.5声环环境影响预预测与评价价504.6 固固态废弃物物影响评价价514.6.11施工期影影响514.6.22运营期影影响524.7地质质环境影响响评价5224.7.11库岸稳定定524.7.22水库渗漏漏534.7.33诱发地震震534.8社会会环境影响响评价5334.9人群群健康影响响评价544第五章环境境保护措施施565.1 环环境影响减减缓措施的的目标5665.2 环环境影响减减缓措施5565.2.11生态环境境影响减缓缓措施5665.2.22地表水环环境影响减减缓措施5575.2.33水土流失失减缓措施施575.2.44大气环
7、境境影响减缓缓措施5885.2.55声环境影影响减缓措措施585.2.66固态废弃弃物影响减减缓措施5585.2.77人群健康康影响减缓缓措施599第六章公众众参与6006.1 公公众参与概概况606.1.11公众参与与的方式、范范围、内容容606.1.22公众参与与的调查结结果及说明明616.2 调调查统计结结果616.3 对对公众意见见的落实情情况64第七章监测测与跟踪评评价677.1 对对规划具体体项目的环环评要求6677.2 监监测计划6677.2.11施工期水水质监测计计划687.2.22运营期水水质监测计计划687.3 跟跟踪评价计计划69第八章评价价结论与建建议708.1 评评价
8、结论7708.2 建建议71第一章 总则则1.1 规规划背景XX河位于于青海省都都兰县境内内,为内陆陆河,属柴柴达木河水水系,发源源于鄂拉山山西南的约约根涌,源源头海拔55092mm,由东南南流向西北北,最后汇汇入柴达木木河。流域域内地形条条件复杂多多变,中上上游位于高高山峡谷中中,两岸均均为荒山秃秃岭,地面面坡度在440-445之间间,植被覆覆盖率很低低,水土流流失严重,河河床宽度220-500m,出山山后进入XXX山前倾倾斜平原,河河水至此分分散多股,与与夏日哈河汇合变变为潜流汇汇入柴达木木河。XXX河总河长1223km,平平均坡降112.6。流域属属于温带荒荒漠区,为为典型的高高原大陆性
9、性气候,少少雨干燥,蒸蒸发强烈。XX河多年平均径流量5.156m3/s,年径流总量16260万m3。XX河流经经XX镇、热热水乡和夏夏日哈镇。XX镇内的万亩灌区位于山前冲积扇平原上,灌区渠系建筑物利用系数不高,大量已耕种多年的土地由于灌溉困难,产量增长不明显,还有部分耕地因表土盐分聚集过多而弃荒。热水乡沟深缺水,草原偏远,缺乏骨干水利工程,缺水严重。夏日哈镇是农牧结合的镇,有丰富的水力和矿产资源,境内农田由于长期漫灌盐渍化程度较大,需要进行灌溉改良;由于长期使用和管理不善,渠道设施系统紊乱,农田用水无一定规则,村民各自为用,渠系建筑物破坏严重。跨渠排洪涵洞数量少,遇到大雨,山洪常冲毁渠道。随着
10、乡镇的发展,人为的生态破坏日趋严重。总体来讲,XX河流域面临的问题是:水资源开发利用矛盾突出,浪费严重,利用效率低;水土流失严重;洪灾问题日益突出;生态环境继续恶化等。出现上述问题,既有自然的原因,也有人为的原因。为了解决及遏制这些问题的进一步发展,更好地协调水资源开发利用与生态环境保护的关系,提高流域防洪减灾、生态环境保护和综合管理的能力,实现水资源的优化配置、节约和保护,加快开发当地水能资源,以水资源的可持续利用促进当地经济社会的可持续发展,青海省海西州水务局委托中国科学院地理科学与资源研究所编制了XX河流域综合规划。规划的主要内容包括:根据XX水文站的水文资料,全面准确地评价XX河流域的
11、水资源条件和特点,系统评价流域水资源的数量、质量、能量、可利用量等,根据社会经济发展预测、节水、水资源保护利用规划,做流域水资源供需平衡分析,确保水资源供需动态平衡;提出流域防洪规划,建立包括各种工程措施和非工程措施在内,以乡镇为中心的防洪减灾保障体系,依靠防洪工程确保中心乡镇、人口聚集地和主要粮食生产区的防洪安全,最大限度地减轻洪涝灾害,非工程措施主要是结合水土保持工程来规避洪灾风险;提出流域水电开发利用规划,建议建设3个水电站,合理开发水能以替代煤和生物能,既减轻农民负担,又减少对环境的破坏;最后提出水资源保护和水土保持规划。XX河流域的水污染主要来自城镇生活污水、农田施肥污染以及部分工矿
12、企业的生产用水,源头区主要为水土流失污染水源。因此要通过结构调整和技术革新,减少工业生产过程中的污染物排放,还要大力推广节水技术,提高工业废水重复利用率;加强城镇排水管网建设,污水集中处理排放;做好农村生活垃圾的无害化管理,防止垃圾倾倒河岸污染水资源;推广生物病虫害防治技术和合理施用农药,要逐步控制农作物生产中使用高毒、高残留有机磷农药品种;积极营造各种防护林体系以及水土保持林、水源涵养林,减少水土流失。规划实施后将有利于流域水资源的高效合理配置、生态环境的改善、水污染防治、防洪以及水能资源的合理开发利用。为贯彻国家家对规划环环境影响评评价工作的的相关政策策,需要对对规划实施施后可能造造成的不
13、利利环境影响响进行预测测,以协调调经济发展展、社会进进步与环境境保护之间间的关系。为为此,20010年22月,中国国科学院地地理科学与与资源研究究所受海西西州水务局局的委托,承承担了XXX河流域水水资源综合合规划的环环境影响评评价工作。接接受任务后后,评价单单位与规划划编制人员员、委托单单位进行了了深入的交交流和探讨讨,并积极极开展了现现场踏勘、资资料收集和和公众参与与等工作,较较为系统地地掌握了流流域内的自自然环境、经经济、社会会等状况。依依据环境影影响评价的的相关规范范和导则,对对规划方案案的环境影影响进行了了预测、分分析和评价价,编制完完成青海海省海西州州XX河流域域水资源综综合规划环环
14、境影响报报告书。1.2评价价目的与内内容为缓解近年年来XX河流域域面临的社社会经济发发展和生态态环境之间间的矛盾,确确保流域内内城镇和主主要粮食生生产区的防防洪安全并并促进下游游的生态平平衡,海西西州水务局局委托中国国科学院地地理科学与与资源研究究所编制并并完成了XX河流域水资源综合规划,拟通过各项工程措施和非工程措施加强流域的综合开发利用和一体化管理,实现经济、社会和生态环境的可持续发展。XX河流域域属于生态态脆弱区,规规划实施后后可能会对对流域内的的生态环境境产生影响响,根据国国家相关法法律法规的的要求,必必须对其进进行环境影影响评价,其其主要目的的是:以流流域可持续续发展战略略为前提,遵
15、遵循早期介介入、整体体性、公众众参与、一一致性和可可操作性原原则,充分分论证流域域水资源综综合开发利利用规划与与区域环境境和相关规规划的协调调性,提出出规划方案案可能涉及及的环境敏敏感问题,及及时纠正规规划缺陷,完完善规划方方案,协调调经济增长长、社会进进步和环境境保护之间间的关系。XX河流域域水资源综综合规划环环境影响评评价的具体体内容如下下:1. 根据规划方方案,结合合规划流域域段的社会会经济和环环境现状,分分析该规划划对周围环环境可能产产生的影响响,协调经经济增长、社社会进步与与环境保护护之间的关关系;2. 针对规划可可能带来的的不良影响响的程度和和范围,提提出减缓和和避免不良良影响的防
16、防治对策;3. 根据规划可可能带来的的影响,提提出对规划划内具体项项目环境评评价的要求求,制定监监测和跟踪踪计划;4. 根据国家有有关法规和和政策,从从环境保护护的角度对对该规划的的可行性作作出明确结结论,为上上级主管部部门决策、规规划内具体体项目的设设计以及企企业的环境境管理提供供科学依据据。1.3评价价依据1.3.11有关法律律、法规1. 中华人民民共和国环环境保护法法19889年122月2. 中华人民民共和国环环境影响评评价法22002年年10月3. 中华人民民共和国水水法20002年88月修订4. 中华人民民共和国土土地管理法法20004年8月月修订5. 中华人民民共和国森森林法119
17、98年年4月修订订6. 中华人民民共和国野野生动物保保护法22004年年8月修订订7. 中华人民民共和国水水土保持法法19991年6月月8. 中华人民民共和国水水污染防治治法20008年22月28日日修订9. 中华人民民共和国固固体废弃物物污染环境境防治法22005年年4月1日日10. 中华人民民共和国大大气污染防防治法22001年年1月11. 中华人民民共和国环环境噪声污污染防治法法19996年100月12. 建设项目目环境保护护管理条例例19998年111月13. 中华人民民共和国渔渔业法22004年年8月修订订14. 中华人民民共和国野野生植物保保护条例11996年年9月15. 中华人民
18、民共和国陆陆生野生动动物保护实实施条例11992年年2月16. 中华人民民共和国水水生野生动动物保护实实施条例11993年年9月17. 国家重点点保护野生生动物名录录19888年122月18. 国家重点点保护野生生植物名录录(第一批批)国务务院19999年19. 基本农田田保护条例例19998年122月20. 国家环境保保护总局环环评函220064号关关于印发水水电水利建建设项目河河道生态用用水、低温温水和过鱼鱼设施环境境影响评价价技术指南南(试行)的的函21. 国家环境保保护总局办办公厅环办办函20006111号关关于印发水水电水利建建设项目水水环境与水水生生态保保护技术政政策研讨会会会议纪
19、要要的函22. 国家环保总总局环境境影响评价价公众参与与暂行办法法(20006年66月22号号)23. 其它相关的的国家和地地方性法律律、法规、部部门规章和和规范性文文件等。1.3.22评价技术术规范1. 环境影响响评价技术术导则 总纲HHJ/T22.1-9932. 环境影响响评价技术术导则 水利水电电工程HHJ/T888-200033. 环境影响响评价技术术导则 非污染生生态评价HHJ/T119-9774. 环境影响响评价技术术导则 大气环境境HJ/T2.22-935. 环境影响响评价技术术导则 地面水环境HHJ/T22.3-9936. 环境影响响评价技术术导则 地下水环境(征征求意见稿稿)
20、7. 环境影响响评价技术术导则 声环境HHJ/T22.4-9958. 开发建设设项目水土土保持方案案技术规范范SL-204-989. 地表水和和污水监测测技术规范范HJ/T91-2002210. 规划环境境影响评价价技术导则则(试行)HJ/T130-20031.3.33相关文件件及技术资资料1. XX河流域域综合规划划;2. 都兰县XXX河流域自然、社社会现状详详细资料3. 都兰县XXX河流域水文(包包括地下水水)监测数数据4. 都兰县XXX河流域植植被退化、沙沙漠化等环环境变化的的资料1.4环境境保护目标标1.4.11规划区域域内环境敏敏感对象XX河流域域综合规划划在发电、防防洪等方面面将产
21、生巨巨大的社会会和经济效效益,同时时也将给建建设工程施施工区的环环境带来不不利影响,根根据工程特特点和影响响区环境特特征,XXX河流域综综合规划评评价区不涉涉及自然保保护区、风风景名胜区区、基本农农田保护区区等敏感区区域,但是是位于XXX河畔的热热水古墓属属于历史文文物遗址,热热水古墓是是全国重点点文物保护护单位。热热水墓群有有大小古墓墓20000余座。出出土文物十十分丰富,其其中织锦袜袜、丝织品品极为珍贵贵,是我国国19966年十大考考古重大发发现之一。这这墓葬群中中的血渭11号大墓系系全国十大大古墓之一一,已被列列为全国重重点文物保保护单位,座座落在XXX河北岸山山前洪积扇扇平台上,从从正
22、面看像像一个“金”字,因此此有“东方金字字塔”之称。大大墓结构风风格独特,为为我国考古古发觉中绝绝无仅有。XX河流域综合规划中的水电工程处在热水古墓的保护范围之内。热水古墓属于国家重点文物保护单位, 文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意,并进行原址保护,确保工程施工不对文物造成损害。1.4.22规划区域域环境保护护目标1. 生态环境保保护目标保护XX河河流域生态态系统功能能,维护生生态系统平平衡和生物物多样性;防止XXX河下游的的泉集河柴达木木河上游地地区的生态态环境退化化。2. 水资
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