《爆破安全九条规定》的主要内容是什么321.docx
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1、爆破安安全九条条规定的的主要内内容是什什么爆破安安全九条条规定涵涵盖了爆爆破作业业的全部部过程,其其主要内内容就是是“九个必必须、九九个严禁禁”,抓住住了爆破破安全管管理的主主要矛盾盾和关键键环节,其其主要特特点:一是面向向矿工,通通俗易懂懂。爆破安安全九条条规定采采用了最最简练、最最通俗、最最直接的的表述。首首先面向向实施爆爆破作业业实际操操作的爆爆破工、班班组长、瓦瓦斯员、区区队长、安安监员和和爆破现现场有关关的其他他矿工,让让他们听听得懂,记记得住,操操作对。让让爆破破安全九九条规定定成为为,爆破破操作的的标准规规范,成成为保护护矿工生生命的利利器。二是事故故导向,高高于规程程。爆破安安
2、全九条条规定是是从很多多个事故故教训中中提取和和获得的的,是鲜鲜血和生生命的凝凝结。有有的规定定已经高高于现行行版本的的规程、标标准。这这些规定定与“发展不不能以牺牺牲生命命为代价价的红线线意识”一致,与与新安安全生产产法一一致,依依法制定定,具有有确实的的法律地地位。有有的规定定是根据据现行的的相关法法律法规规和煤矿矿安全规规程等提提炼而成成,也是是有法可可依的。违犯了规定就是违法,就要依法进行处罚。三是精细细管理,夯夯实基础础。爆破安安全九条条规定是是对爆破破工序的的精细化化、标准准化,规规定了爆爆破安全全作业的的每一个个具体步步骤、具具体动作作的标准准和要求求。从最最基层的的矿工抓抓起,
3、从从最基本本的动作作、步骤骤、工序序抓起,从从微观上上、从细细节上,堵堵死安全全漏洞,夯夯实安全全基础。四是设定定红线,杜杜绝违章章。“九个必必须,九九个严禁禁”就是爆爆破安全全的红线线,不得得逾越,不不得违章章,不得得违犯。违违章就是是违法,违犯就就是违法法。为深刻领领会、准准确理解解爆破破安全九九条规定定的主主要内容容和精神神实质,现现逐条进进行简要要解释说说明。一、必须须执行煤煤矿安全全规程和和作业规规程,落落实“一炮三三检”,严禁禁违章指指挥、违违章爆破破作业。一)强化化法律意意识,建建立违规规就是违违法,违违章就是是违法安安全理念念从事故分分析报告告看,违违章指挥挥、违章章爆破甚甚至
4、到了了令人发发指的程程度。例例如20013年年“12.13”事故中中,新疆疆白杨沟沟煤矿的的全体党党政领导导班子联联席会议议,通过过了一个个违法的的爆破作作业方案案,一炮炮过后,数数十条生生命瞬间间消失;再如,220144年“4.77”事故,云云南下海海子矿带带班矿长长,明明明知道有有淋水、潮潮湿等明明显的突突水征兆兆,强令令工人爆爆破作业业,一声声炮响后后,222条生命命魂丧井井底。在在这两起起事故中中,相信信一定有有人知道道,这是是严重的的违章指指挥,但但是却没没有一个个人勇敢敢的出面面制止、拒拒绝!这这是个案案吗?不不是。再再如,220144年“11.26”事故,阜阜新矿业业集团恒恒大煤
5、矿矿,国有有现代化化大矿,矿矿领导同同样批准准了违犯犯煤矿矿安全规规程等等的爆破破作业规规程。220144年“4.221”事故,矿矿长们也也是肆无无忌惮,明明知瓦斯斯超限预预兆,还还是强令令作业。从从另一个个层面看看,负责责具体操操作的矿矿工,对对于违章章指挥的的容忍,对对自己生生命和工工友生命命的漠视视,更是是到了无无以复加加的程度度,明明明知道违违章指挥挥,不制制止,不不举报。明明明知道道有危险险预兆,还还是乐此此不彼的的去违章章作业,置置自己、自自己工友友的生命命于不顾顾,置自自己家人人的幸福福于不顾顾,是侥侥幸心理理做崇?是知识识的匮乏乏使然?还是法法制意识识淡薄?根据事事故分析析报告
6、统统计,1100%的爆破破事故都都是由于于违章指指挥、违违章爆破破造成的的。法律律意识淡淡薄是事事故不断断发生的的最深层层次的原原因,企企业所有有者、管管理者和和矿工,认认为违章章就是违违章,不不是违法法,无所所谓。对违章指指挥、违违章爆破破毫无忌忌惮,对对于安全全法规规规程的藐藐视甚至至到了无无以复加加的地步步。因此此,造成成了一次次又一次次的违章章,一次次又一次次的事故故。爆破安安全九条条规定再再次强调调严禁违违章指挥挥、违章章作业,并并赋予了了更高的的地位,这这就是违违章指挥挥就是违违法指挥挥,违章章作业就就是违法法作业。就就是要击击醒还在在迷茫中中的违法法指挥者者、违法法作业者者。违法
7、法指挥的的主要表表现就是是没有爆爆破作业业规程爆爆破,或或者使用用的爆破破作业规规程违犯犯了安安全生产产法以以及煤煤矿安全全规程和和其他有有关法律律法规标标准。违违法作业业主要表表现就是是不按照照已经批批准的作作业规程程、操作作规程作作业,或或者按照照错误的的作业规规程和操操作规程程作业。贯贯彻第一一条,还还要求矿矿工兄弟弟们,必必须树立立主人意意识,树树立法律律意识,自自己才是是自己生生命的主主宰,自自己才是是家庭辛辛福的保保障,自自己才是是工友生生命的保保障。要要用法律律武器,保保护自己己、保护护家人、保保护工友友,举报报和拒绝绝违章指指挥,杜杜绝违章章作业。贯贯彻第一一条,也也需要监监督
8、监管管部门,从从严、从从重、从从快地对对违法指指挥、违违法作业业行为依依法处理理。让管管理者不不敢违法法指挥,不不愿违法法指挥,不不能违法法指挥;让操作作者,不不敢违法法作业,不不愿违法法作业,不不能违法法作业,并并积极举举报违法指挥挥。特别别在让管管理者不不能违法法指挥,让让操作者者不能违违法操作作方面,下下功夫、下下力气,研研发装备备爆破闭闭锁技术术,确保保干部不不能违法法指挥,工工人不能能违法作作业。二)必须须按照煤煤矿安全全规程,认认真制定定和落实实作业规规程、操操作规程程杜绝违章章,才能能杜绝事事故。杜杜绝违章章就要从从严格规规程的编编制、审审批和监监督执行行开始。杜杜绝违章章,应该
9、该从下面面几个层层次着手手。一是,操操作人员员必须按按照三大大规程即即煤矿矿安全规规程、爆爆破作业业规程和和爆破破操作规规程正正确操作作,保证证流程正正确和动动作正确确。发现现违章指指挥,必必须坚决决拒绝执执行。不不可盲从从违章指指挥,甚甚至成为为违章指指挥的帮帮凶。在在发现没没有爆爆破作业业规程和和爆破破操作规规程,没没有进行行规程的的学习和和签字,仅仅仅是哪哪一个领领导,口口头安排排爆破作作业,这这就是违违章指挥挥,就要要坚决拒拒绝执行行;在发发现贯彻彻执行的的爆破破作业规规程、爆爆破操作作规程与与更高级级的法律律法规不不一致时时,视同同为违章章指挥,坚坚决拒绝绝执行。二二是,爆爆破作业业
10、规程、爆爆破操作作规程的的编写必必须依据据现行的的法律、法法规、标标准等,并并且要明明确各个个相关法法律、法法规、标标准之间间的法律律地位关关系。爆爆破作业业规程、爆爆破操作作规程的的编制依依据是煤煤矿安全全规程、防防治煤与与瓦斯突突出规定定、爆爆破安全全九条规规定、爆爆破安全全规程、民民用爆炸炸物品安安全管理理条例、安安全生产产法等等。上述述这些法法律、法法规、标标准的总总和就是是本条中中安全规规程的全全部含义义。安安全生产产法是是爆破安安全的最最高法律律,一切切其他的的规程、规规定、标标准必须须遵守安安全生产产法。下下级的规规定、标标准不能能违背上上级的规规定标准准,不能能低于上上级的规规
11、定标准准。三是是,坚决决杜绝机机械套用用规定和和标准。机机械的、教教条的套套用某个个规程或或者标准准里面的的条文,就就可能违违背了规规程和标标准的原原意和本本意。相相关法律律、法规规、标准准的精神神实质就就是确保保安全。对对于条文文的理解解和使用用,首先先要在确确保安全全的大前前提下进进行。特特别是当当下,新新安全全生产法法颁布布实施后后,一些些与新安安全生产产法不不一致的的规程、规规定、标标准等还还来不及及修订完完善的情情况下,更更应该要要深刻领领会掌握握安全生生产的实实质,避避免教条条,避免免事故。四四是,凡凡是作作业规程程、操操作规程程中有有与新安安全生产产法不不一致就就是违章章指挥,与
12、与爆破破安全九九条规定定不一一致就是是违章指指挥,与与煤矿矿安全规规程等等相关规规定标准准不一致致就是违违章指挥挥。贯彻第一一条规定定,首先先要求各各矿个煤煤炭企业业清理完完善现行行的爆破破作业规规程、爆爆破操作作规程。相相关部门门也要尽尽快完善善爆破有有关的规规程标准准。使现现行的规规程、规规定、标标准与安安全生产产的宗旨旨和方针针以及与与新安安全生产产法、爆爆破安全全九条规规定高高度一致致。爆破破作业规规程(爆爆破说明明书),应应包括下下列内容容:炮孔孔布置图图,标明明采煤工工作面的的高度和和打眼范范围或掘掘进工作作面的巷巷道断面面尺寸、炮炮孔的位位置、个个数、深深度、角角度及炮炮孔编号号
13、,并用用正面图图、平面面图和剖剖面图表表示;炮炮孔说明明表,说说明炮孔孔的名称称、深度度、角度度、使用用炸药、电电雷管的的品种、装装药量、封封泥(含含水炮泥泥)长度度、联线线方法和和起爆顺顺序;安安全起爆爆位置和和安全躲躲炮位置置;爆破破警戒位位置、范范围、人人员、方方式、时时间等;爆破作作业“人、机机、环、管管”闭锁的的项目、标标准等;盲炮检检测、处处理等安安全技术术措施;根据爆爆破目的的,合理理布置掏掏槽眼、周周边眼、辅辅助眼等等;炮孔孔位置和和数量应应根据巷巷道岩石石条件和和巷道断断面大小小合理设设置;根根据巷道道条件,合合理选择择斜眼、直直眼或混混合掏槽槽;炮孔孔深度、炮炮孔直径径、装
14、药药量等合合理设计计;爆破破作业过过程中的的危险预预兆的识识别与处处理;爆爆破安全全环境监监测、检检查与处处理;爆爆破作业业的流程程以及每每个工序序、步骤骤施工操操作的具具体要求求、安全全措施,爆爆破作业业指挥管管理的程程序等。爆爆破工依依照爆破破作业规规程(说说明书),进进行爆破破作业。采采掘工作作面的爆爆破作业业规程(说说明书),应应编入采采掘作业业规程,并并在煤岩岩、水文文、构造造、及巷巷道断面面等相关关条件变变化时,及及时修改改补充。三) 采取切实实措施,确确保“一炮三三检”执行到到位“一炮三三检”是一个个执行了了数十年年,行之之有效的的爆破管管理制度度。实践践证明,不不执行或或者执行
15、行不到位位都极易易造成事事故。220144年爆破破引起的的6起重重大事故故,111起较大大事故中中,凡是是瓦斯爆爆炸事故故、煤尘尘爆炸事事故、瓦瓦斯突出出事故都都是“一炮三三检”没有做做,或者者没有做做到位的的典型案案例。历历史上的的类似案案例更是是不胜枚枚举,可可以说每每一次爆爆破引起起的瓦斯斯爆炸事事故、煤煤与瓦斯斯突出事事故、煤煤尘爆炸炸事故都都与“一炮三三检”没有做做到位有有直接关关系。“一炮三三检”是指由由专职瓦瓦斯检查查员执行行,在装装药前、起起爆前、起起爆后,检检查爆炸炸地点附附近200米范围围、母线线敷设沿沿途、起起爆地点点的瓦斯斯、煤尘尘(浮尘尘和积尘尘),当当瓦斯浓浓度1%
16、、有有煤尘集集聚或煤煤尘飞扬扬浓度超超标,装装药前超超标就不不能装药药、起爆爆前超标标就不能能起爆、爆爆破后超超标就不不能进入入工作的的制度。实实现“一炮三三检”与起爆爆作业闭闭锁,能能够确保保“一炮三三检”的切实实到位,避避免事故故发生。“一炮三检”还应与安全监控系统监测和便携仪检测相结合,三者只要有一个数据超标,就应闭锁,不能爆破。二、爆破破必须认认真执行行报告和和联锁制制度,由由带班队队长向矿矿调度室室报告瓦瓦斯、煤煤尘、支支护、警警戒等情情况,经经同意后后方可进进行爆破破,严禁禁擅自爆爆破。一) 建立“44+1人人连锁” 机制制,严禁禁擅自爆爆破作业业“三人连连锁放炮炮制”简称“三人连
17、连锁”,由原原煤炭部部19996年颁颁布的煤煤矿井下下爆破作作业安全全规程正正式明确确规定,尽尽管后期期版本的的煤矿矿安全规规程取取消了这这一规定定。但是是,“三人连连锁”爆破制制度还是是在煤矿矿基层得得到了广广泛的实实施。无无可否认认,“三人连连锁”爆破制制度,对对于促进进爆破安安全起到到了积极极作用,在在有的地地区、煤煤矿,甚甚至发展展成为“四人连连锁”、“六人连连锁”等。然然而,多多年来,不不断发生生的爆破破事故也也暴露了了“三人连连锁”爆破制制度的缺缺陷。这这种缺陷陷表现在在两个方方面,一一方面仅仅仅靠制制度连锁锁,没有有装备限限制的连连锁,无无法完全全限制违违章个人人(爆破破工、班班
18、组长、其其他无证证人员)的的擅自爆爆破行为为,并因因此造成成大量的的事故。例例如20014年年“4.77”事故中中的班长长代替爆爆破工,“4.21”事故中,瓦检员代替爆破工,造成三人连锁完全失效。为解决此问题,许多矿井装备了“三人连锁发爆器”、“四人连锁发爆器”,实现了更加可靠的连锁;另一方面,原来的“三人连锁”无法避免三人共同的违章行为。例如,2006年“2.23”山东联创(原枣矿集团陶庄煤矿)爆破引起的重大煤尘爆炸事故,“三人连锁”人员被共同炸死在距离爆炸地点8.1米的位置,2013年“12.13”新疆白杨沟煤矿事故,“三人连锁”人员也是同时炸死在同一位置,2014年“11.26”阜新恒大
19、煤矿事故,“三人连锁”人员也是死在同一位置等等。在这类事故中,“三人连锁”人员存在明显的共犯,共同违法违章,共同的擅自爆破行为。因此“三人连锁”爆破制度,面临尽快完善和提高,以便进一步杜绝爆破事故的迫切需要。爆破安全九条规定规定了“4+1人连锁”爆破机制,就是对“三人连锁”爆破制度的完善和提高,就是为了杜绝爆破事故。“4+11人连锁锁”就是“现场44人+调调度1人人连锁”,是现现场操作作连锁与与地面管管理连锁锁的有机机结合。现现场将“三人连连锁”升级为为“4人连连锁”,目的的就是避避免或者者杜绝三三人共犯犯。“+1人人连锁”,是进进一步避避免杜绝绝现场人人员的共共犯行为为。因此此,无论论从逻辑
20、辑上、还还是从实实践上来来讲,“4+11”连锁爆爆破机制制都是一一个很大大的完善善和提高高。现场的“4人连连锁”是指瓦瓦检员、爆爆破工、班班组长、带带班队长长四人,一一方面要要求爆破破时他们们必须在在现场,是是否在现现场需要要采用虹虹膜识别别等技术术确认,另另一方面面,每个个人必须须按照职职责和规规定的顺顺序完成成各自的的任务。瓦瓦检员向向班组长长报告“一炮三三检”以及安安全监控控传感器器和便携携仪检查查数据情情况、通通风情况况,爆破破工向班班组长报报告装药药、连线线、发爆爆器、水水炮泥、炮炮泥等情情况,班班组长对对报告的的情况进进行检查查、核实实,并安安排检查查是否有有突出、突突水、冲冲击地
21、压压等危险险预兆,检检查巷道道支护、警警戒、撤撤人、检检查喷雾雾洒水等等综合防防尘效果果等,认认为正常常可以起起爆时,向向带班队队长报告告爆破准准备情况况,带班班队长接接到报告告后,要要逐一检检查核实实相关情情况,没没有问题题后,电电话向矿矿调度室室汇报请请示起爆爆。“+1人人连锁”就是调调度室连连锁,调调度室员员接到爆爆破请求求后,应应该依表表逐项记记录带班班队长汇汇报的安安全指标标,并与与瓦斯监监控系统统、人员员定位、视视频监控控、爆破破监控等等系统的的自动监监控数据据进行对对比,同同时还要要与现场场的安全全员进行行联系确确认,在在确认没没有漏项项,没有有虚报,各各项指标标合格的的情况下下
22、,制作作爆破申申请单,报报调度室室值班领领导(或或者调度度室主任任)批准准后,方方可下达达允许爆爆破的命命令。地地面指令令与起爆爆作业的的连锁,也也要实现现管理手手段和技技术手段段的结合合,确保保连锁的的有效性性、可靠靠性。 接到调调度室的的起爆命命令后。带带班队长长给班组组长、爆爆破工下下达起爆爆命令,爆爆破工接接到起爆爆命令后后,应高高声连续续三次发发出起爆爆警示,并并待5ss后,方方可按下下按钮起起爆。通通电爆破破以后,爆爆破工应应先取下下起爆操操作手柄柄或者钥钥匙,并并再次检检测爆破破网络全全电阻,然然后将爆爆破母线线从发爆爆器上摘摘下,扭扭结成短短路。并并根据检检测结果果以及其其他情
23、况况,判断断是否完完成起爆爆。待工工作面的的炮烟吹吹散、有有害气体体排出,达达到规定定的延时时进入时时间后,才才能进入入进行炮炮后检查查。二)爆破破必须由由专职爆爆破工进进行,其其他人员员不得爆爆破。20144年发生生的6起起重大爆爆破事故故中,云云南的“4.77”、“4.221”、“6.111”等事故故都是班班长爆破破,“12.14”事故是是非爆破破工爆破破,20005年年“11.27”事故是是给煤机机司机爆爆破。非非专职爆爆破工,很很难全面面掌握爆爆破的每每一个步步骤,每每一个环环节,极极易造成成爆破事事故。因因为,爆爆破过程程十分复复杂,据据统计,完完成一次次爆破需需要做完完77个个步骤
24、,没没有经过过严格训训练的爆爆破人员员,根本本不可能能全面掌掌握爆破破过程的的每一个个步骤,而而任何一一个步骤骤的操作作错误都都可能引引发事故故。为避避免事故故发生,爆爆破工应应由责任任心强,具具有2年年以上煤煤矿井下下爆破工工作面施施工经验验,熟悉悉通风、瓦瓦斯和爆爆炸物品品管理与与爆破技技术,无无不良嗜嗜好和劣劣迹、经经过专业业培训合合格、持持相应操操作证的的专职人人员担任任。其职职责是:领取并并保管所所领取的的爆炸物物品、装装配引药药;按照照爆破作作业说明明书,进进行爆破破作业;爆破后后,参加加检查工工作面;参加处处理盲炮炮;及时时清退剩剩余的炸炸药、雷雷管爆炸炸物品等等;每个个爆破工工
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