生态园应急预案28514.docx
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1、应急预案威远县普祥祥生态农业业有限责任任公司2016年年12月5日普祥生态园园应急预案案1总则1.1编制制目的 为为了维护游游客生命,财财产安全。保保障园区顺顺畅运营,提提高安全事事故发生时时的快速、正正确反应能能力。防止止衍生其它它灾难,将将事故损失失减少到最最低限度,使使社会影响响减少到最最小范围、特特制定本预预案。1.2编例例依据 本本预案依据据中华人人民共和国国安全生产产法、中中华人民共共和国消防防法、生生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编编制导则编编制此预案案。1.3适用用范围 本本预案适用用于生态园园管辖范围围内各项安安全事故的的应急响应应和应急救救援工作。1.4应急急预案体系
2、系生态园应急急预案包括括综合应急急预案,娱娱乐设备意意外事故、游游船意外事事故等专项项应急预案案和现场处处置方案。 (11)综合应应急预案:规定生态态园应急组组织机构和和职责应急急相应原则则。应急管管理程序等等内容。 (22)专项应应急预案:主要是根根据生态园园的安全设设施特点,为为应对几种种类型事故故。 (3)现现场处置方方案;是针针对具体的的装置、场场地或设施施,岗位存存在的危险险源所制定定的应急处处置措施。l.5应急急工作原则则 生生态园应急急工作在预预防为主的的前提下,遵遵循保护人人员安全优优先。贯彻彻统一指挥挥分级负负责,区域域为主、单单位自救和和社会救援援的原则。.2危险性分分析2
3、.1生态态园概况 普祥祥生态园是是一座集参参观游览,文化娱乐乐,休闲垂钓和果蔬采摘摘为一体的的大型生态态园。位于于威远县严严陵镇新义义村,占地地面积约5500亩,计划20117年1月14日开园。生态态园拥有多多项的主题题景观、多项的主主题儿童游游乐设施、四四季花海区区、休闲垂垂钓区、特特种种养殖殖区。园区预计计日平均接接待游客11000人人,在节假假日及举办办大型活动动高蜂期间间, ,单日日接待游客客量最高近近1.5万人人。人均逗逗留时间超超过5小时。2.2危险险性分析生态态园属于人人员密集、滞滞留时间长长的生态园园。对园区的危险分分析如下: (11)举办的的活动规模模较大、人人员相对密密集。
4、 生生态园属于于人员密集集性场所。游游客高峰期期主要出现现在黄金周周旅游旺季季、夏季游游泳高峰期期、节庆活活动以及生生态园举办办的大型主主题文化活活动时期。这这个时期游游客量具增增,人员密密集。一旦旦发生突发发事件,容容易导致人人员拥挤、产产生安全隐隐患。 (2)拥有有大量的大大型儿童游游乐设施、群群众体育健健身器材。虽虽然设备自自身都具有有安全使用用说明,在在安全管理理上有着严严密、完善善的安全检检查保障制制度和严格格的安全使使用规程。但但由于生态态园有游客客量太大,设设备承栽人人数多。一一旦设备出出现故障导导致事故,就就有可能存存在危害游游客人身安安全的情况况发生。 (33)室外活活动区广
5、、易易受恶劣天天气影响 作作为人员密密集性场所所中的一种种,特别是是水面比较较大,在突突然遭遇恶恶劣天气时时(如雷电电、冰以及及其他特特特殊天气),水水上运动的的游客容易易导致惊慌慌。生态园园需对这种种情况采取取有效的控控制办法。及及时疏导,合合理安置游游客,避免免人员伤害害及其他不不良影响。 (44)常规性性安全预防防措施不可可少 园园区由于人人员密集、混混杂,也应应采取措施施预防和避避免治安事事件以及园园区其他各各类危险事事件的发生生。3组织机构构及职责3.1应急急组织体系系体系图:总指挥总指挥副总指挥义务消防、抢抢救队医疗疗机构医疗疗机构 3.2指挥挥机构及职职责3.2 11生态园应急急
6、指挥部 生生态园应急急指挥部的的主要职责责是负责安安全生产事事故的应急急领导和决决策工作。包包括;落实实国家相关关应急管理理政策,审审定并批复复生态园应急急管理规划划和应急预预案。统一一协调应急急状态下的的各种资源源,确定安安全生产应应急处置的的指导方案案。带领或或指派现场场应急救援援指挥部人人员,赶赴赴现场处置置安全生产产事故并负责平时时的应急准准备。事故故发生时接接受报告、信信息报送,组组织联络应应急状态下下各职能部部门的沟通通协调。生生态园董事事长担任总总指挥。3.222指挥部下设设机构(1)义务务消防、抢抢救队熟悉生态态园内大型型游乐、娱娱乐设备的的结构、性性能。发生生故障时的的处理和
7、各各种突发事事故情况下下的处理措措施。制定演练练计划,定定期组织演演练,宣传传救灾,避避难知识。24小时时应急职守守,并确保保应急状态态下,能够够立即赶赴赴事故现场场,按照抢抢救程序组组织抢救,协协助生态园园做好恢复复生产工作作。(2)医疗疗机构医务室是现现场应急指指挥部下设设的医疗机机构。负责责宣传培训训自救,互互救知识,为为各部门培培养急救员员。备足应应急抢救所所需的医疗疗器材、救救护器材、医医护人员和和急救药品品,确保应应急状.态下有效效地组织对对伤员的救救治工作。4预防与预预警4.1危险险控制(1)游乐乐设施 严严格执行各各游乐设施施使用前、使使用中、使使用后的安安全检查工工作规定。定
8、定期保养,严严格杜绝机机械设备带带病或超负负荷运转造造成人员伤伤亡。(2)游乐乐场所 严严格执行游游乐场所安安全管理制制度,随时时观察游乐乐场所不安安全状态,发发现异常及及时采取措措施。(3)游船船码头 产产格执行游游船码头安安全管理制制度,随时时控制在游游船码头上上停留人员员数量,杜杜绝人员落落水事故发发生。(4)船舶舶严格执行船船舶保养规规定,定期期对船舶进进行检修保保养。严格格杜绝有安安全故障的的船舶载客客入湖面。(5)配电电室、配电电柜配电室、配配电柜是全全生态园用电电的心脏。严严格执行配配电室、配配电柜的各各项安全管管理规定,值值班人员必必须严格职职守。4.2预警警行动 各各部门、区
9、区域发生突突发的安全全事故,要要立即报告告应急指挥挥办公室。 符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;接到突发安全事故指令的部门、区域,应启动本部门、区域的应急预案,并通知各职能部门进入预警状态。4.3通信信与信息保保障4.3 11信息报告告与通知(1)应急急指挥办公公室设立值值班室,保保证值班人人员24小时值值班,值班室明示示应急组织织通信联系系人及电话话等。(22)安全事事故发生时时,事故现现场有关人人员立即迅迅速报告应应急指挥机机构。 (33)应急指指挥办公室室值班人员员接警后,立立急将警情情报告应急急指挥办公公室主任、副副主任;特特别重大事事故,可直直接向生态态园应急指指挥部总
10、指指挥,副总总指挥及相相关单位(部部门)负责责人报告。同同时按规定定,向上级级主管部门门报告。4. 3. 2事故故上报 (11)事故信信息上报采采取分级上上报原则,最最终由生态态园向上级级主管部门门、政府有有关部门上上报。. (22)信息上上报内容包包括:单位位发生事故故概况,事事故发生时时间,部门门以及事故故现场情况况。事故的的简要经过过,事故已已经造成的的伤亡人数数(包括下下落不明的的人数)和和初步统计计的直接经经济换失,已已经采取的的措施等。 (33)根据事事故性质.生态园应急急指挥部按按照国家规规定的程序序和时限,及及时向政府府有关部门门报告。4. 3.3信息传传递事故现现场第一发发现
11、人员一一应急指挥挥办公室一一联系应急急抢救人员员一生态园园安全生产产事故应急急组织一生生态园有关关部门。5应急响应应5.1响应应分级 根根据生态园园特点,将将可能发生生的安全生生产事故应应急响应按按照可控性性,严重程度度和影响范范围,结合合生态园实际际情况分为为三级响应应。 (11)造成3人以上(含含3人)死亡亡(含失踪踪)或危及及3人以上(含3人)生命命安全,或或者直接经经济损失1100万元元以上的生生产事故启启动I级响应。I级响应时时,由生态态园应急指指挥部亲自自组织抢救救,各单位位、部门全全力做好抢抢救工作。超超出生态园园处置能力力时,由生生态园及时时上报上级级主管部门门请求支援援。(2
12、)可能能导致1人死亡、或或者直接经经济损失550万元以以上的生产产事故启动动II级响应应。II级响应应时,由生生态园有关关部门根据据实际情况况决定启动动。超出处处置能力时时,及时上上报生态园园应急指挥挥部,生态态园应急指指挥部根据据情况启动动I级响应或或II级响应应。(3)发生生或可能发发生一般事事故启动IIII级响响应。5.2响应应程序 生生态园应急急响应的过过程为接警警、判断响响应级别、应应急启动、控控制及抢救救行动,扩扩大应急、应应急终止和和后期处置置。5.3响应应程序流程程图如下:图3 响应程序序流程图5.4处理理措施生态园突发发事效发生生后,由现现场应急救救援指挥部部根据事故故情况开
13、展展应急救援援工作的指指挥与协调调,通知有有关部门及及应急抢救救队赶赴事事故现场进进行事故抢抢险救护工工作。 (11)召集、调调动求援力力量各部门门接到现场场应急指挥挥部指令后后、立即响响应,派遣遣事故抢险险人员,物物资设备等等迅速在指指定位置聚聚集,并听听从现场总总指挥的安安排。现场场总指挥或或本预案确确立的基本本原则。迅迅速组织应应急力量进进行应急抢抢救,并且且要与参加加应急救援援行动的部部门保持通通信畅通。当当现场应急急力量和资资源不能满满足抢救行行动要求时时,及时向向应急指挥挥部上级主主管单位报报告请求支支援。(2)现场场处置,事故发生时时,按本预预案营救急急救伤员和和保护财产产。如若
14、发发生特殊险险情时,应应急指挥中中心在充分分考虑专家家和有关方方面意见的的基础上,依依法及时采采取应急处处置措施,保保护现场,对对危险地区区周边进行行警戒封闭闭。(3)医疗疗卫生救助助事故发生时时,及时赶赶赴现场开开展医疗救救治,疾病病预防控制制等应急工工作。5.5响应应结束经应急处置置后,生态态园应急指指挥部确认认满足专项项预案终止止条件时,可可下达应急急终止指令令。应急结结束后,将将事故情况况上报,向向事故调查查处理小组组移交所需需有关情况况及文件,写写出事故应应急救援工工作总结报报告。6信息发布布生态园应急急指挥办公公室负责生生态园应急急响应行动动的媒体采采访接待工工作,确定定接受的采采
15、访单位和和新闻发布布内容。也也可授权生生态园其他他部门负责责采访接待待工作。7后期处置置经事故调调查报告批批复后,应应根据事故故调查报告告对事故责责任人的处处理和事故故防范措施施积极落实实。立即进进行生产秩秩序恢复前前的污染物物处理必必要设备设设施的抢修修,人员情情绪的安抚抚及抢险过过程应急能能力评估和和应急预案案的修订工工作。8保障措施施8.1通讯讯与信息保保障110119120 8.2应急急队伍保障障义务消防抢抢救队由生生态园安保保队组成,由由安全保卫卫部负责领领导。定期期进行培训训和演练。8.3应急急物资装备备保障灭火器数量量:20性能:良好灭火沙若干干8.4经费费保障配备应急专专项经费
16、8.5其他他保障应急指挥部部设在:办办公室应急指挥部部应日常备备用一辆应应急交通运运输车辆。备备用的车辆辆只承担距距单位较近近的运输任任务,并留留好驾驶员员手机号码码,一旦应应急事故发发发通知驾驾驶员速回回。应急指挥部部应当常备备应急突发发事故用的的警戒带,一一旦发生突突好事故,在在事故现场场治安警戒戒使用。应急指挥部部应当常备备医疗急救救用品。安全负责人人应每周对对全生态园园的消防器器材进行检检查,保养养,维护。定定期更换灭灭火器。日日常维护消消防设备设设施的有效效使用,消消除消防器器材前及安安全通道的的遮挡物。保保持消防器器材应急使使用及安全全通道畅通通。9、培训及及演练9.1培训训年初制
17、定生生产计划时时,同时制制定应急突突发事故培培训计划。培培训方式包包括:防火火知识辅导导,防火有有奖知识问问答,安全全知识竞赛赛,灭火器器的使用等等。要求每每名职工有有自我保护护意识;会会正确使用用灭火器。9.2演练练各部门,每每年由生态态园安全生生产第一责责任人组织织至少开展展一次事故故应急演练练。必须做做到有方案案,有记录录,有总评评,有考核核。演练结结束后对演演练进行评评估及总结结。生态园园每年由安安全生产第第一责任人人组织一次次全园范围围的综合模模拟消防安安全应急演演练,检验验指挥系统统,现场抢抢救救援响响应能力。各各抢救组成成员必须熟熟悉各自的的职责,做做到动作快快,技术精精,作风硬
18、硬。根据实实际演练情情况,查到到不足,总总结经验,不不断完善事事故应急预预案。演练练结束后对对演练进行行评估及总总结,及时时修正及弥弥补应急突突发事件应应急预案制制定的缺陷陷。10奖惩(1)应急急组织机构构的全体成成员,应树树立“接到到报警就是是命令”的的观点。(2)应当当树立“以以人为本”的的思想。(3)在应应急组织机机构内,当当正职休假假,开会等等外出时,副副职必须承承担起正职职应当承担担的责任。(4)在抢抢险过程中中,应当勇勇敢、科学学、冷静(而而不能盲目目、蛮干)。遇遇到有毒有有害物质或或有其它潜潜在危险时时,必须有有防范措施施或请专业业队伍进行行抢险工作作。(5)在抢抢险救灾过过程中
19、,必必须听从指指挥。(6)对于于在抢险过过程中,无无故不到或或迟到及临临阵逃脱者者,将给予予处罚行政政处分。(7)在抢抢险救灾过过程中,不不服命令的的,将给予予处罚。(8)在抢抢险救灾过过程中,表表现勇敢、机机智、成绩绩突出人员员应给予表表扬或奖励励。(9)在抢抢险救灾中中,受到伤伤害的员工工,按照应应工伤条例例处理。(10)事事故处理完完成后,主主管部门写写出报告(总总结),事事故经过,事事故发生原原因,处理理过程,经经验教训,人人员伤亡,损损失大小情情况,事故故直接损失失,间接经经济损失,奖奖罚人员名名单等上报报上级有关关部门,并并在本单位位存档备案案。11附则11.1应应急预案备备案本预
20、案报主主任(法人人)审阅批批准实施。同同时送上级级主管部门门,并由上上级主管单单位备案。11.2维维护和更新新每次演练结结束或根据据国家有关关安全生产产法规的涉涉及人员设设置变动情情况应及时时修改。补补充预案。11.3制制定和解释释本预案由威威远县普祥祥农业股份份有限公司司制定,并负负责解释。11.4应应急预案实实施本预案于22017年1月1日实施12附件专项应急预预案一:生生态园火灾灾应急预案案专项应急预预案二:防防爆应处置置预案专项应急预预案三:娱娱乐设施意意外事故应应急预案专项应急预预案四:游游船意外事事故应急预预案专项应急预预案五:生态园重大大活动安全全保卫预案案专项应急预预案六:紧急
21、疏疏散处置预预案附件一生态园火灾灾应急预案案1应急响应应1.1指导导工作人员员如何尽快快发现、及及时处理、控控制火势、减减少损失、缩缩小影响。1.2疏散散转移现场场无关人员员和附近的的危险物品品和无关设设备。1.3做出出迅速反映映,判明火火势大小,根根据现有消消防能力决决定报警范范围。1.4如需需消防部门门协助救援援。报警时时要迅速、准准确、清晰晰、详细的的讲明火场场地点、燃燃烧物、火火势和报警警单位、人人员姓名、联联系电话、并并做好记录录。1.5如需需医疗救护护部门协助助救援,要要讲明事发发地点、火火情、伤亡亡情况,受受伤人员和和可能造成成的人员伤伤害情况及及报警单位位,人员姓姓名,联系系电
22、话,并并做好记录录。1.6如需需公安保卫卫消防部门门协助救援援,要讲明明事发地点点、火灾范范围、现场场情况、应应急进展情情况,初步步判定的事事发原因和和需要协助助的要求及及报警单位位,人员姓姓名,联系系电话,并并做好详细细记录。1.7保持持信息渠道道畅通有效效,并做好好信息传递递记录。1.8安保保队负责指指派专人等等待,引导导外部救援援人员和车车辆,清理理救援通道道,确保道道路畅通。1.9指定定专人登记记伤亡人员员数量、姓姓名、伤情情和转移目目的地。1.10根根据灾情和和专业人员员建议,组组织人员撤撤离现场。1.11火火势得到控控制,确认认安全后,全全力扑灭火火灾。2发生火灾灾后的应急急措施与
23、抢抢救方案2.1职工工或安保人人员在发现现火情后,立立即向应急急指挥办公公室报告。火火情确认后后,应急指指挥办公室室通知园区区相关部门门,人员赶赶赴现场进进行抢救。2.2根据据火情,拔拔打1199报警电话话。2.3对初初起小火,在在场的人员员,保安人人员使用就就近的灭火火器材及灭灭火工具迅迅速将火扑扑灭,然后后报告应急急指挥部。2.4火灾灾所发生的的就近部门门或单位在在组织本部部门义务消消防人员采采取灭火行行动的同时时,应及时时报告,在在应急指挥挥部领导赶赶到现场时时,根据指指示继续进进行灭火工工作。2.5工程程管理部门门在接到通通知后,应应立即赶至至现场,根根据指挥人人员的命令令,调配施施工
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