煤矿重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案22468.docx

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1、内蒙古伊金霍洛旗纳林塔纳林沟煤矿纳林沟煤矿矿重大危险险源监测、评评估、监控控措施和应应急预案编 制 人人：许世慧慧 审 查：李文文斌机电科长：张国利安全科长：赵 举举生技科长：魏 跃跃安全矿长：陈文军总工程师：林向阳生产矿长：赵 江江纳林沟煤矿矿2013年年1月目 录一、总则（3）（一）编制制目的（33）（二）编制制依据（33）（三）工作作原则（33）（四）重大大危险源灾灾害事件（33）（五）适用用范围（44）二、基本情情况（4）三、重大危危险源监测测、评估、监监控措施（44）（一） 危危险源检测测前的准备备（44）（二） 危危险源检测测（55）（三）评估估（88）（四）监控控措施计划划的制订

2、（111）（五）危险险源辨识、评评估和监控控措施计划划的更新（122）四、应急救救援指挥机机构及其职职责（12）（一）指挥挥机构及其其职责（114）（二）应急急救援办公公室及其职职责（114）（三）应急急救援专项项行动组（114）五、启动应应急救援预预案程序（188）（一）汇报报内容（118）（二）汇报报程序（118）（三）应急急等级（118）（四）应急急抢救（119）（五）应急急恢复（119）（六）应急急结束（221）（七）应急急处置原则则（221）六、应急救救援保障措措施（211）(一)应急急救援队伍伍保障（21）（二）应急急物资设备备保障（222）（三）应急急经费保障障（222）（四）应

3、急急通信保障障（222）七、应急防防范措施（233）八、应急奖奖惩措施（244）九、附则（244）附表（一）煤煤炭工业管管理局工作作人员电话话号码（225）附表（二）纳纳林沟煤矿矿领导夜间间值班表（226）附表（三）发发生事故必必须立即召召集的单位位和人员名名单（227）附表（四)纳林沟煤煤矿重大危危险源及控控制措施清清单（228）一、总则（一）编制制目的为及时有效效预防和应应对纳林沟沟煤矿可能能发生或已已经发生的的重大危险险源灾害事事件，坚持持“安全第一一、预防为为主”的方针，快快速、科学学、高效、有有序地组织织开展事件件应对和抢抢险救灾工工作，最大大限度地减减少人员伤伤亡和财产产损失，特特

4、编制“重大危险险源应急救救援预案”。（二）编制制依据依据国家家突发公共共事件总体体应急预案案、中中华人民共共和国安全全生产法、中中华人民共共和国建筑筑法、中中华人民共共和国防洪洪法、中中华人民共共和国防震震减灾法、中中华人民共共和国消防防法、中中华人民共共和国水法法、中中华人民共共和国传染染病防治法法等法律律、法规、条条例，制定定本预案。（三）工作作原则以人为本、生生命至上；预防为主主、有效应应对；统一一领导、分分级负责；依法规范范、加强管管理；快速速反应、协协调应对；依靠科技技、提高素素质。（四）重大大危险源灾灾害事件重大危险源源灾害事件件是指突然然发生，造造成或可能能造成大量量人员伤亡亡、

5、财产损损失、生态态环境破坏坏，影响和和威胁煤矿矿生产和公公共安全的的紧急事件件。主要包括煤煤矿井下瓦瓦斯、煤尘尘爆炸，冒冒顶、水灾灾、火灾，冲冲击地压、运运输提升、机机电灾害，建建筑工程、公公共场所、企企业发生的的各类重大大安全事故故，造成重重大影响和和损失的供供水、供电电、供油和和供气以及及通讯、信信息网络、特特种设备等等安全事故故等，重大大交通事故故等。（五）适用用范围本应急预案案适用于纳纳林沟煤矿矿发生的重重大危险源源事件。二、基本情情况蒙兴集团纳纳林沟煤矿矿位于位于于内蒙古自自治区鄂尔尔多斯市伊伊金霍洛旗旗境内，行行政区划隶隶属伊金霍霍洛旗纳林林陶亥乡管管辖。东胜胜煤田为侏侏罗纪大型型

6、含煤建造造，含煤地地层为侏罗罗系中下统统延安组（JJ1-2Y），其沉沉积基底为为三迭系上上统延长组组（T3Y），其上上覆地层有有侏罗系中中统直罗组组（J2Z），安定定组（J22a），侏罗罗系上统白垩系下下统志丹群群（K1zh），第第三系上新新统（N22），第四四系上更新新统马兰组组（Q3m),全新新统（Q44）。纳林林沟煤矿位位于东胜煤煤田四道柳柳找煤区中中西部，其其基本构造造形态为一一向南西倾倾斜的单斜斜构造，倾倾角133,区内无无断裂和较较大的褶曲曲构造，无无岩浆岩侵侵入，地质质构造属简简单类型。33、5号煤煤层：位于于延安组中中下部，全全区发育。顶顶板岩性一一般为砂质质泥岩钻孔孔揭露煤层

7、层厚度为11.522.40mm，平均厚厚度为1.81m，与与6号煤间间距42.17448.600m，平均均为45.98m，为为全区可采采较稳定煤煤层。4、6号煤煤层：位于于延安组一一沿段（JJ1-2y1）的底部部，矿区内内S14钻钻孔未见该该煤层，相相邻的S110、S113见煤厚厚度分别为为0.500m和0.60m。结结构简单，不不含夹矸，顶顶板岩性为为粉砂岩、砂砂质泥岩，底底板岩性为为泥岩、砂砂质泥岩、粉粉砂岩，结结构简单，属属矿区内不不可采煤层层。 矿矿井煤炭生生产主要过过程在井下下，作业十十分复杂，经经常受到各各种灾害的的威胁，引引起矿井灾灾害的因素素主要有水水、火、瓦瓦斯、煤尘尘和顶板

8、等等。本矿井井属于低瓦瓦斯矿井，煤煤尘有爆炸炸危险性，水水文地质条条件简单，煤煤层顶板属属软弱岩类类。从目前前掌握的资资料以及对对矿井安全全的危害程程度看，防防治煤炭自自然发火、煤煤尘爆炸和和顶板事故故是本矿井井安全工作作的重点。为为确保矿井井安全生产产，设计从从技术上采采取了一系系列行之有有效的措施施，并对矿矿井生产管管理提出了了相应的要要求。三、重大危危险源监测测、评估、监监控措施（一） 危危险源检测测前的准备备（1） 矿矿组建危险险源检测、评评估工作组组。组长：安全全矿长担任任。组员：包括括井上、下下负责安全全、生产、技技术、通风风、消防、保保卫等单位位的管理层层人员（内内审员）或或技术

9、骨干干。（2） 各各单位组建建危险源检检测、评估估工作组。组长：各单单位主要领领导或主管管工程师担担任。组员：各队队组技术人人员和各工工种熟悉生生产工艺的的现场操作作人员。（二） 危危险源检测测（1） 危危险源检测测的原则危险源检测测的充分性性、时效性性；工作场所和和所辖区域域存在的危危险源；人的不安全全行为和物物的不安全全状态；相关方抱怨怨；曾发生过事事故的作业业活动。（2） 危危险源检测测范围遵照“横向向到边、纵纵向到底、不不留死角”原则，包包括井上、下下生产和服服务过程中中所有活动动及设施；新建、扩建建、改建生生产设施及及采用新工工艺的预先先危险源检检测；在用设备或或运行系统统的危险源源

10、检测；退役、报废废或有害废废弃物的危危险源检测测；化学物质的的危险源检检测；工作人员进进入作业现现场各种活活动的危险险源检测；外部提供产产品、服务务中现场的的危险源检检测；外来人员进进入作业现现场的危险险源检测；外来设备进进入作业现现场的危险险源检测等等；（3） 检检测范围的的划分方法法、按作业业场所划分分井下：生产产单位按采采、掘工作作面来划分分，辅助单单位按工作作场所的性性质或班组组进行划分分。如：可可分为大巷巷、采区巷巷道、采掘掘工作面、综综采安装（拆拆除）工作作面等。井上：生产产场地按车车间划分，后后勤部门按按工作场所所的性质或或区域划分分。如：可可分为车间间、仓库、各各类厂房、办办公

11、楼、食食堂、宿舍舍、澡堂、锅锅炉房、空空压机房、变变电站、风风机房、矿矿灯自救器器房等。、按作业业的工艺（工工序）活动动划分采煤工作面面按采煤工工序划分：可分为采采、装、运运、支、回回等；其它作业按按规程确定定的工艺（工工序）划分分。、按岗位位作业活动动的信息划划分岗位设置、人人员配置及及工作时间间等情况；通常或偶尔尔执行任务务的人员；本岗位使用用的设备或或工具；为完成本岗岗位工作制制定的书面面工作制度度及操作规规程；本岗位人员员接受培训训情况；本岗位过去去所发生的的违章情况况；本岗位过去去所发生的的事故情况况。、按作业业活动的三三种时态划划分过去：作业业活动、系系统或设备备过去的安安全控制状

12、状态及发生生过的人身身伤害事故故；现在：作业业活动、系系统或设备备等现在的的安全控制制状态；将来：未来来发生变化化的作业活活动，未来来系统或设设备发生改改进、报废废、退役等等活动时产产生的安全全控制状态态。、按作业业活动的三三种状态划划分正常：作业业活动、系系统或设备备等按照其其工作任务务连续长时时间进行工工作的状态态。如皮带带机的运输输，采煤机机割煤等；异常：作业业活动、系系统或设备备周期性或或临时性工工作的状态态，如设备备开启、停停止、检修修等；紧急情况：发生火灾灾、冒顶、透透水、爆炸炸、人员伤伤亡等状态态或发生的的临界状态态。如井下下瓦斯严重重超标达到到爆炸极限限，发生冒冒顶事故等等。、

13、按事故故类别和职职业病类别别划分物体打击、车车辆伤害、机机械伤害、超超重伤害、触触电、淹溺溺、灼烫、火火灾、高处处坠落、坍坍塌、冒顶顶片邦、透透水、瓦斯斯爆炸、煤煤尘爆炸、锅锅炉爆炸、容容器爆炸、其其它爆炸、中中毒和窒息息、其它伤伤害、矽肺肺病、其他他职业病等等。（4） 危危险源检测测方法各部门在进进行危险源源检测时，可可采用以下下一种或几几种方法进进行。a)现场观观察：通过对作业业环境的现现场观察分分析以及与与操作人员员的交谈、询询问、发现现存在的危危险源；b)利用内内外部信息息：查阅本部门门的事故、职职业病的记记录或从有有关类似工工作性质的的部门、文文献资料、专专家咨询等等方面，获获取有关

14、危危险源信息息，加以分分析研究，检检测出危险险源；c)安全检检查表：由专业人员员，管理人人员和实际际操作者共共同把检查查对象加以以分解，把把大系统分分解成小的的子系统，找找出不安全全因素，然然后确定检检查项目和和标准要求求，编制成成安全检查查表，对部部门进行系系统的安全全检查，检检测出危险险源；d)座谈：召集安全管管理人员、专专业人员、区区队管理人人员和操作作人员，讨讨论分析作作业活动或或设备运转转过程中存存在的危险险源，用于于生产活动动的危险源源分析。（三）评估估（1） 评评估方法：采用专家家经验法和和作业条件件危险性评评价法确定定出风险级级别。定量计算每每一种危险险源所带来来的风险：D =

15、L E CC、发生事事故产生的的后果E、暴露于于危险环境境的频繁程程度L、发生事事故的可能能性大小D、风险值值L、E、CC各值的取取法，D值值对危险程程度的划分分各见表114。表1 事故发生生的可能性性（L）分数值事故发生的的可能性106310.50.20.1完全可以预预料相当可能可能,但不不经常可能性小,完全意外外很不可能,可以设想想极不可能实际不可能能表2 暴露于危危险环境的的频繁程度度（E）分数值频繁程度1063210.5连续暴露每天工作时时间内暴露露每周一次或或偶然暴露露每月一次暴暴露每年几次暴暴露非常罕见地地暴露表3 发生事故故产生的后后果（C）分数值后果1004015731大灾难，

16、110及100人以上死死亡灾难，3-9人死亡亡非常严重，11-2人死死亡严重，重伤伤重大，轻伤伤引人关注，不不利于基本本的健康安安全要求表4 危险等级级划分（DD）D值危险程度风险等级32016033207016602070020极其危险，不不能继续作作业高度危险，需需立即整改改显著危险，需需要整改一般危险，需需要注意稍有危险，可可以接受12345当D700时为重大大危险源（2） 确确定重大风风险的原则则违反法律法法规；曾多次发生生过事故的的风险；相关方非常常关注的风风险；直接观察到到已经很危危险；通过作业条条件危险性性评价法评评价后确定定的3级以以上属矿级级重大危险险源。各单位针对对作业场所

17、所内的危险险源识别情情况填写危危险源辨识识与评估表表，对本本单位重点点控制的风风险填写重重大风险及及控制措施施清单。确定本单位位重大风险险的原则：违反法律、法法规及其他他要求；经验观察可可直接确定定的；曾发生过事事故但措施施不能有效效控制的；通过作业条条件危险性性评价法评评价后确定定的D级以以上危险源源。安检科根据据各单位辨辨识的评价价结果，进进行整理汇汇总，最终终确定风险险等级，填填写危险险源辨识与与评估表，并并编制重重大风险及及控制措施施清单，报报管理者代代表审批下下发。（四）监控控措施计划划的制订（1） 监监控措施措措施应首先先考虑消除除危险源，消消除风险。其其次是努力力降低风险险。（2

18、） 各各单位对不不同级别的的风险（DD级以上），应应制订相应应的监控措措施措施，体体现在程序序文件、管管理制度、作作业规程、安安全技术措措施、操作作规程、应应急计划等等文件中。（3） 对对矿级重大大危险源因因素，管理理者代表组组织相关单单位和人员员制订相应应的控制措措施，经管管理者代表表审批后执执行。（五）危险险源辨识、评评估和监控控措施计划划的更新（1） 危危险源辨识识、评估和和监控措施施计划定期期由安监站站组织对危危险源辨识识评估和监监控措施计计划进行评评价，对不不适应实际际需要的评评估结果或或控制计划划进行修改改。（2） 当当发生以下下情况，应应及时更新新本矿职业健健康安全方方针发生变变

19、化；本矿职业活活动发生变变化；管理评审、内内外审的要要求；法律、法规规、标准发发生变更；事故、事件件、不符合合、纠正和和预防措施施的要求；相关方的观观点；研开、推广广新技术、新新工艺、新新装备；作业地点变变更或风险险发生变化化时；其它情况需需要时。四、应急救救援指挥机机构及其职职责（一）指挥挥机构及其其职责总 指 挥挥：李文斌斌副总指挥：贺云亮、陈陈 瑞、林林向阳、陈陈文军、张张国利、赵赵 江、杨杨 博 成员：王 伟、陈玉玉军、乔玉玉发、席 涛、刘如如意、刘军军利、王智智华、乔惠惠田、卜广广明、崔军军礼、王世世平、王尚尚鱼、周浩浩浩 常常海东指挥部下应应急设救援援办公室。指挥部职责责：1、分析

20、判判断事故、事事件或灾情情的受影响响区域、危危害程度，确确定相应警警报级别、应应急救援级级别。2、决定启启动应急救救援预案，组组织、指挥挥、协调各各应急反应应组织进行行应急救援援行动。3、批准成成立现场抢抢救指挥部部，研究确确定现场抢抢救方案或或现场预案案。4、报告上上级机关，与与地方政府府应急组织织或机构进进行联系，通通报事故、事事件或灾害害情况。5、评估事事态发展程程度，决定定升高或降降低警报级级别、应急急救援级别别。6、根据事事态发展，决决定请求外外部援助。7、监督应应急操作人人员的行动动，保证现现场抢救和和现场以外外其它人员员的安全。8、决定救救援人员、员员工、家属属从事故区区域撤离，

21、决决定请求地地方政府组组织周边群群众从事故故受影响区区域撤离。9、协调物物资、设备备、医疗、通通讯、后勤勤等方面的的关系以支支持反应组组织。10、适时时发布公告告，将事故故的原因、责责任公布社社会。11、宣布布应急恢复复、应急结结束。12、决定定纳林沟煤煤矿各类事事故应急救救援演练，监监督各管理理项目事故故应急演练练。（二）应急急救援办公公室及其职职责指挥部下设设应急救援援办公室，办办公室设在在纳林沟煤煤矿调度室室，是指挥挥部直属常常设机构，主主要行使应应急救援实实施过程中中的信息收收集和协调调指挥职能能。办公室主任任：王 伟办公室成员员：应急指指挥部及相相关职能科科室人员联系电话：15144

22、77866886办公室职责责：1、负责牵牵头组织编编制、会审审、修订应应急救援预预案。2、承接单单位事故、事事件或灾情情报告，请请示总指挥挥启动应急急救援预案案。3、负责通通知总指挥挥部成员和和各专业组组人员到应应急指挥部部集合。4、传达指指挥部下达达的各项命命令，通知知抢险救灾灾人员赶赴赴现场。5、在事故故抢救过程程中，负责责各专业组组的碰头会会，协调各各专业组、各各成员单位位的抢险救救援工作。6、组织、协协调、应对对求援等有有关事宜，负负责事故的的上报。7、落实上上级有关指指示和批示示，对内通通报事故抢抢救进展情情况，并做做好相关记记录。8、组织分分公司管理理的各项目目各类事故故应急预案案

23、演练，监监督各单位位事故应急急演练。（三）应急急救援专项项行动组1、抢险救救援组组长：分管管生产副矿矿长副组长：矿矿总工程师师（技术负负责人）、分分管安全和和机电副经经理成员：矿副副总工程师师（分管技技术负责人人）、事故故涉及单位位行政正职职、安全、生生产、机电电、通风、救救护、保卫卫等部门负负责人。职责：1）负责组组织编制及及审查应急急救援预案案。2）负责下下达命令启启动分公司司专项应急急预案。3）对现场场情况进行行侦察、评评估，协同同现场救援援，协助总总指挥制定定救援方案案。4）组织一一切力量严严格按照救救援方案实实施现场抢抢救。5）控制事事故现场，协协调、指挥挥现场各应应急队伍。6）监督

24、应应急人员执执行有效的的应急操作作，保证应应急人员的的安全。7）协助事事故后的现现场清除和和恢复工作作。2、技术组组组长：矿总总工程师（技技术负责人人）副组长：矿矿副总工程程师（分管管技术负责责人）成员：安全全、技术、机机电、通风风、救护、办办公室等部部门负责人人。职责：1）协同现现场总指挥挥制定抢救救方案及安安全措施。2）对抢救救过程中遇遇到的技术术难题及时时给予技术术指导，并并协助现场场总指挥及及时修改、补补充抢救方方案。3）办公室室协同现场场指挥部制制定应急结结束后的恢恢复计划。3、供电通通讯保障组组组长：机电电副矿长副组长：机机电副总工工程师（分分管机电技技术负责人人）成员：机电电部门

25、负责责人职责：1）负责现现场照明线线路、设施施的抢修，保保证事故抢抢救用电。2）负责组组织通讯线线路设施的的抢修，保保证通讯畅畅通。3）按总指指挥部命令令报警，恢恢复供电或或切断电源源、安装救救援用机电电设备等。4、物资供供应保障组组组长：分管管物资供应应副矿长副组长：技技术、供应应部门负责责人成员：财务务、机电、供供应等部门门负责人职责：1）负责抢抢救物资的的供应，保保证抢救物物资及时到到位。2）保证抢抢救资金及及时到位。5、后勤保保障组组长：分管管生活后勤勤副矿长副组长：办办公室主任任成员：技术术、办公室室等部门负负责人职责：1）负责现现场伤员的的紧急救治治工作。2）负责联联系外部医医院支

26、持。3）负责抢抢救人员的的生活、后后勤保障工工作。4）负责对对环境进行行监测、评评估，制定定环境修复复方案并组组织实施。5）负责交交通疏导，交交通管制，确确保运送抢抢救物资及及人员的畅畅通。6）协助对对现场及周周围人员防防护指导，协协助组织人人员安全疏疏散或转移移。6、事故调调查组组长：分管管安全副矿矿长副组长：安安全部门负负责人成员：安全全、技术、通通风、办公公室等部门门负责人职责：1）协助和和配合上级级有关部门门对重特大大事故进行行现场勘察察、调查取取证。2）协助和和配合上级级有关部门门对重特大大事故进行行调查分析析。3）协助和和配合上级级有关部门门对重特大大事故进行行处理。7、后勤服服务

27、及善后后处理组组长：分管管生活后勤勤副矿长副组长：办办公室负责责人成员：安全全、办公室室、财务等等部门负责责人职责：1）保持正正常的生活活秩序，妥妥善安排好好受灾群众众的生活。2）做好抢抢险救灾的的后勤保障障工作，负负责安排增增援人员的的饮食和休休息。3）组织对对伤亡人员员的处置和和身份确认认。4）督促、指指导事故单单位及时通通知伤亡人人员家属。5）落实用用于接待伤伤亡人员家家属的车辆辆和住宿，做做好相应的的接待和安安抚解释工工作，并及及时向总指指挥部报告告善后处理理的动态。五、启动应应急救援预预案程序（一）汇报报内容发生重特大大事故、事事件或灾情情后，现场场人员及事事故单位要要立即向分分公司

28、应急急指挥部报报告基本情情况，最迟迟不得超过过30分钟钟。应急处处置过程中中，还要及及时续报事事件动态、抢抢险救灾等等有关情况况。1、事故发发生的单位位、时间、地地点；2、事故的的简要经过过、伤害程程度、伤亡亡人数、涉涉及范围；3、事故发发生原因的的初步判断断；4、事故发发生后当前前已采取的的措施及事事故的抢险险救灾情况况等，必要要时附事故故现场简图图。（二）汇报报程序纳林沟煤矿矿应急指挥挥部工作人人员在接（听听）到现场场人员或事事故单位“重特大事事故”报告（汇汇报）后，要要做好事故故的详细记记录，并立立即向矿应应急指挥部部领导、应应急指挥部部当日值班班领导及办办公室负责责人汇报。（三）应急急

29、等级1、为有效效处置突发发重大危险险源事件，依依据其可能能造成的危危害程度、波波及范围、影影响力大小小、人员及及财产损失失等情况，由由高到低划划分为特别别重大（一一级）、重重大（二级级）、较大大（三级）四四个级别。1）特别重重大突发重重大危险源源事件（一一级）：是是指突然发发生，事态态非常复杂杂，对企业业公共安全全、政治稳稳定和社会会经济秩序序带来严重重危害或威威胁，已经经或可能造造成特别重重大人员伤伤亡、特别别重大财产产损失或重重大生态环环境破坏，需需要政府和和集团公司司统一组织织协调，调调度各方面面资源和力力量进行应应急处置的的紧急事件件。2）重大突突发重大危危险源事件件（二级）：指突然发

30、发生，事态态复杂，对对一定区域域内的公共共安全、政政治稳定和和社会经济济秩序造成成严重危害害或威胁，已已经或可能能造成重大大人员伤亡亡、重大财财产损失或或严重生态态环境破坏坏，需要政政府和集团团公司调度度多个部门门进行联合合处置的紧紧急事件。3）较大突突发重大危危险源事件件（三级）：指突然发发生，事态态较为复杂杂，对一定定区域内的的公共安全全、政治稳稳定和社会会经济秩序序造成一定定危害或威威胁。已经经或可能造造成较大人人员伤亡、较较大财产损损失或生态态环境破坏坏，需要调调度多个部部门的力量量和资源就就能够处置置的事件。2、特别重重特大突发发事故（一一级）和重重大突发事事故（二级级）：由矿矿应急

31、救援援指挥部报报请上一级级应急部门门，并立即即组织专家家到现场进进行复核确确认，启动动相关应急急预案。应应急救援指指挥部领导导及相关成成员立即赶赶赴现场，负负责事件的的具体指挥挥和救援工工作。3、较大突突发事故、公公共事件（三三级）：矿矿应急救援援指挥部启启动相关应应急预案，相相关应急救救援指挥部部领导及相相关救援组组成员立即即赶赴现场场，制定方方案，按事事故应急预预案的程序序立即投入入抢险救灾灾。（四）应急急抢救1、指挥部部成员接到到事故灾害害报告后，要要迅速赶到到应急指挥挥部，听取取事故简单单情况介绍绍，接受总总指挥命令令，分头开开始行动。2、应急启启动后，现现场救援人人员和专家家技术组立

32、立即赶赴现现场确定应应急对策，开开通信息与与通讯网络络，调配救救援所需的的应急物资资。3、迅速成成立现场抢抢救指挥部部，现场一一切抢救事事宜统一由由现场抢救救指挥部指指挥，现场场抢救总指指挥由事故故单位行政政一把手（或或救护队负负责任）担担任。4、抢险救救援组和技技术组根据据现场情况况，协同现现场抢救指指挥部进行行事故初始始评估，划划分现场工工作区（危危险区、缓缓冲区、安安全区），研研究制定抢抢救方案和和安全措施施。5、救护队队、各专业业组按照各各自的职能能和总指挥挥的命令及及抢救方案案进行现场场抢救。6、在执行行应急救援援优先原则则的前提下下，积极开开展人员救救助、工程程抢险、警警戒与交通通

33、管制、医医疗救护、人人群疏散、环环境保护、现现场监测等等工作。7、在事故故抢救抢险险过程中，若若事态扩大大，抢救力力量不足，事事故无法得得到有效控控制，抢救救组和现场场抢救指挥挥部要立即即向分公司司总指挥部部汇报。8、由指挥挥部抢救总总指挥决定定向上级机机关求救，请请求兄弟单单位或政府府部门进行行增援。9、必要时时矿总指挥挥部可决定定组织事故故现场周围围人员进行行紧急疏散散或转移，或或请求地方方政府组织织周边群众众进行紧急急疏散或转转移。（五）应急急恢复1、抢险救救援行动完完成后，进进入临时应应急恢复阶阶段，现场场指挥部领领导及相关关救援组成成员要组织织现场清理理、人员清清点和撤离离。2、抢救

34、结结束后，专专家技术组组要协助现现场指挥部部制定恢复复生产、生生活计划，由由现场指挥挥部领导组组织实施。（六）应急急结束应急结束后后，矿总指指挥部宣布布应急结束束，应急人人员撤回原原单位，应应急救援部部办公室进进行应急总总结评审。（七）应急急处置原则则1、先救人人、后救助助。竭尽全全力迅速抢抢救受伤人人员和解救救被困人员员。2、先排险险，后救助助。抢救现现场贵重物物资时一定定要先排除除险情，保保证抢险救救灾人员的的自身安全全，不得贸贸然行动。3、分清事事故类别，及及时掌握事事故现场情情况采取相相应措施展展开救援工工作。4、及时疏疏散现场群群众，引导导灾民脱离离险境，以以防发生意意外伤害。5、设

35、法控控制灾情，防防止事态扩扩大，必要要时向上级级指挥部提提出增援请请求。六、应急救救援保障措措施(一)应急急救援队伍伍保障1、救护队队、消防队队要加强应应急训练和和演习，保保证在应急急情况下能能够及时赶赶赴事故现现场，组织织抢救，出出色地完成成总指挥部部交给的抢抢救任务。2、各项目目单位要加加强与周边边医院的联联系，制定定应急医疗疗保障预案案，保证各各项目单位位在各种应应急情况下下能及时有有效地救治治各种受伤伤人员。3、安全、技技术、通风风等部门要要对重特大大事故抢救救、抢险过过程进行监监督，把好好安全关。4、各单位位、各部门门必须无条条件地服从从应急指挥挥部命令，所所有参加抢抢救、抢险险的人

36、员要要积极主动动，服从指指挥，遵守守纪律，不不得推诿扯扯皮。（二）应急急物资设备备保障1、供应、机机电、办公公室等部门门要制定应应急物资设设备保障预预案，保证证各单位在在各种重特特大事故应应急抢救抢抢险中有充充足的材料料和设备（包包括通讯装装备、运输输工具、照照明装置、防防护装备及及各种专用用设备等）。2、各单位位、各部门门的抢救物物资、设备备要按规定定的数量配配齐配足，加加强日常检检查和管理理，帐、卡卡、物一致致，不得随随意挪用。3、各单位位、各部门门的抢救物物资在接到到救援电话话后，按应应急指挥部部要求将所所需的物资资、设备等等，及时送送到指定地地点。（三）应急急经费保障障1、供应部部门做

37、好应应急救援专专项费用计计划，财务务部门要建建立专项应应急科目，保保证应急管管理运行中中各项活动动的开支。2、办公室室、财务等等部门必须须保证本单单位发生重重特大事故故时有足够够的应急救救援资金，能能够配备必必要的应急急物资和装装备。（四）应急急通信保障障1、单位机机电部门要要制定本单单位应急通通信支持保保障措施，保保证在各种种应急情况况下都能够够通信畅通通，信息传传递及时。2、公司应应急指挥部部成员要配配备完好的的通讯工具具，并始终终保持在工工作状态，在在接到通知知后，要立立即赶赴指指定地点。七、应急防防范措施1、严格执执行有关法法规、法令令、操作规规程、标准准、安全管管理制度，规规范行为，

38、杜杜绝蛮干。2、建立健健全各项规规章制度，努努力提高现现场管理水水平。3、明确岗岗位责任制制，各负其其责，齐抓抓共管，不不留死角，形形成处处有有人管，事事事有人抓抓的良好局局面。4、做好职职工的政治治思想工作作，加强职职业道德教教育，遵章章守纪。5、大力宣宣传“安全第一一，预防为为主”的安全生生产方针，利利用多种形形式积极开开展安全教教育活动，强强化职工安安全意识，牢牢固树立安安全第一的的思想，从从思想上防防止事故发发生。6、定期组组织人员进进行安全检检查，及时时处理问题题，排除隐隐患，堵塞塞漏洞，防防患于未然然。7、加大现现场考核力力度，严明明奖惩办法法，教育员员工自觉遵遵守各项规规章制度。

39、8、定期组组织员工进进行技术培培训和业务务技术交流流，加强学学习，提高高业务素质质，特殊工工种必须持持证上岗。9、及时保保质保量地地建（构）筑筑各类安全全防御工程程（设施）。10、合理理使用、定定期维护和和检修各类类设备（施施），将事事故隐患消消灭在萌芽芽状态。11、各单单位要根据据实际情况况，圈定危危险目标，提提示警戒标标志，有的的放失，做做好预测预预报和日常常管理工作作。12、在可可能发生事事故的地方方配置好相相应的抢险险救灾器械械和设备。八、应急奖奖惩措施突发公共事事件应急处处置工作实实行责任追追究制。对突发公共共事件应急急管理工作作中作出突突出贡献的的单位和个个人，予以以表彰和奖奖励；

40、对不履行应应急处置职职责，迟报报、谎报、瞒瞒报和漏报报突发公共共事件重要要情况或应应急管理工工作中有其其他失职、渎渎职行为的的，依法对对有关责任任人给予行行政处分；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任。九、附则本预案为暂暂定稿，有有关部门要要根据实际际情况，及及时进行修修订。本预案自发发布之日起起实施，解解释权属蒙蒙兴集团纳纳林沟煤矿矿。煤炭工业管管理局工作作人员电话话号码 （一）姓名办公室手机姓名办公室手机纳林沟煤矿矿领导夜间间值班表 （二）星期时间值班领导联系电话星期一 李文斌斌 15534400070000星期二 贺云亮亮 18897588888888星期三 林向阳阳 1551495562

41、8226星期四 赵 江 15504777411000星期五 陈文军军 15514755183881星期六 张国利利 15514977251222星期日 杨 博 15514966738110值班时间:晚19:000早7：00纳林沟煤矿矿发生灾害害时通知人人员电话薄薄(三)姓名职务电话姓名职务电话王 伟总办1514777868886陈 瑞副矿长1869112170090徐晓明安监员1384777761131秦 宇董事长1869112144477秦宇龙会 计1504998697788潘治林卫生员1524777645515潘 磊财务人员1864777003360陈玉军安检员1594994581187乔玉发矿 部1313448859985席 涛矿 部1529114256698刘如意矿 部1513448884442刘军利矿 部1524777645512王智华矿 部1824777121166乔惠田矿 部1514994660033卜广明矿 部1514775307774崔军礼矿 部1389222864422王世平矿 部1372331111118王尚鱼矿 部1394777685560王光厚矿 部1524777646651李有福矿 部1384886725526张彦军矿 部1504998578893(包括夜间间所有值班班领导)纳林沟煤矿矿重大危险险源及控制制措施清单单（四）序