电大西方行政学说5311.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.单选题1行政管管理真正形形成相对完完整的理论论体系，成成为一门独独立学科，是是在（ CC ）。A17世世纪末188世纪初B18世世纪末199世纪初C19世世纪末200世纪初D20世世纪末211世纪初2. 行政政学的直接接理论基础础是（ AA ）。A政治学学 B官官房学C行政法法学 D社会会学3. 行政政学于199世纪末200世纪初首首先在美国国产生，其其公认标志志是曾任美美国第288届总统的的伍德罗威尔逊于于18877年在政政治学季刊刊上发表表的文章( D

2、)A政府府论B政治治与行政C社会会和经济组组织的理论论D行政政学研究4从思想想渊源来看看，威尔逊逊的行政学学说受到了了来自欧洲洲大陆行政政研究思想想的影响, 尤其是是（ D ）。A法国 B英英国 C意大大利 D德国国5. 古德德诺对西方方行政学的的理论贡献献主要就体体现在下列列具有划时时代意义的的名著中（ D ）：A政治学 B共和六论 C社会契约论 D政治与行政6. 古德德诺发现,美国政府府体制得以以顺利运行行所必不可可少的“适度控制”和“必要行政政集权”全来自于于一种法定定体制外的的调节功能能，即（ B ）。A市场 B政政党 C舆论论 D监督督7韦伯认认为效率较较好的组织织类型是( B )。

3、A基于超超凡魅力权权威而形成成的组织B与合理理合法权威威相适应的的组织C与传统统权威相适适应的组织织D神秘化化的组织8.被称作作“组织理论论之父”的是（ CC ）。A杰佛逊逊 B威威尔逊C韦伯 D古古利克9泰勒的的科学管理理理论主要要体现在以以下书中( D )。A工场场管理 B效效率的福音音C科学学管理 D科科学管理原原理10.泰勒勒认为，提提高劳动生生产率关键键在于（ B ）。A实行标标准化原理理B为工作作挑选“第一流的的工人”C实行刺刺激性的工工资报酬制制度D实行职职能工长制制11法约约尔的主要要功绩在于于（ B ）。A给管理理规定了特特有概念B开创了了组织研究究领域C提出了了14 条管管

4、理原则D将管理理定义为55要素12. 从从组织理论论上看，法法约尔所讨讨论的主要要是（ DD ）。A组织行行为问题 B组组织协调问问题C组织管管理问题 D组组织结构问问题13被视视为世界各各国公认的的第一本大大学行政学学教科书的的是怀特所所著（ AA ）。A行政政学导论B近代代公共行政政的趋势C联邦邦主义者D外国国公务员制制度14. 怀怀特认为，为为了保证监监督的有效效性，保证证权力运行行机制的正正常运转，上上级部门及及其行政领领导必须有有一定的监监控幅度，其其有效监督督不能超出出的行政单单位的数目目为（ DD ）。A4个 B5个 C6个 D7个15.人们们认为，如如果说在美美国只有一一个人是

5、行行政管理的的化身，那那么这个人人就是（ C ）。A杰佛逊逊 B威尔尔逊 C古利利克 D潘恩恩16.作为为古利克许许多思想信信条的来源源又是他实实践其思想想信条的工工具的部门门是（ B ）。A美国政政府研究协协会B美国国国家公共行行政研究所所C美国内内部事务协协调人办公公室D美国政政治学会17厄威威克在管理理学方面的的主要贡献献是（ BB ）。A提出了了一般管理理理论B把古典典管理理论论系统化C建立了了普遍性管管理理论D对领导导问题进行行了相当深深入的研究究18.厄威威克认为，一一个行政领领导人员直直属的下级级人员数量量应有一定定的限度，至至多不能超超过（ DD ）。A3人 B4人 C5人 D

6、6人19.自学学成才却获获得了布朗朗大学、普普林斯顿大大学和宾夕夕法尼亚大大学等七个个著名大学学的荣誉博博士学位的的管理学家家是（ DD ）。A法约尔尔 B古利利克 C厄威威克 D巴纳纳德20. 被被誉为“现代管理理理论之父父”，并成为为西方管理理思想史上上社会系统统学派创始始人的是（ C ）。A古德诺诺 B韦韦伯 CC巴纳德德 D怀怀特21.诺贝贝尔奖历史史上唯一的的一位以非非经济学家家的身份获获得诺贝尔尔经济学奖奖的学者是是（ D ）。A威尔逊逊 B韦韦伯 CC巴纳德德 D西西蒙22在行行政学研究究中，最受受重视并最最常被引用用，已经成成为行政学学研究中最最重要的新新概念工具具是（A ）。

7、A决策 B系系统 CC权力 D群体体23被视视为20世纪最最后25 年内最有有影响并荣荣获美国政政治学会的的最高荣誉誉奖-威尔逊政政治学术奖奖的林德布布洛姆的政政治学名著著是（ DD ）。A政策策分析 B渐渐进调适C决策策过程 D政政治与市场场24.实际际上已经成成为当今世世界许多国国家行政决决策基本模模式的是（ D ）。A理性决决策模式B“有限限理性”决策模式式C激进决决策模式D渐进决决策模式25麦格格雷戈提出出的建立在在对人的特特性和人的的行为动机机具有更为为恰当的认认识基础上上的人事管管理新理论论是（ BB ）。AX理论论 BY理论C超Y理理论 DZ理论26.麦格格雷戈公共共人事管理理理

8、论的思思想基础是是（ D ）A组织行行为说 B人人力资源说说C资源配配置说 D需要层次次说27.在沃沃尔多所处处的年代，当当代行政学学的最后一一个重要发发展成果就就是（ CC ）。A社会系系统学派的的产生B科学管管理理论的的产生C新公共共行政运动动的产生D渐进决决策模式的的产生28. 在在沃尔多看看来，强调调组织的生生存和发展展的组织理理论是（ C ）。A传统组组织理论 B新新传统组织织理论C现代组组织理论 D后后现代组织织理论29. 被被里格斯定定义为研究究“自然以及及人类文化化环境与公公共政策运运行之间的的相互影响响情形”的学说是是（ A ）A行政生生态学 B社会会系统学C新公共共行政学

9、D目目标管理学学30. 里里格斯将根根植于美国国人心中的的主权在民民、人生而而平等、天天赋人权神神圣不可侵侵犯等观念念叫做( C )。A政治准准则 BB政治形形态C政治神神话 DD政治法法典31新公公共行政学学派的主要要代表人物物（ A ）。A弗雷德德里克森 B奎奎德C法约克克D布坎南南32. 新新公共行政政学的效率率观指的是是（ D ）。A.机械性性效率 B. 技技术性效率率C. 生产产性效率 D.社社会性效率率33最早早提出目标标管理这一一概念的是是（ D ）。A泰勒 B西西蒙 CC厄威克克 D德鲁鲁克34.德鲁鲁克基于目目标管理理理论提出的的在政府机机构中广泛泛运用的理理论是（ B ）。

10、A. 公共共选择理论论B. 公共共服务机构构管理理论论C. 公共共部门绩效效管理理论论D. 全面面质量管理理理论35. 长长期从事政政策分析的的理论与实实践研究并并享誉世界界的公共政政策思想库库-兰德公司司地处( C )A法国 B英英国 C美国国 D德国国36.奎德德把决策的的行动方案案按照审定定的先后顺顺序排列起起来，然后后再对各个个行动方案案作进一步步展开和调调整的过程程称为“执行分析”，主要考考虑的是政政策实施过过程中可能能发生的各各种因素，其其中最重要要的因素是是（ D ）。A政治 B组组织 CC环境 D人37以布布坎南的“政府失败败说”为主要代代表的理论论是（ D ）。A公共关关系理

11、论 B政政策分析理理论C公共政政策理论 D公公共选择理理论38. 公公共选择理理论的基本本假设是( D )。A.市场 B.组组织 CC. 公民民 D.经济人39法默默尔认为，所所谓公共行行政理论，从从某种重要要意义上说说，就是一一种（ B ）。A文字 B语语言 CC行为 DD思想40. 法法默尔认为为可以与我我们经常在在韦伯以及及许多主流流公共行政政理论家著著作中所见见到的“合理化”一词相提提并论的、一一个用来表表明后现代代主要特征征的语词是是（ A ）。A想象 B解构 C反思 DD变样41. 政政府实施绩绩效管理进进而改进其其绩效的必必要性从根根本上取决决于（ D ）。A. 政府府的效率 B

12、. 政府的目目标C. 政府府的性质 D.政政府的责任任。42霍哲哲认为对政政府绩效最最具有决定定性影响的的要素是（ B ）。A领导角角色扮演的的恰当与否否B对人的的无形资源源的开发C公共雇雇员的承诺诺D雇员与与组织的关关系43奥斯斯本强调，改改进政府工工作效率从从根本上说说就是要（ B ）。A. 改革革政府的不不当决策B. 改革革政府的不不良体制C. 改革革政府的不不良作风D改革政府府的错误行行动44. 奥奥斯本认为为，企业家家政府对政政府各部门门表现的评评估和资助助的依据是是（ D ）。A.公众舆舆论 BB.项目多多少C.实现目目标 DD政策效果果4519994年克林顿顿政府行政政改革所依依

13、据的理论主要是（ D ）。A后现代代行政理论论 B组组织行为理理论C企业家家政府理论论 D政政府绩效理理论46.在对对新公共管管理理论的的批评声中中，真正能能够作为新新公共管理理理论尤其其是企业家家政府理论论的替代性性新理论模模式而被提提出的是（ B ）。A公共环环境理论 B新新公共服务务理论C公共行行政理论 D公公共治理理理论47所谓谓“新公共管管理”(NPM)，最初在在很大程度度上是一种种（A ）。A欧洲现现象 BB美国现现象C日本现现象 DD西方现现象48. 进进入20世纪八八、九十年年代以来，最最能够代表表西方行政政学理论主主要发展趋趋势的理论论是（ A ）。A. 公共共治理理论论B.

14、 公共共管理理论论C. 新公公共服务理理论D. 后现现代公共行行政理论多选题1下列人人物中，属属于19世纪末、220世纪初初西方行政政学说在初初创过程中中的主要代代表人物的的是（ ABCDDEF ）。A威尔逊逊 B韦韦伯 CC古德诺诺D泰勒 E法法约尔 F怀特特2. 威尔尔逊的重要要学术著作作主要（ ABCDD ）。A国会会制政体 B行政学研究C国家家D美国国的宪法政政府E论法法的精神 F政府论3.古德诺诺把行政功功能从内部部作了划分分，包括有有( ABDDEF )。A执行功功能 BB司法功功能 C政治治功能 D准司司法功能E统计功功能 FF半科学学功能4. 韦伯伯对不同类类型的组织织进行的区

15、区分为（ CDFF ）。A正式组组织 BB非正式式组织C神秘化化组织 D传统统组织E现代组组织 F合理理化-合法化组组织5韦伯认认为，官僚僚制具有巨巨大的优越越性,这种优越越性具体体体现为( ABBCD )。A严密性性 B合合理性 C稳定定性 D普适适性 EE系统性性 F科科学性6被誉为为为“科学管理理之父”的泰勒有有长期、丰丰富的企业业工作实践践，先后做做过 ( ABCCDEF )。A机械工工人 BB车间管管理员C技师 D工工长E总工程程师 FF总经理理7法约尔尔认为经营营和管理是是两个不同同的概念，在在他看来，“经营”包括的活活动有( ABBCDEFF )。A技术活活动B商业活活动C财务活

16、活动D安全活活动E会计活活动F管理活活动8.法约尔尔将管理定定义为以下下诸要(ABDEEF)A计划 B组织织 C决策策D指挥 E协调调 F控制制9. 管理理的14条原则则是法约尔尔对自己长长期从事管管理实践的的经验所作作的理论概概括，下列列原则中在在14条原则则之内的是是（ AABCDFF ）。A劳动分分工 BB纪律 C统一一指挥D统一领领导 EE标准 F公平平10. 怀怀特的人事事行政思想想十分丰富富且比较具具体，主要要表现在( BDDE )。A行政层层级问题 BB人才选拔拔问题C职务回回避问题D职位分分类-分级与工工资的制定定问题E职务的的晋升问题题F福利问问题11怀特特认为败坏坏官纪的因

17、因素主要包包括（ AABCDEEF ）。A缺乏奖奖励 BB惩罚无无度C损失创创制权 D疏略略社交生活活E调资不不及时 F取消消权利12. 怀怀特提出的的建立行政政学的基本本假定是（ ACDF ）。A行政管管理具有共共性 BB行政学学的系统性性 C行行政学的实实践基础 D行行政的科学学化 EE行政的的社会化 F行行政的重要要性13古利利克认为，可可以将一个个组织的单单元任务分分组归类的的根据有（ ACDF ）A目标 B作作用 CC程序D服务对对象 EE时间 F地点点14. 在在下列领域域中，古利利克的个人人兴趣一直直都主要在在（ BBDF ）。A公共政政策 BB公共财财政 CC公用事事业 DD人

18、事 E社会会保障 F城市市政府15厄威威克认为，作作为一名领领导者，应应该时时记记住自己扮扮演的角色色所具有的的功能有（ ACDF ）A代表他他所服务的的组织 BB具有相相当的权威威 C制制定组织战战略并付诸诸行动、D管理日日常工作 E监监督各项工工作实施 F给给下属解释释所要进行行工作的目目的和意义义16厄威克克认为，组组成管理过过程的职能能有（ ACEE ）。A计划 B决决策 C组织织D执行 E控控制 FF交流17在巴巴纳德看来来，作为一一个系统，不不论哪一级级别的组织织，全都包包含着以下下基本要素素（ ACCE ）A共同的的目标 B共同同的需求C协作的的意愿 D严格格的管理E信息交交流

19、FF激励机机制18. 巴巴纳德概括括的管理人人员的职能能（ ACE ） A建立和和维持信息息交流的体体系B独立地地、创造性性地发现问问题和解决决问题C促成组组织成员提提供必要的的服务D激励组组织成员，从从内心角度度扩大接受受范围E规定组组织的目标标F出以公公心，对组组织负责19.西蒙蒙认为，决决策过程包包括以下阶阶段（ AACDF ）A“情报报活动” B“咨询活动”C“抉择择活动” D“设计活动”E“试行行活动” F“审查活动”20.西蒙蒙认为，个个人在参加加组织而成成为组织成成员之后，在在组织成员员的地位上上所作的有有关组织的的决定受组组织影响，这这种组织影影响力主要要表现为：（ BCCDE

20、F ）A凝聚 B权权威 CC沟通D组织认认同 EE效率准准则 FF训练21.林德德布洛姆认认为社会政政治过程所所包含的基基本形态有有（ ABBCF ）A价格体体系 BB层级体体系C多元体体制 DD控制体体制E竞争 F议议价22. 林林德布洛姆姆特别对渐渐进分析的的层次进行行了划分，即即划分为( ACCF )A简单的的渐进分析析 B复杂杂的渐进分分析C断续的的渐进分析析 D连续续的渐进分分析E战略分分析 F策略略分析23. 在在林德布洛洛姆看来，渐渐进决策需需要遵循的的基本原则则有（ BDF ）。A不急不不躁原则 B按部部就班原则则C平稳过过渡原则 D稳中中求变原则则E连续不不断原则 F积小小变

21、为大变变原则24按照照马斯洛的的需要层次次说，人的的基本需要要一般被划划分为以下下层次：( ACDDEF ) A生理的的需要 B生活活的需要C安全的的需要 D尊重重的需要E感情和和归属上的的需要 FF自我实实现的需要要。25. 麦麦格雷戈认认为在Y理论提出出时，已经经有某些与与Y理论相一一致的创新新思想在应应用上取得得了一定的的成果，主主要表现为为（ ACCDF ）A分权与与授权 BB层级分分明C扩大工工作范围 D参与与式和协商商式管理 E鼓励励职工自主主创新F鼓励职职工对自己己的工作成成绩作出评评价26. 沃沃尔多认为为，传统行行政学在11940年年前一直支支配着行政政学领域的的基本特点点有

22、（ BBCDEFF ）A对“社社会效率”的追求B接受政政治-行政二分分法C一般管管理取向D通过科科学分析来来寻求一般般原则E强调行行政活动的的集权化F对实质质“民主”的基本承承诺27新公公共行政学学的基本主主题是( ABBC )。A参与 B分分权 CC代议官官僚制D案例研研究 EE公共政政策 FF行政组组织28.在沃沃尔多看来来，现代组组织理论的的思想基础础仍然是220世纪西西方文化中中的：（ ABCDDE ）A科学 B理性性 C效益益D效率 E生产率率 F道道德29. 里里格斯提出出的著名的的行政模式式是( ABCCDEF )。A农业社社会的行政政模式B工业社社会的行政政模式C过渡社社会的行

23、政政模式D棱柱型型行政模式式E衍射型型行政模式式F溶合型型行政模式式30.里格格斯认为，影影响一个国国家公共行行政的生态态要素多种种多样，其其中最主要要的有：（ ABDEF ）A经济要要素 B社会要要素 C文化要要素 D符号系系统 E政治构构架 F沟通网网络31新公公共行政学学强调以下下列观念为为基础设计计出一种新新的组织制制度，以增增进社会公公平实现的的可能性：（ BCCDEF ）A组织 B伦理 C民主 D政治互互动 E公民参参与 F回应性性32.新公公共行政学学认为，行行政组织中中存在着以以下几种运运作过程（ ABCFF ）。A分配 B整整合 CC边际交交换 D社会结结构 EE社会责责任

24、FF社会情情感33. 德德鲁克认为为 ，组织中中的目标可可分为（ ABCCF ）。A战略性性目标 B策略性性目标 C方案 D标准 E结构 F任务34德鲁鲁克认为目目标管理包包括以下几几个阶段（ ADE ）。A制定目目标 BB制定方方案 CC管理过过程 D实现目目标 EE对成果果进行检查查和评价 F形形成模式35. 德德鲁克认为为整个政府府机构目标标管理的过过程主要包包括（ ACDFF ）。A目标制制定 B标准制制定 C分解 D实施 E监管 F评估36在奎奎德看来，政政策分析一一般包括的的要素有（ ABDEF ）。A目标 B备备选方案 C分分析过程 D标准 E效效果 FF模型37.奎德德认为，无

25、无论问题属属于何种性性质，政策策分析过程程都要包括括的基本阶阶段是（ BCDEEF ）。A前期调调研 B总体体概述 C广泛探探索 D多方比比较 E说明解解释 F测试检检验38.布坎坎南认为，导导致政府机机构工作低低效率的原原因有以下下几个方面面（ BBCDEFF ）A目标不不明确 B缺乏乏竞争机制制C缺乏降降低成本的的激励机制制D政府机机构自我膨膨胀E监督信信息不完备备F政府的的寻租行为为39法默默尔提出的的可以引导导我们对公公共行政理理论进行后后现代重建建的值得关关注的方面面有( ABCCD )A想象BB解构C去领地地化D变样EE反思 FF创新40.法默默尔透过后后现代主义义的透镜，从从下列

26、方面面对现代公公共行政理理论的局限限性进行了了阐释（ ABCCEF ）A特殊主主义 B科学主主义 C技术主主义 D逻辑主主义 E企业精精神F解释学学41霍哲哲认为恰当当的领导角角色需要做做到（ ACDFF ）。A转化性性领导 B加强强沟通C正确识识别雇员动动机 D建立立信任E实施激激励F传播清清晰的愿景景并扫除障障碍42. 霍霍哲从绩效效管理的视视角提出的的构成一个个全面改进进政府公共共部门绩效效的综合模模型的关键键性概念有有（ AACDEFF ）。A为质量量而管理 B追求效效率C开发人人力资源 D适应技技术 E建设伙伙伴关系 F绩效评评估43在以以下列各项项中，属于于奥斯本列列举的政府府在建

27、立市市场过程中中所要担负负的责任的的是（ ABCDDEF ）。A建立市市场规则 B为消费费者提供信信息 CC利用政政策平衡供供求关系D鼓励新新的市场因因素的产生生E调整公公共投资政政策F支持建建立基层管管理组织44奥斯斯本认为，一一旦适当的的措施到位位，政府部部门便可以以利用测量量提供的信信息去改进进自己业绩绩的方法是是（ BCD ）。A按业绩绩制定目标标 B按业绩绩付酬 C按业绩绩进行管理理D按效果果作预算 E对效果果作审核 F对效果果作评估45.登哈哈特认为，在在新公共服服务理论的的思想来源源和概念基基础中，更更具当代性性的理论先先驱主要包包括（BCCDEF ）。A企业家家政府理论论B后现

28、代代公共行政政理论C民主公公民权理论论D社区与与公民社会会的理论E组织人人本主义F新公共共行政学46公共共治理理论论认为，公公共管理过过程是一种种互动的过过程。在这这种互动过过程中，政政府与其他他社会公共共机构建立立起各种各各样的合作作伙伴关系系，主要有有（ CDDF ）A政府组组织与非政政府组织之之间的关系系B正式组组织与非正正式组织之之间的关系系C主导者者与职能单单位之间的的关系D组织之之间的谈判判协商关系系E政府与与执政党的的关系F系统的的协作关系系西方行政学学说填充题题1.“行政政管理”是英文“Publlic AAdminnistrratioon”一词的汉汉译，传统统上亦称_公共行政政

29、或“公共行政政管理”，最近一一个时期，也也有人将其其译为_公共管理理_。2.法国政政治家布丹丹的共和和六论以以及近代英英国政治思思想家洛克克的_政府论_和法国启启蒙思想家家孟德斯鸠鸠的论法法的精神和和卢梭的_社会契约约论_等历史性性著作中，都都蕴含着丰丰富的行政政管理思想想。3.在科学学管理运动动兴起之后后，一些行行政学家便便开始重视视通过科学学管理来寻寻求政府行行政效率的的问题。例例如，莱芬芬韦尔就把把科学管理理的原则运运用于机关关办公室管管理_；库克也也曾将科学学管理运用用到_教育和市市政机构_；而怀特特则用科学学管理理论论研究政府府行政管理理。4. 从学学科发展历历史来看，行行政学是从从

30、_政治学学_中分分离出来而而成为一门门独立学科科的。5威尔逊逊在行政政学研究一一文中，从从行政学_研究究的起点_和_具体研研究内容_两个方面面对行政学学研究的目目标和任务务作了明确确界定。6. 从思思想渊源来来看，威尔尔逊的行政政学说特别别受到了_德_国行政研研究思想的的影响，_斯坦因_是其中颇颇负盛名并并具有一定定的代表性性的人物。7.威尔逊逊的行政学学研究方法法论主张，应应该运用_历史方法和和_比较_方法对不不同政府所所共有的行行政管理规规律进行研研究。8. 威尔尔逊认为,在行政管管理活动中中，_公共舆论论_将起权威威性评判家家的作用。9古德诺诺是西方行行政学初创创时期的另另一位具有有重要

31、理论论贡献的行行政学家。他他不仅是一一位著名的的行政学家家，还是一一位享有盛盛誉的_政治_家和_法学家_家。10.古德德诺关于“_政治_是国家意意志的表达达，_行政_是国家意意志的执行行”以及如何何实现二者者协调的创创见对其后后行政学的的独立研究究颇有贡献献。11.古德德诺对政治治与行政“二分法”表现出的的兴趣，主主要已不是是在于政治治与行政的的_分离_，而是在在于二者的的_协调_。12.古德德诺的行政政学研究和和威尔逊的的研究有着着相当一致致的地方，他他也是站在在_中小资产产阶级_利益一边边，主张公公共行政权权力的_集中_。13韦伯伯认为，尽尽管社会组组织在不同同发展时期期具有不同同的性质和

32、和特质，但但_权威_和_控制_是各类社社会组织都都不可或缺缺的要素之之一。14.官僚僚制组织通通常要制定定一整套规规则和程序序来规范组组织及其成成员的管理理行为，韦韦伯认为，它它们可以保保证官僚制制组织的合合理性、_合法性_、稳定性性和_连续性性_。15.威尔尔逊的政治治与行政二二分法和韦韦伯的官僚僚制理论都都认同行政政管理的完完善取决于于从行政公公务中积极极排除政治治性因素。16.韦伯伯是最早对对社会生活活中的组织织现象进行行系统研究究的学者之之一，因此此，有人把把韦伯称作作_组织织理论之父父_。17西方方行政学的的产生和发发展是与西西方_科学管理理_运动密切切相关的，而而对于这场场运动的形

33、形成起着决决定性影响响的乃是泰泰勒。18.为了了提高劳动动生产率，泰泰勒主张明明确划分_计划职能能_与_执行职能能_，改变传传统的经验验工作方法法。19.泰勒勒所谓的第第一流的工工人是_适合于其其工作_而又_愿意努努力干_的人。20.泰勒勒认为，规规模较大的的企业不能能只依据_职能原则则_来组织织和管理，而而必须应用用例外原则则。21.作为为一位与泰泰勒处在同同时代的法法国管理学学家，法约约尔没有像像泰勒那样样去过度关关注作业现现场的操作作效率问题题，而是试试图寻求一一种具更广广泛适用性性的“_一般管理理_理论”。22.法约约尔对于管管理的定义义是通过将将_经营与管管理_进行比较较并对管理理活

34、动的_要素分分析_来揭示的的。23. 法法约尔的主主要功绩在在于开创了了组织研究究领域。从从组织理论论上看，法法约尔所讨讨论的主要要是_组织结结构_问题。24.法约约尔的理论论已由当代代美国传统统管理学派派的学者们们加以继承承并发展。这这个学派亦亦称_管理过程程学派_。这一学学派的理论论观点对于于我国管理理界有较大大的影响，特特别是_管理要素素说和管理理原则_，在很大大范围内已已经得到了了直接或间间接的应用用。25怀特特作为西方方行政学的的奠基人，尤尤其擅长_人事行政政_问题的研研究。他坚坚信行政管管理存在着着一些具有有_普适性性_的理论论原则，26.怀特特早在199世纪20年代便便从经济环环

35、境和政治治环境、_客观社会会环境_以及_科技环境境_等诸方方面对行政政环境之于于行政管理理的重要影影响作了较较为深入、系系统的探讨讨。27.怀特特认为，政政府的行政政效率从根根本上来说说是以行政政组织中_责任_与_权力_的适当分分配为基础础的。28.怀特特指出，端端正官纪应应从_直接_和_间接_两个方面面进行，这这两个途径径要相互补补充，灵活活运用。29. 综综观古利克克的整个行行政学思想想，我们不不难发现它它明显具有有_一体化_和_实践性_的特征。30. 在在古利克看看来，在一一个多元化化社会中的的_民主制制_政府优优于_集权制_政府，因因为前者能能够产生新新思想，具具有自由批批评的矫正正效

36、应并且且要求老百百姓对最终终结果作出出评价。31.古利利克的个人人兴趣一直直都主要在在_公共财政政_、人事和和_城市政政府_这些领域域。32.古利利克采用了了威尔逊关关于应该建建构一门行行政科学的的主题，认认为这样一一门科学应应该建立在在一些既可可以应用于于_公共部门门_又能够够应用于_私人部门门_的基本原原则之上。33厄威威克长期从从事_管理咨咨询_和研究究工作，他他在管理学学方面的主主要贡献是是把古典管管理理论_系统化_。34.厄威威克认为，管管理过程由由三个职能能组成：_计划_，组织和和_控制_。35. 厄厄威克认为为管理的控控制的派生生职能同组组织的_人事因素素关，主要要包括配备备人员

37、、挑挑选人员、安安置人员和和惩罚。36.多届届美国行政政改革委员员会在很大大程度上接接受了厄威威克提出的的_行政组织织管理_原则。37巴纳纳德认为，组组织成员对对组织共同同目标的理理解可以分分为_协作性理理解_和个人性理理解。38.巴纳纳德认为权权威包括两两个方面：一是主体体或个人方方面，把命命令作为_有权威的的来接受；二是客体体方面，命命令_被接受的的_性质。39.在巴巴纳德看来来，所谓组组织平衡实实质上就是是_贡献_与_诱因_的平衡，它它是组织生生存与发展展的关键环环节。40.巴纳纳德认为组组织是一个个由_协作意愿愿_、共同目目标和_信息交流流_这三个相相互关联的的要素构成成的有机整整体。

38、41. 西西蒙对西方方行政学的的主要理论论贡献就在在于他基于于对行政学学所谓“正统”研究方法法的批判而而提出的_行为主义义_行政学说说。42在行行政学研究究中，西蒙蒙是以_事实_与_价值_的区别为为其方法论论的出发点点。区分这这两种因素素的理论依依据是逻辑辑实证主义义学派的知知识理论。43.以西西蒙为代表表的当代西西方行为主主义学派政政治学者的的重要方法法论主张之之一就是提提出_概念_工具去从从事研究。44从_行政行行为_一书问世世起，西方方行政学便便开始迈进进了一个新新的时代，即即以_科学化的的概念、实实证_的研究究方法来取取代传统的的、充满含含混命题和和教条化陈陈述的内容容。45西蒙蒙的_

39、有限理理性_决策模式式和林德布布洛姆的_渐进决策策_模式都是是从实证角角度对理性性决策模式式作了分析析和批评。46.林德德布洛姆对对渐进分析析的层次进进行了划分分，即划分分为简单的的渐进分析析、断续的的渐进分析析_和_策略分析析_三个层层次。47.林德德布洛姆认认为，政策策分析之所所以不能进进行理性化化的周密分分析，而要要采用渐进进分析，是是因为决策策与政策的的制定必然然要受到政政治、_技术_和_现行计计划_的制约。48.在方方法上，渐渐进决策模模式注重事事物变化量量的积累，以以量变导致致质变；它它强调在进进行改变时时维持_社会和组组织_的稳定，因因而主张_不间断_的修改，而而不是引起起动荡的

40、变变革，逐步步对政策加加以修改并并最终改变变政策。49. 麦麦格雷戈的的人事管理理理论主要要就表现为为他基于对对传统X理论合理理内核的扬扬弃而提出出的以注重重发挥人的的才干和热热情、重视视_人的行行为_、尊重_人格格_为特征的的Y理论。50.麦格格雷戈在企企业的人性性方面中中把Y理论叫做“_个人目标标_和_组织目标标的结合”。51.扩大大职责范围围、权力下下放、_分散责责任_和_群众参与与管理_，是麦格格雷戈认为为在组织中中实施贯彻彻执行Y理论的几几种具体方方法。52._沃沃尔多_著有公公共行政的的事业等等大量行政政学名著，是是西方_新公共行行政_运动的积积极倡导者者和参与者者。53.沃尔尔多

41、说，在在公共行政政领域，除除了_案例研究究方法_，尚很少少有什么其其他探讨公公共政策的的方法。54.沃尔尔多把组织织理论的发发展分为三三个阶段。第第一个阶段段是传统组组织理论时时期，第二二阶段称之之为_“新传统组组织理论”_时期，最最后一个阶阶段称之为为_现代组织织理论_时期。55.沃尔尔多在公共共行政领域域除了是一一个_创造者者_之外他还还更多的是是一个_评论家_。因此，他他所起的作作用与其他他行政学家家有所不同同。56.200世纪六、七七十年代，行行政学摆脱脱了长期以以来对政治治科学的过过分依赖，由由_纯理论_研究转向向_应用_研究。57里格格斯基于对对不同社会会形态国家家的社会经经济结构

42、及及文化、历历史与公共共行政之间间的相互影影响进行_比较研究究_而创立了了_行政生态态学_这个重要要的行政学学分支学科科的。58. 里里格斯在行行政生态学学中以_泰国_作为溶合合型行政模模式的典型型代表，以以_菲律宾_作为棱柱柱型行政模模式的典型型代表，以以美国作为为衍射型行行政模式的的典型代表表，对它们们作了深入入分析。59. 里里格斯提出出的过渡社社会（发展展中国家）公公共行政的的三个基本本特点是_异质性_、形式主主义和_重叠性_。60. 行行政生态学学是以_行政现象象_、行政行行为与_行政环境境_之间相互互关系为研研究对象的的。6119968年，新公公共行政学学高举_社会公平平_的旗帜应

43、应运而生，它它倡导关注注_意义和价价值_、着重建建立规范理理论，以期期促使未来来人类社会会绽放出一一线曙光。62. 在在公共行政政领域，对对效率的解解释大致可可分为两种种基本类型型，即_机械性效效率（或“技术效率”或“生产效率”）_与_社会性效效率_。63. 新新公共行政政学派鲜明明主张社会会科学家应应该以其专专业知识和和才能从事事价值判断断，他们强强调_批判理论论、道德哲哲学_对行政政学研究的的意义。因因此，他们们推崇后逻逻辑实证主主义哲学的的思辨方法法，将_价值理论论_放在优优先考虑的的地位。64.自220世纪70年代至至80年代，美美国政府部部门广泛推推行了_全面质量量管理_运动，倡倡导政府部部门积极寻寻求_满足公众众_的基本需需求，尽力力追求产品品与服务品品质，并通通过不断发发展的组织织体系与能能力稳定改改进服务品品质。65