《江苏安全生产违法行为行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》474.docx
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1、附件二:安全生产产违法行行为行政政处罚自自由裁量量细化标标准(试试行)违法行为为违法条款款责任主体体处罚条款款行政处罚罚裁量标准准承担安全全评价、认认证、检检测、检检验工作作的机构构,出具具虚假证证明。安全生生产法第第62条中介机构构及其工工作人员员安全生生产法第第79条条尚不够刑刑事处罚罚的,没没收违法法所得,违违法所得得在五千千元以上上的,并并处违法法所得二二倍以上上五倍以以下的罚罚款,没没有违法法所得或或者违法法所得不不足五千千元的,单单处或者者并处五五千元以以上二万万元以下下的罚款款,对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处五千千元以上上五万元元以下的的罚款;给他人人造
2、成损损失的,与与生产经经营单位位承担连连带赔偿偿责任。对有此违违法行为为的机构构,由原原发证机机构依法法撤销其其相应资资格。违法所得得在五千千元以上上不足二二万元的的,没收收违法所所得,并并处违法法所得二二倍罚款款,对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处五千千元罚款款;违法所得得在二万万元以上上不足五五万的,没没收违法法所得,并并处违法法所得三三倍罚款款,对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处二万万元罚款款;违法所得得在五万万元以上上的,没没收违法法所得,并并处违法法所得五五倍罚款款,对其其直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处五万万元罚款款;未
3、按照规规定设立立安全生生产管理理机构或或者配备备安全生生产管理理人员的的。安全生生产法第第19条条;江江苏省安安全生产产条例第第12条条生产经营营单位安全生生产法第第82条条第;江江苏省安安全生产产条例第第46条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以下罚款款。罚款额按按未配备备安全生生产管理理人员人人数计,每每少配备备一人罚罚款五千千元。一次罚罚款不得得超过二二万元。危险物品品的生产产、经营营、储存存单位以以及建筑筑施工单单位的主主要负责责人和安安全生产产管理人人员未按按照规定定经考核核合格的的。安全生生产法第第20条条生产经营营单位安全生生产法第第
4、82条条第责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以下的罚罚款。每发现一一人处以以五千元元罚款,一一次罚款款不得超超过二万万元。未按照规规定对从从业人员员进行安安全生产产教育和和培训的的安全生生产法第第21条条、222条;江江苏省安安全生产产条例第第12条条生产经营营单位安全生生产法第822条;江江苏省安安全生产产条例第第47条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以下的罚罚款。每少培训训一人处处以二百百元罚款款,一次次罚款不不得超过过二万元元。未按照规规定如实实向从业业人员告告知作业业场所和和工作岗岗位存在在的危
5、险险因素、防防范措施施以及事事故应急急措施的的。安全生生产法第第36条条生产经营营单位安全生生产法第第82条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以下的罚罚款。每发现一一人处以以五千元元罚款,一一次罚款款不得超超过二万万元。特种作业业人员未未按照规规定经专专门的安安全作业业培训并并取得特特种作业业操作资资格证书书,上岗岗作业的的。安全生生产法第第23条条生产经营营单位安全生生产法第第82条条第(四四)项责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以下的罚罚款。每发现一一人处以以五千元元罚款,一一次罚款款不得超超过二万万
6、元。矿山建设设项目或或者用于于生产、储储存危险险物品的的建设项项目没有有安全设设施设计计或者安安全设施施设计未未按照规规定报经经有关部部门审查查同意的的。安全生生产法第第26条,第224条生产经营营单位安全生生产法第第83条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停止建建设或者者停产停停业整顿顿,可以以并处五五万元以以下的罚罚款。投资额不不足一千千万的,处一万万元罚款款。投资额一一千万以以上不足足三千万万的,处二二万元罚罚款。投资额三三千万以以上不足足五千万万的,处三三万元罚罚款。投资额五五千万以以上不足足一亿元元的,处四四万元罚罚款。投资额一一亿元以以上的,处五五万元罚罚款。矿山建设设项目
7、或或者用于于生产、储储存危险险物品的的建设项项目的施施工单位位未按照照批准的的安全设设施设计计施工的的。安全生生产法第第27条施工单位位矿山建设设项目或或者用于于生产、储储存危险险物品的的建设项项目竣工工投入生生产或者者使用前前,安全全设施未未经验收收合格的的。安全生生产法第第27条生产经营营单位未在有较较大危险险因素的的生产经经营场所所和有关关设施、设设备上设设置明显显的安全全警示标标志的。安全生生产法第第28条条生产经营营单位安全生生产法第第83条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停止建建设或者者停产停停业整顿顿,可以以并处五五万元以以下的罚罚款。每发现一一处处以以一千元元罚款,一
8、一次罚款款不得超超过五万万元安全设备备的安装装、使用用、检测测、改造造和报废废不符合合国家标标准或者者行业标标准的。安全生生产法第第29条条生产经营营单位安全生生产法第第83条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停止建建设或者者停产停停业整顿顿,可以以并处五五万元以以下的罚罚款。每发现一一台设备备处以五五千元罚罚款,一一次罚款款不得超超过五万万元。未对安全全设备进进行经常常性维护护、保养养和定期期检测的的。安全生生产法第第29条条生产经营营单位安全生生产法第第83条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停止建建设或者者停产停停业整顿顿,可以以并处五五万元以以下的罚罚款。每发现一一台设
9、备备处以五五千元罚罚款,一一次罚款款不得超超过五万万元。未为从业业人员提提供符合合国家标标准或者者行业标标准的劳劳动防护护用品的的。安全生生产法第第37条条生产经营营单位安全生生产法第第83条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停止建建设或者者停产停停业整顿顿,可以以并处五五万元以以下的罚罚款。未为从业业人员提提供劳防防用品的的,发现现十人以以下罚款款五千元,超超过十人人的每增加加一人加罚罚一千元元;提供供不符合合国家或或行业标标准的劳劳防用品品的,每一一个种类处处以五千元罚罚款;一次罚罚款不得得超过五五万元。特种设备备以及危危险物品品的容器器、运输输工具未未经取得得专业资资质的机机构检
10、测测、检验验合格,取取得安全全使用证证或者安安全标志志,投入入使用的的。安全生生产法第第29条条生产经营营单位安全生生产法第第83条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停止建建设或者者停产停停业整顿顿,可以以并处五五万元以以下的罚罚款。每发现一一台设备备处以五五千元罚罚款,一一次罚款款不得超超过五万万元。使用国家家明令淘淘汰、禁禁止使用用的危及及生产安安全的工工艺、设设备的。安全生生产法第第31条条生产经营营单位安全生生产法第第83条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停止建建设或者者停产停停业整顿顿,可以以并处五五万元以以下的罚罚款。每发现一一套工工工艺、设设备处以以一万元元罚款
11、,一一次罚款款不得超超过五万万元。未经依法法批准,擅自生生产、经经营、储储存危险险物品的的。安全生生产法第第32条条生产经营营单位安全生生产法第第84条责令停止止违法行行为或者者予以关关闭,没没收违法法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或并处二万以上十万以下的罚款。没有违法法所得的的,处二二万元罚罚款;违违法所得得不足十十万元的的,没收收违法所所得,并并处十万万元罚款;违法所所得十万元以以上不足足二十万万元的,并并处一倍倍罚款;违法所所得二十十万元以以上不足足三十万万元的,并并处二倍倍罚款;违法所所得三十十万元以以上不足足
12、四十万万元的,并并处三倍倍罚款;违法所所得四十十万元以上不不足五十十万元的的,并处处四倍罚罚款;违违法所得得五十万万元以上上的,并并处五倍倍罚款。生产、经经营、储储存、使使用危险险物品,未未建立专专门安全全管理制制度、未未采取可可靠的安安全措施施或者不不接受有有关主管管部门依依法实施施监督管管理的。安全生生产法第第32条条生产经营营单位安全生生产法第第85条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以上十万万元以下下的罚款款。每一项违违法行为为处以二二万元罚罚款,一一次罚款款不得超超过十万万元。对重大危危险源未未登记建建档,或或者未进进行评估估、监控控,或
13、者者未制定定应急预预案的。安全生生产法第第33条条生产经营营单位安全生生产法第第85条条进行爆破破、吊装装等危险险作业,未未安排专专门管理理人员进进行现场场安全管管理的。安全生生产法第第35条条生产经营营单位安全生生产法第第85条条责令限期期改正;逾期未未改正的的,责令令停产停停业整顿顿,可以以并处二二万元以以上十万万元以下下的罚款款。进行爆破破作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的,处十万元罚款。进行大型设备(构件)吊装作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的,处十万元罚款;进行非大型设备(构件)吊装作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的,处二万元罚款。生产经营营单位将将生产经经营
14、项目目、场所所、设备备发包或或者出租租给不具具备安全全生产条条件或者者相应资资质的单单位或者者个人的的。安全生生产法第第41条条生产经营营单位安全生生产法第第86条条责令限期期改正,没没收违法法所得;违法所所得五万万元以上上的,并并处违法法所得一一倍以上上五倍以以下的罚罚款;没没有违法法所得或或者违法法所得不不足五万万元的,单单处或者者并处一一万元以以上五万万元以下下的罚款款。违法所得得五万元元以上的的,对发发包或者者出租从从事高危危行业的的,并处处违法所所得五倍倍的罚款款,对发发包或者者出租从从事较大大危险行行业的,并并处违法法所得三三倍的罚罚款,对对发包或或者出租租从事其其他行业业的,并并
15、处违法法所得一一倍的罚罚款。没没有违法法所得或或者违法法所得不不足五万万元的,对对发包或或者出租租从事高高危行业业的,单单处或者者并处五五万元罚罚款,对对发包或或者出租租从事较较大危险险行业的的,单处处或者并并处三万万元罚款款,对发发包或者者出租从从事其他他行业的的,单处处或者并并处一万万元罚款款。生产经营营单位与与从业人人员订立立协议,免免除或者者减轻其其对从业业人员因因生产安安全事故故伤亡依依法应承承担的责责任的。安全生生产法第第44条条单位的主主要负责责人、个个人经营营的投资资人安全生生产法第第89条条该协议无无效;对对生产经经营单位位的主要要负责人人、个人人经营的的投资人人处二万万元以
16、上上十万元元以下的的罚款。发现一人人处二万元元罚款,每每增加一一人加罚罚五千元,一一次罚款款不得超超过十万万元。未取得危危险化学学品生产产许可证证,擅自自开工生生产危险险化学品品的危险化化学品安安全管理理条例第第7条危险化学学品生产产单位危险化化学品安安全管理理条例第第57条条责令关闭闭或者停停产停业业整顿,没没收违法法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,并处五万以上五十万以下的罚款。没有违法法所得的的,处五五万元罚罚款;违违法所得得不足十十万元的的,没收收违法所所得,并并处五十万元罚款;违法所所得十万元以以上不足足二十万万元的
17、,并并处一倍倍罚款;违法所所得二十十万元以以上不足足三十万万元的,并并处二倍倍罚款;违法所所得三十十万元以以上不足足四十万万元的,并并处三倍倍罚款;违法所所得四十十万元以上不不足五十十万元的的,并处处四倍罚罚款;违违法所得得五十万万元以上上的,并并处五倍倍罚款。未经审查查批准,危危险化学学品生产产、储存存企业擅擅自改建建、扩建建的。危险化化学品安安全管理理条例第第9条,第第11条条。危险化学学品生产产、储存存单位危险化化学品安安全管理理条例第第57条条责令关闭闭或者停停产停业业整顿,没没收违法法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的
18、,并处五万以上五十万以下的罚款。没有违法法所得的的,处五五万元罚罚款;违违法所得得不足十十万元的的,没收收违法所所得,并并处五十万元罚款;违法所所得十万元以以上不足足二十万万元的,并并处一倍倍罚款;违法所所得二十十万元以以上不足足三十万万元的,并并处二倍倍罚款;违法所所得三十十万元以以上不足足四十万万元的,并并处三倍倍罚款;违法所所得四十十万元以上不不足五十十万元的的,并处处四倍罚罚款;违违法所得得五十万万元以上上的,并并处五倍倍罚款。未取得危危险化学学品经营营许可证证或者未未经工商商登记注注册,擅擅自从事事危险化化学品经经营的。危险化化学品安安全管理理条例第第27条条危险化学学品经营营单位危
19、险化化学品安安全管理理条例第第57条条责令关闭闭或者停停产停业业整顿,没没收违法法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,并处五万以上五十万以下的罚款。没有违法法所得的的,处五五万元罚罚款;违违法所得得不足十十万元的的,没收收违法所所得,并并处五十万元罚款;违法所所得十万元以以上不足足二十万万元的,并并处一倍倍罚款;违法所所得二十十万元以以上不足足三十万万元的,并并处二倍倍罚款;违法所所得三十十万元以以上不足足四十万万元的,并并处三倍倍罚款;违法所所得四十十万元以上不不足五十十万元的的,并处处四倍罚罚款;违违法所得得五十万万元以上上
20、的,并并处五倍倍罚款。生产、经经营、使使用国家家明令禁禁止的危危险化学学品,或或者使用用剧毒化化学品生生产灭鼠鼠药以及及其他可可能进入入人民日日常生活活的化学学产品和和日用化化学品的的。危险化化学品安安全管理理条例第第13条条危险化学学品单位位危险化化学品安安全管理理条例第第57条条责令关闭闭或者停停产停业业整顿,责责令无害害化销毁毁国家明明令禁止止生产、经经营、使使用的危危险化学学品或者者用剧毒毒化学品品生产的的灭鼠药药以及其其他可能能进入人人民日常常生活的的化学产产品和日日用化学学品;有有违法所所得的,没没收违法法所得;违法所所得十万万元以上上的,并并处违法法所得一一倍以上上五倍以以下的罚
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