莆田市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标文件样本24444.docx

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1、莆田市房屋屋建筑和市市政基础设设施工程施工招标文文件合理低价中中标法试行行范本(通用本)2010年年版使用说明1莆田田市房屋建建筑和市政政设施工程程施工招标标文件试行行范本(20100年版)(以下简称称施工招招标文件试试行范本)适用于我市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包、专业工程施工承包招标项目。2施工工招标文件件试行范本本分为简简单低价法法施工招标标文件试行行范本、合合理低价法法施工招标标文件试行行范本、综综合评分法法施工招标标文件试行行范本、随随机抽取法法施工招标标试行范本本四种招招标文件范范本，分别别适用于采采用简单低低价中标法法、合理低低价中标法法、综合评评分法、随随机抽取法法四种

2、评标标办法的招招标项目。招招标人在编编制招标文文件时，应应依据莆莆田市人民民政府关于于印发的通知知(莆政政综200091114号)和关于于明确建设设工程施工工招标评标标办法适用用范围及下下浮率等有有关问题的的通知(莆招投标标办20007117号)的规定，选选择适合的的施工招标标文件范本本。3简单单低价法施施工招标文文件范本、合合理低价法法施工招标标文件范本本和综综合评分法法施工招标标文件范本本各由专专用本和和通用本本两部分分内容组成成，专用用本和通通用本互互相配套使使用。专专用本和和通用本本不一致致的，以专专用本为为准。通通用本的的内容一般般情况下必必须全部执执行，如有有特殊情况况招标人需需要

3、修改补补充的，应应在专用用本中列列出。专专用本由由招标人按按照范本的的格式和内内容要求编编制。4随机机抽取法施施工招标范范本不分分专用本本和通通用本。5施工工招标文件件范本中中以空格带带下划线标标识的内容容，由招标标人在编制制招标文件件或投标人人在编制投投标文件时时填入具体体内容。6采用邀邀请招标方方式招标的的，本招标标文件的第第1章“招标公告告”修改为“投标邀请请书”，具体内内容由招标标人参照招招标公告的的内容编制制。目 录第1章 招标公告告招标公告内内容见招标标文件专专用本第2章 投标须知知及投标须须知前附第1节 投标须知知前附表投标须知前前附表内容容见招标文文件专用用本第2节 投标须知知

4、(一)总 则1. 项目说明根据中华华人民共和和国招标投投标法、福福建省招标标投标条例例等法律律、法规和和规章的规规定，本招招标项目已已具备招标标条件，现现进行施工工招标。1.1. 招标项目招招标人和其其委托的招招标代理机机构：见投投标须知前前附表第11项。1.2. 招标项目名名称、招标标编号和标标段划分见见投标须知知前附表第第2项。划划分标段的的，招标人人允许投标标人对本招招标项目提提出资格审审查申请的的标段数量量(一个或或多个标段段)和招标标人允许资资格审查合合格的投标标人参加投投标的标段段数量以及及招标人允允许投标人人同时中标标的标段数数量，在投投标须知前前附表第22项中做出出说明。1.3

5、. 资金来源和和落实情况况见投标须须知前附表表第3项。其其中部分资资金用于本本招标项目目合同项下下的合格支支付。1.4. 招标项目的的建设地点点见投标须须知前附表表第4项。1.5. 招标项目的的工程建设设规模见投投标须知前前附表第55项。1.6. 招标项目的的招标范围围和内容见见投标须知知前附表第第6项。1.7. 招标项目的的拟施工现现场状况及及周边环境境见投标须须知前附表表第7项。2. 计划工期、质质量要求及及承包方式式、合同价价格形式2.1. 招标项目的的施工工期期要求见投投标须知前前附表第88项。招标标人可以根根据工程建建设进度的的需要，提提出施工中中各关键节节点的工期期要求。2.2.

6、工程质量要要求见投标标须知前附附表第9项项。2.3. 本招标项目目承包方式式见投标须须知前附表表第10项项。2.4. 本招标项目目采用的合合同价格形形式见投标标须知前附附表第111项。3. 资格审查方方式3.1. 本招标项目目招标人对对投标人的的资格审查查采用资格格后审方式式。经资格格审查合格格的投标人人才能有资资格成为中中标人。3.2. 资格审查按按照招标文文件第3章章“评标办法法和标准”的规定进进行评审。4. 投标人资格格要求4.1. 为履行本招招标项目合合同的目的的，投标人人必须具有有独立法人人资格(允允许联合体体投标的从从其有关规规定)，至至少须满足足投标须知知前附表第第13项所要要求

7、的合格格投标人资资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括投标须知前附表第13项所规定的投标人资格合格条件审查资料。4.2. 招标人在投投标须知前前附表第113项中规规定接受联联合体投标标的，则两两个或两个个以上法人人单位组成成一个联合合体以一个投投标人身份份共同投标标的，除符合本须知知第4.1款要求求外，还应应遵守以下规规定：4.2.11.联合体投标标人的投标标文件及中中标后签署署的合同协协议书，对对联合体每一一成员均有有约束力。4.2.22.联合体各各方应按照照招标文件件提供的格格

8、式签订联联合体协议议书，联合合体成员应应按规定指指定一家作作为主办方方，明确联联合体主办办方和各方方权利和义义务，并且且由联合体体主办方负负责整个合合同的全面面实施，包包括只有主主办方可以以支付费用用等。4.2.33.联合体各各成员之间间签订的联联合体协议议书应随投标文件件一起递交交。4.2.44.联合体各各方均应具具备承担招招标项目的的相应资质质条件；联联合体成员员具有多种种资质的，以以在联合体体中提供的的资质为准准；在联合合体中提供供相同资质质的，按照照资质等级级较低的单单位确定资资质等级。4.2.55.参加联合合体的各成成员不得再再以自己的的名义单独独投标，也也不得同时时参加两个个或两个

9、以以上的联合合体投标。如如有违反将将取消该联联合体及联联合体各成成员的投标标资格。4.3. 投标人不得得存在下列列情形之一一:为招标人人不具有独独立法人资资格的附属属机构(单单位)；为本项目目(标段)前期准备备提供设计计、咨询服服务的，但但装修、幕幕墙、智能能化、钢结结构、消防防、环境等等专项工程程的除外；为本项目目(标段)的监理人人；为本项目目(标段)的代建人人；为本项目目(标段)提供招标标代理服务务的；与本项目目(标段)的监理人人或代建人人或招标代代理机构或或其他投标标人同为一一个法定代代表人的；与本项目目(标段)的监理人人或代建人人或招标代代理机构相相互控股或或参股的或或有隶属关关系的；

10、公司级领领导与本项项目(标段段)的监理理人或代建建人或招标标代理机构构公司级领领导相互任任职或工作作的；被责令停停业的；被暂停或或取消投标标资格的；.财产被被接管或冻冻结的；企业法人人、拟派出出主要施工工管理人员员被县区级以上建建设行政主主管部门按按照关于于建立福建建省建设市市场法人和和自然人违违法违规档档案制度试试行办法(闽建法2007715号号)的规定定建立其违违规违法档档案的；在最近三三年内有骗骗取中标或或严重违约约或重大工工程质量安安全事故的的；.被县区区级及以上上相关行政政监督部门门记录不良良行为，并并在福建住住房和城乡乡建设信息息网或莆田田市招投标标中心网或或莆田建设设信息网上上公

11、告，处处在公告明明确限制投投标期限内内的。5. 投标费用投标人准备备和参加投投标活动发发生的费用用自理。6. 保密参与招标投投标活动的的各方应对对招标文件件和投标文文件中的商商业和技术术等秘密保保密，违者者应对由此此造成的后后果承担法法律责任。7. 语言文字除专用术语语外，与招招标投标有有关的语言言均使用中中文。必要要时专用术术语应附有有中文注释释。8. 计量单位所有计量均均采用中华华人民共和和国法定计计量单位。9. 踏勘现场9.1. 招标人不组组织踏勘现现场的，投投标人可自自行前往工工程施工场场地对工程程现场和其其周围环境境进行踏勘勘。投标人人没有对现现场进行踏踏勘的，视视同对招标标项目现场

12、场已经了解解。9.2. 投标人踏勘勘现场发生生的费用自自理。9.3. 投标人自行行负责在踏踏勘现场中中所发生的的人员伤亡亡和财产损损失。9.4. 招标人可在在招标文件件中介绍工工程场地和和相关的周周边环境情情况，供投投标人在编编制投标文文件时参考考，招标人人不对投标标人据此作作出的判断断和决策负负责。10. 投标预备会会招标人不召召开投标预预备会。11. 分包投标人应响响应招标文文件投标须须知前附表表第16项规定的的部分非主主体、非关关键性工作作的分包内内容、分包包金额和接接受分包的的第三人资资质要求等等限制性条条件。(二)招标标文件12.招标标文件的组组成12.1. 招标文件由由专用本本和通

13、通用本组组成，包括括下列内容容第1章 招招标公告第2章 投标须须知及投标标须知前附附表第3章 评标办办法和标准准第4章 合同条条款及格式式第5章 工程量量清单第6章 招标图图纸第7章 技技术标准和和要求第8章 投投标文件格格式12.2. 除本投标须须知第122.1款所所述的招标标文件内容容外，招标标人在招标标期间、符符合法定时时间发出的的答疑、澄澄清、修改改或补充内内容，均是是招标文件件的组成部部分，对招招标人和投投标人起约约束作用。12.3. 招标人在莆莆田市招投投标中心网网(htttp：/)及其它它规定的媒媒介同时发发布招标文文件。书面面招标文件件与网上下下载文件不不一致的，以以莆田市招招

14、投标中心心网上下载载的为准。13. 招标文件的的澄清13.1. 投标人在阅阅读招标文文件、踏勘勘项目现场场中若存在在疑问(包包括认为招招标文件中中存在限制制公平竞争争的倾向性性条款等问问题)以及及认为工程程量清单存存在差错，应应在投标须须知前附表表第17项规定的的时间前以以不署名方方式直接登登录莆田市市招投标中中心网，向向招标人提提出疑问(包括认为为招标文件件中存在限限制招标工工程项目竞竞争的倾向向性条款等等问题，但但必须指出出其依据)。对于投投标人提出出质疑的招招标文件相相关条款，招招标人应认认真答复，确确属不合理理条款或存存在差错的的应在答疑疑时予以删删除、修改改。13.2. 无论是招标标

15、人根据需需要主动对对招标文件件进行必要要的澄清，或或是根据投投标人的要要求对招标标文件做出出澄清，招招标人都将将于投标截截止前155日在莆田田市招投标标中心网公公布，如果果澄清发出出的时间距距投标截止止时间不足足15 日日的，应相应应延长投标标截止时间间。13.3. 当招标文件件、澄清文文件对在同同一内容的的表述不一一致时，以以最后发出出的文件为为准。14. 招标文件的的修改或补补充14.1. 在投标截止止时间155日前，招招标人将修修改或补充充招标文件件在莆田市市招投标中中心网公布布。如果修修改或补充充招标文件件的时间距距投标截止止时间不足足15 日日的，应相应应延长投标标截止时间间。14.

16、2. 当招标文件件、修改或或补充招标标文件对在在同一内容容的表述不不一致时，以以最后发出出的文件为为准。(三)投标标文件15.投标标文件的组组成投标文件由由资格审查查文件和商务文件件组成，当招招标文件要要求投标人人应提交工工程量清单单计价文件件相应的电电子文档时时，投标人人必须随商商务文件一一并提交。15.1. 资格审查文文件15.1.1.资格审查查文件应包包括以下内内容：(一)资格格审查申请请函；(二)资格格审查申请请函附表：附表1 投标人基本本情况表附表2 联合体协议议书(如有时)附表3 法定代表人人资格证明明书附表4 授权委托书书附表5 近三年企业业履约情况况表附表6 拟派出项目目经理简

17、历历表附表7 拟派出主要要施工管理理人员表附表8 项目经理理无在建工工程和现场场管理人员员到位承诺诺书附表9 拟投入本本合同工程程的主要施施工机械设设备附表10 财务状况况表附表11 其他资料15.2. 商务文件15.2.1.商务文件件应包括下下列内容：(1)投标标函；(2)投标标函附录；(3)工程程量清单计计价表：1)投标总总价；2)投标报报价说明；3)工程项项目造价汇汇总表(只只一个单项项工程可不不编制)； 4)单项工工程造价汇汇总表(只只一个单位位工程可不不编制)； 5)单位工工程造价汇汇总表；6)分部分分项工程量量清单与计计价表；7)其他项项目清单与与计价汇总总表； 暂列金金额明细表表

18、； 计日工工表； 总承包包服务费计计价表；8)措施项项目清单与与计价表(一)；9)措施项项目清单与与计价表(二)(含含定额)；10)设备备清单与计计价表； 11)规费费、税金项项目清单与与计价表；12)分部部分项工程程量清单综综合单价分分析计算表表；13)甲供供材料项目目与价格表表；14)主要要材料项目目与价格表表；(4)签署署造价文件件的造价人人员执业(从业)资资格证书复复印件；(5)其他他资料。备注：工程程量清单计计价表中第第7)、110)、113)项表表格内容为为空时可不编制制。16. 投标报价16.1. 投标报价应应按第8章“投标文件件格式”和第5章章“工程量清清单”的相应要求编制。1

19、6.2. 投标报价编编制应满足足第7章“技术标准准和要求”的有关规定定。16.3. 投标人在投投标截止时时间前修改改投标函中中的投标总总报价，应应同时修改改第5章“工程量清清单”中的相应应报价。此此修改须符符合本章第第23条的有关关要求。17. 投标和支付付所使用的的货币17.1. 本工程的投投标应以人人民币报价价,合同实实施时亦以以人民币支支付。18. 投标有效期期18.1. 本招标项目目的投标有有效期为990天，在在投标有效效期内，投投标人不得得要求撤销销或修改其其投标文件件。18.2. 出现特殊情情况需要延延长投标有有效期的，招招标人以书书面形式通通知所有投投标人延长长投标有效效期。投标

20、标人同意延延长的，应应相应延长长其投标保保证金的有有效期，但但不得要求求或被允许许修改或撤撤销其投标标文件；投投标人拒绝绝延长的，其其投标失效效，但投标标人有权收收回其投标标保证金。在在延长的投投标有效期期内，本须须知第199条关于投投标保证金金的退还与与没收的规规定仍然适适用。19. 投标保证金金19.1. 投标人在递递交投标文文件的同时时，应按投投标须知前前附表第221项规定的的金额和方方式要求递递交投标保保证金，并并作为其投投标文件的的一个组成成部分。投投标保证金金的有效期期截止到投投标有效期期满后300天。联合合体投标的的，其投标标保证金由由主办方递递交，并应应符合投标标须知前附附表第

21、21项的规定定。19.2. 投标人不按按投标须知知前附表第第21项规定定的金额和和方式递交交投标保证证金的，该该投标文件件将被退回回。19.3. 如投标人有有下列情况况之一发生生时，其投投标保证金金将被没收收。19.3.1 投标人在投投标有效期期内撤销或或修改其投投标文件；19.3.2 中标人在收收到中标通通知书后，无无正当理由由拒签合同同协议书或或未按招标标文件的规规定提交履履约担保或或低价风险险担保的；19.3.3 因中标人在在本招标项项目投标中中存在违法法行为导致致中标被依依法确认无无效的；19.3.4 中标人放弃弃中标的；19.3.5 法律、法规规规定的其其他情形。20. 投标文件编编

22、制20.1. 招标人要求求投标人编编制和提交交的投标文文件内容见见投标须知知前附表第第22项。20.2. 投标文件应应按照招标标文件第88章“投标文件件格式”(表格可可以按同样样格式扩展展，如有必必要，可以以增加附页页，作为投投标文件的的组成部分分)规定的的格式和内内容进行编编写。投标标人应仔细细阅读投标标文件格式式的备注或或说明，并并按要求提提交相关资资料。20.3. 投标文件应应当对招标标文件有关关工期、投投标有效期期、质量要要求、技术术标准和要要求、招标标范围等实实质性内容容作出响应应。20.4. 投标文件应应用不褪色色的材料书书写或打印印或复印，字字迹应清晰晰易于辨认认，并按照照招标文

23、件件的要求由由投标人的的法定代表表人或其委委托代理人人签署并加加盖单位章章；由委托托代理人签签署的，投投标文件应应附法定代代表人签署署的授权委委托书。投投标文件应应尽量避免免涂改、行行间插字或或删除，如果出现现上述情况况，改动之之处应加盖盖投标人单单位章或由由投标人的的法定代表表人或其授授权的代理理人签署确确认。20.5. 投标文件正正本和副本本的封面上上应清楚地地标记“正本”或“副本”的字样。当当副本和正正本不一致致时，以正正本为准。20.6. 招标人要求求投标人提提交工程量量清单计价价文件电子子文档的，电电子文档与与相应的文文本文档不不一致的以以文本文档档为准。20.7. 投标文件中中的造

24、价文文件应由投投标人的造造价人员签签署，并应应附上签署署人员的造造价人员的的注册证书书或资格证证书复印件件。投标人人若委托具具有建设工工程造价咨咨询资质的的中介单位位编制造价价文件的，则则应在投标标文件中附附上委托造造价咨询协协议书、造造价咨询单单位资质证证书、造价价人员的注注册证书或或资格证书书复印件。对对签署造价价文件的人人员所属单单位的认定定，以该造造价人员的的注册证书书或资格证证书上所署署的单位为为准。如造造价人员的的注册证书书或资格证证书发生变变更的，应应办理完变变更手续，并并以发证机机关核准的的变更为准准。(四)投标标21. 投标文件的的装订、密密封和标识识21.1. 投标文件的的

25、资格审查查文件和商务文件件必须分别别单独装订订成册。21.2. 投标文件的的密封和标标识：21.2.1 资格审查文文件的正本本、副本一一起密封在在一个封套套内；21.2.2 投标人应提提交的证书书、证件及及相关证明明资料的原原件一起密密封在一个个封套内；21.2.3 商务文件的的正本、副副本和工程程量清单计计价文件的的电子文档档(如有时时)一起密密封在一个个封套内；21.2.4 上述各部分分投标文件件封套上均均应写明招招标项目名名称和标段段、投标人人名称、封封套内的投投标文件内内容，其中中证书、证证件及相关关证明资料料原件的封封套上还应应列上已提提交的原件件清单，密密封完好后后，在封套套的封口

26、处处加贴封条条，盖投标标人单位章章，再将各各个封套一一起放入一一个总封套套内；21.3. 投标文件总总封套上应应写明：招标人名名称，招标项目目名称和标标段，投标人的的名称。投投标文件总总封套应密密封完好，在在封套的封封口处加贴贴封条，盖盖投标人单单位章。22. 投标文件的的递交22.1. 投标人的投投标文件应应在投标须须知前附表表第23项规定定的投标截截止时间前前送达招标标文件指定定地点并交交招标人签签收。22.2. 逾期送达或或者未送达达指定地点点的投标文文件，招标标人将拒绝绝接收。22.3. 投标文件没没有体现工工程项目名名称或投标标人名称的的，招标人人将予以拒拒收。22.4. 被招标人拒

27、拒收的投标标文件，由由招标人当当场退还给给投标人，投投标人拒绝绝领回的，招招标人将邮邮寄退还投投标人或按按机要件销销毁。22.5. 到投标截止止时间止，招招标人收到到的投标文文件少于33个的，招招标人当场场宣布招标标失败，并并将已接收收的投标文文件退还给给投标人，投投标人拒绝绝领回的，招招标人将邮邮寄退还投投标人或按按机要件销销毁。23. 投标文件的的补充、修修改与撤回回23.1. 在投标须知知前附表第第23项规定定的投标截截止时间之之前，投标标人可以补补充、修改改或撤回已已递交的投投标文件，但但应以书面面形式通知知招标人。在在投标截止止时间以后后，投标人人不能补充充、修改或或撤回投标标文件。

28、23.2. 补充、修改改的内容为为投标文件件的组成部部分。投标标人的补充充、修改通通知，应按按本须知第第20、21、22条的规定定编制、密密封、标识识和递交，还还要在外包包封上标明明“补充、修修改”字样。对对投标价格格的修改应应附有相应应细目的单单价和价格格。23.3. 投标人修改改或撤回已已递交投标标文件的书书面通知应应按照本须须知第200条的要求签签署或盖章章。(五)开标标24.开标标时间、地地点和公布布内容24.1.招标人按按投标须知知前附表第第24项所规定定的时间和和地点公开开开标，包包括打开按按本须知第第23条递交交的补充、修修改与撤回回通知书，但但按本须知知第23条递交撤撤回通知书

29、书的投标文文件将不予予开标。招招标人邀请请所有投标标人的法定定代表人或或其委托代代理人准时时参加。如如投标人未未派人参加加或在开标标会中途离离场，视为为默认开标标过程和开开标结果,事后提出出的异议无无效。24.2.开标时公公布的内容容见投标须须知前附表表第25项。25.开标标程序25.1.开标按下下列程序进进行：25.1.1.主持持人宣布开开标纪律；25.1.2.主持持人公布在在投标截止止时间前递递交投标文文件的情况况；25.1.3.主持持人宣布开开标人、唱唱标人、记记录人、监监标人等有有关人员姓姓名；25.1.4.主持持人宣布投投标文件开开标顺序；25.1.5.按宣宣布的开标标顺序当众众开标

30、，公公布投标须须知前附表表第25项规定的的内容。公公开开标的的内容记录录在案；25.1.6.公开开抽取随机机参数，计算工程程最低限价价并当场公公布；25.1.7.招标标人代表、监监标人、记记录人等在在开标记录录表上签字字确认；25.1.8.开标标会议结束束。(六)评标标26. 评标委员会会26.1. 招标人在截截标后组建建评标委员员会。评标标委员会全全部由有关关技术、经经济等方面面的专家组组成。26.2. 评标专家按按照有关规规定从相关关行政主管管部门建立立的评标专专家库中随随机抽取。26.3. 评标委员会会成员有下下列情形之之一的，应应当回避：26.3.1.招标标人或投标标人的主要要负责人的

31、的近亲属；26.3.2.项目目主管部门门或者行政政监督部门门的人员：26.3.3.与投投标人有经经济利益关关系，可能能影响对投投标公正评评审的；26.3.4.曾因因在招标、评评标以及其其他与招标标投标有关关活动中从从事违法行行为而受过过行政处罚罚或刑事处处罚的。27. 评标原则27.1. 评标活动遵遵循公平、公公正、科学学和择优的的原则。28. 评标28.1. 评标办法。本本招标项目目采用的评评标办法见见投标须知知前附表第第26项。28.2. 评标委员会会按照第33章“评标办法法和标准”规定的方方法、评审审因素、标标准和程序序对投标文文件进行评评审。第33章“评标办法法和标准”没有规定定的方法

32、、评评审因素和和标准，不不作为评标标依据。有有关评标委委员会向投投标人发出出的问题澄澄清通知和和问题的澄澄清的格式式分别见投投标须知附附件2-22和附件22-3。28.3. 技术特别复复杂、专业业性要求特特别高或者者国家有特特殊要求的的招标项目目，采取随随机抽取方方式确定的的专家难以以胜任的，报报市发改委委批准后，可可以由招标标人组建特特别专家库库并随机抽抽取确定。(七)合同同授予29. 定标方式29.1. 评标委员会会推荐一名名中标候选选人，招标标人依据评评标委员会会推荐的中中标候选人人确定中标标人。29.2. 招标人在收收到评标报报告后十五五日内，根根据评标委委员会提出出的书面评评标报告和

33、和推荐的中中标候选人人，确定中中标人，并并向中标人人发出中标标通知书(格式见投投标须知附附件2-44)。30. 中标公示30.1. 评标工作结结束后，招招标人将相相关评标资资料封存在在市建设工工程有形市市场。招标标人在收到到评标报告告后向中标标候选人发发出中标通通知书确定定中标人。招招标人应当当自发出中中标通知书书之日起33日内，将将有关中标标结果的事事项在莆田田市招投标标中心网及及有权机关关指定的其其他信息媒媒介上公示示，公示期期原则上不不少于100日。部分分情况特殊殊的工程，招招标人可将将公示时间间压缩至55日以上。公公示内容至至少应包括括：招标人人的名称、地地址和联系系方式、招招标项目名

34、名称、中标标人名称及及其中标金金额、被确确定为废标标及无效标标的投标人人及原因、评评标委员会会成员(资资格审查小小组)名单单。工程流流标的，需需在莆田市市招投标中中心网及有有权机关指指定的其他他信息媒介介上公示流流标原因，公公示时间不不少于3日日。30.2. 公示期内，有有关行政监监督部门接接到投诉的的，可以视视具体情况况书面通知知招标人暂暂停签订合合同等活动动。31. 履约担保和和低价风险险担保31.1. 中标人在签签订施工合合同时，应应向招标人人提交履约约保证金，履履约保证金金数额为合合同金额的的10%。若若中标价低低于工程管管理参考价价，应提交交低价风险险保证金。低低价风险保保证金数额额

35、为工程管管理参考价价与中标价价的差额。低低价风险保保证金和履履约保证金金提交方式按按投标须知知前附表第第29项规定定。31.2. 中标人不能能按照前款款规定提交交履约担保保和低价风风险担保的的，视为放放弃中标，其其投标保证证金不予退退还，给招招标人造成成的损失超超过投标保保证金金额额的，中标标人还应当当对超过部部分予以赔赔偿。31.3. 履约保证金金和低价风风险保证金金的有效期期应当截止止到工程承承包合同规规定的工程程竣工验收收合格之日日。中标人人完成施工工合同约定定的施工项项目并通过过竣工质量量验收后，凭凭工程质量量验收合格格证明申请请返回履约约保证金。低价风险保证金在工程款支付到合同价款的

36、50%(含预付款)时返回50%给中标人，余下的待工程竣工验收合格后返回。32. 签订合同32.1. 中标人在收收到中标通通知书后33天内，应应派代表在在中标通知知书中规定定的地点与与招标人联联系商定签签订合同事事宜。招标标人与中标标人将于中中标通知书书发出之日日起20日日内，按照照招标文件件和中标人人的投标文文件，订立立书面施工工合同。32.2. 发出中标通通知书后，招招标人无正正当理由拒拒签合同的的，招标人人向中标人人退还投标标保证金；给中标人人造成损失失的，赔偿偿相应的损损失，同时时依法承担担相应的法法律责任。32.3. 中标通知书书发出后，中中标人因非非不可抗力力事由放弃弃中标的、在在签

37、订合同同时向招标标人提出附附加条件或或者更改合合同实质性性内容的，或或者拒不提提交履约保保证金和低低价风险保保证金的，招招标人可取取消其中标标资格，不不予退还其其投标保证证金并重新新招标。本本次招标和和重新招标标所发生的的费用及中中标差价等等损失由放放弃中标的的中标人负负责赔偿。32.4. 中标人有前前款行为，情情节严重的的，取消其其二年至五五年内参加加依法必须须进行招标标项目的投投标资格并并予以公告告，直至由由工商行政政管理机关关吊销营业业执照。33. 重新招标33.1. 有下列情形形之一的，招招标人将重重新招标：33.1.1.至投标截截止时间，投投标人少于于三个的；33.1.2.经评评标委

38、员会会评审后否否决所有投投标的；33.1.3.法律律、法规规规定的应当当重新招标标的情形。34. 招投标活动动纪律34.1. 对招标人和和招标代理理机构的纪纪律要求招标人与其其委托的招招标代理机机构不得泄泄漏招标投投标活动中中依法应当当保密的情情况和资料料，不得与与投标人串串通损害国国家利益、社社会公共利利益或者他他人合法权权益。34.2. 对投标人的的纪律要求求投标人不得得相互串通通投标或者者与招标人人或招标代代理机构串串通投标，不不得向招标标人或者招招标代理机机构或者评评标委员会会成员行贿贿谋取中标标，不得以以他人名义义投标或者者以其他方方式弄虚作作假骗取中中标；投标标人不得以以任何方式式

39、干扰、影影响评标工工作。34.3. 对评标委员员会成员的的纪律要求求评标委员会会成员不得得收受他人人的财物或或者其他好好处，不得得向他人透透漏对投标标文件的评评审和比较较、中标候候选人的推推荐情况以以及评标有有关的其他他情况。在在评标活动动中，评标标委员会成成员不得擅擅离职守，影影响评标程程序正常进进行，不得得使用第33章“评标办法法和标准”没有规定定的评标方方法和标准准进行评标标。34.4. 对与评标活活动有关的的工作人员员的纪律要要求与评标活动动有关的工工作人员不不得收受他他人的财物物或者其他他好处，不不得向他人人透漏对投投标文件的的评审和比比较、中标标候选人的的推荐情况况以及评标标有关的

40、其其他情况。在在评标活动动中，与评评标活动有有关的工作作人员不得得擅离职守守，影响评评标程序正正常进行。35. 行政监督、投诉处理和和法律责任任35.1. 行政监督市招投标办办和各相关关行政监督督部门按以以下职责分分工，加强强对各类建建设工程招招投标活动动的监管：市招投标标办按照市市委、市政政府赋予的的指导、协协调、管理理和监督职职能，采用用抽查备案案、现场监监督、受理理投诉等方方式对全市市招投标交交易活动进进行监督。发改部门门依照有关关法律法规规规定核准准招标项目目的招标方方案，指定定发布招标标公告的报报刊、信息息网络或其其他媒介；对规避招招标和不按按照核准事事项进行招招标的违法法行为实施施

41、监督，并并受理相关关投诉；组组织对重点点建设项目目和其他项项目建设过过程中的工工程招投标标进行监督督检查。建设行政政监督部门门负责各类类房屋建筑筑及其附属属设施的建建造和与其其配套的线线路、管道道、设备的的安装项目目和市政工工程项目的的招投标活活动的监督督执法，接接受相关项项目招投标标招标文件件备案，受受理投标人人和其他利利害关系人人的投诉并并作出处理理决定，定定期不定期期开展工程程标后检查查。财政、审审计部门依依法对全部部或者部分分使用国有有资金投资资或者国家家融资的工工程资金使使用情况进进行财政、审审计监督，特特别是加强强对重点工工程项目资资金使用的的监督，及及时发现和和纠正建设设工程标后

42、后超规模变变更和超预预算决算等等行为。工程造价价管理机构构负责定期期发布相关关部门工程程建设的主主要材料信信息价格，受受理相关部部门招标工工程预算造造价、合同同造价的备备案。监察部门门依法对参参与招标投投标活动的的国家机关关、国有企企业事业单单位及其工工作人员实实施监察，对对有关行政政监督部门门及其工作作人员履行行职责情况况进行检查查，并依法法调查处理理违法违纪纪行为。35.2. 投诉和投诉诉处理35.2.1投标人人对评标结结果有异议议的，应当当在评标结结果公示期期内以书面面形式向相相关行政监监督部门投投诉。投诉诉书应当包包括法律法法规规定的的必要内容容。有以下下情形之一一的，相关关行政监督督

43、部门不予予受理：(1)投诉诉书采用邮邮寄，而不不是从投标标人企业所所在地寄出出的，或采采取专人递递送，而递递送人不是是投标人授授权委托人人的(需持投标标人授权委委托书及有有效身份证证件)；(2)法律律法规规定定其他不予予受理的情情形的。35.2.2投诉件件受理后，相相关行政监监督部门应应当听取被被投诉人的的陈述和申申辩，必要要时可通知知投诉人代代表进行质质证。投诉诉人代表在在规定期限限内未接受受质证的，有有关行政监监督部门视视为投诉人人自动放弃弃投诉。35.2.3投诉人人存在故意意捏造事实实，伪造证证明材料、法法人公章、法法定代表人人签字和私私章等行为为投诉的，由由行政监督督部门记入入不良行为

44、为1次。给给他人造成成损失的，应应当赔偿损损失。情节节严重的，由由相关行政政监督部门门依法依规规予以处理理。35.2.4行政监监督部门应应当在自受受理投诉之之日起155日内，对对投诉事项项做出处理理决定，并并以书面形形式通知投投诉人、被被投诉人和和其他与投投诉处理结结果有关的的当事人。涉涉及行政处处罚内容的的，其书面面文件应按按行政处处罚法的的相关规定定明确被处处罚主体、处处罚依据及及法律救济济渠道。35.3. 其他35.3.1招标代代理机构或或工程造价价咨询机构构、审核机机构在编制制、审核工工程预算价价和工程量量清单过程程中，由于于自身原因因造成工程程预算价与与实际工程程造价误差差超过3%的

45、，按按编制、审审核质量低低劣处理，由由相关行政政监督部门门记入不良良行为一次次，并按相相关规定予予以处罚。35.3.2各级行行政监督部部门应当建建立健全建建设市场法法人、自然然人违法违违规档案制制度，并在在市政府指指定的招投投标信息网网站公布建建设市场法法人、自然然人违法违违规情况，强强化结果运运用。35.3.3招标人人在选择招招标代理机机构、开标标、抽取评评委之前，应应当在福建建建设信息息网和市政政府指定的的招投标信信息网查询询招标代理理机构、投投标人、评评标专家的的信用记录录，对曾被被县区级及及以上相关关行政监督督部门记录录不良行为为并被公告告，若公告告内容明确确在一定期期限内限制制招标代

46、理理、投标或或取消评标标专家资格格的，招标标人应当作作如下处理理：(1)在上上述限制期期限内的招招标代理机机构，招标标人不得委委托其为招招标代理。(2)在上上述限制期期限内的投投标人，招招标人不得得接收或开开启其投标标文件。(3)不得得抽取上述述限制期限限内的评标标专家为评评委。(4)招标标人违反前前款规定的的，由行政政监察部门门按有关规规定予以处处理。35.3.4招标人人应当对所所公布的与与招标相关关的材料的的真实性、合合法性负责责；应当依依法依规公公开选择招招标代理机机构；应当当加大标前前工作力度度，确保符符合条件后后才进入招招标程序；应当依法法依规组建建评标委员员会、确定定中标人并并与其签订订施工合同同。35.3.5招标人人参与弄虚虚作假，违违法乱纪的的，由相关关行政监督督部门、行行政监察部部门按有关关规定予以以处理。36. 需要补充的的其他内容容36.1. 有关投标须须知需要补补充的其他他内容详见见投标须知知前附表第第32项。(八)标后后管理37. 合合同履