科学管理思想的形成讲解18994.docx

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1、 第七章章：科学管管理思想的的形成 第一节节：科学管管理思想的的萌芽： 科学学管理思想想是与社会会化大生产产，尤其是是与机器社社会化大生生产联系在在一起的。一、 科学管理思思想的萌芽芽： 产生生在中世纪纪后期的威威尼斯。1、 企业组织类类型：当时商业的的发展，尤尤其是海外外贸易的发发展出现了了一些合伙伙或合资的的企业。合合伙企业通通常由拥有较较大数量资资本的人同同一个较少少数量资本本的人合作作而成，在在合伙契约约中载明合合伙期限等等，常见于于工商企业业；合资企企业由两个个以上的所所有主组成成。要成立立合资企业业时，先向向政府申请请，经批准准后获得营营业执照，合合资企业中中的每位股股东按资本本份

2、额分摊摊企业的利利润和费用用，常见于于一次性交交易的矿藏藏勘探或海海外冒险事事业。2、 现代会计制制度：复式式簿记制度度的建立。复式簿记制制度于13340年应应用于意大大利的银行行界，此后后向其他工工商业领域域推广。复复式簿记制度主主要用于分分类帐。日日记帐的主主要作用是是作为法律律制度的依依据。他们们先把所有有的交易都都记在流水水帐上，再再记入日记记帐，再过过到分类帐帐上。 典型型事例：威威尼斯兵工工厂的管理理经验，见见莱恩文文艺复兴时时期的船舶舶和造船业业者。为了保护它它日益增长长的海上贸贸易，威尼尼斯在14436年建建立了政府府的造船厂厂，以改变变私人造船船厂的情况况，在166世纪时，威

3、威尼斯的兵兵工厂成为为当时最大大的工厂，在在管理方面面积累了很很多有用的的经验。 威威尼斯的兵兵工厂：11436年年建立，到到16世纪时时，已成为为当时最大大的工厂，雇雇佣工人达达一、两千千人，在管管理方面的的经验主要要有：1组织机机构和领导导工作威尼斯兵工工厂设有一一位正厂长长和两位副副厂长。威威尼斯元老老院有时直直接过问兵兵工厂的事务，并派派一位特派派员同兵工工厂联系。兵兵工厂内部部分为一些些巨大的作作业部门，由由工长和技技术人员领领导。正、副副厂长和特特派员主要要从事财务务管理、采采购等工作作。生产和和技术问题题则由各作作业部门的的工长和技技术人员负负责，较好好地体现了了相互制约约和平衡

4、的的原则。2部件储储存兵工厂的任任务除造船船以外，主主要有三项项：制造军舰舰和武器装装备；储存装备备，以供应用；装备和整整修储备中中的船只。为为了接到通通知后立即即可以安装装舰船，兵兵工厂必须须储存必要要数量的船船具和索具具。仓库中中经常备有有以下部件件：50000块坐板板，1000个舵、1100根桅桅杆，222根圆材，55000副副足带，55000根根一150000根桨桨，再加上上相应的索索具支架、沥沥青、铁制制品等。这这些部件都都需编上号号码并储存存在指定的的地方，以以便进行装装配线作业业和精确计计算存量，节节省时间和和劳动力，加加快安装舰舰船的速度度。木料分分类存放。3装配线线生产 威威

5、尼斯兵工工厂在安装装舰船时采采用了类似似于现代装装配线生产产的制度，各各种部件和和备品仓库库都按舰船船的安装顺顺序安排在在运河的两两岸。当舰舰船在运河河中被拖着着经过各个个仓库时，各各种部件和和武器等备备品从各个个仓库的窗窗口传送出出来进行装装配。兵工工厂中的职职员也按部部件和自备备的种类安安排在各个个部门。 一一般来说，在在3小时一9小时内。可可以按照好好10条全副副武装的舰舰船。法国国的亨利三三世于15574年参参观威尼斯斯兵工厂时时，看到在在二个小时时内就安装装并下水了了一条全副副武装的舰舰只。4部件标标准化在兵工厂计计划委员会会发布的政政策中，指指出：所有的弓弓都应制造造得使所有有的箭

6、能够够适用；所有的船船尾柱应按按同一设计计制造，以以便每一个个舵无需特特别改装即即可适合于于船尾柱；所有的索索具和甲板板用具应该该统一。当当时，不允允许每个工工人师傅按按自己的设设计生产，以以免在制造造中造成浪浪费，或使使舰只不统统一。5会计控控制 兵工工厂把会计计制度作为为一种管理理控制的手手段，对人人厂和出厂厂的每件事事物都有详详细的记录录和账目，所所有的账目目合并为两两本日记账账和一本分分类账。其其中一本日日记账由负负责保管现现金的厂长长保存，另另一本日记记账由会计计长把账目目过到分类类账中去，然然后由另一一位会计保保存。这几几位负责人人每隔几个个月就在一一起核对日日记账和分分类账。每每

7、年的9月结算分分类账。6存货控控制威尼斯兵工工厂必须储储存相当数数量的舰船船以供急需需。在144世纪时，只只要有6条船的储储备就够了了，到155世纪时增增加到500条，16世纪时时又增加到到100条。在武器方面面，兵工厂厂中的武器器管理员保保存有存货货控制的详详细记录，如如什么武器器？何时发发送？等等等。出厂成成品由门卫卫负责检查查，人厂材材料由检查查员（核价价员）负责责检查并由由专人记录录。7成本控控制一位会计员员发现，在在早期由于于木料堆放放没有秩序序，寻找一一块木料所所花的成本本相当于木木料价值的的3倍。另一一位会计员员用资料表表明，每年年花在寻找找和在厂中中搬运木料料所花的劳劳动相当于

8、于500个杜杜卡（一种种金币）。而而当船只下下水时，又又必须清理理木料，以以便让出路路来，每年年又要花费费12000个杜卡。通通过这些成成本研究，兵兵工厂领导导决定专门门设立一个个木料场，有有秩序地堆堆放各种木木料，既节节省了寻找找木料的时时间和劳动动，又能确确切知道库库存木料的的价值。一一8人事管管理兵工厂中有有着严密的的人事管理理制度，严严格规定上上工、下工工和工间休休息的时间间。它规定定了休息喝喝酒的时间间，每天供供应五、六六次酒。按按照工作的的性质，工工人分别按按计件工资资或计时工工资付给报报酬。工长长主要负责责技术方面面的工作，如如计算工时时、维持纪纪律等，其其他工作由由其助手处处理

9、。兵工工厂中设有有一个委员员会，每年年的3月和9月开会评评定每个工工人师傅的的成绩并决决定是否提提升工资，学学徒是否晋晋升为师傅傅等. 第二节：工业革命命后科学管管理思想的的逐步形成成工业革命之之后，机器器大工业建建立，资本本主义生产产方式从分分散的手工工工场、集集中的手工工工场发展到到工厂制度度，随着每每一个工厂厂工人人数数的大量增增加，如何何管理如此此众多的工工人以避免免互相攀比比的机会主主义发生，如如何让机器器与工人有有效的结合合起来，如如何让机器器高效率的的运转，当当时的仁人人志士作了了很多思考考：亚当.斯密密：著作有有国民财财富的性质质和原因的的研究、道道德情操论论。主要要思想：资产

10、阶级级利己主义义，“看不见的的手”；分工思想想。他指出出，“有了分工工，同数劳劳动者就能能完成比过过去多得多多的工作量量。其原因因有三：劳劳动者的技技巧因业专专而日进；由一种工工作转到另另一种工作作，通常需需损失不少少时间。有有了分工，就就可以避免免这种损失失；许多简简化劳动和和缩减劳动动的机械的的发明，使使一个人可可以做许多多人的工作作。”控制思思想。他说说，如果要要真正地控控制一个人人，就必须须使它为自自己的工作作成绩对某某个人负责责，而他对对这个人则则无法施加加任何重大大的影响。计算投资还本期的重要性。他说，“购买高价机器，必然期望这机器在磨毁以前所成就的特殊作业可以收回投下的资本，并至

11、少获得普通的利润”（是当时通行利息率的2倍）。计件工资。斯图亚特说，“”，亚当.斯密说，“”。工人就业问题，李嘉图：著著作有政政治经济学学及其赋税税原理，提提出“工资铁律律”、“群氓学说说”、“经纪人”阿克赖特：发明家兼兼企业家，是是当时应用用高效管理理原则的先先驱者，在在连续生产产、厂址计计划、机器器、材料、人人员和资金金的调拨、工工厂纪律、人人事管理、劳劳动分工等等方面均有有所贡献，被被称为有高高超管理技技术的企业业家：一个个大企业的的创建者、生生产的组织织者和人们们的领导者者。 （一）英英国的索霍霍厂实施的的早期科学学管理索霍厂设在在英国的伯伯明翰附近近，是发明明和改进蒸蒸汽机的詹詹姆士

12、瓦特（Waattjaames 17366年一18119年）同同工程师马马修博尔顿（BBoultton，Matttew 11728年年一18009年）在在17966年创立的的，在他们们各自的儿儿子詹姆士士小瓦特和和马修鲁宾逊博尔顿于于 18000年接管管了工厂以以后，自觉觉地应用了了一些早期期的科学管管理措施，虽虽然其规模模不能同现现在的大企企业相比，但但其系统性性却达到相相当的水平平。这些措措施有：（1）进行行市场研究究和预测，以以便为生产产提供依据据。他们向向欧洲大陆陆派出代理理人，调查查对本厂产产品（蒸汽汽机）的需需求情况，并并以这些市市场和预测测的材料为为依据来安安排生产和和销售。 （2

13、）有计划地选择厂址。他们选择水陆交通便利并有扩建余地的地方建厂。 （33）有计划划地进行机机器布置，使使之符合工工作流程的的要求。他他们使用几几种不同大大小的发动动机作为动动力来源，并并对每种发发动机的购购置成本和和运转成本本做了估计计。 （4）制定了生产工艺程序和机器作业的标准。他们计算每部机器的运转速度，并按所要完成工作的类型来调整机器速度。他们还实施了工作流程或工艺程序安排的详细计划，每种具体产品的生产过程都分解成许多小的作业。该厂的每一个工人都有一个固定的标准职务。工人按工种划分为钳工、车工、铝工、制模工和一般工人。 （5）制定了正规的工具维修和采购制度。当时一般工厂通行的做法是由工人

14、负担购买和维修自己所用工具的费用。而在索霍厂中则由工人负责工具的日常修理和磨削，由厂方负责采购新工具。这样更能保证工具的正常使用。 （6）实行产品部件的标准化。 （7）有详细的统计记录，作为管理决策的依据。（8）有很很详细的会会计制度，包包括成本会会计程序，其其中有222种定额的的记载簿。该该厂能够对每一部部机器计算算出成本和和利润，对对每一个部部门计算出出利润和损损失。（9）进行行工作研究究。如测定定每部机器器的速度，以以机器和工工人为基础础来组织生生产过程。（l0）在在工作研究究的基础上上实行按成成果付酬的的工资制。在在可能的地地方，索霍霍厂实行计件工资制制，并且根根据情况实实行三种计计件

15、工资办办法：第一一种，每件件产品的计计件工资率率都一样。如如装配喷油油嘴的工作作，每件的的工资率都都一样，完完全按装配配的件数来来计酬。第第二种，随随产品大小小或直径而而变化的计计件工资率率。因为在在制造大小小不同的产产品时，所所需时间同同该产品的的直径有密密切关系。第第三种，随随工作机器器所用发动动机的马力力而变化的的计件工资资率。加班班时另外付付加班工资资。（11）推推行职工福福利制度。该该厂为职工工提供娱乐乐设备；注注意美化工工作环境，把把墙壁刷得得粉白；为为工人建造造住房；给给职工赠送送圣诞礼物物，并宣布布工资提升升的消息；给职工提提供疾病补补助，并由由职工选出出管理委员员会；建立立与

16、工作相相联系的互互助保险协协会等。（12）制制定管理人人员和职工工的培训规规划。 （二）欧欧文和新拉拉那克工厂厂 欧欧文（Owwen，Robeert 11771年年一18558年）是是英国的空空想社会主主义者和企企业管理的的改革家。他他于18000年一18228年在苏苏格兰的新新拉那克地地方担任纺纺织厂的经经理，进行行了一些企企业管理改改革的试验验。欧文在新拉拉那克工厂厂进行的管管理改革试试验主要在在人事管理理方面。他他逐步改善善工人的生活状况，同同时工厂也也获得很高高的利润。这这方面的管管理改革试试验可分为为两个阶段段：第一阶段，欧欧文致力于于改进工厂厂的条件及及职工的家家庭状况。在在新拉那

17、克克建立起一一排排整洁的工工人住房。职职工商店以以成本价格格出售各种种生活必需需品。工厂厂提供伙食食设施，并并使工厂环环境更为吸吸引人。在在厂中，每每个工人有有一块小方方木柱。木木柱的四面面涂上不同同的颜色，由由浅入深地地表示该工工人表现的的好坏。白白色表示很很好，黄色色为良好，蓝蓝色为一般般，黑色表表示不好。欧欧文的厂中中规定不能能雇佣100岁以下的的孩子做工工，10岁以上上的少年每每天做工的的时间比成成年人少，并并且不受惩惩罚。工厂厂经理敞开开大门听取取职工有关关规章制度度等方面的的意见。每每个工人都都可以查看看有关自己己行为表现现的记录本本。如果认认为自己被被评的等级级不公平，可可以提出

18、申申诉。第二阶段，欧欧文致力于于以工厂为为中心的社社区中的社社会改革。他他在新拉那那克的学校校中进行教教育改革。教教师不能对对学生提出出的问题不不回答，不不能惩罚学学生，而要要用榜样示示范来教育育学生。欧欧文还建立立了晚间文文娱中心，以以便工人在在晚上闲暇暇时间进行行文娱活动动。欧文是人事事管理的先先驱者。他他认为，人人是环境的的产物。他他在一篇论论文中对监监工们说，“你们中的的许多人长长期以来有有这样的经经验，在你你们的制造造工作中，由由于设计良良好和运行行正常的优优良机器而而得到很大大的好处，既既然你们对对死的机器器赋予适当当的注意就就能带来如如此巨大的的好处，那那么，如果果你们对主主要的

19、、构构造得远为为奇异的机机器（即工工人）赋予予同样的注注意，有什什么不能期期望得到的的呢？”欧文还认认为，人事管理理必须有所所报偿”，单纯的的“福利式”管理既不不能赢得工工业雇主全全心全意的的支持，又又不能永久久获得工人人的支持。他他曾在一次次对工厂主主的演讲中中说，“你们的活活机器可容容易地加以以训练和指指挥，使你你们的金钱钱收人大大大增加。用用在工人身身上的钱，可可以使你们们获得5001000的报酬酬，而用在在机器上的的钱只能得得到15的报报酬。对待待活机器的的经济学是是，使它干干净清洁，用用和善的态态度对待他他们，使他他们的精神神不至于受受到太多的的挫折刺激激” 第三三节：管理理运动在美

20、美国的先行行者在泰罗系统统地提出科科学管理以以前，在美美国已经有有一些先行行者。以下下是其中的的一些代表表人物。 1普尔（PPoor，Henrry 18812年一一19055年）普尔在18849年一一18622年曾长期期担任美美国铁路杂杂志的编编辑，他在在管理方面面的主张主主要在以下下两个方面面：(1） 他主张建立立一种管理理体系，不不能依靠企企业的创办办人和资助助者来管理理企业，而而必须通过专职管管理人员来来进行管理理和改革管管理，建立立起健全的的、科学的的管理体系系和全国的的运输系统统。他提出出了建立健健全的管理理体系的三三条基本原原则： 第第一是组织织。这是所所有的管理理工作中最最基本的

21、。从从总经理到到一般工人人，都必须须有详细的的劳动分工工，每个人人要有特定定的职责，并并对其领导导负责。第二是通讯讯联系。要要在组织中中设计出一一种报告制制度，使企企业的最高高领导能连连续地、确确切地了解解业务的进进展情况。第三是情报报资料。这这是“记录下来来的通讯联联系”，必须编编制和保存存一套有关关成本、收收人、定额额测定等方方面的系统统资料，并并对这些资资料进行分分析，以便便改进业务务。这是管管理文献中中早期出现现的有关“资料库”思想的萌萌芽。 （22）他注意意到了企业业中人的因因素，提出出要改变僵僵化的领导导作风。他他认为，单单靠建立在在上述三项项原则基础础上的管理理体系是不不够的，还

22、还要克服“把人只看看成是一部部机器”的做法。他他提出要用用集体精神神来克服只只强调严格格管理的官官僚化作风风，要在不不影响个人人激励和尊尊严的情况况下，从混混乱中寻求求秩序。（泰泰罗、梅奥奥、阿吉里里斯）2麦卡勒勒姆（MccCalllum，18155年18778年）麦卡勒姆在在18544年一18557年担任任美国伊里里铁路公司司的负责人人，以后他他被任命指指导和监督督美国所有有铁路的工工作，显示示出卓越的的才能并取取得了出色色的成就。他他同普尔密密切合作，对对美国铁路路系统进行行了广泛的的改革，他他的经验主主要表现在在以下两个个方面： (11）他制定定了严密的的管理制度度。这种管管理制度的的原

23、则如下下：恰当地划划分职责，实实行明确的的分工负责责制。为了使每每个人能够够履行职责责，授予他他足够的权权力。采取措施施了解每个个人是否忠忠实地履行行了职责。提提升那些重重视履行职职责、取得得优良成绩绩的人；惩惩罚玩忽职职守的人。通过每日的报告核查制度来反映有关的情况。但这种报告核查制度不应该给主要负责人增加麻烦，也不应该减少主要负责人对下属的影响力，而要使他既能及时发现工作中的错误，又能找出失职者。（2）他制制定了严密密的组织措措施。这些些措施包括括：把职工按按其职务要要求分为各各个等级，并并要职工穿穿上表示其其等级的制制服。为职工拟拟订了职务务说明书，并并规定职工工必须遵照照职务说明明书工

24、作，不不得自行其其是。制定了一一种表示各各部门之间间的分工和和报告控制制系统的组组织图。这这是最早的的组织图，是是一种树状状结构图。总总经理和董董事会处于于树干，55个主要部部门则如同同树枝，以以此来表示示组织内部部的相互关关系。3亨利.汤（Toowne，Henrry 18844年一一19244年）汤是美国的的工程师和和管理学家家。他于11868年年与人合伙伙创办公司司，并一直直担任公司司的总经理理，直到11916年年才改任董董事会主席席。他有多多种管理方方面的著作作。在管理理思想方面面的贡献主主要有以下下三个方面面： （11）强调指指出管理的的重要性。 （22）支持并并推广科学学管理运动动。

25、 （33）提出了了一种激励励职工的收收益分享制制度。他提提出的方案案是，职工工有一个最最低保证工工资，其定定额用科学学方法测定定。每一部部门超过定定额而生产产出来的收收益，由职职工和雇主主各得一半半。这种测测定的定额额应保持三三五年不变变，以免降降低工资，挫挫伤职工的的积极性。汤汤的这一方方案以后虽虽然没有得得到实行，但但对后人有有启发意义义。4梅特卡卡夫（Meetcallfe，Hempp 18447年一 19917年）梅特卡夫是是从事军工工企业管理理的美国军军官，是一一个能干的的管理人员员，意志坚坚定，对工工作严格要要求，在管管理上取得得了较大的的成就。他他的代表作作是18885年出版版的制

26、造造业的成本本和公营及及私营工厂厂的管理。他他在接管一一家兵工厂厂后发现该该厂采用的的传统的组组织和管理理方法效率率很低，并并造成巨大大浪费。于于是他在11881年年建立了一一套新的控控制制度，收收到了很好好的效果。他的这套控控制制度以以系统和控控制为依据据，把劳动动控制、成成本同工厂厂管理紧密密地结合起起来。他坚坚持所有的的权力都应应归于企业业的最高领领导。企业业中有关支支出和成就就的详细信信息都应该该反馈给企企业的最高高领导，以以便他进行行控制和决决策。他以以长期记录录而不以个个别经验为为依据，建建立了一种种对工作的的成本进行行估算的制制度。他首首先以“累积的观观察”为依据，制制定出各种种

27、定额，用用以衡量效效率和成本本。他采用用一种载有有工作的各各种详细情情况的分类类卡片作为为工具。当当工人完成成工作以后后，把这种种卡片交给给工长，用用以对他的的工作做出出评价，并并保存下来来作为资料料。卡片分分为工时卡卡和材料卡卡两种。5哈尔西西（Hallsey，Freddericck A18566年一 19935年）,哈尔西是是美国的机机械工程师师，但在工工资和奖金金制度上有有重要的创创见,他的代表表作是劳劳动报酬的的奖金方案案。 在在哈尔西提提出他的奖奖金方案以以前，当时时美国存在在着三种工工资制，但但都有较大大的缺陷。例例如，第一一种是日工工资制。它它对工人缺缺乏激励力力。第二种种是一般

28、计计件工资制制。其缺陷陷是每当工工人较明显显地提高产产量以后，雇雇主就降低低工资率，从从而挫伤了了工人的积积极性。第第三种是11889年年汤提出的的收益分享享方案。哈哈尔西认为为汤的方案案的缺陷有有以下四点点：收益的增增长除了工工人的努力力以外，还还有其他许许多因素。而而汤的方案案没有反映映出来。同一部门门中懒惰的的工人同勤勤勉的工人人同样地分分享收益。工人由于提高生产而增加的收益，享受时间过长，不能促进雇主的积极性。工人只分享收益而不分担损失，是不公正的。为了克服以以上一些缺缺陷，哈尔尔西提出了了一项新的的奖金方案案。其要点点是：以工工人目前的的产量作为为标准产量量，以工人人目前所花花费的生

29、产产时间作为为标准时间间。工人如如果提前完完成了工作作，就把所所节省时间间的收益按按一定比率率（约为正正常工资率率的13或12）发给工工人作为奖奖金，其余余部分归雇雇主。由于哈尔西西的奖金方方案简便易易行，在美美、英等国国曾经得到到广泛的采采用。但它它也有一个个缺点，就就是其标准准时间的确确定是依据据经验和工工人过去的的成绩，没没有经过科科学的测定定。因而在在泰罗提出出了以工时时研究和科科学分析为为依据的刺刺激性计件件工资制以以后，有些些地方就改改用了泰罗罗的计件工工资制。在相当长的的一段时间间内，泰罗罗的工资制制和哈尔西西的工资制制显示出其其各自的优优点：泰罗罗的工资制制更有科学学依据，主主

30、要依靠先先进定额来来提高产量量；哈尔西西的工资制制则更多地地依靠工人人的主动性性和协作精精神。所以以有人说哈哈尔西对人人的方面有有更多的了了解。哈尔西的工工资和奖金金方案在当当时被誉为为工资报酬酬上的一种种创新。它它同泰罗的的计件工资资制一起成成为以后多多种工资方方案的参考考模式。6沃顿（WWharttonJOOsephh）沃顿是美国国的金融家家和企业家家。他对管管理思想发发展的贡献献主要在于于他认识到到科学管理理和管理教教育的重要要性，予以以大力支持持。当时美国的的高等学院院只是训练练少数人从从事专业工工作（医生生、律师、牧牧师等），沃沃顿认为这这是不够的的，还应该该建立一种种进行较高高级的

31、管理理教育的学学院。在这这种学院中中，应开设设有关罢工工问题、协协作原则、工工商法、演演说术、票票据交换所所业务、经经济恐慌和和货币危机机的原因、股股票和债券券的性质等等工商教育育课程。为为了实现这这种想法，他他于18881年向宾宾夕法尼亚亚大学提供供了10万美元元，建立培培训工商和和财务管理理人员的沃沃顿学院。这这一学院是是美国和世世界上第一一所管理学学院，而且且曾有177年之久，是是惟一的一一所管理学学院。直到到18988年，美国国芝加哥大大学和加利利福尼亚大大学才各自自建立起工工商管理学学院。到11911年年，美国已已有30所工商商管理学院院。 第第四节：泰泰罗的科学学管理思想想 泰罗生

32、活的的时代、本本人的情况况、与管理理学先驱之之间的关系系、与行为为科学学派派之间的关关系、泰罗罗领袖地位位的形成与与领袖素质质。 泰罗在工厂厂的实践中中感到当时时的企业领领导不懂得得用科学方方法来进行行管理，不不了解工作作程序、劳劳动节奏和和疲劳因素素对劳动生生产率的影影响；而工工人则缺少少训练，没没有正确的的操作方法法和适用的的工具，这这些都大大大影响了劳劳动生产率率的根高。为为了改变这这种状况他从1880年开始进进行实验，系系统地研究究和分析工工人的操作作方法和作作业所花的的时间。他他将这些实实验逐步改改进发展，成成为系统的的管理制度度，被称为为科学管理理或“泰罗制”。 泰泰罗既有从从事科

33、学研研究和发明明的能力，又又有进行社社会活动和和领导工作作的能力。他他工作积极极认真，对对人要求严严格，但富富于同情心心，。他一一生获得专专利1000多项，并并获得荣誉誉博士学位位和一些奖奖章等，11906年年担任美国国机械工程程师学会主主席。他在在管理方面面的主要著著作有：计计件工资制制（18895年），工工场管理（11903年），科科学管理的的原理和方方法（11911年年），在在美国国会会众议院委委员会上的的证词（1912年）。他被后人称为“科学管理之父”。这个称号被刻在他的墓碑上。一：提高劳劳动生产率率和科学管管理原则（一）提高高劳动生产产率是科学学管理的根根本目的泰罗发表于于19122

34、年的在在美国国会会众议院委委员会上的的证词，是是他阐明科科学管理原原则和理论论的重要文文献。他说说：“人的生产产率的巨大大增长议一一事实标标志着文明明国家和不不文明国家家的区别，标标志着我们们一百年内内的巨大进进步。正是是由于生产产率的增长长，使得今今日的劳动动人民（尽尽管有人谈谈论着他们们的悲惨处处境和可怕怕遭遇）生生活得几乎乎同2500年以前的的国王一样样地好。他他们比2550年以前前的国王吃吃得更好、穿穿得更好，而而且整个讲讲来，更为为舒服。而而这正是由由于一件事事：以棉织织品为例。如如果我们今今天对一个个普通工人人讲，他穿穿的一件棉棉布衬衫是是些奢侈品品，他不会会笑我们吗吗？但是，在在

35、 18400年，一个个工人有一一件棉布衬衬衫的确是是一种奢侈侈品。其他成百百种的东西西也是这样样。我们现现在看成是是必需品的的，在1000年以前前是奢侈品品。这是什什么原因呢呢？这是由由于劳动生生产率朝增增长。我在在这个问题题上讲了这这么多。因因为科学管管理的根本本就在于此此，因为科科学管理如如同节省劳劳动的机器器厂样，其其目的正在在于提高每每一单位劳劳动力的产产量”。泰罗认为，当当时工人提提高劳动生生产率的潜潜力很大。泰泰罗在一项项工人搬运运生铁的试试验中，由由于改进了了作业和管管理的方法法，使工人人搬运生铁铁的数量普普遍地从每每小时在1125吨增加到到47.55吨，提高高了3.88倍。（二

36、）科学学管理原则则泰罗在上述述证词中，简简明地对科科学管理原原则做了如如下的说明明：在科学管理理制度之下下，工人的的主动性（即即他们的勤勤奋工作、诚诚意和独创创精神）实实际上是经经常的发挥挥出来的。而而企业管理理当局则主主动地承担担起新的、非非常巨大的的和特别的的责任，这这些责任被被划分成四四种不同的的类型，并并被叫做“科学管理理原则”。第一条原则则是：由管管理人员有有意识的搜搜集原来存存在于工人人头脑中和和体力技能能中的大量量传统知识并并把这些传传统知识记记录下来，编编成表格，进进而在许多多情况下归归纳成法则则、规则甚甚至数学公公式。第二条原则则是，管理理人员科学学地选择并并不断地培培训工人

37、。管管理人员的的责任在于于仔细地研究每个工工人的性格格、脾气和和工作成绩绩，以便一一方面发现现其局限性性，另一方方面更重要要的是发发发现其发展展的可能性性。一 第三条条原则是，使使经过科学学的选择和和培训的工工人同作业业的科学方方法结合起起来。 第四条条原则是把把工厂的实实际工作在在工人和管管理人员之之间做几乎乎平均的分分配。 科学管管理方法要要求工人按按正确的方方法工作，按按科学方法法改变他们们原来的方方法。而作作为报偿，他他们的收人人能增加330%100，增增加的幅度度随他们所所从事的行行业性质而而不同。 二 ：作业管理理作业管理在在泰罗的科科学管理中中占有重要要的地位。它它有四项原原则：

38、（l）高的的日作业定定额；（2）标准准的作业条条件；（3）完成成作业的工工人，按高高工资率付付给报酬；（4）未完完成作业的的工人，按按低工资率率付给报酬酬。以上四项原原则中，第第（1）、（22）两项属属于标准化化原理；第第（3）、（4）两项属属于刺激性性工资制度度。一、 标准化原理理。1为作业业挑选“第一流的的工人”所谓“第一一流的工人人”，泰罗在在美国国会会众议院特特别委员会会的证词中中做了如下下的说明：“我认为那那些能够工工作而不想想工作的人人不能成为为我所说的的第一流的的工人。我曾试试图阐明，每每一种类型型的工人都都能找到某某些作业，使使他成为第第一流的工工人，除了了那些完全全能做这些些

39、作业而不不愿做的人人。”2，标准的的作业条件件标准的作业业条件包括括。使工人人掌握标准准化的操作作方法，使使用标准化化的工具、机机器和材料，使使作业环境境标准化。二、刺激性性工资制度度（l）通过过工时研究究和分析，制制定出一个个作业的定定额或标准准，并由定定额制定部部门把作业业分解为各各项要素，为为每一要素素制定出定定额。这样样，就把定定额的制定定从以估计计和经验为为依据，改改变为以科科学为依据据。（2）“差差别计件制制”的刺激性性付酬制度度。这种付付酬制度按按照工人是是否完成其其定额而采采取不同的的工资率。如如果工人达达到或超过过了定额，就就按“高”工资率付付酬，这种种工资率是是正常工资资率

40、的1225%，而而且，不仅仅是超额部部分按“高”工资率计计算，全部部工作量都都按这个“高”工资率计计算。如果果工人没有有达到定额额，就按“低”工资率付付酬，为正正常工资率率的80%。以以此来督促促和鼓励工工人完成和和超额完成成定额。如果工人没没有达到定定额的原因因不是由于于自己的懒懒惰，而是是由于没有有掌握正确确的作业方方法或不适适合于当前前的工作，则则责任在企企业管理当当局。领导导应该教会会工人正确确的作业方方法或把他他调到更适适合他的作作业岗位上上去。泰罗后来在在工资问题题上的转变变。三：职能化化原理、例例外原则（一）职能能化原理包含以下两两项内容：一是把计计划职能同同执行职能能分开，变变

41、经验工作作法为科学学工作法；二是实行行职能工长长制。1把计划划职能同执执行职能分分开，变经经验工作法法为科学工工作法。泰泰罗认为，要要提高劳动动生产率，就就要明确划划分计划职职能和执行行职能。把把传统经验验工作法改改变为科学学工作法。泰罗认为，工工人单凭自自已的经验验是无法找找到科学工工作法的。而而且他们也也没有时间间和条件去去从事这方方面的试验验和研究。因因此，必须须把计划职职能和执行行职能分开开：计划职职能归企业业管理当局局，并设立立专门的计计划部门来来承担；计计划部门从从事全部的的计划工作作，并对工工人发出执执行的命令令。计划部部门的主要要任务有：（1）调查查研究（如如工时研究究和动作研

42、研究等），以以便为制定定定额和操操作方法提提供科学的的依据。（2）根励励调查研究究的结果，制制定出有科科学依据的的定额和标标准化的操操作方式、工工具等。（3）拟订订作业计划划并发布执执行的指示示和命令。 （4）对对“标准”和“实际情况况”进行比较较，以便进进行有效的的控制。至于现场的的工人和工工长，则从从事执行的的职能，即即工人按照照计划部门门制定的操操作方法和指示，使使用规定的的标准化工工具，从事事实际的操操作。作业业现场的工工长执行指指挥职能，都都不得改变变计划部门门的规定。 22、 实行职能能工长制 泰泰罗指出，在在传统的组组织机构中中，一个工工长为了完完满地履行行他的职责责，必须具具备

43、以下九九种素质：智能；教养；专门的或或技术性的的知识；才能；精力；坚韧刚毅毅；正直；判断力或或常识；健康。但但是，一般般人很难完完全具备这这些素质，而而只能具备备少数几种种。这样，为为了使工长长能有效地地履行他的的职责，就就必须把管管理的工作作予以细分分，使所有有的工长只只承担一种种管理职能能。这样一一来，同只只接受一个个直接上级级领导的军军队式组织织不同，工工人就要从从几个担任任不同职能能的上级那那里接受命命令。泰罗设计出出了8个职职能工长。其其中有4个属计划划部门，44个在车间间。在计划划部门的44个职能工工长分别承承担以下各各项职能：“工作命令令卡”、“工时和成成本”、“工作程序序”、“

44、纪律”。在车间间的4个职能工工长分别承承担以下各各项职能：“工作分派派”，“速度”，“修理”，“检验”。泰罗的这种种职能工长长制是以机机械工业为为依据而提提出的，但但他认为也也适用于其其他行业。他他认为，这这种职能工工长制有三三个优点：由于管理理者（职能能工长）只只承担某项项职能，因因而其培训训只要花费费较少；管理者职职责明确，因因而可以提提高效率；由于作业业计划和操操作方法都都已标准化化，车间现现场的职能能工长只需需进行指挥挥监督。即即使是低工工资的工人人也可以从从事比较复复杂的工作作，这就能能降低整个个企业的生生产费用。但是后来没没有推广。二、例外原原则所谓例外原原则就是，企企业的高级级管

45、理人员员把一般的的日常事务务授权给下下级管理人人员去处理理，自己只只保留对例例外事项（即即重要事项项）的决策策和监督权权，如有关关重大政策策的决定和和重要人事事的任免等等。泰罗指指出，在例例外原则之之下，“经理只接接受有关超超过常规或或标准的所所有例外情情况的 特别好好和特别坏坏的例外情情况的概括性的的、压缩的的及比较的的报告以便使他他有时间考考虑重大政政策问题并并研究在他他手下的重重要人员的的性格和合合适性等问问题。” 四： 精神革命命泰罗认为，工工人和雇主主双方都必必须进行一一次“精神革命命”。这样可可以变互相相对立为互互相协作，共共同为提高高劳动生产产率而努力力。 他他指出，雇雇主关心的

46、的是低成本本，工人关关心的是高高工资，只只有劳动生生产率提高高了，他们才可以以达到自己己的目的。所所以，双方方必须变互互相指责、怀怀疑、对抗抗为互相信信任和合作作。从搬运运工作的例例子可以看看出，采用用了科学管管理方法以以后，工人人每天的平平均搬运量量从16吨吨提高到557吨，每每吨的搬运运费从72美分降到到33美分（其其中包括工工具室和办办公室的开开支），工工人每日的的工资则从从115美元提提高到188美元。泰泰罗认为，这这就是雇主主和工人双双方进行“精神革命命”、从事协协调和合作作的基础。泰罗具体指指出，为了了实现这种种精神革命命，工人和和企业管理理当局双方方应该做到到如下要求： 在工工人

47、方面应应该做到以以下五点： 第一一，不再为为生产中的的盈余如何何在工资和和利润之间间进行分配配而烦恼和和斗争。第二，同意意在提高生生产的基础础上，工资资提高3001000。这个个标准是通通过试验而而科学地确定的的。 第三三，放弃一一切怠工的的想法，并并帮助企业业管理当局局建立科学学的生产方方法。第四同意意由企业管管理当局科科学地决定定做什么，什什么时候做做，如何做做，做多长长时间。 第五五，同意按按企业管理理当局规定定的新方法法进行培训训。 在企企业管理当当局方面，应应该做到以以下五点： 第一一，为每种种作业制定定一种科学学的方法，以以代替主观观和经验的的方法。 第二二，科学地地、精确地地确定从事事每项工作作的正确时时间和方法法。 第三三，选择并并训练工人人，使之担担任最合适适的工作，即即在他经过过训练以后后能担当的最困难的的工作，而而他仍能成成为“第一流的的工人”。 第四四，建立一一个恰当的的组织，从从工人那里里接管除了了工作的实实际执行以以外的全