第9章工程发包与物资采购的项目管理3271.docx

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1、第9章 工程发包与物资采购的项目管理学习目标：1掌握项项目采购的的基本原理理、基本模模式及项目目咨询服务务采购、项项目工程采采购和项目目物资采购购和了解项目目采购的发发展趋势。2掌握工工程发包与与物资采购购的投资控控制，进度度控制，质质量控制，合合同管理，信信息管理，组组织与协调调。3了解建建设项目采采购规划的的目的和作作用以及内容和制订。4掌握资资格审查的的目的、作用、内容和方方法；掌握招标标文件、评标的基基本程序、投标书检检查、工程采购购评标的方方法、货物采购购评标的方方法和咨询服务务采购的评评标。重点难点：1、平行承承发包模式式2、施工总总承包模式式3、CM承承发包模式式课程内容：工程发

2、包与与物资采购购是建设项项目实施阶阶段的一项项重要工作作内容，它它贯穿于项项目实施全全过程中的的多个环节节，即发包包与采购工工作可能分分散在建设设项目的设设计准备阶阶段、设计计阶段和施施工阶段等等环节。本本阶段项目目管理工作作的成效，将将直接决定定项目实施施的参与方方，影响项项目实施的的投资、进进度和质量量，因此，应应对本阶段段的项目管管理给予足足够的重视视。本章主要介介绍业主方方在工程发发包与物资资采购项目目管理的任任务，包括括投资、进进度、质量量三大目标标的控制，合合同管理、信信息管理和和组织与协协调的具体体任务；为为了进行工工程发包和和物资采购购而进行的的采购策划划与计划；另外，还还针对

3、不同同的采购内内容，介绍绍招标文件件的主要内内容，以及及评标的方方法等。9.1 工工程发包与与物资采购购项目管理理的任务工程发包与与物资采购购工作主要要是在设计计阶段以及及设计完成成后进行，许许多物资采采购工作也也可能在施施工阶段进进行，而设设计招标或或工程总承承包单位的的选择也可可能在设计计准备阶段段或设计进进行到一定定阶段才进进行。在工程发包包与物资采采购过程中中，业主方方项目管理理的任务仍仍然包括六六个主要方方面，即投投资控制、进进度控制、质质量控制、合合同管理、信信息管理、组组织与协调调等。业主设计施工监理供货合同关系指令关系协调关系合同结构图组织结构图信息流程图图9.1 项目参与与各

4、方之间间的关系9.1.11工程发包包与物资采采购的投资资控制工程发包与与物资采购购投资控制制的任务主主要有以下下几个方面面：（1） 审核项目投投资概算和和施工图预预算。项目目的采购招招标可以基基于初步设设计，也可可以基于施施工图设计计，因此，工工程发包与与物资采购购投资控制制工作的计计划文件就就可能是初初步设计概概算或者施施工图预算算。设计概概算一般由由设计单位位负责编制制，施工图图预算往往往由业主委委托专门的的咨询公司司编制，业业主方应该该进行审核核，分析其其是否合理理、准确。如如果不合理理或者不符符合投资计计划，就要要进行调整整；（2） 编制和审核核标底。为为招标采购购的需要，业业主应自行

5、行编制或委委托咨询公公司编制标标底，并对对标底进行行审核，是是否存在遗遗漏或者计计算错误；（3） 将标底与初初步设计概概算或者施施工图预算算进行比较较，分析是是否存在偏偏差以及存存在偏差的的原因，并并采取相应应的控制措措施；（4） 审核招标文文件和合同同文件中有有关投资的的条款，从从有利于投投资控制的的角度选择择确定招标标文件和合合同文件的的有关条款款；（5） 对各投标文文件中的主主要施工技技术方案作作必要的技技术经济比比较论证，寻寻求最经济济的技术方方案。在招招标文件中中也可以加加入鼓励投投标人进行行价值工程程的条款，通通过优化设设计和施工工方案，加加快进度，降降低造价；（6） 审核、分析析

6、各投标单单位的投标标报价，并并进行对比比分析，寻寻求最低评评标价格；（7） 对投资控制制工作进行行分析总结结，提出投投资控制报报告；（8） 在评标及合合同谈判过过程中继续续寻求节约约投资的可可能性。9.1.22工程发包包与物资采采购的进度度控制工程发包与与物资采购购进度控制制的主要任任务有以下下几个方面面：（1） 编制工程发发包与物资资采购工作作的详细进进度计划，并并控制其执执行；（2） 编制施工总总进度规划划，并在招招标文件中中明确工期期总目标；（3） 审核招标文文件和合同同文件中有有关进度的的条款；（4） 审核、分析析各投标单单位的进度度计划，审审核其是否否符合施工工总进度规规划和工期期总

7、目标的的要求，审审核其施工工进度计划划是否合理理；（5） 定期提交进进度控制报报告；（6） 参加评标及及合同谈判判。9.1.33工程发包包与物资采采购的质量量控制工程发包与与物资采购购质量控制制的主要任任务有以下下几个方面面：（1） 审核初步设设计和施工工图设计，保保证设计质质量；（2） 审核招标文文件和合同同文件中有有关质量控控制的条款款；（3） 审核、分析析各投标单单位的质量量计划；（4） 定期提交质质量控制报报告；（5） 参加评标及及合同谈判判。9.1.44工程发包包与物资采采购的合同同管理工程发包与与物资采购购合同管理理的主要任任务有以下下几个方面面：（1） 合理划分子子项目，明明确各

8、子项项目的范围围；（2） 确定项目的的合同结构构；（3） 策划各子项项目的发包包方式和各各种物资的的采购模式式；（4） 起草、修改改或审核施施工承包合合同以及甲甲供材料、设设备的采购购合同；（5） 参与合同谈谈判工作。9.1.55工程发包包与物资采采购的信息息管理工程发包与与物资采购购信息管理理的主要任任务有以下下几个方面面：（1） 起草、修改改各类招标标文件；（2） 建立项目的的结构和各各子项目的的编码，为为计算机辅辅助的进度度控制、投投资控制奠奠定基础；（3） 招投标过程程中各种信信息的收集集、分类与与存档。9.1.66工程发包包与物资采采购的组织织与协调工程发包与与物资采购购组织与协协调

9、的主要要任务有以以下几个方方面：（1） 组织对投标标单位的资资格预审；（2） 组织发放招招标文件，组组织投标答答疑；（3） 组织对投标标文件的预预审和评标标；（4） 组织、协调调参与招投投标工作的的各单位之之间的关系系；（5） 组织各种评评标会议；（6） 向政府主管管部门办理理各项审批批事项；（7） 组织合同谈谈判。9.2 建建设项目采采购规划9.2.11 建设项项目采购规规划的目的的和作用项目管理的的核心任务务是进行项项目的目标标控制，而而目标控制制的前提和和基础工作作是项目管管理规划，项项目管理规规划中确定定了在什么么时间、由由谁、采取取何种方法法去完成哪哪些工作任任务。建设项目采采购规划

10、是是项目管理理总体规划划的一个重重要的组成成部分，用用于指导项项目采购内内容的分解解、采购工工作什么时时候做、如如何做、由由谁做、具具体做哪些些工作等。采购规划既既是指导项项目采购各各项工作的的基础，也也是用于控控制和检查查、监督管管理的基础础。任何一一项工作，如如果没有计计划的指引引，也就无无法对实际际工作进行行检查对比比，更谈不不上进行动动态跟踪和和控制，其其目标是很很难实现的的。因此，要要非常重视视建设项目目采购规划划的意义和和作用，加加强建设项项目采购规规划的编制制工作。9.2.22 建设项项目采购规规划的内容容建设项目采采购规划至至少应该包包括以下几几个方面的的主要内容容。1) 发包

11、模式的的选择，如如采用平行行发包、施施工总承包包、项目总总承包等工工程承包模模式的可能能性和利弊弊的。2) 将项目进行行适当、合合理地分解解，确定各各项采购的的范围和内内容。3) 落实项目采采购的组织织机构，建建立采购工工作班子或或者委托招招标代理机机构进行采采购，确定定采购工作作流程等。4) 落实采购工工作的时间间安排，制制定采购工工作进度计计划。5) 选择适当的的采购方式式，如选择择国际竞争争性招标或或是国内竞竞争性招标标，公开招招标或是邀邀请招标等等。9.2.33 建设项项目采购规规划的制订订建设项目采采购规划应应该包括在在项目管理理总体规划划中，在项项目实施的的开始阶段段就要编制制，并

12、随着着项目的进进展不断调调整。（1）制订订建设项目目采购规划划的工作步步骤制订建设项项目采购规规划可按照照如下的工工作步骤：1) 首先将项目目分解，并并列举所有有需要采购购的各种内内容；2) 对采购内容容进行分类类，可以按按照工程、货货物、服务务来划分；3) 对采购内容容进行分解解或打包合合并，确定定合同包；4) 选择确定采采购的方法法，如采用用国际竞争争性招标、国国内竞争性性招标、询询价采购等等方法；5) 制定采购工工作的进度度计划。（2）项目目分解与合合同包的确确定在进行项目目分解与合合同打包时时要考虑以以下几个因因素：1) 将类似的产产品或服务务放在一起起考虑，实实行批量采采购往往容容易

13、获得更更加优惠的的报价；2) 工程进度计计划和采购购计划的安安排，计划划先实施的的工程或先先安装的设设备要先采采购，采购购工作量要要适当均衡衡，不能过过于集中；3) 地理因素，有有些土木工工程如公路路、铁路等等要考虑将将地理位置置比较集中中的工程放放在一起采采购，避免免过于分散散；4) 合同额度要要适中，如如果太大，会会限制投标标人的条件件，导致够够格的投标标人数量太太少；而如如果太小，则则许多承包包商缺乏投投标的兴趣趣，也会导导致竞争不不足。9.3 资资格审查9.3.11资格审查查的目的和和作用招标人可以以根据招标标项目本身身的特点和和要求，在在招标公告告或者招标标邀请书中中要求投标标申请人

14、提提供有关资资质、业绩绩和能力等等的证明，并并对投标申申请人进行行审查。资资格审查分分为资格预预审和资格格后审。资格预审是是指招标人人在招标开开始之前或或者开始初初期，由招招标人对申申请参加投投标的潜在在投标人进进行资质条条件、业绩绩、信誉、技技术、资金金等多方面面的情况进进行资格审审查；经认认定合格的的潜在投标标人，才可可以参加投投标。通过过资格预审审可以使招招标人了解解潜在投标标人的资信信情况；通通过资格预预审，可以以有效地控控制投标人人的数量，减减少多余的的投标，从从而降低招招标和投标标的无效成成本；通过过资格预审审，招标人人可以了解解潜在投标标人对项目目投标的兴兴趣。如果果潜在投标标人

15、的兴趣趣大大低于于招标人的的预料，招招标人可以以修改招标标条款，以以吸引更多多的投标人人参加竞争争。资格后审一一般是在开开标后对投投标人进行行的资格审审查。世界界银行贷款款项目的招招标采购中中，资格后后审通常只只针对拟选选定的中标标人，对其其他投标人人则不进行行资格后审审。9.3.22资格审查查的内容和和方法资格预审应应主要审查查潜在投标标人或者投投标人是否否符合下列列条件：具具有独立订订立合同的的权利；具具有履行合合同的能力力，包括专专业、技术术资格和能能力，资金金、设备和和其他物质质设施状况况，管理能能力，经验验、信誉和和相应的从从业人员；没有处于于被责令停停业、投标资格格被取消、财产被接

16、接管或冻结、破产等状态；在在最近几年内没有有骗取中标标和严重违违约及重大大工程质量量问题；法法律、行政政法规规定定的其他资资格条件。 资格预审程程序：发布布资格预审审通告；发发售资格预预审文件；资格预审审资料分析析并发出资资格预审合合格通知书书。9.4 招招标文件根据建设项项目招标方方式的不同同，招标文文件的内容容和编制要要点也不尽尽相同，以以下介绍设设计、施工工、物资采采购、工程程监理等招招标文件的的主要内容容和编制要要点。9.4.11设计招标标文件（1）设计计招标文件件的主要内内容1) 工程名称、地地址、占地地面积、建建筑面积等等；2) 投标须知，包包括所有对对投标要求求的有关事事项；3)

17、 设计依据文文件，包括括已批准的的项目建议议书、可行行性研究报报告和其他他设计要求求等；4) 项目设计任任务说明，包包括工作内内容、涉及及范围和深深度、总投投资限额、建建设周期和和设计进度度要求等；5) 合同的主要要条件；6) 设计依据的的有关资料料，包括工工程经济技技术要求，城城市规划管管理部门确确定的规划划控制条件件和用地红红线图，可可供参考的的工程地质质、水文地地质、工程程测量等建建设场地勘勘察成果报报告，供水水、供电、供供气、供热热、环保、市市政道路等等方面的基基础资料；7) 投标文件编编制要求及及评标原则则等。（2）设计计招标文件件的编制要要点在设计招标标文件中，明明确设计任任务及要

18、求求是非常重重要和关键键的内容，大大致可包括括以下几个个方面：1) 设计文件的的编制依据据；2) 国家有关行行政主管部部门对规划划方面的要要求；3) 有关功能的的要求；4) 技术经济指指标要求；5) 平面布局要要求；6) 建筑设计方方面的要求求；7) 结构设计方方面的要求求；8) 设备设计方方面的要求求；9) 特殊工程方方面的要求求；10) 其他有关方方面的要求求，如环保保、消防等等。9.4.22施工招标标文件（1）施工工招标文件件的主要内内容1) 投标邀请书书；2) 投标人须知知；3) 合同主要条条款、合同同协议书格格式以及银银行履约保保函格式、履履约担保书书格式、预预付款担保保格式等；4)

19、 采用工程量量清单招标标的，应当当提供工程程量清单；5) 技术规范和和要求，包包括工程建建设地点的的现场自然然条件和施施工条件，采采用的技术术规范和标标准等；6) 设计图纸；7) 评标标准和和方法；8) 投标文件格格式；包括括投标书及及投标书附附录、工程程量清单与与报价表、辅辅助资料表表、资格审审查表等。（2）施工工招标文件件的编制要要点1）工程施施工合同条件工程施工的的合同条件件不同于货货物采购的的合同条件件和咨询服服务的合同同条件。世世界银行贷贷款项目中中，对土建建工程招标标所采用的的合同条件件一般都采采用FIDDIC土木木工程施工工合同条件件。在国内内，建设部部和国家工工商行政管管理总局

20、根根据工程建建设的有关关法律、法法规，结合合我国建设设项目施工工合同的实实际情况和和有关经验验，并借鉴鉴国际上通通用的土木木工程施工工合同的成成熟经验和和有效做法法，于19999年112月244日颁发了了修改的建建设工程施施工合同示示范文本（GGF-999-02001）。该该文本适用用于各类公公用建筑、民民用住宅、工工业厂房、交交通设施及及线路、管管道的施工工和设备安安装等工程程。各种施工合合同示范文文本一般都都由以下33部分组成成：l 协议书；l 通用条款；l 专用条款。各种施工合合同示范文文本的内容容一般包括括：l 词语定义与与解释；l 合同双方的的一般权利利和义务，包包括代表业业主利益进

21、进行监督管管理的监理理人员的权权力和职责责；l 工程施工的的进度控制制；l 工程施工的的质量控制制；l 工程施工的的费用控制制；l 施工合同的的监督与管管理；l 工程施工的的信息管理理；l 工程施工的的组织与协协调；l 施工安全管管理与风险险管理；等等。2）投标人人须知投标人须知知一般应包包括的内容容有：招标标范围、投投标人的资资格要求、投投标费用、现现场考察、招招标文件的的内容、澄澄清和修改改、投标文文件、投标标价格和货货币、投标标有效期、投投标保证金金、投标书书的形式和和签署要求求、投标书书的密封与与标志、投投标截止日日期、开标标与评标、投投标书的澄澄清、投标标书的检查查与响应性性的确定、

22、错错误修正、投投标书的评评价与比较较、授标、中中标通知书书、合同协协议书的签签署、履约约保证金等等等。3）工程量量清单有的项目采采用工程量量清单报价价方法，即即发包方依依据工程设设计图纸、工工程量计算算规则、一一定的计量量单位和技技术标准等等，计算得得到构成工工程实体各各分部分项项的实物工工程量汇总总清单，投投标人只需需要根据发发包人提供供的工程量量清单对各各项单价进进行投标报报价。这种种方法有利利于缩短投投标时间，降降低承包人人计算工程程量的风险险，在FIIDIC土土木工程施施工合同条条件和有关关工程施工工中得到广广泛采用。国家建设部部和国家质质量监督检检验检疫总总局根据中中华人民共共和国招

23、标标投标法和和建筑工工程施工发发包与承包包计价管理理办法（建建设部令第第107号号）及其他他有关法律律、法规，联联合发布了了国家标准准建设工工程工程量量清单计价价规范（GGB505500-22003），推推行工程量量清单招标标方式。招招标单位应应按照上述述规范，根根据图纸计计算工程量量，提供给给投标单位位作为报价价的基础。表表12-55 是某某分部分项项工程的工工程量清单单计价表。9.4.33物资采购购招标文件件工程建设过过程中的物物资包括建建筑材料和和设备等。材材料和设备备的供应一一般需要经经过订货、生生产（加工工）、运输输、储存、使使用（安装装）等各个个环节，经经历一个非非常复杂的的过程。

24、（1）物资资采购招标标文件的主主要内容1) 招标书，包包括招标单单位的名称称、建设项项目名称及及简介、招招标标的物物的主要参参数、数量量、要求交交货期、投投标截止日日期和地点点、开标日日期和地点点等。2) 投标须知，包包括对招标标文件的说说明及对投投标者和投投标文件的的基本要求求，评标、定定标的基本本原则和标标准等。3) 招标标的物物的清单和和技术要求求、技术规规范和图纸纸。4) 合同格式及及主要合同同条款，包包括价格及及付款方式式、交货条条件、质量量验收标准准以及违约约处理等内内容。5) 投标书格式式、投标物物资的数量量以及价目目表格式、投投标保函格格式等各种种格式文本本。6) 其他需要说说

25、明的问题题和事项。9.4.44工程监理理服务采购购招标文件件招标文件的的主要内容容：1) 投标人须知知，包括答答疑、投标标和开标的的时间、地地点的规定定、投标有有效期、投投标书编写写及封装要要求、招标标文件、投投标文件澄澄清与修改改的时限以以及无效投投标的规定定等；2) 工程项目简简介，包括括项目名称称、地点和和规模、工工程等级、总总投资、现现场条件、计计划开工和和竣工时间间等；3) 委托监理任任务的范围围和工作任任务大纲；4) 合同条件；5) 评标原则、标标准和评标标方法；6) 招标人可以以向监理人人提供的条条件，包括括办公、住住宿、生活活、交通、通通讯条件等等；7) 监理投标报报价方式及及

26、费用构成成；8) 项目有关资资料；9) 投标书格式式和有关表表格。10) 投标人须知知，包括答答疑、投标标和开标的的时间、地地点的规定定、投标有有效期、投投标书编写写及封装要要求、招标标文件、投投标文件澄澄清与修改改的时限以以及无效投投标的规定定等；11) 工程项目简简介，包括括项目名称称、地点和和规模、工工程等级、总总投资、现现场条件、计计划开工和和竣工时间间等；12) 委托监理任任务的范围围和工作任任务大纲；13) 合同条件；14) 评标原则、标标准和评标标方法；15) 招标人可以以向监理人人提供的条条件，包括括办公、住住宿、生活活、交通、通通讯条件等等；16) 监理投标报报价方式及及费用

27、构成成；17) 项目有关资资料；18) 投标书格式式和有关表表格。（2）招标标文件的编编制要点1）委托监监理任务大大纲2）监理任任务3）监理合合同条件4）确定评评标原则、标标准和方法法：评标方法法可以采用用评议法、综综合评分法法和最低评评标价法等等。9.5 评评标评标的目的的是在满足足工程质量量要求的前前提下，保保证采购工工程、货物物和服务所所需要的费费用最少，即即采购的工工程、货物物和服务具具有最佳经经济性。为达到上述述目的，评评标时，价价格只是考考虑的因素素之一，其其他因素还还包括：（1） 交货工程完完工的时间间；（2） 关于费用支支付的条件件；（3） 技术的优势势、能力、生生产率；（4）

28、 运行费用；（5） 维护费用；（6） 效率等。9.5.11评标的基基本程序货物和工程程采购的评评标都由以以下步骤组组成：（1） 对投标书进进行初步检检查：确定定响应性投投标，并校校正计算错错误；（2） 将投标书中中的不同投投标货币转转换为常用用的同一种种货币并进进行比较；（3） 对投标书偏偏离和遗漏漏情况进行行分析和量量化；（4） 运用评标标标准进行评评标；（5） 准备评标报报告。9.5.22投标书检检查（1）投标标书检查的的主要内容容1) 标书是否完完整？是否否有签名？2) 是否包含了了投标保证证金和其它它要求的文文件？3) 是否有计算算错误？（2）不可可接受的偏偏差投标文件存存在不可接接受

29、的偏差差，将作为为废标处理理，按照世世界银行采采购政策要要求，如果果投标文件件出现以下下情况，可可视为不可可接受的偏偏差。1) 迟到提交的的投标文件件2) 不合格的投投标人3) 未签字的投投标文件4) 没有或不可可接受的投投标保证金金5) 投标人/联联营体未通通过资格预预审6) 要求报固定定价格，而而投标人要要求价格调调整7) 不可接受的的替代设计计8) 不符合时间间进度要求求9) 不可接受的的分包10) 要求变更仲仲裁的条件件、规则、地地点等。（3）修正正计算错误误修正计算错错误是通常常的商业惯惯例，一般般在检查过过程中和正正式评标前前完成。世世界银行的的采购政策策要求，修修正计算错错误一般

30、按按照以下原原则：1) 当大小写数数字不一致致时，以大大写为准；2) 当小数点的的位置明显显有错误时时应该更正正；3) 一般不修改改单价和数数量，只修修改算术错错误（加、减减、乘、除除），即修修改小计和和总数。9.5.33工程采购购评标的方方法衡量投标文文件是否最最大限度地地满足招标标文件中规规定的各项项评价标准准，可以采采取打分的的方法、折折算货币的的方法或者者其他方法法，评出中中标人。需需要量化的的因素及其其权重应当当在招标文文件中明确确规定。评评标委员会会对各个评评审因素进进行量化时时，应当将将量化指标标建立在同同一基础或或者同一标标准上，使使各投标文文件具有可可比性。工程施工招招标的评

31、标标主要考察察投标人的的标价、施施工方案、工工程质量、工工期、企业业的信誉和和业绩等方方面，评标标的方法一一般包括评评议法、经经评审的最最低评标价价法、综合合评估法或或者法律行行政法规允允许的其他他评标方法法。9.5.44货物采购购评标的方方法工程建设物物资的采购购应以最合合理价格为为原则，即即评标时不不仅要考察察其报价的的高低，还还要考虑货货物运抵现现场过程中中可能支付付的所有费费用，如果果是设备招招标则还要要评审设备备在预定的的寿命期内内可能投入入的运营、维维修和管理理的费用等等。工程建设物物资采购的的评标方法法一般包括括综合评估估法、经评评审的最低低评标价法法、全寿命命评标价法法或者法律

32、律行政法规规允许的其其他评标方方法。9.5.55咨询服务务采购的评评标（1）咨询询服务采购购的特点与工程、货货物招标采采购相比，咨咨询服务单单位的选择择具有以下下特点：1) 通常涉及到到无形商品品的提供，其其质量和内内容难以像像货物和工工程那样定定量描述，有有时难以精精确描述其其技术规格格；2) 重视投标人人的能力和和质量（这这主要有咨咨询公司的的技术和专专门知识决决定），而而不是价格格。而且，越越是智力投投入高、对对专业技术术水平有特特别要求的的招标项目目，价格因因素在评审审中占的比比例就越低低；3) 有的咨询服服务项目（如如设计、专专题咨询）涉涉及某些特特定技术或或艺术，往往往与知识识产权

33、的保保护息息相相关，能够够满足要求求的咨询公公司的范围围受到一定定的限制。因因此，只能能在一定范范围内通过过征求建议议书，参加加竞争性谈谈判方式进进行。（2）评标标方法对咨询服务务单位的评评选可以采采用如下几几种方式：1) 基于质量和和费用(QQCBS, Quaalityy & CCost Baseed Syystemm)的选择择方法在咨询单位位段名单中中使用竞争争程序，根根据其建议议书的质量量和服务的的价格来选选择中标单单位，对于于质量和价价格的权衡衡应取决于于具体咨询询服务的性性质和内容容。2) 基于质量的的评标方法法3) 最低费用的的选择方法法4) 基于咨询单单位资历的的选择方法法（3）世界界银行基于于质量和费费用(QCCBS)的的选择方法法1) 对技术建议议书的质量量评审2) 评审内容的的权重3) 评审内容的的再细化4) 评估方法5) 技术标的合合格条件6) 费用评审7) 质量和费用用综合评审审（4）我国国基于费用用和质量的的评价方法法1) 对技术标书书的评审2) 对咨询单位位的业绩和和资质的评评审3) 费用评审