乡镇党代会选举工作流程42016.docx
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1、乡镇党代会选举工作流程依照中国国共产党基基层组织选选举工作暂暂行条例的的规定,参参考中共党党史出版社社出版的党党的地方和和基层组织织选举工作作流程,乡乡镇党委的的换届选举举工作可大大体分为五五个阶段三三十四个步步骤进行: 一、大大会筹备阶阶段 (一一)党委研研究决定召召开党员代代表大会的的有关事宜宜 乡镇召召开党委会会,初步研研究确定召召开党员代代表大会的的时间、指指导思想、主主要议程、代代表名额、代代表构成的的指导性比比例、代表表分配方案案、代表选选举产生办办法;排换换届选举工工作计划,明明确人员分分工。 (二)向向区市县委委呈报召开开党员代表表大会的请请示 根据党党委决定,起起草并向区区市
2、县委呈呈报关于于召开中国国共产党xxxx第xx次代表大大会的请示示。其主主要内容是是: (1)党党员代表大大会召开的的时间; (2)党党员代表大大会的指导导思想; (3)党党员代表大大会的主要要议程; (4)党党员代表大大会的代表表名额、构构成比例、分分配原则、选选举产生的的办法; (5)下下届党的委委员会和纪纪律检查委委员会的名名额、选举举产生办法法。 (三)成成立党员代代表大会筹筹备工作机机构 召召开党员代代表大会的的请示经区区市县委批批准后,即即可开始筹筹备工作。首首先成立筹筹备工作领领导小组,由由党委书记记、副书记记和党委组组、宣、办办、纪委等等部门负责责人组成,根根据需要,可可下设秘
3、书书组、组织织组、会务务组、生活活组,分工工负责具体体筹备工作作,做到责责任明确,按按期完成(筹筹备工作就就绪后,各各组即转为为大会的工工作机构)。 (四四)成立代代表资格审审查小组 在在选举代表表之前,党党委要成立立代表资格格审查小组组。成员一一般由党委委负责同志志及组织、纪纪委、干部部、人事、监监察部门的的党员干部部组成,其其主要任务务是对代表表的选举工工作情况及及时进行了了解和指导导,审查代代表的产生生程序和资资格,写出出代表资格格审查报告告,并负责责向代表大大会预备会会议报告。 (五五)发出做做好召开党党员代表大大会筹备工工作的通知知 召召开党员代代表大会的的请示经区区市县委批批复后,
4、党党委即应向向所属党组组织发出关关于做好召召开党员代代表大会筹筹备工作的的通知。主主要内容包包括:召开开大会的时时间;大会会的主要议议程:代表表名额、构构成比例、名名额分配(附表);代表条件件和产生办办法;代表表选举工作作完成时间间及需报的的材料;大大会筹备工工作的组织织领导;对对所属党组组织和党员员的号召及及要求。 (六六)搞好宣宣传教育工工作 搞搞好宣传教教育工作,是是开好党员员代表大会会的重要一一环。在党党委发出做做好召开党党员代表大大会筹备工工作的通知知后,党组组织要通过过上党课、过过组织生活活等形式,在在党员中进进行召开党党员代表大大会目的、意意义的教育育,使广大大党员明确确召开党员
5、员代表大会会的指导思思想和重要要意义,自自觉认真地地搞好本职职工作,以以实际行动动迎接党员员代表大会会的召开;进行党的的民主集中中制和党员员权利、义义务的教育育,使广大大党员增强强党性观念念,激发光光荣感和责责任感,积积极正确地地行使自己己的民主权权利;进行行实行差额额选举重要要意义的教教育,使广广大党员充充分认识实实行差额选选举有利于于发扬党内内民主,体体现选举人人的意志,要要求党员以以认真负责责的态度正正确对待党党内选举,保保证党员代代表大会的的顺利召开开,圆满完完成大会的的各项任务务。 (七七)组织指指导选好代代表 选选举好出席席党员代表表大会的代代表,是开开好党代会会的基础。乡乡镇党委
6、必必须加强对对所属党组组织代表选选举工作的的指导,主主要是: (1)指导导选举单位位按通知知规定的的代表名额额、差额比比例和代表表构成指导导性比例,确确定好代表表候选人构构成人数。 (2)指导导选举单位位按通知知的要求求,确定好好酝酿提名名和选举办办法,认真真贯彻民主主集中制原原则,充分分发扬民主主,严格按按民主程序序办事。 (3)对选选举单位提提出的代表表候选人预预备人选名名单进行审审查,严格格把好政治治关。发现现不具备代代表条件的的人选,应应建议选举举单位及时时进行更换换。 (4)对需需要分配到到各选举单单位选为代代表的领导导干部,经经党委确定定后,应及及时向有关关选举单位位发出通知知,将
7、其分分配到所属属选举单位位作为代表表候选人,并并附上领导导干部的情情况介绍,与与所在单位位提出的代代表候选人人一并进行行选举。 (八八)做好代代表资格审审查工作 代代表选出后后,代表资资格审查小小组要进行行认真审查查。一是代代表的产生生,是否符符合规定程程序,在酝酝酿提名和和选举中是是否充分发发扬了民主主,是否符符合规定的的差额比例例和应选代代表名额;二是代表表是否符合合条件、具具备资格。如如发现代表表产生不符符合规定的的民主程序序,应责成成原选举单单位重新进进行选举,代代表不具备备资格的,应应责成原选选举单位撤撤换。然后后写出审查查报告,经经党委讨论论同意后,由由代表资格格审查小组组负责人向
8、向党员代表表大会预备备会议报告告,经大会会审查通过过后的代表表,获得正正式资格。 (九九)组织酝酝酿提出下下届“两委”成员候选选人预备人人选 “两委”组成人员员名额经区区市县委批批准后,即即可着手进进行酝酿提提出“两委”成员候选选人预备人人选名单的的工作。 (1)提出出“两委”组成方案案,向所属属党组织发发出推荐候候选人名单单的通知。主主要内容是是:推荐“两委”成员候选选人名额(含差额);推荐候候选人应掌掌握的原则则,如德才才兼备和班班子结构合合理的原则则,党委成成员中党群群干部应占占多数,纪纪委成员中中专职干部部应占多数数,“两委”成员除纪纪委书记外外,一般不不搞交叉重重叠等。推推荐方法:可
9、采用召召开党委扩扩大会议、支支部(总支支)党员会会议等形式式酝酿提名名。 (2)根据据推荐的名名单,经党党委研究,提提出候选人人初步人选选名单,再再返回所属属党组织和和代表(党党员)中进进行讨论。 (3)经过过自下而上上、上下结结合,几次次反复,最最后集中所所属多数党党组织和代代表(党员员)的意见见,由党委委全委会确确定“两委”委员候选选人预备人人选名单,并并在此基础础上提出党党委常委、书书记、副书书记和纪委委书记、副副书记候选选人预备人人选名单。报报经区市县县委审查同同意后,作作为建议名名单,分别别提交大会会主席团和和新产生的的党委、纪纪委第一次次全体会议议。 (十十)向区市市县委呈报报关于
10、下届届“两委”组成人员员候选人预预备人选的的请示及有有关材料 一一般情况下下,“两委”委员人选选同书记、副副书记人选选一并请示示,由党委委呈报。一一般应于召召开党代表表大会半个个月前报区区市县委组组织部审批批。上报的的材料根据据区市县委委的要求确确定,一般般有: (1)关关于X XX X委、XX X XX纪委换届届人事安排排问题的请请示。 (2)党的的委员会委委员候选人人预备人选选“登记表”、“名册”。 (3)纪律律检查委员员告委员候候选人预备备人选“登记表”、“名册”。委员候候选人预备备人选按姓姓氏笔画为为序排列。 (4)书记记、副书记记候选人预预备人选名名册、干部部任免审批批表和考察察材料
11、等。 (十十一)起草草党委、纪纪委工作报报告 党党的委员会会向同级党党代表大会会报告工作作并接受审审议,是党党章规定的的党的委员员会必须履履行的职责责,也是党党代表大会会的重要议议程。因此此,乡镇党党委应把起起草党委和和纪委工作作的报告作作为党代会会筹备工作作中一项重重要工作来来抓。一份份好的工作作报告必然然会起到统统一思想,振振奋精神,明明确目标,促促进工作的的作用。 党委工工作报告主主要由两部部分组成:一是回顾顾和总结党党委在任期期内的工作作。包括实实事求是地地肯定成绩绩,找出存存在的问题题,总结经经验教训;二是提出出今后一个个时期党委委的工作任任务及完成成任务的主主要措施。 起草工工作报
12、告,必必须抓住四四个环节:一是要有有明确的指指导思想;二是要突突出经济建建设中心;三是要坚坚持实事求求是的原则则,从本地地区实际情情况出发,体体现地区特特色;四是是要坚持群群众路线,认认真调查研研究,充分分听取方方方面面的意意见。 党党委工作报报告要组织织专人撰写写,并由党党委领导同同志负责。报报告初稿形形成后,要要印发所属属党组织进进行讨论,认认真听取所所属党组织织和代表(党员)的的意见,进进行反复修修改,最后后经党委会会讨论定稿稿。纪委工工作报告初初稿形成后后,要先召召开纪委会会讨论通过过,然后经经同级党委委会讨论定定稿。 (十十二)成立立党费审查查小组,对对党费进行行审查并写写出报告 在
13、在党员代表表大会召开开之前,党党委要成立立党费审查查小组,成成员一般由由纪委和财财务、审计计等部门的的党员干部部、所属党党组织负责责人组成。其其主要任务务是:按照照上级党组组织的规定定,对党费费的收缴、使使用和管理理情况进行行审查,写写出党费收收缴、使用用和管理情情况的审查查报告,并并负责向代代表大会预预备会议报报告。 审审查的主要要内容是:管理制度度是否健全全、落实;收缴手续续是否完备备;账目是是否清楚,单单据是否完完备;使用用支出是否否符合规定定。 审审查的程序序是: (1)负责责党费管理理的同志做做好准备,并并向党费审审查小组汇汇报党费收收缴、使用用和管理情情况; (2)审查查小组按照照
14、审查内容容进行审查查; (3)审查查后,写出出党费收缴缴、使用和和管理情况况的报告,经经党委讨论论同意后,由由党费审查查小组负责责人向大会会预备会议议报告,大大会表决通通过。 (十十三)提出出有关名单单,编制代代表名册 主主要有: (1)提出出大会主席席团和秘书书长建议名名单; (2)提出出大会执行行主席分组组名单; (3)提出出大会副秘秘书长名单单; (4)编制制代表名册册; (5)划分分代表团(组),提提出代表编编组名单。 (十十四)做好好党员代表表大会材料料准备 (1)起草草大会开幕幕词、闭幕幕词和关于于党委、纪纪委工作报报告的决议议; (2)起草草大会议程程和日程安安排; (3)起草草
15、大会选举举办法(草草案)和总总监票人关关于填写选选票注意事事项的说明明,选举工工作的主持持词; (4)提供供党委委员员、纪委委委员候选人人建议名单单及候选人人情况介绍绍; (5)提供供党委常委委、书记、副副书记和纪纪委书记、副副书记候选选人建议名名单及选举举办法(草草案); (6)起草草上届党委委负责同志志在代表团团(组)召召集人会议议上的讲话话稿; (7)起草草预备会议议、正式会会议、主席席团会议和和党委、纪纪委一次全全会等主持持人的主持持词; (8)提供供选票式样样和计票统统计表、计计票结果报报告、清点点人数报告告单、领发发选票报告告单、收回回选票报告告单等样式式; (9)起草草大会须知知
16、。 (十十五)召开开党委全委委会,审议议党员代表表大会的各各项筹备工工作 筹筹备工作基基本结束后后,即应召召开党委全全委会,听听取筹备工工作的情况况汇报,审审议通过:党委、纪纪委工作报报告;代表表资格审查查报告;党党费收缴、使使用和管理理情况的报报告;大会会议程和日日程安排;大会主席席团和秘书书长建议名名单;大会会执行主席席分组建议议名单;列列席人员、邀邀请人员名名单;党委委、纪委委委员候选人人预备人选选名单和大大会选举办办法(草案案);党委委常委、书书记、副书书记和纪委委书记、副副书记候选选人预备人人选名单和和选举办法法(草案),以及大大会会务工工作中的有有关事项。 (十十六)做好好临开会前
17、前的准备工工作 主主要有: (1)打印印大会各种种文件材料料,并将有有关材料装装袋; (2)制作作代表证、列列席证、工工作人员证证和总监票票人、计票票人佩条; (3)准备备票箱等选选举用具; (4)布置置大会会场场; (5)向代代表发出报报到时间、地地点的通知知; (6)联系系邀请上级级领导; (7)落实实代表食宿宿、医疗、文文娱活动、会会务用车等等安排; (8)组织织接待代表表报到。 二二、大会预预备会议阶阶段 (十十七)召开开各代表团团(组)召召集人会议议 代代表报到后后,应及时时召开代表表团(组)召集人会会议。会议议由上届党党委主持。主主要内容是是:(1)简要介绍绍大会的筹筹备工作情情况
18、;(22)对代表表资格审查查报告、大大会主席团团和秘书长长建议名单单、大会议议程(草案案)、党费费收缴、使使用和管理理情况的报报告及其他他有关确认认事项进行行说明;(3)布置置各代表团团(组)推推选正副团团(组)长长;(4)向代表提提出开好大大会的有关关要求。 会会前,提供供会议主持持人讲话稿稿。同时,将将代表名册册、代表团团(组)编编团(组)名单、代代表资格审审查报告、大大会主席团团和秘书长长建议名单单、大会议议程(草案案)和党费费收缴、使使用和管理理情况的报报告发给上上届党委委委员和各代代表团(组组),并发发给各代表表团(组)记录本 (十十八)召开开各代表团团(组)会会议 代代表团(组组)
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