中教行政办公平台解决方案277934.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中教行政办公平台解决方案1 方案介绍21.1背景景21.2方案案简介221.3特点点31.4 主主要技术术61.4.11 工作作流61.4.22 xmml 数数据交换换61.4.33数据秘秘钥加密密72系统结构构72.1系统统设置模模块82.1.11功能82.1.22 结构构描述992.2内部部管理模模块92.2.11 工作作流管理理功能描描述92.2.22 资料料管理1102.2.33 档案案管理功功能描述述102.2.44 办公公用品管管理功能能描述11

2、12.2.55 会议议管理功功能描述述122.2.66 车辆辆管理功功能描述述122.2.77 报刊刊征订功功能描述述132.2.88 领导导政务功功能描述述132.3公文文处理模模块1442.3.11内部公公文处理理功能描描述1442.4收发发文件模模块1662.5个人人信息模模块1772.5.11 我的的日程1182.5.22 我的的邮箱1182.5.33 通讯讯录1882.5.44 委托托代理1182.5.55 我的的日常用用语1882.6信息息交流模模块1992.6.11 讨论论区1992.6.22 问卷卷调查1192.6.33 信息息发布1192.7 系系统帮助助模块1191 方案介

3、介绍1.1背景景随着信息化化步伐的的加快，政政府机关关、各企企事业单单位积极极引入信信息化技技术手段段重塑组组织、机机制和管管理资源源。然而而大多数数机构现现有的计计算机和和网络资资源并未得到到充分利利用，内内部的办办公事务务基本上上还未实实现知识识共享和和自动化化处理。目前，政府府部门建建设跨省省市专网网已经提提上日程程，各部部委正在在或计划划实施横横向或纵纵向的专专网工程程。现在在政府信信息系统统建设主主要是跨跨处室的的大系统统的建设设，由于于投资大大，需求求变化多多，往往往造成使使用效果果不佳。一部分单位的文件管理仍停留在手工模式，还有一部分单位，虽然也有了自己的办公自动化系统，但是由于

4、开发商水平参差不齐，办公自动化系统开发缺乏相应的标准，导致不同办公系统之间的连接出现问题，无法和上级单位及所管辖的单位交换电子公文。 中教行政管理平台就是针对这一现象提出的，实现内部办公与外部办公一体化的良好解决方案。1.2方案案简介中教行政办办公平台台支持灵灵活多变变的业务务应用、层层次复杂杂的隶属属关系，是一个个全方位位的，立立体的管管理办公公平台，标标准的XXML文文件交换换规范，解解决了市市、区多多级办公公平台互互联的难难题，帮帮助政府府机关、学学校，各各企事业单单位办公公自动化化、较好好的实现现了资源源预约和和内部的的规范管管理。多级行政办办公解决决方案图图：市级行政办公平台区级行政

5、办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台1.3特点点中教办公行行政平台台使用AASP、CCOM+、JaavaSScriipt、VVB等标标准开发发技术，提提供全面面详尽的的开发接接口，能能方便、快快捷的实实现系统统扩充。系系统以工工作流程程控制为为核心，通通过强大大灵活的的工作流流，把行行政管理理融入BBPR当当中。l 安全合理、全面面的用户户管理，通通过严密密的权限限控制，杜杜绝非法法访问；所有操操作详细细记录，具具体安全全设置涉涉及到用用户的每每一步操操作；用用验证、存存取控制制、字段段级加密密和电子子签名等等

6、多级安安全措施施，保证证公文信信息在传传送、审审批和存存档时的的安全性性、保密密性、数数据的完完整性及及完全性性。l 稳定通用的数据据接口、标标准的开开发技术术，重要要功能进进行组件件封装，普普通客户户端无须须任何安安装，大大型后台台数据及及成熟的的服务器器端软件件库保证证了系统统的安全全、高效效、稳定定的运行行。l 强大分为七大类类，共330多个个子模块块。从网网上办公公、个人人事务、内内部管理理到网络络资源的的信息互互递等等等，利用用网络技技术的强强大优势势融合了了政府部部门或企企业日常常办公的的几乎所所有事务务。实现现了关系系型数据据、文本本文件、静静态图像像（黑白白、彩色色）和录录音、

7、录录像等多多媒体文文件、档档案信息息的一体体化管理理；提供供各类信信息的交交互查询询、模糊糊查询及及全文检检索，使使各级领领导、员员工等均均可以在在任何地地方、任任何时间间对单位位或公司司的最新新动态进进行即时时掌握、快快速获取取。l 先进系统采用BB/S架架构，实实现对IInteerneet/IIntrraneet及多多用户的的全面支支持； 模块化化的开发发方式、强强大的组组件功能能、标准准的开发发模式、流流行的开开发语言言为系统统的性能能提供了了可靠的的保证。l 高效充分利用网网络的优优势，最最大限度度开发网网络资源源，实现现机关/企业内内部信息息的快速速传递和和资源共共享。先先进的督督办

8、系统统，时刻刻监督公公文的处处理状态态，极大大的推动动机关或或企业工工作效率率和工作作质量的的提高。实实现了对对文件的的全部信信息在制制作期、现现行期和和暂存期期中的运运行情况况进行一一体化统统筹监控控和管理理，全面面提高管管理水平平。l 灵活可自定义工工作流程程和内容容，定义义工作委委托代理理人，满满足用户户不断变变化的工工作需求求和内容容。l 易用虚拟现实的的公文系系统，完完全模拟拟现实的的办公流流程，界界面设计计合理，有有丰富的的在线提提示和使使用帮助助。本系统和其其他基于于网络结结构（llotuus nnotees）办办公软件件的特点点比较：OA系统（Louts版本）与OA系统（ASP

9、版本）综合性能比较Loutss OAAASP OOAB/S架构构是是电子政务中中需要增增加附属属用户端可以以采用NNotees 客客户端软软件不需要XML支持持需要开发基基于LOOUTSS客户端端完全标准的的文档定定义格式式管理非结构构化数据据的文档档数据库库是，但数据据库开放放性不好好完全Lotuss Doominno MMaill系统可可以搭建建企业通通讯平台台C/S结构构的电子子邮件服服务B/S结构构的电子子邮件服服务安全特性依赖于系统统提供可以整合标标准的各各种WIIN体系系安全认认证标准准性能价格比比一般高系统维护工工作量较少少跨平台性依赖依赖接口开放性性差一般开发周期/开发效效率短

10、/高短/一般业务规则内置内置和自己己构造组件技术支持很差支持COMM技术数据库技术术通过LOUUTS内内置通过APII系统底层开开发难很难多媒体及图图形图像像开发支支持内置控件内置控件和和第三方方标准接接口网络或Weeb开发发支持有，依赖LLOUTTS平台台有，依赖WWIN平平台面向对象特特性差一般代码执行效效率一般一般发展潜力差一般软件升级工工作客户/服务务器全部部服务器数据共享/浏览器器兼容性性一般较好系统扩展性性能差一般1.4 主主要技术术1.4.11 工作作流工作流就是是一组人人员为完完成某一一项业务务所进行行的所有有工作与与工作转转交（交交互）过过程。几几乎所有有的业务务过程都都是工

11、作作流，特特别是办办公自动动化应用用系统的的核心应应用-公文审审批流转转处理、财财务审批批等。每每一项工工作以流流程的形形式，由由发起者者（如文文件起草草人）发发起流程程，经过过本部门门以及其其他部门门的处理理（如签签署、会会签），最最终到达达流程的的终点（如如发出文文件、归归档入库库）。工作流的运运转是办办公自动动化系统统的核心心，工作作流自动动化的目目标就是是要协调调组成工工作流的的四大元元素，即即人员、资资源、事事件、状状态，推推动工作作流的发发生、发发展、完完成，实实现全过过程监控控。信息息技术不不仅应该该管理工工作流全全过程的的所有信信息和操操作，而而且还应应该主动动推进工工作流程程

12、的实现现，如及及时地收收回和赋赋予不同同人员的的操作权权限（如如起草人人起草文文件完毕毕即不可可修改文文件内容容，而其其上级领领导获得得文件的的签署权权或对内内容的修修改权）、主主动提示示和催促促工作人人员实现现某一阶阶段的处处理，从从而整体体提高工工作流处处理的效效率。1.4.22 xmml 数数据交换换XML是一一种网络络标准，能能够简化化互联网网和局域域网内的的数据交交换。XML 的的应用范范围可分分为4大大类: （11）要求求Webb 客户户机在两两个或多多个不同同的数据据库之间间传递信信息的应应用； （22）希望望将Weeb 服服务器的的大量处处理负荷荷转移给给Webb 客户户机的应

13、应用； （33）要求求Webb 客户户机把同同一数据据以不同同的表现现方式提提供给不不同用户户的应用用； （44）适应应特定用用户需求求的智能能Webb 工具具应用。 以XML赋赋予Weeb 数数据的 结构使使其更容容易添加加上数字字签名，同同时更容容易对文文档或文文档的一一部分进进行加密密。W33C数字字签名倡倡议从事事 的正正是XMML 的的安全和和认证研研究。在在要求自自动化和和信息重重复使用用的其他他应用方方面，XXML也也将对HHTMLL有所补补 充。将将来不管管什么时时候， 从HTTML 向XMML 的的过渡将将是顺畅畅的，不不会给用用户带来来任何不不便。1.4.33数据秘秘钥加密

14、密XML数据据是基于于文本文文件的，因因此可以以使用经经典的加加密算法法对XMML数据据进行加加密，通通常我们们称XMML源数数据为明明文，加加密后产产生的目目标数据据为密文文，由明明文产生生密文的的过程称称为加密密，而由由密文恢恢复明文文的过程程称为解解密。现现代密码码学通过过秘钥解解决此问问题，所所谓秘钥钥一般是是由数字字或字符符组成的的关键字字，并作作为加密密/解密密算法的的参数代代入，当当加密算算法E和和明文MM固定时时，采用用不同的的加密秘秘钥K将将得到不不同的密密文N，而而此时由由密文NN恢复出出明文MM同样需需要一个个解密秘秘钥K解解，根据据加密/解密算算法的不不同，KK解可以以

15、与加密密秘钥KK相同或或不同，加加密/解解密公式式表示如如下：E（M，KK）NN /KK为随机机产生的的关键字字F（N，KK解）M /K解解等于KK或与KK匹配一般我们称称K解等等于K的的秘钥算算法为对对称算法法或单钥钥算法，此此时当有有数据在在不同计计算机间间交互时时，发送送方首先先用秘钥钥K将明明文加密密，然后后传输至至接收方方，并由由接收方方采用同同样的秘秘钥解密密得到明明文。2系统结构构本系统有330多个个子模块块分成七七大类：系统设设置、内内部管理理、公文文处理、收收发文件件、个人人信息、信信息交流流、系统统帮助。其中个人信信息、信信息交流流、系统统帮助这这四个模模块相对对较独立立，

16、没有有太复杂杂的数据据流程，所所以在本本文中不不作为重重点，只只做较简简单的功功能介绍绍。系统功能结结构图 1.行政办公平台发文处理收文处理内部文件处理工作流申请发送通知 接收通知 发送公文 接收公文用户管理角色管理部门管理任务管理流程管理系统管理系统管理流程事务流程监控管理流程跟踪管理业务讨论信息发布问卷调查我的桌面内部信箱日程管理信息管理个人管理2.1系统统设置模模块2.1.11功能提供办公平平台初始始化设置置。2.1.11.1. 基本本行政信信息设置置：定义义各行政政部门的的结构、属属性及职职务构成成2.1.11.2 用户权权限设置置：新增增用户，并并定义用用户权限限。2.1.11.3

17、信息交交换单位位设置：定义文文件接收收单位。每个信息息交换单单位都有有自己固固定的编编码，在在整个文文件交换换系统中中唯一。2.1.11.4 信息交交换部门门设置：定义文文件接收收单位中中的部门门。职能相同的的部门编编码一致致。2.1.22 结构构描述新增用户用户管理（各功能模块使用权限划分，使用期限设定。）部门设置职务设置加入部门信息加入职务信息加入组权限信息用户组设置图：12.2内部部管理模模块2.2.11 工作作流管理理功能描描述功能：通过过定义工工作对象象，工作作部门，控控制对象象，监督督部门和和设定审审批路径径，来管管理整个个工作流流的正常常运行，使使得每项项工作都都能得到到执行、控

18、控制和监监督。结构： 工作流程类别设置审批部门类型设置模板设置（审批内容）适用范围确定（那些部门的人可以使用）编辑工作流（确定工作流的类型，工作流的控制人，审查人，选择审批路径）审批路径设置（确定审批部门、审批人、审批期限、审批类型、路径类型、扮演角色）图：22.2.22 资料料管理功能：通过过客户端端上传资资料，把把所有的的资料整整合到一一个资料料库里，形形成资源源共享，用用户通过过查询可可自由下下载自己己需要的的资料。结构：资料上传资料库资料管理资料查询图： 32.2.33 档案案管理功功能描述述功能：各个个科室都都可建立立自己的的档案系系统，相相对独立立。用户户可自定定义自己己的档案案著

19、录格格式和目目录打印印格式，系系统提供供了档案案管理的的初始化化管理方方案，用用户可以以根据自自己的情情况修改改建立适适合自己己的档案案管理方方式。结构：档案基础设置数据逻辑图档案类别设置信息类别设置实体分类设置模板设置（档案著录格式设置）档案目录报表定制档号自动生成格式定制档案著录目录打印档案查询档案数据库图：42.2.44 办公公用品管管理功能能描述功能：该模模块主要要是用来来记录办办公用品品的入库库、领用用、调拨拨和处理理的全过过程，为为办公用用品的管管理做到到有据可可依，有有依可查查。结构：入库登记办公用品资料库领用登记调拨登记处理登记库存查询图：52.2.55 会议议管理功功能描述述

20、功能：该模模块主要要是用来来了解会会议室的的使用情情况，用用户根据据会议的的规模来来申请自自己需要要使用的的会议室室。工作流程：会议室申请会议查询会议室占用会议室使用情况记录登记图：62.2.66 车辆辆管理功功能描述述功能：该模模块主要要是用来来安排车车辆的使使用，记记录事故故的发生生，统计计车辆的的使用费费用，并并且生成成费用报报表。工作流程：不同意同意用车申请车辆查询用车安排车辆使用情况记录安排司机、车牌号费用登记、事故登记打印统计报表图：72.2.77 报刊刊征订功功能描述述功能：该模模块主要要是用来来记录各各科室的的报刊征征订情况况，统计计汇总征征订结果果，打印印报表。结构：报刊征订

21、统计汇总、打印报表报刊征订情况记录征订情况查询图：82.2.88 领导导政务功功能描述述功能：该模模块主要要是用来来记录领领导的日日常安排排，使得得工作人人员根据据领导的的日程来来合理的的组织自自己的工工作。结构：日期设置领导设置领导每周的政务安排图：92.3公文文处理模模块2.3.11内部公公文处理理功能描描述2.3.11.1 来文处处理：(由系系统管理理员定制制)通过过强大的的工作流流模块，用用户可以以对公文文的审批批流程按按照自己己的实际际业务方方式自定定义设置置，包括括文件登登记单元元、文件件运转单单元、文文件批阅阅单元、文文件督办办单元、归归档单元元、审核核单元完完全可以以穿插组组合

22、、自自定义流流程、自自定义各各单元功功能，还还可以定定义手动动、自动动的文件件流转方方式，真真正让用用户使用用最最适适合自己己实际业业务的工工作流程程。 来文登记记工作人人员对收收到的公公文进行行登记，登登记的内内容包括括来文机机关、来来文单位位、登记记号、文文件编号号、文件件标题、密密级、签签收人、来来文日期期等，以以及文件件的基本本内容、备备注等。公公文的原原文可以以通过网网络接收收并支持持多种文文件格式式(如：Worrd文件件、扫描描文件、声声像文件件等)。登登记完成成后如果果阅件处处理，如如果是办办件则转转入审批批路径设设置。文件拟办办经办人人对需拟拟办的文文件填写写拟办意意见，拟拟办

23、完毕毕后文件件按照事事先定义义好的审审批流程程自动转转入下一一流程。 文件批阅阅根据设设定好的的审批流流程，文文件自动动流转到到批阅人人的电脑脑终端，签签署完批批阅意见见后，文文件将自自动按照照制定好好的流程程继续运运转，直直至办结结。归档文件办结后后，可以以根据定定义好的的流程自自动进行行文件归归档操作作。工作流程：.办结办结办件转阅件阅件转办件来文登记来文类型办件设置审批路径阅件阅件类型传阅件领导传阅件领导阅批圈阅阅件处理审批、办理处理结果归档注：虚框内表示阅件的处理过程图：102.3.11.2 发文处处理：发文管理主主要处理理来文转转发和内内部制发发的公文文，可直直接调入入个人办办公中起

24、起草的文文件内容容。可按按照定义义好的发发文审批批流程自自动进行行发文的的登记、审审核、拟拟办、审审批、归归档等处处理，最最后还可可以根据据预先的的设定自自动从网网络上发发出。工作流程图图： 注：虚框内表示多个领导可同时阅示通过通过通过退回核稿处室回通过退回核稿人发文登记部门核稿呈批核稿发文核稿领导阅示办公室处理印文印章归档图：112.3.11.3 内部文文件处理理：主要处理来来文转发发和内部部制发的的公文，可可按照定定义好的的发文审审批流程程自动进进行发文文的登记记、审核核、拟办办、审批批等处理理。工作流程图图： 注：虚框内表示多个领导可同时阅示通过通过退回核稿处回通过退回核稿人文件登记部门

25、核稿呈批领导文件处理办结图：122.4收发发文件模模块系统描述：把发送的公公文转化化为XMML格式式的文件件，存放放在XMML WWEB服服务器上上。XMML文件件内含有有接收方方单位信信息编码码。接收收方根据据这个信信息编码码，把属属于自己己的公文文下载到到自己的的服务器器和数据据库里，同同时这个个公文进进入自己己的公文文处理系系统。a.数据交交换示意意图：XML WEB服务器图：13发送方WEB服务器接收方WEB服务器b. 系统统实现结结构图： 接收Xml服务器确认发送文件登记生成XML文件发送回复状态跟踪图：142.5个人人信息模模块2.5.11 我的的日程我的日程可可以定义义任意时时间

26、段的的工作安安排，最最小单位位到分钟钟。还可可以设置置特殊日日程，用用不同的的标记指指示。用用户界面面如同月月历一样样。2.5.22 我的的邮箱可以设置系系统用户户自己的的邮箱，在在系统内内部接收收公共信信件、部部门信件件和个人人信件，也也可以向向个人、部部门成员员发送邮邮件。可以设置自自己的PPOP33邮箱，这这样就可可以通过过Intternnet收收发自己己的邮件件。系统实现：主要是是利用组组件reeadmmaill 和LLyfUUplooad。2.5.33 通讯讯录提供系统、部部门、个个人通讯讯信息记记载。2.5.44 委托托代理为工作流工工作的正正常运转转服务，当当用户出出差或其其他原

27、因因不能在在岗的时时候，可可委托其其他人代代替自己己完成工工作。2.5.55 我的的日常用用语主要是为工工作流设设置常用用语言，这这样可以以提高办办公效率率。2.6信息息交流模模块2.6.11 讨论论区为使用者都都共同关关心的问问题和信信息(如如热点话话题、工工作常见见问题、工工作经验验等)提提供动态态交流、研研讨、共共享和积积累的功功能。2.6.22 问卷卷调查提供网上民民意调查查、测验验的功能能，可生生成统计计图表。2.6.33 信息息发布分2个部分分2.6.33.1 信息公公告由被授授权的用用户发布布信息，发发布信息息在系统统的桌面面显示。2.6.33.2 问卷发发布由被授权的的用户发发布信息息，所有有用户都都可以参参加问卷卷调查。2.7 系系统帮助助模块用户可以在在这里找找到相关关的操作作使用说说明。