建筑质量管理一31729.docx
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1、UDC中 华 人 民民 共 和 国 国 家家 标 准 GGB xxxxxx-20003施工企业质量管管理规范The codde of qualiity maanagemmentby enteerprisses off consstructtion iindusttry(征求意见稿)2003-xxx-xx发布布 200xx-xx-xxx实施 中华人民共共和 国 建 设 部 联合发布布 国家质量监监督检验检疫疫总局前 言 本规范范根据中华人人民共和国建建设部的要求编编制。 编写本本规范的目的的是,参照国国际质量管理理标准,根据据我国施工企企业的实际情情况,提出完完整的施工企企业质量管理理要求,促进
2、进施工企业质质量管理的科科学化、规范范化和法制化化,使我国的的施工企业质质量管理水平平与市场发展展相适应,并并与国际通用用规则接轨,同同时便于各方方对施工企业业质量管理水水平的评价。 本规范范的内容有章,包括括: 本规范范由建设部负负责管理, 本规范范主编单位、参参编单位和主主要起草人: 主编单单位: 参编单单位: 主要起起草人:目 次总则术语质量管理基基本要求质量管理组组织机构和职职责人力资源管管理工程项目管管理分包管理材料和施工工机具管理工程质量检检查和验收管管理质量信息息管理质量管理理改进总 则.为为加强建筑市市场管理,规规范企业质量量管理行为,提提高企业质量量管理水平,特特指定本规范范
3、。.本本规范适用于于各类从事工工程建设的企企业。.本本规范是企业业质量管理的的基本要求,也也是对企业质质量管理检查查、评价的基基本依据。企企业的质量管管理应以本规规范为准则。.本本规范依据国国家法律、法法规和有关标标准编制。.企企业质量管理理,除应符合合本规范外,还还应符合现行行国家法律、法法规及有关工工程建设强制制性标准的规规定。2 术 语2.0.1 质量 quualityy 一组固固有特性满足足要求的程度度 注:11.“质量”可以使用形形容词,如差差、好或优秀秀来表示,也也可使用修饰饰词,如工程程质量、正作作质量、过程程质量、服务务质量等米区区分; 2.“固有特性”是指存在于于某事或某物物
4、中的内在特特性,尤其是是那种永久的的特性,而不不是人为赋予予的特性(如如:对一座大大楼而言,结结构、层高、配配套设施、外外观、装饰等等;对过程而而言,过程能能力、过程的的稳定性、可可靠性、先进进性和工艺水水平等): 3.“要求“是指明示的的、习惯上隐隐含的(指惯惯例或一般习习惯做法,是是不言而喻的的是对固有有特性而言。2.0.2 工工程质量 建设工工程满足相关关标准规定和和合同约定要要求的程度,包括其在安安全、使用功功能及其在耐耐久性能、环环境保护等方方面所有明示示和隐含能力力的固有特性性。2.0.3 质质量管理quualityy manaagemennt . 在质量量方面指挥和和控制组织的的
5、协调的活动动。 注:11.在质量方方面的指挥和和控制活动,通常包括制制定质量方针针和质量目标标以及质量策策划、质量控控制、质量保保证和质量改改进; 2.就就施工企业而而言,质量管管理是企业围围绕着使工程程质量能满足足不断更新的的质量要求,而开展的策策划、组织、计计划、实施、检检查和监督、审审核等所有管管理活动的总总和;2.0.4 质质量管理体系系qualiity maanagemment ssystemm在质量方面指挥挥和控制组织织的管理体系系。注:1.管理体体系是指建立立方针和目标标并实现这些些目标的相互互关联或相互互作用的一组组要素; 2.就就企业而言质质量管理体系系就是对组织织结构、程序
6、序、过程和资资源加以规定定,把影响质质量的技术、管管理、人员和和资源等因素素综合在一起起组成有机整整体,使之为为一个共同目目的,在质量量方针的引导导下,为达到到质量目标而而互相配合,努力工作。2.0.5质量量方针 quualityy poliicy 由组织织的最高管理理者正式发布布的该组织总总的质量意图图和质量方向向。 注:11.质量方针针通常应与组组织的宗旨相相一致,组织织的宗旨除质质量外还会涉涉及环境、安安全、发展战战略等方面,因此组织的的质量方针应应与这一宗旨旨相适应; 2.就就施工企业而而言,质量意意图和质量方方向是企业向向社会和顾客客对工程质量量满足要求和和持续改进质质量管理体系系有
7、效性的承承诺,是实施施质量管理的的推动力,是是评价质量管管理体系有效效性的基础。22.0.6 质量目标qqualitty objjectivve 在质量量方面所追求求的目标。 注:11.质量目标标是建立在组组织质量方针针基础上,是是组织实现承承诺“质量满足要要求和持续改改进质量管理理体系”的具体落实实; 2.就就施工企业而而言,质量目目标应涉及工工程质量满足足要求和持续续改进增强顾顾客满意的内内容,是评价价质量管理体体系有效性的的重要判定指指标。2.0.7质量量管理体系评评审reviiew off quallity mmanageement systeem 为确定定质量管理体体系达到规定定目标
8、的适宜宜性、充分性性、有效性而而对质量管理理体系所进行行的系统评价价。 注:11.评审活动动一般包括对对质量管理体体系文件适宜宜性、充分性性、有效性,对质量管理理体系运行和和过程业绩、工工程质量的符符合性、有效效性及顾客满满意程度的审审核结果的系系统性评价; 2.评评审活动的目目的是为了确确保质量管理理体系的适宜宜性、充分性性、有效性而而评价质量管管里体系改进进的机会及变变更的需要。2.0.8项目目质量管理计计划对特定的工程项项目规定由谁谁及何时应使使用哪些质量量管理过程和和工程实现过过程相关资源源的文件。2.0.9工程程项目connstrucction projeect 是指具具有独立的设设
9、计文件,建建成后可以独独立发挥生产产能力或使用用效益的主程程。2.0.10发发包方ownner 是指建建设工程的投投资人,也称称“业主”,是以合同同或协议形式式,将其拥有有的建设项目目交与施王单单位承建的人人士或机构。2.0.11施施工单位coontracctor oor connstrucction compaany 是指从从事建设工程程的新建、扩扩建、改建活活动的施工承承包企业。.2.0.12工工程监理单位位 supeervisoor 是指受受发包方委托托,依照国家家法律法规、技技术标准和发发包方要求,在发包方委委托的范围内内对建设工程程进行监督管管理的企业。2.0.13分分包方subbc
10、ontrractorr 以合同同或协议形式式向工程施工工企业承担部部分工程、劳劳务的单位(包包括承担专业业工程施工的的专业分包方方和纯提供劳劳务的承建队队伍的劳务分分包方)。2.0.14供供应商suppplierr 向工程程施工企业提提供工程用材材料、设备和和施工设施的的单位或个人人(包括供货货单位和生产产单位)。2.0.15 项目经理部部consttructiion prrojectt manaagemennt teaam 是工程程施工企业下下属单位,负负责承建项目目实施的机构构,也可称为为工程项目部部。项目经理部是工工程项目管理理的实施机构构,是在一定定的约束条件件下,以最优优地实现建设设
11、工程项目目目标为目的,按按照其内在的的逻辑规律对对工程项目的的建设进行计计划、组织、协协调和控制。3质量管理基基本要求3.1 质量管管理的基本原原则3.1.1 企业应建立立质量管理体体系,明确和和有效地实施施质量管理所所需的各项活活动。3.1.2 企业应对质质量管理活动动进行策划,并按照策划划的结果组织织实施;检查查、分析、改改进质量管理理活动的过程程和结果。3.2质量管理理体系的建立立、实施及改改进3.2.l 企业应结结合自身特点点和质量管理理需要,按本本规范的要求求,建立、实实施和改进质质量管理体系系。3.2.2 企业应根根据工程产品品特点确定质质量管理活动动内容,并据据此界定质量量管理体
12、系的的范围。 企业质质量管理一般般应包括如下下内容:一一质量方针、目目标的制定、实实施及评审考考核一一职责管理.一一人力资源管管理一一分包管理一一一工程项目目管理一一材料设备、施施工机具管理理一一信息管理一一质量管理改改进 企业可可根据自身的的特点确定其其他必要的管管理内容纳入入质量管理体体系。 应明确确各项管理活活动的内容、顺顺序及相互关关系,制定相相应的管理制制度,设置组组织机构并进进行管理职能能的划分。3.2.3 企业应确定定并配备质量量管理所需的的资源,建立立内部质量管管理监督检查查和考核机制制,采取必要要的措施确保保质量管理制制度的有效执执行;3.2.4 最高管理理者是企业质质量管理
13、的第第一责任人,应对质量管管理体系进行行策划和安排排,使质量管管理体系的建建立满足质量量管理的需要要。3.3质量方针针3.3.1 企业应制制定质量方针针,质量方针针应体现遵纪纪守法、信守守合同、逐步步提高质量管管理水平和工工程质量的承承诺。3.3.2质量量方针应由企企业的最高管管理者组织制制定,并以规规定的形式发发布。质量方方针应有明确确的内涵说明明。3.4质量目标标3.4.l 企业应建建立质量目标标,并与质量量方针保持一一致,质量目目标应能体现现企业对工程程质量的承诺诺和追求,并并具有可考核核性。质量目标应在相相关职能和层层次中分解展展开。3.4.2 企业应建立立质量目标管管理制度,规规定质
14、量目标标的制订、分分解、动态管管理和考核要要求及相应的的职责权限。4.组织机构构和职责4.1一般规定定 企业质质量管理组织织机构的设置置和人员的配配备应满足质质量管理的需需要,相应的的职责和权限限应明确,并并形成文件。4.2组织机构构 企业应应明确管理的的层次及相应应的管理职能能,各管理层层应明确其职职能划分和岗岗位设置。4.3职责和权权限4.3.1企企业应根据组组织机构的设设置明确相应应的质量管理理职责和权限限并形成文件件。4.3.2企企业应明确规规定最高管理理者在质量管管理中的有关关职责和权限限。4.3.3企企业应在各管管理层中明确确质量管理的的组织、协调调部门,并规规定其职责和和权限。4
15、.3.4组组织机构的变变化和职责的的调整,应以以文件的形式式公布。5.人力资源管管理5.1一般规定定5.1.1企业业应制订人力力资源管理制制度,明确各各管理层次人人力资源管理理的内容、方方法及其有关关部门、岗位位的职责和权权限。5.1.2企业业应建立人力力资源的约束束和激励机制制,包括人力力资源的配置置、劳动纪律律、培训、考考核、奖惩,明确人力资资源管理活动动的流程和方方法。最高管管理者应对企企业人力资源源提出总体构构想和发展规规划。5.1.3企业业应对人力资资源信息进行行管理,包括括信息的收集集、分析、根根据分析结果果评价人力资资源状况及其其管理的绩效效并采取相应应的改进措施施。5.2岗位任
16、职职条件5.2.l企业业应根据岗位位职责和有关关法律、法规规的规定,确确定各岗位的的任职条件。岗岗位任职条件件应包括:受受教育程度、业业务培训、技技能和经验等等要求。5.2.2岗位位任职条件应应以文件的形形式明确规定定。5.3人力资源源配置5.3.l企业业人力资源配配置应以实现现质量目标为为准则,根据据对人力资源源状况的动态态分析,确定定需要采取的的措施,包括括招聘、调岗岗、培训、解解聘等。5.3.2企业业应根据己确确定的人力资资源配置活动动流程,按规规定实施评价价、选择、任任用、调岗、解解聘等措施,并保存记录录。5.4培训5.4.1企业业应制订员工工培训计划,对培训对象象、内容、方方式及时间
17、作作出安排,并并对培训效果果进行评价。 5.4.2员工工必须接受的的与质量管理理有关的培训训,经过培训训,员工应能能够理解各自自岗位的职责责在质量管理理体系中的作作用和意义。5.4.3培训训的主管部门门应保存相应应的培训记录录。5.4.4企业业应建立员工工考核制度,规定考核的的内容、标准准、方式、频频度,并将考考核结果作为为人力资源管管理的评价依依据。5.45企业可可根据考核结结果制订并实实施相应的奖奖惩办法。6. 工程项目目管理6.1 一般规规定611企业应建建立工程项目目质量管理制制度并组织实实施。6.12工程项项目质量管理理主要包括:工程项目投投标及合同管管理、工程项项目管理策划划、施工
18、准备备管理、施工工过程质量控控制、回访及及保修管理。613企业各层层次的有关管管理部门应对对工程项目管管理活动进行行有效监控。6.2工程项目目投标及合同同管理621企业应建建立工程项目目投标及合同同管理制度,对工程项目目投标及合同同管理作出规规定,并组织织、监督实施施。622企业在工工程项目投标标或签约前,应收集并确确定对工程项项目质量的有有关要求,并并进行分析,在确认企业业具备满足要要求的能力后后,方可依法法进行工程项项目投标或签签约。62.3企业应应对发包单位位、政府主管管部门有关工工程质量要求求的信息进行行动态管理,明确有关职职责、活动内内容、方法和和流程并组织织实施和监控控。62.4企
19、业应应规定工程承承包合同变更更的接收、确确认和处理的的职责、流程程、方法。62.5企业应应保存工程项项目投标和合合同管理的有有关记录。6.3工程项目目管理策划和和施工准备631企业应在在施工现场设设立项目经理理部,项目经经理部的机构构设置及人员员配置应符合合工程项目质质量管理的需需要和岗位资资格的规定。质质量检查、验验收岗位应由由上级委派人人员担任,并并保持活动的的独立性。632企业应明明确主管部门门和相关部门门的管理职责责、权限,指指导和监督项项目经理部对对设计文件进进行验收和预预审、参加设设计交底或图图纸会审,并并对设计交底底或图纸会审审结果进行确确认。633企业应组组织对施工现现场及周边
20、环环境进行考察察并保存记录录。63.4企业应应明确规定项项目管理策划划的职责内容容,策划结果果应形成书面面的工程项目目质量管理计计划。项目经经理应主持项项目质量管理理计划的编制制活动。 项目质质量管理计划划在实施前应应得到批准。当当有规定时,项目质量管管理计划应得得到发包单位位、监理单位位的认可。63.5企业应应就以下方面面进行项目质质量管理策划划: 1工程程质量目标以以及分解实施施的具体措施施。 2不同同施工阶段各各部门、人员员的职责、权权限。 3为达达到本规范质质量要求而采采取的技术措措施和控制方方法。 4必要要的机械设备备、检测和试试验设备。 5工程程的质量检查查和验收 6项项目施工应形
21、形成的质量记记录号6.3.6项项目质量管理理计划的内容容应覆盖企业业质量管理制制度中所有与与工程质量管管理有关的要要求,除本规规范6.3.7条的规定定外,还应包包括其它必要要的施工管理理内容。 项目质质量管理计划划的内容应符符合:工程施施工承包合同同、国家有关关法律、法规规、标准、规规范及企业质质量管理制度度,包括质量量目标的规定定。6.3.7企企业应对项目目质量管理计计划实行动态态管理,当有有关施工要求求发生变化时时,应及时对对项目质量管管理计划进行行修订并监督督实施。6.3.8企企业各管理层层应对工程项项目质量管理理进行策划,包括对项目目经理部质量量管理计划实实施情况的监监督、检查,明确对
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