某集团财务管理制度规范(doc 47页)16924.docx
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1、ZHANGDAOMING集团第五工程有限公司财务管理办法DAOMING集团有限公司财务制度指指南第一号 财务管理理办法 第一章 总 则则 第一条 按照建立现现代企业制制度的要求求,为明晰晰产权、理理顺资本与与财务管理理关系,利利用经济杠杠杆,完善善企业财务务制度体系系,规范财财务行为,建建立健全内内部牵制制制度,加强强企业内部部财务管理理和经济核核算,确保保企业健康康、有序发发展,根据据集团公司司、公司司章程及及其他有关关规定,结结合我公司司实际,制制定本办法法。 第二条 财务管理是是正确处理理好财务关关系的工作作。财务关关系是指企企业在资金金的筹集、投投资、使用用、收入和和分配活动动中,与各
2、各有关经济济利益实体体之间产生生的联系。主主要指企业业与股东之之间的关系系、企业与与政府各部部门之间的的关系、企企业与债权权债务人之之间的关系系、企业与与所属内部部各单位之之间、与职职工之间的的财务关系系。 第三条 财务管理的的基本原则则是:以资资金管理为为中心,建建立健全内内部财务管管理制度,完完善内部经经济责任制制,严格执执行国家和和上级规定定的各项财财务开支范范围和标准准,如实反反映企业财财务状况和和经营成果果,依法计计算缴纳税税金,维护护投资者的的权益,接接受国家审审计、税收收等部门及及上级单位位的监督检检查,确保保资产的保保值、增值值。 第四条 我公司财务务管理的指指导思想是是:按建
3、立立现代企业业制度的要要求,以提提高经济效效益为中心心,以资金金管理、预预算管理为为核心,以以成本管理理、内部控控制制度为为重点,以以会计基础础工作为保保证,建立立二级资金金管理体制制,进一步步明确各单单位经济权权和财务权权,确保企企业资产、债债务、收益益的安全、真真实、完整整、合法性性,实现股股东利益最最大化。 第五条 建立二级资资金管理体体制,明确确项目部经经济权与公公司财务权权。项目部部经济权是是指围绕本本工程项目目成本而进进行的资金金收支权,如如调迁费、临临时设施、验验工计价收收入、物资资采购、外外部劳务拨拨款、发放放工资、开开支管理费费、支付折折旧大修款款、支付租租赁费等等等,权力归
4、归项目部;非本工程程项目成本本之外的资资金收支如如投资、银银行贷款、对对外借款、担担保、投标标、资金调调动、集资资、入股、签签署经济合合同、利润润分配、亏亏损弥补等等,都属财财务权,权权力归公司司。 第六条 财务管理理层次: (一)公司司的财务管管理:作为为国有资本本金和职工工持股会资资本金的直直接使用和和经营者,行行使公司司法赋予予企业的有有关财务管管理的权责责,全面履履行经济权权和财务权权,主要负负责本企业业资金筹集集、供应和和运用的全全过程管理理,保证国国有资产和和持股会股股东资产的的保值增值值,对企业业经营成果果负连续的的经济责任任;是企业业的投资中中心和利润润中心。主主要职责有有:
5、1、执行国国家和集团团公司的国国有资本与与财务管理理办法,制制定具体的的实施细则则; 2、确定企企业的财务务管理体制制; 3、编制企企业年度财财务预算与与财务会计计报告; 4、按照规规定的程序序和权限处处置企业资资产; 5、按照集集团公司的的规定确定定企业内部部分配制度度; 6、制定企企业及其子子公司增加加或减少注注册资本的的方案; 7、制定企企业所属子子公司的资资产重组方方案,依法法审定企业业所属子公公司以下企企业的资产产重组事项项; 8、实行企企业的内部部资金集中中统一管理理,依法管管理本公司司投资、融融资事项; 9、制定公公司对外担担保管理措措施,依法法审定所属属子公司及及其以下企企业对
6、外担担保事项; 10、组织织公司内部部财务考核核与评价,落落实国有资资本的保值值和增值的的责任; 11、汇总总上报财务务会计报告告和年度财财务预算,申申办企业国国有资本与与财务审批批事项; 12、履行行集团公司司授予的国国有资本管管理职能,行行使其他有有关企业国国有资本与与财务管理理的职能。 公司机关是是代表全公公司管理本本单位的人人、财、物物和履行法法人权利、义义务的中枢枢执行机构构。 公司财务管管理原则上上实行二级级财务管理理体制,即即公司机关关、项目部部(含厂、段段、公司)分分别设立财财务机构。工工程队一般般不再设财财务室,可可设代领代代报会计员员或核算员员,确实需需要的可设设第三级一一
7、次性临时时财务派出出机构。 (二)项目目部(分公公司)及其其他内部独独立核算单单位的财务务管理。项项目部是一一次性施工工生产临时时组织机构构,工程项项目是一次次性的成本本中心,项项目经理是是一次性的的授权管理理者。项目目部不是独独立的法人人,实行授授权制管理理,充分享享有围绕本本工程成本本的项目经经济权,享享有公司授授权范围内内的财务权权;在授权权范围内履履行职责和和权限,越越权对外的的管理行为为在本单位位无效,所所造成的损损失(如担担保、抵押押、借款、私私自承揽工工程、签订订未经授权权的合同等等)由个人人偿付。实实行经理负负责制、承承包经营责责任制和以以项目(公公司、段、厂厂等)为单单元的独
8、立立核算,对对公司负责责,按规定定和承包责责任状完成成上交任务务,由公司司机关考核核业绩,全全部利润的的所有权和和分配权归归公司,造造成的亏损损及形成的的债务由公公司按有关关规定对责责任人处罚罚之后弥补补和偿还。项项目部执行行集团公司司、公司项项目管理条条例及细细则。 (三)工程程队的财务务管理。工工程队属企企业内部非非独立核算算施工单位位,为基层层劳务作业业层次,它它主要负责责本项目可可控成本及及费用的核核算,一般般实行责任任成本承包包;组织开开展班组核核算,以班班组为基础础,以施工工工序为对对象,考核核实际完成成的工作量量、工料消消耗、机械械使用和质质量安全以以及内部分分配等指标标。 工程
9、队一般般不设财务务室,可设设立代领代代报会计员员或核算员员,不设银银行帐号,由由项目部直直接进行财财务管理。项项目部直接接核算到工工班。 第七条 公司财务务部门的职职责是: 1、负责编编制、执行行企业的财财务收支预预算,检查查、分析预预算执行情情况,如实实反映财务务状况; 2、负责制制订具体的的企业内部部财务管理理办法,组组织指导基基层单位的的财务管理理和经济核核算; 3、参与企企业签订经经济合同、协协议,参与与企业有关关经济活动动的决策,统统一调度资资金,负责责资金全过过程管理,处处理财务工工作中出现现的问题。 4、汇总编编制企业的的成本和费费用预算,牵牵头并配合合有关职能能部门落实实成本费
10、用用管理办法法,负责组组织成本费费用核算工工作,如实实反映本单单位的经营营成果; 5、进行成成本费用预预测、控制制、监督和和分析,做做好成本费费用管理的的各项基础础工作,负负责检查和和考核成本本费用预算算执行情况况; 6、依法计计算交纳国国家税金,监监督财务收收支并向有有关方面报报送财务报报告; 第八条 企业各生生产经营职职能部门与与财务管理理相关的职职责是: 1、计划经经营部门:负责编制制投标、议议标报价;进行投标标报价与工工程成本费费用的对比比分析,配配合财务部部门落实财财务收入计计划。 负责编制和和落实施工工、生产计计划、本企企业的基本本建设投资资计划;组组织制定业业务核算和和统计核算算
11、的原始记记录,健全全统计台帐帐;及时准准确地进行行生产统计计;提供已已完工程实实物量、工工作量和产产值等核算算资料及有有关各项计计划执行情情况的数据据和分析资资料。 负责起草签签订工程施施工合同、协协议;编审审工程施工工预算和预预算成本费费用项目分分析;负责责工程调价价和索赔工工作,及时时办理设计计变更及其其他有关调调价索赔工工作的原始始记录工作作;按期提提供工程验验工计价、未未完工程盘盘点和工程程竣工资料料及其按成成本费用项项目归类的的概预算成成本费用资资料;按期期提供当期期尚未对外外清算的工工程调价和和索赔等资资料。 2、施工技技术部门:负责施工工组织设计计编制和组组织实施;提供编制制施工
12、预算算的各种实实物工程数数量资料;贯彻执行行施工定额额;开展技技术革新,采采用新技术术、新工艺艺,依靠施施工技术降降低工、料料、机械使使用等各项项费用的支支出;保证证工程质量量,保证施施工计划;搞好综合合平衡,组组织均衡生生产,防止止停工、窝窝工损失;提供完成成计划情况况的分析资资料;对外外部劳务队队工程数量量及变更情情况进行签签认;提供供科学技术术研究和技技术革新开开展情况对对成本影响响的分析资资料;使用用并控制技技术开发费费等科研经经费支出。 3、劳动工工资部门:贯彻执行行国家用工工制度和劳劳动工资政政策,负责责制订和监监督执行劳劳动定额,改改进劳动组组织,控制制非生产用用工,提高高劳动效
13、率率;加强对对工资、津津贴、奖金金的管理;管好用好好民工队伍伍及包工队队,指导班班组考勤人人员搞好工工时利用的的记录;建建立、健全全单位工程程人工费台台账,负责责落实企业业内部经济济责任制,改改善内部分分配机制;提供编制制成本计划划和责任预预算的工费费资料及其其成本分析析资料,负负责汇总全全处工资总总额等劳动动工资统计计资料,归归口负责全全员劳动生生产率指标标及工费成成本降低指指标。 4、物资供供应部门:负责制订订和管理材材料消耗定定额及储备备定额,编编制和落实实材料采购购和供应计计划,科学学组织采购购、运输及及储备工作作,减少资资金占用,加加速资金周周转,努力力降低采购购成本;负负责拟定并并
14、实施大宗宗物资的招招标采购;健全材料料管理制度度,加强计计量检验、收收发领用管管理和定期期盘点工作作,做好材材料的修旧旧利废、节节约代用、回回收利用工工作;做好好材料消耗耗记录。按按工程对象象和生产班班组核算计计算材料盈盈亏;负责责提供材料料差价计算算资料;提提供编制成成本计划和和责任预算算的材料费费、运杂费费资料及其其成本分析析资料。 5、设备部部门:按施施工需要及及购置计划划合理调配配机械设备备,制定固固定资产大大修计划,努努力提高机机械设备使使用效率,负负责制订和和管理执行行设备利用用定额和能能源消耗定定额;负责责拟定并实实施设备的的招标采购购工作;编编制机械设设备更新改改造、运转转、修
15、理、保保养计划,做做好设备管管理、保养养工作,保保证机械设设备正常运运转,减少少维修保养养费用支出出;组织开开展单机、单单车等不同同形式的核核算;指导导有关人员员搞好机械械运转记录录,提供编编制成本计计划和责任任预算的机机械使用费费资料及其其成本分析析资料;提提供设备完完好率、利利用率、创创净产值率率、事故率率等指标及及其分析资资料;归口口负责设备备固定资产产的合理配配置,在可可能条件下下实现设备备增值;负负责降低机机械使用费费成本。 6、安全质质量检查部部门:负责责组织制定定有关工程程质量、安安全制度和和措施,改改善劳动条条件,做到到安全生产产,防止事事故和返工工损失;按按期提供完完成安全、
16、质质量指标和和影响成本本的分析资资料。 7、社保部部门:负责责社保基金金及住房公公积金的计计算、收缴缴、核算、管管理、发放放,负责退退休、退职职、待岗职职工的工资资及生活费费发放,负负责医疗费费的收缴和和管理。 8、其他部部门:要在在各自的职职责范围内内提高工作作质量和效效率、节约约开支,配配合财务部部门控制有有关费用的的支出,提提供支出计计划完成情情况及其分分析资料。 各单位对上上述各职能能部门在财财务管理方方面的职责责,可根据据本单位机机构设置的的实际情况况,自行调调整。 第九条 企业的各各项财务关关系: (一)企业业与投资者者的财务关关系: 企业产权归归全体股东东所有,全全部税后利利润归
17、股东东。实行企企业所有者者与经营者者分离的管管理体制。企企业依法拥拥有法人财财产权,是是享有民事事权利、承承担民事责责任的法人人实体,以以其全部法法人财产,依依法自主经经营、自负负盈亏,照照章纳税,对对出资者承承担资产保保值增值的的责任。 (二)公司司机关与所所属各独立立核算单位位的财务关关系: 1、董事长长是公司法法定代表人人,董事长长、总经理理代表公司司与所属内内部独立核核算单位主主管签订内内部承包合合同或经营营管理目标标责任状,所所属单位必必须完成管管理目标; 2、根据二二级资金管管理体制要要求,公司司机关安排排全公司工工程垫资、启启动资金、固固定资产购购置计划等等,负责拨拨付所属单单位
18、购建资资金或批准准其自行购购置;所属属单位在经经济权范畴畴内,使用用本单位资资金,按责责任状目标标完成上交交计划。 3、公司机机关代表公公司制定财财务制度、内内部利润分分配等管理理制度,明明确所属各各单位应上上缴的各项项费用比例例,确定应应上交的利利润等等; 4、所属各各单位是公公司的内部部核算单位位,各单位位的财务决决算报表,按按财务隶属属关系应纳纳入公司机机关汇总。 (三)公公司内部各各职能部门门之间的财财务关系: 公司内部各各职能部门门围绕企业业财务管理理的各项内内容,共同同配合协作作,完成企企业的各项项指标与任任务,针对对资金、成成本、财产产管理工作作中各自职职责,制定定各项管理理制度
19、,明明确关系,财财务部门与与其他职能能部门有不不同意见和和矛盾时,应应由单位主主管或总会会计师协调调解决。 (四)企业业与职工的的财务关系系: 职工作为经经营生产的的工作者,提提供活劳动动,企业以以工资和奖奖金的形式式对职工进进行结算,这这种结算根根据劳动者者提供的劳劳动数量、质质量和劳动动法的规定定原则进行行。职工工工资收入的的提高,要要与企业劳劳动生产率率和经济效效益相适应应,要按照照“两个低于于”的原则办办理。 作为持股会会股东的内内部职工,按按公司法法规定,按按同股同权权,同股同同利的原则则,享有公公司的所有有权和利润润的分红。 第二章 资资金筹集和和负债的管管理 第十条 资金筹集是是
20、企业财务务管理的首首要任务,是是企业财务务管理的起起点。其具具体内容一一是投资者者权益,包包括投资者者投入的资资本金以及及资本公积积金、盈余余公积金、公公益金及未未分配利润润等;二是是企业的负负债,包括括借入的资资金以及应应付未付的的款项等。 第十一条 公司的的资本由国国家股、职职工集体股股等二元股股东组成,遵遵循国家及及上级规定定募集。公公司拟定以以盈余公积积、资本公公积转增实实收资本的的,由董事事会决定,并并经股东会会审议通过过。 第十二条 企业国有资资本与财务务管理的重重大事项,包包括企业合合并、分立立、转让、合合资、注册册资本变动动、重大融融资、投资资、工资制制度、财务务预算等,应应由
21、有关部部门提出方方案,经财财务部门审审核提出意意见,报经经董事会审审议决定。未未经公司批批准,各单单位均不得得以任何形形式擅自进进行如集资资、入股、银银行贷款、借借款等向银银行、其他他金融机构构或其他单单位和个人人筹集资金金,否则,均均被视为越越权办理,不不作为企业业行为,本本息、红利利及所造成成的纠纷由由经办人个个人负责偿偿还。 第十三条 应交税税金,如营营业税、增增值税、城城市维护建建设税、车车船使用税税、企业所所得税等均均需按规定定如实上交交,禁止偷偷、漏税款款。 1.营业税税金及附加加:按甲方方验工数计计算交纳。由由甲方代扣扣代交的,要要向甲方及及时索要代代交税票,并并作为产值值记账,
22、在在利润及利利润分配表表中充分反反映。得不不到完税凭凭证的,要要单独作文文字说明并并附有合法法的原始凭凭据。 年年终决算各各级决算单单位要将本本年验工计计价资料及及完税凭证证等的复印印件分类装装订成册,随随同决算一一起上报公公司财务部部。 22.增值税税:按销项项税额扣除除进项税额额后的差额额据实交纳纳。 3.“四小小税”:房产税税,城镇土土地使用税税暂不交(财税字199778号),印花税税按财税字字19997566号文规定定交纳,车车船使用税税按财税字字19997577号文规定定交纳。 44.企业所所得税:各各单位在计计算所得税税时,对超超标准部分分要作纳税税调整,并并且在成本本费用中开开支
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