违反财务会计管理制度行为及处理培训资料39847158415.docx
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1、第八章 违反财务会计管理制度行为及处理第一节 违反财务务管理制度度行为及处处理第一条 违违反财务内内控制度,有有下列行为为之一的,给予有关责任人相应处理:(一)年度度财务预算算方案、决决算方案,以以及利润分分配、弥补补亏损方案案未经股东东大会审议议批准实施施的,给予予警告处分分;(二)重大大投资、重重大资产处处置和核销销、重大关关联交易及及重大对外外担保等事事项,未按按照法人治治理要求报报董(理)事事会或股东东大会审议议的,给予予记过或记大过处处分;情节严重重的,给予予降级或撤职处分分;(三)大额额财务开支支事项未按按规定报财财审委审查查的,给予经经济处罚;情节较重的,给给予警告或或记过处分分
2、;(四)处置置抵债资产产、固定资资产、无形形资产等资资产,办理理房产租入入、租出,以以及大额财财务开支等等事项,未未按规定实实施财务公公开的,给给予经济处处罚;情节较重的,给给予警告处处分;(五)对外外投资入股股未按规定定履行审查查审批程序序的,给予予警告处分分;情节严重重的,给予予记过或记大过处处分。第二条 违违反重大财财务政策,有有下列行为为之一的,给予有关责任人相应处理:(一)私设设“小金库”,或未将将收入纳入入账内核算算直接抵顶顶支出的,给给予记过或或记大过处处分;情节严重重的,给予予降级至开开除处分;(二)资产产未按规定定纳入账内内核算,造造成资产流流失或损害害单位利益益的,给予予警
3、告或记过处分分;情节严重重的,给予予记大过或或降级处分分;(三)对外外出租房产产等资产(含抵债资资产),未未按规定收收取租赁费费,或超过过规定时限限六个月仍仍未收取租租赁费且未未与承租人人解除合同同的,给予予经济处罚罚;情节较重的,给给予警告或或记过处分分;(四)超标标准购置工工作用车,或或实行车辆辆改革后发发放车辆补补贴同时违违反规定配配备公务用用车的,给给予警告或或记过处分分;(五)违规规对外捐赠赠的,给予予经济处罚罚;情节较重的,给予警警告或记过处分分;(六)以个个人名义存存放单位或或集体资金金的,给予予警告或记过处分分;(七)重大大财务事项项未按规定定履行审查查备案程序序的,给予予警告
4、处分分;情节严重重的,给予予记过或记大过处处分。第三条 违违反重大财财务政策,有有下列行为为之一的,给予有关责任人相应处理:(一)使用用单位土地地建设团购购住房,未未按市场化化原则转让让土地使用用权的,给给予记过处处分;情节严重重的,给予予记大过至至撤职处分分;(二)为建建设团购住住房违规向向开发商提提供贷款的的,给予警警告处分;情节严重重的,给予予记过至降降级处分;(三)违反反规定团购购住房,对对单位造成成不良影响响的,给予予警告处分分;情节严重重的,给予予记过至降降级处分;(四)超标标准购置周周转房的,给给予警告或或记过处分分;(五)不符符合条件的的人员占用用周转房超超过三个月月不搬离的的
5、,给予警警告或记过处分分,同时按按市场价格格补缴房屋屋租金。第四条 违反财务务收入管理理规定,有有以下行为为之一的,给给予有关责责任人警告告或记过处分分;情节严重重的,给予予记大过或或降级处分分:(一)不按按权责发生生制原则确确认收入,通通过提前或或延迟确认认收入,调调节期间利利润的;(二)不按按国家规定定和会计核核算要求设设置账簿,隐隐匿或转移移收入的;(三)取得得政府补助助未按规定定进行核算算的。第五条 违反基本本建设管理理规定,有有下列行为为之一的,给予有关责任人警告处分;情节严重的,给予记过处分:(一)项目目考察论证证失职,基基本建设项项目选址失失败的;(二)合同同签订不合合规,损害害
6、单位利益益的;(三)超额额拨付工程程资金,或或未按规定定扣收质量量保证金的的;(四)在建建工程达到到固定资产产确认条件件,未及时时结转固定定资产的;(五)房产产被拆迁一一个季度以以上,因工工作不到位位未足额取取得拆迁补补偿款的;(六)未在在规定时限限内取得不不动产权证证书的。第六条 违反基本本建设管理理规定,有有下列行为为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记大过至撤职处分:(一)未履履行规定的的审查审批批程序,或或化整为零零、超规模模、超标准准进行项目目建设的;(二)工程程质量差,未未能达到使使用要求或或未能通过过质量验收收的;(三)因管管理不善,造造成重大安安全责任事事故
7、的;(四)未对对合同履行行违约行为为及时采取取措施,造造成损失扩扩大的。第七条 违反手续续费支出管管理规定,有有下列行为为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:(一)支付付代办储蓄蓄业务手续续费、代办办收贷业务务手续费,未未按规定审审核、审批批的;(二)超比比例、超范范围列支代代办储蓄业业务手续费费、代办收收贷业务手手续费的;(三)代办办储蓄业务务手续费或或代办收贷贷业务手续续费未通过过转账支付付的;(四)代办办收贷业务务手续费以以收抵支的的;(五)向在在岗员工支支付代办手手续费的。第八条 违反应收收款管理规规定,有下下列行为之之一的,给给予有关责责任人经济济处罚;
8、情节较重的,给予警警告至记大大过处分:(一)应收收款项管理理不到位,造造成权利灭灭失或形成成资金损失失的;(二)违反反规定程序序,擅自列列支其他应应收款的;(三)长期期不归还临临时借款的的;(四)案件件挂账资金金未纳入应应收款管理理的;(五)单位位承担的案案件挂账损损失超过规规定期限未未清理完毕毕的;(六)抵债债资产接收收或处置完完毕后,未未同步处理理相关挂账账费用的;(七)诉讼讼费垫款长长期不清理理,且未按按规定计提提坏账准备备的;(八)在其其他应收款款科目垫付付到期银行行承兑汇票票款或列支支其他信贷贷资金的。第九条 违反业务务及管理费费管理规定定,有下列列行为之一一的,给予予有关责任任人警
9、告或或记过处分分;情节严重重的,给予予记大过或或降级处分分:(一)超费费用总额列列支费用,数数额较大的的;(二)实行行比例控制制的费用,超超比例列支支幅度较大大的;(三)违反反权责发生生制原则预预提或下甩甩费用的;(四)承担担关联企业业的费用,或或将自身费费用转嫁给给关联企业业的;(五)费用用支出单据据不合规导导致税金支支出增加或或形成其他他资金损失失,数额较较大的;(六)大额额费用未按按规定实行行转账支付付,逃避监监督或笔数数较多的;(七)超标标准列支工工装等有明明确支出标标准的项目目的。第十条 违反工资资费用管理理规定,有有下列行为为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记
10、大过或降级处分:(一)违反反规定在职职工薪酬类类以外的科科目列支各各类补贴、补补助的;(二)未按按规定转账账发放各类类工资的;(三)超过过规定标准准承担、缴缴存住房公公积金的;(四)单位位承担应由由个人缴纳纳的社会保保险和企业业年金的;(五)违反反规定为员员工购买商商业保险的的;(六)政府府未实际支支付奖励资资金,以政政府奖励名名义巧立名名目发放奖奖励、补贴贴的;(七)克扣扣职工工资资或以职工工工资名义义发放实将将资金另作作他用的。第十一条 违反抵抵债资产管管理规定,有有下列行为为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:(一)接收收抵债资产产未按规定定确定接收收价格资
11、产管理部分虽有相关论述,但侧重点略有不同。在处分档次上,资产部分直接从警告开始,财务部分从经济处罚开始,二者是否需要一致?、核核实产权,造造成资产或或资金损失失的;(二)抵债债资产自用用未履行审审批手续,或或抵债资产产自用后资资产仍闲置置(包括出出租)的;(三)抵债债资产处置置拍卖佣金金高于规定定比例的;(四)未按按规定方式式处置抵债债资产的。第十二条 违反固定定资产管理理规定,有有下列行为为之一的,给予有关责任人警告或记过处分;情节严重的,给予记大过或降级处分:(一)固定定资产账面面价值和在在建工程账账面价值之之和占净资资产的比重重超过规定定比例的;(二)未按按规定确认认固定资产产,形成账账
12、外资产或或扩大固定定资产核算算范围,逃逃避费用管管理的;(三)随意意变更固定定资产折旧旧年限、方方法调节利利润的;(四)利用用不当资金金来源购建建固定资产产的;(五)购置置固定资产产登记在他他人名下的的;(六)将固固定资产无无偿让渡他他人使用或或以明显低低于市场价价格对外出出租的;(七)未按按规定处置置、报废固固定资产,造造成损失的的。第十三条 有下列行行为之一的的,给予有有关责任人人经济处罚罚;情节较重的的,给予警警告至记大大过处分:(一)对外外出租房产产,约定租租赁期限超超过规定年年限的;(二)低值值易耗品管管理混乱,导导致财产流流失的;(三)未按按规定对固固定资产或或低值易耗耗品清查、盘
13、盘点、清理理的。第十四条 违反应税税事务管理理规定,有有下列行为为之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:(一)形成成税收罚款款、滞纳金金,损失较较大的;(二)未合合理利用税税收优惠政政策的;(三)多缴缴税款,数数额较大的的;(四)未按按规定抵扣扣增值税进进项税额,造造成损失的的;(五)未按按规定取得得增值税专专用发票,造造成抵扣权权利丧失的的;(六)未按按规定履行行代扣代缴缴义务的;(七)单位位承担应由由个人缴纳纳税款的;(八)重要要涉税档案案资料丢失失的。第十五条 违反增值值税发票管管理规定,情节严重重或造成不良后后果的,给给予有关责责任人记大大过至开除除处分。第
14、十六条 违反资本本金管理规规定,有以以下行为之之一的,给给予有关责责任人警告告或记过处分分;情节严重的,给给予记大过过至撤职处处分:(一)增加加或减少资资本金未报报股东大会会(股东大大会授权董董事会的报报董事会)批准,或或未履行规规定的审查查审批程序序的;(二)违反反规定转增增实收资本本的;(三)违反反规定实施施股金分红红的;(四)未按按规定管理理资本溢价价的;(五)以贷贷款资金入入股的;(六)未履履行规定程程序实施股股权转让,或或在股权转转让过程中中进行利益益输送的;(七)二级级资本债发发行管理不不善,造成成不良后果果的。第十七条 财务部门门负责人发发现本单位位违反财务务管理规定定的行为,未
15、未按规定及及时处理或或建议处理理,对上级级管理部门门隐匿、谎谎报有关资资料的,给给予警告或或记过处分分。第十八条 财务部门门负责人参参与或主动动为本单位位违反财务务管理规定定的活动出出谋划策,情情节严重或或造成严重重后果的;不认真履履行财务管管理职能,导导致财务管管理工作混混乱,财务务违规违纪纪问题较多多的,给予予记大过至至撤职处分分。第十九条 故意漏报报、瞒报需需监督或审审计财务项项目的,给给予有关责责任人警告告处分;情情节严重的,给给予记过或或记大过处处分。第二节 违反会计计核算制度度行为及处处理第一条 私设会计计账簿的,给予有关责任人记过或记大过处分,情节严重或造成严重后果的,给予降级至
16、开除处分。第二条 未按规定定及时记载载表内、表表外账务,记记账串户、金金额错误,未未及时纠改改的,给予予有关责任任人经济处处罚;情节节较重的,给给予警告或或记过处分分。第三条 有下列行行为之一的的,给予有有关责任人人记大过或或降级处分分;情节严严重或造成成严重后果果的,给予予撤职至开开除处分:(一)故意意制作、上上报假账、假假表、假数数据的;(二)提供供隐瞒重要要事实的会会计报告的的;(三)提供供虚假或隐隐瞒重要事事实的财务务信息,造造成不良后后果的;(四)以其其他方式提提供虚假会会计报表的的。第四条 对需要计计提或摊销销的支出,未未按规定比比例和期限限足额提取取或摊销的的,给予有有关责任人人
17、经济处罚罚;情节较较重的,给给予警告或或记过处分分;情节严严重或造成成严重后果果的,给予予记大过或或降级处分分。第五条 未及时准准确计提各各项资产减减值准备和和预计负债债,未及时时按规定处处理已报废废、已损失失资产(包包括但不限限于固定资资产、无形形资产、抵抵债资产、长长期待摊费费用等)账账务,造成成经营成果果不真实的的,给予有有关责任人人警告或记过处分分;情节较较重的,给给予记大过过或降级处分分;情节严严重或造成成严重后果果的,给予予撤职至开开除处分。第六条 变更经济济业务事实实、虚假核核算、虚列列收入和费费用的,或或虚列、截截留、私分分手续费的的,责令改改正或退回回违规所得得,给予有有关责
18、任人人记过处分分;情节严严重或造成成严重后果果的,给予予记大过至至开除处分分。第七条 有下列行行为之一的的,给予有关责责任人相应应处理:(一)发放放超过一年年期利随本本清贷款的的,给予经经济处罚;情节较重的,给给予警告或或记过处分分;(二)承担担风险的理理财业务未未作为自营营业务管理理的,给予予经济处罚罚;情节较重的,给给予警告至至记大过处处分;(三)表外外资产退出出表外登记记不符合国国家财务会会计政策规规定,给予予经济处罚罚;拒不整改改的,给予予警告或记过处分分;(四)不按按规定开展展关联交易易、披露关关联交易信信息,或利利用关联交交易操纵利利润的,给给予警告或或记过处分分;情节严重重的,给
19、予予记大过至至撤职处分分;(五)未严严格按照权权责发生制制要求计提提应付利息息和应收利利息的,给给予经济处处罚;情节较重的,给给予警告或或记过处分分;(六)未按按规定核算算辞退福利利、补充退退休福利的的,给予经经济处罚;情节较重的,给予警警告或记过处分分;(七)违反反监管规定定办理贴现现、转贴现现、再贴现现、买入返返售、卖出出回购、信信贷资产买买卖、应收收款项类资资产买卖、同同业代付、信信托受益权权转让等业业务,或未未遵循“实质重于于形式”原则进行行会计处理理,与交易易对手联合合掩盖业务务实质的,给给予警告或或记过处分分;情节严重重的,给予予记大过或或降级处分分。第八条 未按规定定记载、核核对
20、账目,造造成账账、账账款、账表表、账实、内内外账务不不符的,给给予有关责责任人经济济处罚;情情节较重的,给予予警告或记过处分分;情节严重重或造成严严重后果的的,给予记记大过或降级处分。第九条建议放到领导人员违规违纪行为及处理 授意、指指使、强令令、胁迫员员工从事下下列行为之之一的,给给予有关责责任人记过过至开除处处分。经办办人不抵制制、不报告告的,给予警告告至记大过过处分;情节严重重或造成严严重后果的的,给予降降级至开除除处分:(一)伪造造、变造会会计凭证、账账簿的;(二)隐匿匿、销毁依依法应当保保存的合同同、会计凭凭证、账簿簿、财务会会计报告等等的;(三)以不不具商业实实质的发票票列账的;(
21、四)隐匿匿、变更经经济业务事事实,虚假假核算的;(五)乱用用会计科目目、乱调账账表的;(六)违规规冲账的;(七)隐瞒瞒或有资产产及负债,未按规定及时、准确、完整记录表外业务,对预计可能发生的损失未按规定披露,对应确认为预计负债的表外业务未及时纳入表内核算管理的;(八)违规规将表内业业务在表外外核算的;(九)违规规将表内资资产转入表表外核算或或将表外资资产违规退退出表外,掩掩盖资产真真实情况的的;(十)违规规办理业务务,帮助交交易对手隐隐匿业务事事实,违反反会计制度度进行账务务处理的。第三节 违反会计计内控制度度行为及处处理第一条 违违反会计内内控制度,对对票据、凭凭证、证明明文件等审审查不严,
22、造造成透支、冒冒领、被骗骗,未造成成资金损失失的,给予予有关责任任人经济处处罚;情节节较重的,给予予警告或记过处分分;情节严重重或造成严严重后果的的,给予记记大过至开开除处分。第二条 未未按规定填填制、取得得原始凭证证或填制、取取得的原始始凭证不符符合规定的的,未按规规定程序审审核凭证、处处理会计账账务的,给给予有关责责任人经济济处罚;情情节较重的,给给予警告或或记过处分分。第三条 丢失已办办理业务的的原始凭证证、记账凭凭证,未补补制或补制制不符合规规定的,给给予有关责责任人经济济处罚;情情节较重的,给给予警告或或记过处分;情节严重重或造成严严重后果的的,给予记记大过或降级处分。 条任人人补制
23、或补补制不符合合规定的,给给予有关责责任人经济济处罚;情情节严补制制凭证时弄虚虚作假的,给给予有关责责任人记过过或记大过过处分。第四条 有下列行行为之一的的,给予有有关责任人人经济处罚罚;情节较较重的,给给予警告至至记大过处处分;情节节严重或造造成严重后后果的,给给予降级至至开除处分分:(一)未按按规定保管管、使用柜柜员卡的;(二)未按按规定使用用或更换柜柜员卡密码码,导致密密码被盗用用的;(三)违规规变更柜员员登录认证证模式的;(四)使用用、冒用他他人柜员卡卡办理业务务的。第五条 有下列行行为之一的的,给予有有关责任人人经济处罚罚;情节较重的,给予警告告或记过处处分:(一)日终终未按规定定保
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