山西煤销集团晋城阳城有限公司安全生产处罚实施细则23044.docx

《山西煤销集团晋城阳城有限公司安全生产处罚实施细则23044.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山西煤销集团晋城阳城有限公司安全生产处罚实施细则23044.docx（38页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、山西煤销销集团晋晋城阳城城有限公公司安全生产产处罚实实施细则则第一章 总总 则第一条 为认认真贯彻彻执行国国家的安安全生产产方针，保障企业职工的生命安全和健康，保护国家和企业财产不受损失，保证企业安全生产的正常进行，依据国家有关法律、法规和行业标准和山西煤炭运销集团晋城有限公司重大安全隐患执行红、黄牌管理的规定结合本公司实际情况，特制定本办法。第二条 本办法适适用于公公司所属属各煤矿矿。第三条 公司安监监部门和和安监人人员负责责本办法法的监督督执行。第四条 公司所属属煤矿职职工对本本办法的的执行情情况实施施群众监督。在在执行本本办法过过程中发发生争议议时，先先由同级级单位安安检部门门、工会会协

2、调解解决，未未能解决决的公司司安全生生产委员员会研究究解决。 第五条条 在在特殊时时期、特特殊情况况下，需需要制定定阶段性性安全处处罚办法法时，由由公司安安全生产产委员会会研究通通过下文文后执行行。 第六条条 财财务部门门必须建建立安全全基金专专用账户户、安全全基金的的使用由由公司安安全生产产委员会会研究通通过后下下文执行行。第二章 罚 则第七条煤煤矿存在在重大安安全生产产隐患(国务院院4466号令)或有下列列情况之之一的，矿矿井应立立即停产产整顿，煤煤矿矿长长在公司司安全例例会上作作出书面面检查并并对煤矿矿处罚款3万万元，施工工单位罚罚款3万万元，煤矿矿矿长处处以1万万元、煤煤矿分管管矿长、

3、副总及当班跟跟班矿长长50000元罚罚款。业务科科室负责责人及当当班跟班班科长各各处以220000元罚款款，对直直接责任任人及当当班安全全员、班班组长各各处以110000元罚款款，煤矿存存在重大大安全隐隐患长期期不能整整改治理理的将纳纳入月度度安全绩绩效工资资考核扣扣除510分分，并提提请公司司安全生生产委员员会对煤煤矿相关关负责人人给予行行政处罚罚；对施施工单位位取消施施工资格格的处罚罚。(一) 安全全管理1、安全全管理制制度不健健全的；2、未向向从业人人员提供供符合国国家标准准或行业业标准劳劳动防护护用品的的；3、未按按规定设设置安全全生产管管理机构构的；4、未按按规定配配备专职职（兼职职

4、）安全全生产管管理人员员的；5、未按按规定配配备基层层区队、车车间安全全副职的的；6、未按按规定对对“重大危危险源”进行登登记建档档和有效效管理的的；7、未在在有重大大危险因因素的生生产经营营场所和和设施、设设备上设设置明显显安全警警示标志志的；8、施工工检修项项目作业业时，未未编制作作业规程程、安全全技术措措施，规规程措施施未进行行三方会审审或矿总工工程师、施施工单位位总部技技术负责责人未签签署综合合会审意意见的；9、特种种设备存存在重大大安全隐隐患的；10、防防爆场所所未使用用防爆设设备或电电气设备备存在严严重失爆爆的；11、重重点消防防部位存存在重大大火灾隐隐患的；12、作作业场所所安全

5、管管理混乱乱，存在在较多安安全隐患患的；13、作作业场所所未按规规定配备备专职或或兼职安安全检查查人员的的；15、特特殊作业业未制定定安全技技术措施施及应急急预案的的。(二) 一通通三防;1、在老老空区、小小煤窑等等危害区区采掘作作业，未未制定有有毒有害害气体排排放措施施作业，或或落实不不到位的的；有自自然发火火征兆没没有采取取相应安安全防范范措施而而继续组组织生产产建设的的；2、在同同一区段段内煤尘尘积厚度度超过22mm，长长度超过过5m以上上的；3、瓦斯斯监测监监控系统统失灵而而组织生生产的；未按矿矿井瓦斯斯等级选选用相应应的煤矿矿许用炸炸药和雷雷管的； 4、煤巷和和有瓦斯斯涌出的的岩巷工

6、工作面，没没有或私私自甩掉掉瓦斯监监控断电电及故障障闭锁或或局扇风风电闭锁锁装置的的；风电电闭锁不不起作用用的；5、改变变全矿井井通风系系统未履履行报批批手续的的；6、高瓦瓦斯矿井井和瓦斯斯矿井的的高瓦斯斯区域未未实现“三专两两闭锁”的；7、三台台（含三三台）以以上局部部通风机机向一个个掘进工工作面供供风的；9、一台台局部通通风机向向两个掘掘进工作作面供风风的；10、违违反规规程规规定进行行扩散通通风、采采空区通通风、串串联通风风的；11、采采掘工作作面无防防尘供水水管路或或管路无无水的。（三）采采掘部分分1、空顶顶作业或或超控顶顶作业的的;2、现场场作业队队组打乱乱正常作作业秩序序，不按按正

7、规循循环作业业，强令令职工加加班加点点作业的的；3、回采采工作面面正副两两巷严重重失修，有有冒顶危危险的；4、采煤煤工作面面初采、初初放、安安装、回回撤或掘掘进工作作面开口口，贯通通巷道及及特殊地地质条件件无安全全技术措措施或矿矿、科干干部跟班班不到位位的；5、采煤煤工作面面上、下下端头及及出口行行人道宽宽度小于于7000mm,高度小小于18800mmm且不不畅通的的，特殊殊支护不不合格的的；6、修复复旧巷道道或起底底作业没没有可靠靠的防止止顶板冒冒落、片片帮安全全措施，并并在原有有支护下下冒险作作业的。7、无施施工措施施或贯彻彻不到位位而擅自自施工的的；8、碹体体支护工工作台搭搭设不稳稳固的

8、；料石材材质规格格合格率率低于990%的的；喷射射混凝土土厚度、支支护强度度小于设设计规定定的。9、采掘掘工作面面条件发发生变化化、零星星工程或或作业地地点未制制定安全全技术措措施的；10、掘掘进工作作面局部部通风机机发生循循环风的的；11、放放顶煤工工作面支支护方式式采用木木支柱、金金属摩擦擦支柱的的；12、采采掘接近近老空或或积水警警戒线，无无探放水水措施或或执行不不力，致致使无计计划与老老空区、积积水区穿穿透的；矿井没没有2000米以以上探水水钻的。13、锚锚喷支护护滞后超超过作作业规程程规定定20mm以上的的；14、贯贯通巷道道中腰线线或贯通通距离控控制出现现严重偏偏差的。 （四四）机

9、电电、运输输部分1、主设设备(各各水平中中央变电电所、主主排水泵泵、主通通风机、瓦瓦斯抽放放泵站、提提升人员员的立井井绞车)其中一一项未实实现双回回路供电电；及地地面没有有实现双双回路供供电的。2、斜巷巷运输绞绞车保护护、保险险装置不不齐全，不不可靠或或钢丝绳绳断丝超超限、断断股仍然然使用的的；3、工作作面或硐硐室出现现电气设设备失爆爆的；4、井下下低压馈馈电线上上，未装装检漏保保护装置置或有选选择性的的漏电保保护装置置，不能能保证自自动切断断漏电的的馈电线线路的；或擅自自甩掉保保护不用用的；5、空气气压缩机机无压力力表和安安全阀或或无温度度、无断断油、断断水保护护装置及及装置失失效而运运行的

10、；6、皮带带、溜子子机头、机机尾没有有防翘起起装置的的或不起起作用的的；7、一个个工作面面或巷道道内有三三处保护护装置(含三处处)不起起作用的的；8、斜坡坡运输无无跑车防防护装置置或一坡坡三挡有有两档不不起作用用的；9、立井井提升绞绞车保险险装置不不符合规规程3384条条和4227条规规定的；10、无无计划停停风停电电继续生生产建设设的；第八条存存在较大大安全生生产隐患患、严重重“三违”或有下列列情况之之一的煤煤矿，责责令煤矿矿进行限限期整改改，根据据情节对对煤矿处处罚款11万元，施施工单位位罚款11万元，对煤矿矿长长处以550000元、煤煤矿分管管矿长、副副总及当当班跟班班矿长330000元

11、罚款款。业务务科室负负责人及及当班跟跟班科长长各处以以10000元罚罚款，对对直接责责任人及及当班安安全员、班班组长各各处以5500元元罚款；煤矿存存在长期期不能整整改或拒拒不整改改安全隐隐患的将纳入月月度安全全绩效工工资考核核扣除5510分分。（一） 安全管理理1、未组组建安全全小分队队或未按按规定进进行活动动的；2、未安安排安全全生产业业务职能能部门的的管理人人员现场场跟班的的；3、主要要负责人人或安全全负责人人未按规规定组织织安全隐隐患排查查或所查查隐患未未实行“五定五五落实”的；4、未按按规定组组织召开开安全例例会调度度会的；5、未按按规定设设立安全全奖励基基金的；6、主要要负责人人、

12、安全全生产管管理人员员，未经经安全资资格培训训或未取取得安全全资格证证而上岗岗任职的的；7、从业业人员未未进行安安全培训训安排上上岗或未未执行一一人一证证一岗的的；8、特殊殊工种作作业人员员未取得得安全资资格证无无证上岗岗的；9、科室室、区队队未按规规定召开开安全会会议、班班前会的的；10、科科室、区区队未按按规定进进行隐患患自查自自纠或所所查隐患患未实行行“五定五五落实”的；11、现现场施工工与作业业规程严严重不符符的；12、矿矿领导未未按规定定执行下下井带班班制度的的；13、被被各级行行业管理理部门责责令停工工停产进进行整顿顿的；（二）采采掘部分分1、采煤煤工作面面安全出出口不符符合作业业

13、规程要要求未采采取安全全措施的的；2、放顶顶煤工作作面放煤煤口堵塞塞违章放放炮的；3、工作作面贯通通未执行行贯通措措施或无无措施作作业的；4、掘进进工作面面未有效效使用临临时支护护的；5、泵站站压力达达不到规规程要求求；乳化化液配比比浓度达达不到规规定要求求或现场场没有测测试工具具或无测测试记录录的。6、超前前支护距距离、规规格质量量与作业业规程不不符；支支护强度度连续33根达不不到规程程要求或超超前支护护不及时时的。7、撤架架通道高高度、宽宽度不符符合作业业规程（措措施）规规定的；8、拆碹碹、挑顶顶、起底底、开口口等未按按措施执执行的；9、工作作面过地地质构造造等特殊殊条件未未按措施施执行的

14、的；10、处处理冒顶顶、维修修巷道无无措施或或未按措措施执行行的；11、连连续多架架棚出现现质量问问题未及及时处理理的；12、炮炮掘架棚棚工作面面无防倒倒棚装置置的；13、砂砂浆比例例不符合合作业规规程规定定的；14、上上、下山山掘进安安全间距距或躲避避硐设置置不符合合规定的的；15、巷巷道维修修时未执执行“先支后后撤”原则的的；16、回回棚时未未按措施施执行的的；17、综综采工作作面支架架初撑力力合格率率低于885%的的；支架架完好率率低于995%的的；开、掘掘工作面面顶锚杆杆初锚力力合格率率低于995%的的；连续续三根不不合格的的。18、开开、掘下下山工作作面迎头头50mm范围内内无常闭闭

15、式挡车车装置的的；19、采采掘工作作面不进进行矿压压监测，未未安装顶顶板离层层监测仪仪器仪表表或记录录、总结结分析不不符合规规定的；20、采采掘工作作面备用用支护材材料的品品种、规规格、数数量不符符合作作业规程程规定定的；21、锚锚喷支护护滞后超超过作作业规程程规定定距离110米之内内的；（三）机机电、运运输1、主设设备（主主通风机机、主排排水泵、瓦瓦斯抽放放泵）其其中一项项数量装装备不足足的；2、主通通风机未未做性能能测定的的；3、高瓦瓦斯矿井井和瓦斯斯矿井的的高瓦斯斯区域未未实现“双风机机双电源源”的；4、供电电系统不不合理、无无计划随随意停电电的；5、非防防爆电气气设备入入井或未未经检验

16、验入井的的；6、瓦斯斯浓度超超限不能能断电或或不能实实现风电电、瓦斯斯电闭锁锁的；7、电气气设备附附近100米范围围内瓦斯斯浓度超超过0.5%带带电检修修设备的的；8、空压压机设备备性能不不符合要要求的；9、井下下硐室设设在回风风流中未未按规定定采取措措施的；10、带带电检修修或开盖盖目测高高压电气气设备的的；11、设设备故障障未排除除强行送送电的；12、井井下约时时或违反反规定送送电的；13、井井下带电电检修或或明火操操作的；14、入入井铠装装电缆在在入井处处没有可可靠接地地的；15、主主通风机机故障后检修修无单机机运行安安全措施施的；16、提提升绞车车后备保保护装置置失灵的的；17、非非专

17、职和和值班电电气人员员擅自操操作电气气设备的的；18、操操作高压压电气设设备人员员上岗时时未穿戴戴劳动保保护用品品的；19、电电缆芯线线截面不不足超负荷荷使用的的；20、运运输巷道道未按规规定设置置躲避硐硐的；21、斜斜井提升升时，绞绞车有两两处声光光信号不不齐全，不不灵敏；挂车超超过规定定，装载载物料超超高、超超宽或有有翻车危危险的；绞车信信号与电电控系统统未闭锁的的；22、井井下有扒扒车、蹬蹬车、跳跳车行为为的；23、使使用底卸卸矿车、材材料车运运送人员员的；24、使使用人车车运送爆爆破材料料的；25、人人、物料料混运的的；26、斜斜井运输输中违反反“行人不不行车，行行车不行行人”相关规规

18、定的；27、绞绞车运输输不带电电放车的的(包括括对拉绞绞车)；28、轨轨道绝缘缘不符合合规程程3554条相相关规定定的；（四） 一通三三防1、矿井井未按实实际供风风量核定定采煤工工作面、采采区和矿矿井产量量的；2、生产产水平或或采区未未实现分分区通风风的；3、未按按规程程规定定定期测测风的；4、未按按规程程规定定定期测测尘的；5、风速速不符合合规程程规定定的；6、巷道道贯通后后未及时时调整风风流的；7、风筒筒口距工工作面距距离超过过作业规规程规定定的；8、临时时停风点点未及时时撤人、未设警戒警标的；9、主要要风门无无闭锁装装置或闭闭锁装置置不起作作用的；10、瓦瓦斯抽放放未定期期测定瓦瓦斯流量

19、量、负荷荷、浓度度等参数数的；11、未未执行“一炮三三检”的；12、未未执行“三人连连锁放炮炮制”的；13、放放明炮、糊糊炮的；14、一一次装药药分次起起爆的；15、反反向起爆爆未制定定安全措措施的；16、放放炮作业业未按作作业规程程制定撤撤人、设设警戒的的；17、大大巷烧焊焊无措施施或不按按措施操操作的；18、井井下存放放汽油、煤煤油、变变压器油油或其它它油脂的的；19、密密闭墙前前瓦斯积积聚的；20、采采煤工作作面未按按规定煤煤层注水水的；21、高高瓦斯矿矿井未按按规程程规定定设置隔隔爆设施施的；22、同同时打开开两道风风门的；23、局局部通风风机安装装位置不不符合规规定的；24、密密闭墙

20、未未实现三三断的；25、瓦瓦斯监测测监控系系统仪器器、仪表表、探头头不能按按期调校校或调校校装备、设设施不符符合规定定的；26、双双风机双双电源系系统不完完善或不不能自动动切换的的；27、井井下存在在盲巷、风风门、风风桥、密密闭等通通风设施施不符合合质量标标准，不不能满足足通风安安全需要要的；28、主主通风机机水柱计计、轴承承温度计计、电流流表、电电压表等等仪表不不完好的的；（五）地地测防治治水1、未按按规定进进行超前前钻探或或钻探深深度不足足的；2、钻探探设备不不到位的的；3、钻探探眼布置置与探水水设计不不符的；4、塌陷陷坑和小小煤窑井井口有透透水可能能未上报报隐患的的；5、贯通通实际偏偏差

21、超限限给生产产带来严严重影响响的；6、小煤煤窑的坑坑口位置置不清楚楚的危害害情况反反映不及及时的；7、未进进行地面面塌陷调调查和充充填的；8、中央央水仓、采采区水仓仓的有效效容量小小于总容容量700%的。第九条存存在一般般安全生生产隐患患、一般般“三违”，责令令煤矿立立即整改改，根据据情节对对煤矿处处罚款550000元，施施工单位位罚款550000元，对对煤矿矿矿长处以以30000元、煤煤矿分管管矿长、副副总及当当班跟班班矿长110000元罚款款。业务务科室负负责人及及当班跟跟班科长长各处以以5000元罚款款，对直直接责任任人及当当班安全全员、班班组长各各处以2200元元罚款；煤矿存存在长期期

22、不能整整改或拒拒不整改改安全隐隐患的将将纳入月月度安全全绩效工工资考核核扣除5510分分。附件：山西煤销销集团晋晋城阳城城有限公公司煤矿安全全生产事事故隐患患及“三违”认定标标准重大安全全生产隐隐患155种76项(国务院院4466号令)一、超超能力、超超强度或或者超定定员组织织生产，是指指有下列列情形之之一的：1、矿井井全年产产量超过过矿井核核定生产产能力的的；2、矿井井月产量量超过当当月产量量计划110%的的；3、一个个采区内内同一煤煤层布置置3个（含含3个）以以上回采采工作面面或5个（含含5个）以以上掘进进工作面面同时作作业的；4、未按按规定制制定主要要采掘设设备、提提升运输输设备检检修计

23、划划或者未未按计划划检修的的；5、煤矿矿企业未未制定井井下劳动动定员或或者实际际入井人人数超过过规定人人数的。二、瓦瓦斯超限限作业，是指指有下列列情形之之一的：6、瓦斯斯检查员员配备数数量不足足的；7、不按按规定检检查瓦斯斯，存在在漏检、假假检的；8、井下下瓦斯超超限后不不采取措措施继续续作业的的。三、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井，未未依照规规定实施施防突出出措施，是指指有下列列情形之之一的：9、未建建立防治治突出机机构并配配备相应应专业人人员的；10、未未装备矿矿井安全全监控系系统和抽抽放瓦斯斯系统，未未设置采采区专用用回风巷巷的；11、未未进行区区域突出出危险性性预测的的；12、未未采取防防治突

24、出出措施的的；13、未未进行防防治突出出措施效效果检验验的；14、未未采取安安全防护护措施的的；15、未未按规定定配备防防治突出出装备和和仪器的的。四、 高瓦斯斯矿井未未建立瓦瓦斯抽放放系统和和监控系系统，或或者瓦斯斯监控系系统不能能正常运运行，是指指有下列列情形之之一的：16、11个采煤煤工作面面的瓦斯斯涌出量量大于55立方米米/分钟或或1个掘进进工作面面瓦斯涌涌出量大大于3立方米米/分钟，用用通风方方法解决决瓦斯问问题不合合理而未未建立抽抽放瓦斯斯系统的的；17、矿矿井绝对对瓦斯涌涌出量达达到煤煤矿安全全规程第第1455条第(二)项规定定而未建建立抽放放瓦斯系系统的；18、未未配备专专职人

25、员员对矿井井安全监监控系统统进行管管理、使使用和维维护的；19、传传感器设设置数量量不足、安安设位置置不当、调调校不及及时，瓦瓦斯超限限后不能能断电并并发出声声光报警警的。五、 通风系系统不完完善、不不可靠，是指指有下列列情形之之一的：20、矿矿井总风风量不足足的；21、主主井、回回风井同同时出煤煤的；22、没没有备用用主要通通风机或或者两台台主要通通风机能能力不匹匹配的;23、违违反规定定串联通通风的；24、没没有按正正规设计计形成通通风系统统的；25、采采掘工作作面等主主要用风风地点风风量不足足的；26、采采区进（回回）风巷巷未贯穿穿整个采采区，或或者虽贯贯穿整个个采区但但一段进进风、一一

26、段回风风的；27、风风门、风风桥、密密闭等通通风设施施构筑质质量不符符合标准准、设置置不能满满足通风风安全需需要的；28、煤煤巷、半半煤岩巷巷和有瓦瓦斯涌出出的岩巷巷的掘进进工作面面未装备备甲烷风风电闭锁锁装置或或者甲烷烷断电仪仪和风电电闭锁装装置的。六、 有严重重水患，未未采取有有效措施施，是指指有下列列情形之之一的：29、未未查明矿矿井水文文地质条条件和采采空区、相相邻矿井井及废弃弃老窑积积水等情情况而组组织生产产的；30、矿矿井水文文地质条条件复杂杂没有配配备防治治水机构构或人员员，未按按规定设设置防治治水设施施和配备备有关技技术装备备、仪器器的；31、在在有突水水威胁区区域进行行采掘作

27、作业未按按规定进进行探放放水的；32、擅擅自开采采各种防防隔水煤煤柱的；33、有有明显透透水征兆兆未撤出出井下作作业人员员的。七、 超层越越界开采采，是指指有下列列情形之之一的：34、国国土资源源部门认认定为超超层越界界的；35、超超出采矿矿许可证证规定开开采煤层层层位进进行开采采的；36、超超出采矿矿许可证证载明的的坐标控控制范围围开采的的；37、擅擅自开采采保安煤煤柱的。八、 有冲击击地压危危险，未未采取有有效措施施，是指指有下列列情形之之一的：38、有有冲击地地压危险险的矿井井未配备备专业人人员并编编制专门门设计的的；39、未未进行冲冲击地压压预测预预报、未未采取有有效防治治措施的的。九

28、、 自然发发火严重重，未采采取有效效措施，是指指有下列列情形之之一的：40、开开采容易易自燃和和自燃的的煤层时时，未编编制防止止自然发发火设计计或者未未按设计计组织生生产的；41、高高瓦斯矿矿井采用用放顶煤煤采煤法法采取措措施后仍仍不能有有效防治治煤层自自然发火火的；42、开开采容易易自燃和和自燃煤煤层的矿矿井，未未选定自自然发火火观测站站或者观观测点位位置并建建立监测测系统、未未建立自自然发火火预测预预报制度度，未按按规定采采取预防防性灌浆浆或者全全部充填填、注隋隋性气体体等措施施的；43、有有自然发发火征兆兆没有采采取相应应的安全全防范措措施并继继续生产产的；44、开开采容易易自燃煤煤层未

29、设设置采区区专用回回风巷的的。十、 使用明明令禁止止使用或或者淘汰汰的设备备、工艺艺，是指指有下列列情形之之一的：45、被被列入国国家应予予淘汰的的煤矿机机电设备备和工艺艺目录的的产品或或工艺，超超过规定定期限仍仍在使用用的。46、突突出矿井井在20006年年1月6日之前未未采取安安全措施施使用架架线式电电机车或或者在此此之后仍仍继续使使用架线线式电机机车的；47、矿矿井提升升人员的的绞车、钢钢丝绳、提提升容器器、斜井井人车等等未取得得煤矿矿矿用产品品安全标标志，未未按规定定进行定定期检验验的；48、使使用非阻阻燃皮带带、非阻阻燃电缆缆，采区区内电气气设备未未取得煤煤矿矿用用产品安安全标志志的

30、；49、未未按矿井井瓦斯等等级选用用相应的的煤矿许许用炸药药和雷管管、未使使用专用用发爆器器的；50、采采用不能能保证22个畅通通安全出出口采煤煤工艺开开采（三三角煤、残残留煤柱柱按规定定开采者者除外）的的；51、高高瓦斯矿矿井、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井、开开采容易易自燃和和自燃煤煤层（薄薄煤层除除外）矿矿井采用用前进式式采煤方方法的。十一、 年产产6万吨以以上的煤煤矿没有有双回路路供电系系统，是指指有下列列情形之之一的：52、单单回路供供电的；53、有有两个回回路但取取自一个个区域变变电所同同一母线线端的。十二、 新建建煤矿边边建设边边生产，煤煤矿改扩扩建期间间，在改改扩建的的区域生生产，或或

31、者在其其他区域域的生产产超出安安全设计计规定的的范围和和规模，是指指有下列列情形之之一的：54、建建设项目目安全设设施设计计未经审审查批准准擅自组组织施工工的；55、对对批准的的安全设设施设计计做出重重大变更更后未经经再次审审批并组组织施工工的；56、改改扩建矿矿井在改改扩建区区域生产产的；57、改改扩建矿矿井在非非改扩建建区域超超出安全全设计规规定范围围和规模模生产的的；58、建建设项目目安全设设施未经经竣工验验收并批批准而擅擅自组织织生产的的。十三、 煤矿矿实行整整体承包包生产经经营后，未未重新取取得煤炭炭生产许许可证和和安全生生产许可可证，从从事生产产的，或或者承包包方再次次转包的的，以

32、及及煤矿将将井下采采掘工作作面和井井巷维修修作业进进行劳务务承包，是指指有下列列情形之之一的：59、生生产经营营单位将将煤矿（矿矿井）承承包或者者出租给给不具备备安全生生产条件件或者相相应资质质的单位位或者个个人的；60、煤煤矿（矿矿井）实实行承包包（托管管）但未未签订安安全生产产管理协协议或者者载有双双方安全全责任与与权力内内容的承承包合同同进行生生产的；61、)承包方方（承托托方）未未重新取取得煤炭炭生产许许可证和和安全生生产许可可证进行行生产的的；62、承承包方（承承托方）再再次转包包的；63、煤煤矿将井井下采掘掘工作面面或者井井巷维修修作业对对外承包包的。十四、 煤矿矿改制期期间，未未

33、明确安安全生产产责任人人和安全全管理机机构，或或者在完完成改制制后，未未重新取取得或者者变更采采矿许可可证、安安全生产产许可证证、煤炭炭生产许许可证和和营业执执照，是指指有下列列情形之之一的：64、煤煤矿改制制期间，未未明确安安全生产产责任人人进行生生产的；65、煤煤矿改制制期间，未未明确安安全生产产管理机机构及其其管理人人员进行行生产的的；66、完完成改制制后，未未重新取取得或者者变更采采矿许可可证、安安全生产产许可证证、煤炭炭生产许许可证、营营业执照照以及矿矿长资格格证、矿矿长安全全资格证证进行生生产的。十五、根根据山西西省人民民政府有有关规定定和我省省煤矿实实际,认定定办法第第十七条条规

34、定“有其他他重大安安全生产产隐患”是67、高高瓦斯、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井没有有专用回回风井的的;68、未未实行壁壁式开采采的;69、生生产能力力30万吨吨/年及以以下矿井井同一煤煤层超过过一个回回采工作作面和二二个掘进进工作面面的;70、以以掘代采采的;71、下下井作业业人员超超过规定定、未在在井口挂挂牌明示示的;72、没没有按核核定生产产能力配配备相应应数量安安全生产产管理人人75、井井下作业业人员未未在具有有四级以以上资质质的安全全培训机机构接受受培训员员、特种种作业人人员并持持证上岗岗的;73、一一证多坑坑矿井超超出煤炭炭生产许许可证载载明范围围开采的的;74、主主提升井井兼作回回风井

35、无无控制外外部漏风风措施,漏风量量超过规规定的;教育并并考核合合格的;76、超超出安全全生产许许可证载载明许可可范围生生产的。较大隐患患分A(较大)、B(较轻)两类一、符合合下列条条件之一一的认定定为A类类隐患（1134条条）（一）、采采煤专业业（133条）1、乳化化液配比比不符合合规程要要求的。 2、工工作面安安全出口口超前支支护不符符合作业业规程规规定的。3、正、副副巷高度度低于11.8米米的。4、采煤煤工作面面连续33根或累累计100根支柱柱不合格格的（支支柱迎山山角不当当、柱距距、排距距超过规规定的，在在用支柱柱不完好好等）。5、工作作面支护护钻底量量超过3300，连续续超过110棵不

36、不采取措措施的。6、工作作面连续续两根单单体支柱柱或累计计5根漏漏液失效效的。7、工作作面单体体支柱未未采用防防倒柱措措施的。8、工作作面支护护接顶不不实、用用网片等等材料充充填的。9、采空空区冒落落高度低低于采高高继续生生产的。10、采采煤工作作面初采采、初放放、收尾尾、遇构构造、涌涌水等未未制定安安全技术术措施或或未严格格执行措措施的。11、刮刮板运输输机未按按规定对对机头、机机尾打压压柱的。12、采采煤工作作面采用用刮板机机运输支支架、支支柱或材材料的。13、其其它认为为较大隐隐患的。（二）、掘掘进专业业（155条）1、架棚棚巷道接接顶材料料质量、规规格等不不符合作作业规程程要求的的。2

37、、连续续5棚及及以上支支架前倾倾后仰；出现55棚棚腿腿蹬空未未立即处处理的。3、一个个掘进工工作面循循环进度度中锚杆杆托盘出出现3处处及以上上不贴煤煤岩面的的。4、挂网网支护巷巷道网片片的连接接、搭接接连续两两次检查查出现不不符合规规程措施施要求的的。5、煤岩岩巷锚杆杆支护巷巷道未按按措施要要求进行行顶板离离层监测测，未用用记录牌牌板公示示的。6、上、下下山巷道道施工时时安全设设施不齐齐全或不不起作用用的。7、耙装装机无封封闭挡绳绳装置和和防止耙耙斗出槽槽护栏的的，耙装装机无专专用照明明的，耙耙装机结结构不完完好，耙耙装机绳绳出现烫烫发头或或搭接使使用的，斜斜巷无防防下滑措措施的。8、巷道道维

38、修时时，没有有保护风风筒、管管、线、设设备等措措施的。9、严重重失修巷巷道未及及时维护护的，独独头巷道道维护时时未从外外向里逐逐棚进行行的，回回撤支架架时大拉拉大放的的。10、倾倾斜巷道道维修时时其它设设备继续续运行的的。11、未未按巷道道贯通相相关要求求规定停停头停面面继续施施工的。12、空空顶超过过规程规规定支护护不及时时的；13、支支护强度度达不到到规程要要求的；14、特特殊地点点（巷道道贯通、三三岔口、十十字口、断断层带）不不按措施施加强支支护的；15、其其它认为为较大隐隐患的。（三）、机机电运输输专业(56条条) 1）、井井下供电电系统（110条） 1、接接地装置置不合格格或未按按规

39、定形形成接地地网的。 2、采采、掘供供电未分分开的。 3、开开关内保保护装置置不用（JJDB.JR）或整定定不合格格的，用用（铜、铁铁、铝）丝丝代替保保险丝的的。 4、井井下移动动变电站站电气保保护装置置甩掉不不用或现现场试验验不合格格。5、带电电搬迁检检修电气气设备的的；使用用普通型型仪器仪仪表检查查电气设设备的，没没有检查查周围瓦瓦斯浓度度随意进进行作业业的。6、不按按规定对对井下电电气设备备进行防防爆检查查检验的的。7、停电电检修未未悬挂停停电作业业牌，未未执行机机械设备备闭锁的的。8、不按按规定佩佩戴防护护用品操操作高压压电气设设备的。9、检修修电气设设备未执执行停、送送电操作作票制度

40、度的。10、电电气设备备、电缆缆漏电的的；2）、胶胶带运输输系统（77条）1皮带跑跑偏磨机机架、磨磨底板、一一部皮带带机有110个以以上（含含10个个）托辊辊不转动动的；2、机头头、机道道、消防防器材、消消防管路路没按规规定配置置的；3、应设设而未设设置皮带带过桥的的；4、下高高皮带防防滑装置置、上高高皮带制制动装置置不合格格的；5、在机机头、机机尾无防防止人员员与驱动动滚筒和和导向滚滚筒相接接触防护护栏的；6、斜巷巷运输皮皮带没有有制定运运行措施施可以防防止大块块煤渣滚滚落防护护措施的的；7、带式式输送机机没有设设置防止止皮带防防撕裂、防防逆转装装置及沿沿路防启启动、紧紧急停车车装置和和良好

41、的的制动装装置或装装置失效效防止继继续使用用的。3）主提提升系统统（111条）1、高压压换向栅栅栏站不不闭锁；2、速度度保护未未按规定定整定效效验；3、方向向闭锁不不符合要要求的；4、过卷卷保护不不符合要要求的；5、深度度指示器器及失效效保护不不合格的的；6、井筒筒内各类类安全间间隙不符符合规定定要求的的；7、主提提升系统统闸瓦磨磨损、过过卷、脚脚踏紧急急制动安安全保护护试验不不合格的的；8、钢丝丝绳不按按规定进进行监测测和更换换（有报报告批准准的除外外）主提提示钢丝丝绳漏检检或超时时使用的的；9、钢丝丝绳未按按规定进进行检查查，检查查记录未未执行主主管领导导签字制制度的；10、主主绞车未未使

42、用后后备保护护，闸间间隙超过过规定的的；11、钢钢丝绳绳绳头长度度、钢丝丝绳的安安装位置置、绳卡卡距离不不符合规规定的(AQ11083320111煤矿矿建设安安全规范范)。4）轨道道运输系系统（110条）1、斜巷巷提升超超速的；2、斜巷巷防跑车车装置吊吊梁弯曲曲、变形形、固定定不牢、不不灵敏的的；3、安全全设施不不起作用用，不符符合要求求的4、主钩钩、保险险钩没有有使用合合格的鸡鸡心环，或或配套的的马蹬和和绳头不不合格的的；5、斜巷巷上下车车场及各各甩车道道使用驴驴尾巴道道岔或各各甩车道道没有合合格的信信号及按按规程规规定要求求设置躲躲避硐的的；6、井下下轨道运运输的各各类安全全距离，轨轨道敷

43、设设不符合合规程程要求求；7、运输输设备的的各种连连接装置置（勾、环环、销、绳绳）磨损损超限的的；8、绞车车基础不不平，“两压两两戗”不符合合要求或或制动或或信号装装置不合合格；9、机车车的灯、铃铃、闸、撒撒沙装置置不合格格或无沙沙的，机机车缺少少司机室室、棚的的；10、溜溜子机头头、机尾尾没有按按规定打打压柱或或地锚，链链条鳖劲劲等不正正常情况况下，强强行开溜溜子的；5）主要要通风机机（2条条）1、主要要通风机机轴承温温度监测测仪表不不符合要要求的。2、负压压监测装装置不符符合要求求的。6）主排排水系统统（5条条）1、主排排水系统统没有可可靠的备备用引水水装置的的。2、主排排水系统统没有备备

44、用控制制电源的的；3、主、副副水仓不不按要求求清挖的的；4、未按按规定做做水泵全全负荷运运转试验验的；5、主排排水设备备未做年年检报告告的；7）、综综合机械械化（55条）1、开关关接线腔腔、防爆爆盖未闭闭锁的；2、采煤煤机截割割部离合合器失灵灵的；3、采煤煤机无内内外喷雾雾装置的的；4、支架架结构、构构件、大大小销子子窜出的的；5、高压压接线盒盒观察口口检查有有放电现现象的；8）地面面供电（66条）1、电气气设备放放电、超超温，油油浸设备备有漏油油，油位位不符合合要求的的；2、导线线有严重重断股、烧烧伤或导导线垂度度严重超超限的；3、导线线交叉跨跨越，距距障碍物物距离不不符合规规定的；4、杆塔

45、塔横担开开裂、扭扭曲、变变形、缺缺少螺丝丝、连铁铁、瓷件件放电，烧烧伤、裂裂纹、积积尘、油油污较多多的；5、高、低低压电气气设备及及其带电电的裸露露部分没没有按规规定设置置隔离护护栏、警警示牌的的；6、防雷雷接地系系统不合合格或不不按规定定进行检检查校验验的；9）锅炉炉、压力力容器(4条)1、锅炉炉、压力力容器（包包括空压压机）等等要害场场所防灭灭火装置置不齐全全不可靠靠的；2、安全全部件未未按期校校验的；3、气缸缸使用不不合格压压缩机油油的；4、锅炉炉未进行行年检带带病运行行的；（四）、“一通三防”及爆破（50条） 1、突突出工作作面通风风系统未未按规定定设置防防突反向向风门，压压风自救救系

46、统，避避难硐室室或质量量不符合合规程规规定的；2、局部部通风机机未按规规定专人人管理或或未设置置管理牌牌板的；3、局部部通风机机无计划划停止供供风或主主、副风风机任一一台不能能正常运运转未向向通风管管理部门门和生产产调度汇汇报的；4、井下下爆破材材料库、充充电硐室室未实现现独立通通风的；5、巷道道贯通未未严格执执行措施施，贯通通后造成成通风系系统不稳稳定，不不可靠的的；6、主要要回风巷巷严重失失修，发发现一处处爬行巷巷道的；7、临时时停风地地点未停停止作业业，未按按规定断断电撤人人的；8、停风风区域内内未设置置栅栏、警警标或未未按规定定封闭的的，封闭闭区域未未断开电电缆、水水管、轨轨道的；9、风筒筒末端与与掘进头头距离超超过规程程规定的的；10、因因风筒管管理不善善造成工工作面供供风量不不足的；11、瓦瓦斯积聚聚未按规规定进行行处理或或盲巷未未封闭的的；12、瓦瓦斯检查查工不按按规定程程序进行行检查汇汇报或未未执行现现场交接接班的；13、未未按规定定设置瓦瓦斯检查查牌板的的；14、采采煤工作作面上隅隅角及其其它地点点局部瓦瓦斯积聚聚，未及及时采取取措施进进行处理理的；