石化分公司施工项目层级管理规定28954.docx
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1、中 国 石石 化 广 西 分 公 司施工项目层级管理规定(讨论稿)35目录1 基本本要求12 施工工项目层级级管理机构构的设置及及岗位职责责22.1 标准层级级管理机构构22.2 公司经理理层级32.3 项目分管管经理层级级52.4 项目负责责人层级62.5 项目施工工现场管理理层级92.5.11 项目目施工现场场管理层级级的岗位设设置92.5.22 项目目施工管理理员92.5.33 项目目安全督查查员132.6 项目施工工现场安全全监护层级级172.7 非标准层层级管理机机构213 项目层层级管理工工作流程图图234 项目启启动会234.1 项项目启动会会工作要求求234.2 项项目启动会会
2、工作流程程图245 危害识识别245.1 危危害识别工工作流程图图255.2 危危害识别工工作要求255.3施工工危害措施施责任人参参考表266 项目开开工审批307 五大作作业票的签签发308 施工项项目各层级级管理人员员奖惩办法法31中国石化广广西分公司司施工项目目层级管理理规定(讨论稿)根据中国国石化安全全生产责任任制(中中国石化安安【20112】53号)的的要求,施施工项目实实行一岗一一责任。按按照“谁主管、谁谁负责”的原则,为为落实全员员安全生产产责任制,加强施工项目管理,明确各层级岗位负责人的岗位职责与关系,特制定本规定。1 基本本要求1.1 施工项目目是指在中中国石化广广西石油各
3、各市级分公公司(以下下简称建设设单位)管管辖区域进进行的新建建、改扩建建、隐患整整改、检修修和维修等等施工工作作。1.2 根据中中国石化施施工作业安安全管理规规定(中中国石化安安【20111】715号)的的要求,施施工单位对对施工作业业现场的安安全全面负负责,建设设单位对施施工作业现现场实施安安全监督管管理。1.3 中国石化化广西石油油分公司本本部实施的的施工项目目参照本规规定执行。1.4 施工项目目中存在分分包工程或或配套工程程的,按照照本规定执执行。1.5 按照本规规定的标准准与非标准准层级管理理机构的相相关要求,根根据实际情情况各层级级岗位职责责可由建设设单位进行行适当的调调整,建设设单
4、位应以以书面文件件的形式予予以确认,不能出现“岗位不清、职责不明”的情况。2 施工工项目层级级管理机构构的设置及及岗位职责责2.1 标准层级级管理机构构2.1.11 标准准层级管理理机构是指指在新建、改改扩建施工工项目中通通用的项目目层级管理理机构。2.1.22 按照照对施工项项目控制管管理的不同同职能,标标准层级管管理机构分分为5个层级,分分别为:公公司经理层层级、项目目分管经理理层级、项项目负责人人层级、项项目施工现现场管理层层级、项目目施工现场场安全监护护层级。标准层级管管理机构示示意图如下下:2.1.33 公司司经理层级级以下的各各层级岗位位负责人的的选择与使使用,应遵遵循“尊重个人人
5、意愿、文文件确认、培培训上岗、严严格考核、奖奖罚分明”的原则。2.1.44 项目施工现现场管理层层级、项目目施工现场场安全监护护层级的人人员,由各各职能科室室或专业部部门推荐,经公司经经理或经理理授权的项项目分管经经理任命,在项项目建设期期间由项目目负责人统统一指挥管管理。2.1.55 项目施施工现场管管理层级、项项目施工现现场安全监监护层级的的人员所在在科室负责责人对其承承担领导管管理责任,对对其工作进进行指导、检检查及监督督。2.2 公司经理理层级2.2.11 公司司经理层级级岗位负责责人为建设设单位经理理,全面负负责本单位位的安全生生产工作,对对施工项目目的安全工工作负领导导责任。公公司
6、经理负负责召开项项目启动会会,授权分分公司副经经理担任分分项目分管管经理,以以文件的形形式确认各各层级项目目管理员的的具体人选选。2.2.22 公司司经理的岗岗位职责公司经理管管理职责表表人员岗位职责职责安全责任公司经理1、公司经经理是项目目管理第一一责任人,全全面负责项项目管理;对项目的质质量、进度度、造价和和安全负领领导责任;2、召开项项目启动会会,以文件件的形式确确定项目分分管经理和和项目负责责人,落实实各层级管管理人员;未召开项目目启动会,层层级制度未未落实或未未以文件形形式呈现,承担失职责任;3、负责审审批各线条条岗位人员员变更情况况;人员变更更要不及时时审批避免免出现“缺岗”的情况
7、,承承担失职责责任。4、定期参参加现场安安全检查,落落实重大事事故隐患的的整改措施施。对重大事故故隐患整改改措施不落落实,承担担失职责任任;5、对发生生的事故要要坚持“四不放过过”原则,及及时报告和和处理,负负责保护事事故现场,防防止事态扩扩大。发生事故隐隐报瞒报,追追究经理责责任。2.2.33 公司司经理的日日常工作流流程2.3 项目分管管经理层级级2.3.11 项目目分管经理理层级岗位位负责人为为公司经理理授权负责责项目管理理的分公司司副经理(或或经理助理理),是项项目负责人人的直接领领导,综合合协调施工工项目的实实施。按照照“谁主管、谁谁负责”的原则,对对施工项目目的安全工工作负直接接领
8、导责任任。2.3.22 项目目分管经理理的岗位职职责 项目分管经经理管理职职责表人员岗位职责安全责任项目分管经经理1、项目分分管经理通通过项目负负责人管理理项目,检检查和监督督项目负责责人的各项项工作;2、按照“谁主管、谁谁负责”的原则,负负责分管工工作范围内内的管理工工作,组织织分管职能能部门进行行施工管理理,协调项项目实施过过程中公司司内部各部部门之间的的关系; 因公司内部部问题不及及时进行协协调,从而而影响项目目建设质量量、进度、安安全的,项项目分管经经理承担失失职责任;3、负责协协调和解决决施工过程程中出现的的重大问题题;必要时时上报经理理解决。不处理或不不上报项目目负责人上上报的问题
9、题,项目分分管经理承承担失职责责任;4、负责审审批各线条条岗位人员员变更情况况;发生层级岗岗位人员变变更时,不不及时进行行审批使得得人员缺岗岗,追究项项目分管经经理责任。5、定期组组织现场检检查,落实实严重事故故隐患的整整改措施,检检查项目进进度;对严重事故故隐患整改改措施不落落实,承担担失职责任任;6、组织开开展事故调调查处理和和上报工作作,发生重重大事故时时需及时向向区公司汇汇报。发生事故隐隐报瞒报,追追究项目分分管经理责责任。2.3.33 项目目分管经理理的日常工工作流程2.4 项目负责责人层级2.4.11 项目目负责人是是施工项目目的具体负负责人,对对项目进行行统筹管理理,并对项项目管
10、理工工作负全责责。项目负负责人须具具备施工管管理专业知知识、较强强的施工管管理及协调调能力;项项目负责人人负责对项项目施工现现场安全监监护及项目目施工现场场管理两个个层级岗位位责任人的的工作进行行协调、管管理;项目目负责人负负责对施工工、监理单单位进行监监督考核管管理;抓好好重大施工工方案的审审批,重大大施工作业业须到场监监督或指挥挥。2.4.22 项目目负责人的的岗位职责责项目负责人人管理职责责表人员岗位职责职责安全责任项目负责人人1、负责项项目施工管管理的全面面工作,承承担项目负负责人责任任。擅自向项目目施工管理理员、项目目安全督查查员或现场场监护人下下达违反公公司制度和和流程的指指示,由
11、此此造成的后后果,由项项目负责人人负责; 2、组织召召开技术交交底和安全全交底,并并进行危害害识别,将将危害识别别结果以书书面形式告告知项目现现场安全监监护人。未组织召开开技术交底底或安全交交底,或未未进行危害害识别,或或未将危害害识别结果果以书面形形式告知项项目现场监监护人,由由项目负责责人承担失失职责任;3、检查和和监督项目目施工管理理员、项目目安全督查查员或现场场监护人的的各项工作作,并对其其工作进行行考核;未经经理和和项目分管管经理审批批,擅自更更换现场项项目施工管管理员、项项目安全督督查员或现现场监护人人,由此造造成的后果果,由项目目负责人负负责;4、处理项项目施工管管理员、项项目安
12、全督督查员或现现场监护人人上报的问问题,需要要向上级汇汇报时,及及时向项目目分管经理理汇报;不处理或不不上报项目目施工管理理员、项目目安全督查查员或现场场监护人上上报的问题题,由此造造成的事故故,由项目目负责人负负责;5、按要求求对工地实实行巡检,对对安全违规规行为可勒勒令整改或或停工整改改,每周针针对新建及及大型改造造项目的巡巡检次数不不能少于11次;发现的施工工、监理单单位工作存存在不足(包包括其他专专业线条或或安全督查查部门提出出的意见),但但不督促其其进行整改改,由其负负管理责任任; 6、审查承承包商的资资质,组织织开展对承承包商的考考评工作;未审查承包包商资质,导导致不符合合资质要求
13、求的承包商商进场施工工,由项目目负责人负负责;7、协助项项目分管经经理进行施施工事故的的调查、处处理和报告告;发生事故隐隐报瞒报,追追究项目分分管经理责责任。8、对施工工管理中存存在的问题题及时与同同级部门负负责人或上上级分管领领导进行沟沟通,协调调解决施工工问题;对施工管理理中存在的的问题不及及时与同级级部门负责责人或上级级分管领导导进行沟通通,由其负负管理责任任; 9、针对施施工、监理理单位工作作不足的地地方开展约约谈,督促促整改;10、针对对重大施工工作业方案案进行审核核,并到场场进行督查查或指挥实实施。对重大施工工作业方案案不进行审审核,实施施时不到场场进行督查查或指挥,或或指挥失误误
14、的由其负负管理责任任。11、负责责对直接作作业环节作作业许可证证的审批,组组织落实好好各项安全全防范措施施。2.4.33 项目目负责人的的管理规定定2.4.33.1 项目负责责人必须经经过区公司司基建及安安全处室培培训并考试试合格才能能上岗。2.4.33.2 项目负责责人每周对对施工项目目的巡检不不能少于11次,建设设单位应确确保项目施施工管理员员有足够的的精力进行行项目施工工管理。2.4.33.3 重大施工工方案未经经项目负责责人进行审审核,项目目不允许开开展下一步步施工。2.4.33.4 一个项目目只设1名项目负负责人,为为确保项目目施工管理理的连续性性,不提倡倡频繁更换换项目负责责人。项
15、目目负责人的的请假及变变更审批应应参照施施工项目各各层级管理理人员值勤勤管理办法法执行,详详见附件22。2.4.33.5 项目负责责人由建设设单位根据据自身实际际情况统一一委派,一一般可由建建设单位基基建部门负负责人或具具备相关工工作能力的的其他专业业线条负责责人担任。2.4.33.6 项目负责责人须严格格按照岗位位职责对施施工现场进进行施工项项目管理。2.4.44 项目目负责人的的日常工作作流程2.5 项目施工工现场管理理层级2.5.11 项目目施工现场场管理层级级的岗位设设置项目施工现现场管理层层级的岗位位负责人设设两个岗位位,分别为为项目施工工管理员及及项目安全全督查员。2.5.22 项
16、目目施工管理理员 项项目施工管管理员须具具备施工管管理的专业业知识,熟熟悉项目施施工图纸及及施工方案案,并能针针对施工方方案的特点点准确、全全面地完成成各施工方方案的风险险分析及危危害识别。项项目施工管管理员工作作重点为组组织开展项项目施工现现场的施工工管理工作作,对工程程的质量、进进度、造价价进行控制制管理,对对施工、监监理单位进进行现场管管理。 22.5.22.1 项目施工工管理员的的岗位职责责项目施工管管理员岗位位职责表人员岗位职责分项内容职责安全责任项目施工管管理员总体要求1、 项目目管理员直直接管理施施工现场,根根据施工组组织及工程程进度制定定施工管理理方案。2、负责对对施工现场场技
17、术方案案进行审核核,确保实实施方案安安全可靠。对因施工方方案制定不不当或施工工现场指挥挥不当,项项目管理员员负有安全全管理责任任;开工准备3、现场核核、填开工工条件确认认表;未进行开工工条件申请请,或开工工条件申请请表不真实实,导致未未满足开工工条件就进进场施工,项项目管理员员承担失职职责任;4、将需要要进行安全全教育的人人员名单告告知业务线线条项目现现场安全监监护人和项项目安全督督查员,并并及时通知知施工人员员按时到指指定地点参参加培训。未将人员培培训名单告告知项目安安全督查员员,或未及及时通知施施工人员按按时进行培培训,导致致施工人员员未培训就就进场施工工,项目管管理员承担担失职责任任;5
18、、项目管管理员针对对施工现场场每个工作作面审核施施工方案,并并组织开展展危害识别别工作,将将危害识别别结果、安安全注意事事项以书面面形式告知知业务线条条项目现场场安全监护护人;项目管理员员审核施工工方案,或或未组织开开展危害识识别工作,或或未将危害害识别结果果、安全注注意事项以以书面形式式告知业务务线条项目目现场安全全监护人,项项目管理员员承担失职职责任;6、进行进进场设备检检测并粘贴贴准入许可可标志;未检测或未未张贴许可可证,导致致施工器具具不能进场场,由项目目施工管理理员承担责责任;施工管理7、 对施施工质量进进行全程监监控,对不不符合施工工质量标准准的工程责责令整改或或返工。对不符合施施
19、工质量标标准的工程程未责令整整改或返工工,项目管管理员承担担失职责任任;8、 按广广西石油分分公司项目目工期分阶阶段考核的的实施方案案进行分分阶段考核核,按要求求对进度和和造价进行行管理。不按广广西石油分分公司项目目工期分阶阶段考核的的实施方案案的规定定,按照该该方案进行行问责。9、 根据据中石化化广西石油油分公司工工程项目施施工现场签签证管理办办法对签签证进行管管理不按中石石化广西石石油分公司司工程项目目施工现场场签证管理理办法执执行,按照照该办法进进行问责。10、 每每周不少于于两次到施施工现场进进行检查,协协调解决施施工过程中中的存在问问题;出现需要向向上级汇报报解决的问问题时,漏漏报瞒
20、报造造成的后果果由项目管管理员负责责。11、 遇遇到重大作作业或高危危作业时,项项目管理员员必须到现现场指挥开开展工作。遇到重大作作业或高危危作业时,项项目管理员员未到现场场指挥开展展工作,或或指挥失误误,项目管管理员承担担失职责任任;12、 对对各项检查查中发现的的问题督促促施工单位位限期整改改,并跟踪踪检查,将将整改情况况及时反馈馈给项目负负责人。发现的施工工、监理单单位工作存存在不足(包包括其他专专业线条或或安全督查查部门提出出的意见),但但不督促其其进行整改改,其负管管理责任;13、 对对项目工程程使用的施施工材料进进行审核。组组织开展甲甲供材料、设设备到货验验收,负责责甲供材料料交接
21、管理理;检查甲甲指乙购材材料合格证证和供应商商出库清单单;验收评价14、按关关于加强我我司隐蔽工工程验收管管理工作的的通知的的要求参与与隐蔽工程程验收。15、 进进行工程竣竣工验收;16、 根根据项目进进度,向安安全线条提提出HSEE验收申请请;未向安全线线条提出HHSE验收收申请,导导致HSEE验收不能能按正常进进度进行,项项目管理员员承担失职职责任;17、对施施工单位提提交的结算算资料进行行审核;18、 对对承包商进进行考评打打分; 22.5.22.2 项目施工工管理员的的管理规定定2.5.22.2.11 项目目施工管理理员必须经经过建设单单位安全管管理部门培培训并考试试合格才能能上岗。2
22、.5.22.2.22 项目目施工管理理员每周对对施工项目目的巡检不不能少于22次,针对对新建或规规模较大的的改扩建项项目,建议议同时兼管管施工项目目不能超过过2个,建设设单位应确确保项目施施工管理员员有足够的的精力进行行项目施工工管理。2.5.22.2.33 项目目施工管理理员应结合合施工进度度,及时审审定施工方方案并针对对施工方案案开展风险险分析及危危害识别,风风险分析及及危害识别别的结果应应书面通知知施工单位位及项目现现场安全监监护人。项项目施工管管理员未审审定下一步步施工方案案、未完成成施工方案案的风险分分析及危害害识别,项项目不允许许开展下一一步施工。 22.5.22.2.44 项目目
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